Saatja: Marek Rauk <
[email protected]>
Saadetud: 16.08.2020 19:37
Adressaat: Merli Tasane <
[email protected]>
Teema: Ed: Abiplave - avalik konsultatsioon - uus ELi transpordi arengukava - 28. august
Manused: image001.png; image002.jpg; Smart sustainable mobility_EE konsultatsioon.pdf
Palun registreeri.
Marek
Saatja: Yana Laurand <
[email protected]>
Saatmisaeg: Wednesday, August 12, 2020 2:36 PM
Adressaat: Merlin Rehema <
[email protected]>;
[email protected];
[email protected];
[email protected]; Lennuamet <
[email protected]>; Marek Rauk <
[email protected]>;
[email protected];
[email protected];
[email protected];
[email protected]
Koopia: Johann Peetre <
[email protected]>; Liis Vahter <
[email protected]>
Teema: Abiplave - avalik konsultatsioon - uus ELi transpordi arengukava - 28. august
Tere,
Edastan teile Euroopa Komisjoni avaliku konsultatsiooni, millele palun teil avaldada arvamust. Kõikidele
küsimustele ei pea vastama, kuid kasuks tuleks, kui oskate tuua välja oma üldised seisukohad
selgitustega.
Küsimustiku esimeses osas käsitletakse ELi varasemaid meetmeid transpordipoliitika valdkonnas,
eelkõige neid, mida rakendati komisjonis 2011. aastal vastu võetud transpordipoliitika valge raamatu
alusel, milles on kindlaks määratud transpordisektori pikaajaline ettekujutus aastani 2050.
Küsimustiku teises osas käsitletakse ELi tulevasi meetmeid transpordi ja liikuvuse valdkonnas, eelkõige
seoses teatisega ?Euroopa roheline kokkulepe?, mille Euroopa Komisjon võttis vastu 2019. aasta
detsembris, ning uue säästva ja aruka liikuvuse strateegia ettevalmistamisega, mille Euroopa Komisjon
esitab enne 2020. aasta lõppu.
Konsultatsioon on leitav siit: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-
say/initiatives/12438-Sustainable-and-Smart-Mobility-Strategy
Teie vastused aitavad meil kujundada Eesti seisukohti Euroopa Liidu läbirääkimisteks ning pöörata
tähelepanu nö probleemasematele või tähtsamatele teemadele seoses uue arengukavaga.
Olen tänulik, kui annate oma tagasiside hiljemalt 28. augustiks.
Ilusat suve jätku,
Yana Laurand
Nõunik
EL ja rahvusvahelise koostöö osakond
+372 53 79 36 46 | +372 639 76 23
www.mkm.ee | Suur-Ameerika 1, Tallinn 10122
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Avalik konsultatsioon 2011. aasta valge
raamatu „Euroopa ühtse transpordipiirkonna
tegevuskava - Konkurentsivõimelise ja
ressursitõhusa transpordisüsteemi suunas“
ning väljakuulutatud tulevase Euroopa säästva
ja aruka liikuvuse strateegia hindamise teemal
Tärniga (*) märgitud väljad on kohustuslikud.
Sissejuhatus
Küsimustiku esimeses osas käsitletakse ELi varasemaid meetmeid transpordipoliitika valdkonnas, eelkõige
neid, mida rakendati komisjonis 2011. aastal vastu võetud transpordipoliitika valge raamatu alusel, milles
on kindlaks määratud transpordisektori pikaajaline ettekujutus aastani 2050. Praeguseks on komisjon
tegutsenud peaaegu kõigi valges raamatus loetletud 40 meetme puhul ja täitnud enamiku kavandatud 132
a l g a t u s e e e s m ä r g i d .
Valge raamatu hindamist alustati 2019. aasta veebruaris, kui avaldati hindamiskava (https://ec.europa.eu
/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/2080-Evaluation-of-the-2011-White-Paper-on-Transport ).
See hõlmab kõiki valdkondi, milles on alates 2011. aasta valge raamatu vastuvõtmisest tegevus toimunud.
Selles vaadeldakse valges raamatus kindlaks määratud transpordivajadusi, seatud eesmärke ja sihte,
kavandatud algatusi ja saavutatud tulemusi, samuti strateegia üldist mõju alates selle kehtestamisest.
Küsimustiku teises osas käsitletakse ELi tulevasi meetmeid transpordi ja liikuvuse valdkonnas, eelkõige
seoses teatisega „Euroopa roheline kokkulepe“, mille Euroopa Komisjon võttis vastu 2019. aasta
detsembris, ning uue säästva ja aruka liikuvuse strateegia ettevalmistamisega, mille Euroopa Komisjon
esitab enne 2020. aasta lõppu.
COVID-19 pandeemia on tõsiselt mõjutanud Euroopa liikuvust ja transpordisektorit. Majanduse seiskamine
on tähendanud töökohtade, sissetulekute ja elujõuliste ettevõtete ohustamist viisil, mida ei ole varasemates
kriisides täheldatud. Komisjon võttis enneolematuid meetmeid, mis aitasid ka transpordisektorit. Need
meetmed hõlmasid ELi eelarve-eeskirjade kohast täielikku paindlikkust anda ka valdkondlikku toetust,
riigiabi ajutist raamistikku likviidsus- ja rekapitaliseerimisabi jaoks, Euroopa toetuskava inimeste töökohtade
säilitamiseks (TERA) ja Euroopa maksevõime rahastamisvahendit. Seejärel seati teatises „Euroopa
võimalus: parandame vead ja teeme ettevalmistusi järgmise põlvkonna jaoks“[1] suund Euroopa
majanduse, sealhulgas transpordi taastamiseks. Kooskõlas selle teatisega peab Euroopa investeerima
töökohtade kaitsesse ja loomisse ning oma transpordisektori konkurentsivõimelisse jätkusuutlikkusse,
rajades selle sektori jaoks õiglasema, keskkonnahoidlikuma ning digitaalsema ja vastupanuvõimelisema
tuleviku. Euroopa peab korvama kriisist tuleneva lühiajalise kahju viisil, mis investeerib ka liikuvuse
pikaajalisse tulevikku. Selle eesmärgi saavutamiseks peab ELi poliitikal olema selge eesmärk ja kindel
suund.
1
Sellega seoses küsitakse käesolevas osas transpordi ja liikuvusega seotud probleemide ja vajalike
poliitiliste lahenduste kohta, et saavutada rohe- ja digipööre ning minna üle vastupidavale
transpordisüsteemile, mis suudab vastu pidada tulevastele kriisidele ja sobib tulevikuks ning mida toetab
tööstustarnete ahel, mis võib olla tänapäeva maailmas esirinnas. Seda arvesse võttes märgitakse Euroopa
rohelises kokkuleppes, et selleks, et EL saavutaks 2050. aastaks kliimaneutraalsuse eesmärgi, peab
transpordisektor vähendama oma heitkoguseid 2050. aastaks 90% ning muutuma eelkõige linnades
oluliselt vähem saastavaks. Samal ajal juhime Teie tähelepanu sellele, et Euroopa Komisjon korraldab
avaliku konsultatsiooni ka ELi 2030. aasta kliimaeesmärkide laiendamise ning Euroopa rohelise kokkuleppe
kliima- ja energeetikavaldkonna teatavate poliitikasuundade kujundamise teemal, milles käsitletakse ka
transporti ja liikuvust (https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12265-2030-
Climate-Target-Plan/public-consultation). See on osa ettevalmistustest 2030. aasta kliimaeesmärkide
kavaks, mille komisjon kavatseb vastu võtta 2020. aasta kolmandas kvartalis ning millel on samuti
märkimisväärne mõju ELi transpordi- ja liikuvuspoliitikale.
Sektor peaks aitama saavutada Euroopa rohelises kokkuleppes seatud nullsaaste-eesmärki, keskendudes
sellele, kuidas vähendada transpordi mõju kliimale ja looduskeskkonnale, alates heite vähendamisest kuni
õhu-, vee- ja mürasaaste vähendamiseni. Maantee-, raudtee-, lennu- ja veetranspordisektorid peavad kõik
tegema märkimisväärseid jõupingutusi heitkoguste ja negatiivse keskkonnamõju vähendamiseks, et sellele
üleminekule kaasa aidata. See üleminek peaks andma võimaluse parandada meie kodanike tervist ja
heaolu, aga suurendada ka Euroopa Liidu strateegilist autonoomiat, sealhulgas transpordi ja liikuvuse
valdkonnas. Samal ajal peab see üleminek olema õiglane, taskukohane ja kaasav, asetades inimesed
esikohale. Samuti tuleb transpordisektoris säilitada rangeimad ohutus- ja turvanormid.
Seepärast kavatseb Euroopa Komisjon võtta 2020. aastal vastu põhjaliku ELi säästva ja aruka liikuvuse
strateegia, mille eesmärk on saavutada need eesmärgid. Selles esitatakse peamised transpordi ja
liikuvusega seotud valdkonnad ja algatused, mille puhul komisjon kaalub poliitikameetmete võtmist
lähiaastatel ja hiljem.
See keskendub meetmetele, millega vähendatakse mõju kasvuhoonegaaside heitele, keskkonnale ja meie
kodanike tervisele üldiselt ning kiirendatakse üleminekut säästvamale liikuvusele. Strateegias rõhutatakse
ka seda, et nende eesmärkide saavutamiseks tuleb moderniseerida transpordisektorit ning samal ajal
muuta see arukamaks, digitaalsemaks ja kaasavamaks ning innovatsioonivaldkonnas juhtivaks sektoriks.
See hõlmab ka selliseid valdkondi nagu ohutus ja turvalisus, sotsiaalaspektid (sealhulgas juurdepääs,
kättesaadavus ja taskukohasus), ühendatuse ja ühtse turu küsimused, ning välismõõdet, kui on vaja teha
muudatusi, et transpordisektor vastaks keskkonnasäästliku, digitaalse, kaasava ja tänapäevase majanduse
v a j a d u s t e l e .
Uuringu struktuur
Käesoleva avaliku konsultatsiooniga keskendutakse nii valge raamatu hindamisele kui ka ELi tulevasele
säästva ja aruka liikuvuse strateegiale. (https://ec.europa.eu/eusurvey/runner/EUtransport2020survey)
Uuringu esimeses osas keskendutakse valge raamatu hindamisele ning selle tulemusi kasutatakse valge
raamatu tulemuslikkuse, tõhususe, asjakohasuse ja ELi lisaväärtuse analüüsimisel.
2
Uuringu teine osa käsitleb tulevast strateegiat. Selles vaadeldakse praegusi ja tulevasi peamisi transpordi-
ja liikuvusprobleeme ning võimalikke sekkumisvaldkondi Euroopas. Lisaks on Teil võimalik esitada
seisukohti võimalike meetmete kohta, mida saab kasutada kindlakstehtud probleemide lahendamisel.
Võite vastata küsimustiku mõlemale või ainult ühele osale.
Küsimuste ja märkuste korral võtke ühendust aadressil:
seoses valge raamatu hindamisega:
[email protected]
seoses tulevase säästva ja aruka liikuvuse strateegiaga:
[email protected].
eu
[1] COM(2020) 456 final
Teie andmed
* Minu vastus on järgmises keeles:
bulgaaria
eesti
hispaania
hollandi
horvaadi
iiri
inglise
itaalia
kreeka
läti
leedu
malta
poola
portugali
prantsuse
rootsi
rumeenia
saksa
slovaki
sloveeni
soome
taani
tšehhi
3
ungari
* Vastan kui
akadeemiline või teadusasutus
ettevõtjate ühendus
ettevõtja/äriorganisatsioon
tarbijaorganisatsioon
ELi kodanik
keskkonnaorganisatsioon
ELi mittekuuluva riigi kodanik
vabaühendus
avalik-õiguslik asutus
ametiühing
muu
* Eesnimi
* Perekonnanimi
* E-posti aadress (seda ei avalikustata)
* Ulatus
Rahvusvaheline
Kohalik
Riiklik
Piirkondlik
* Organisatsiooni nimi
kuni 255 tähemärki
* Organisatsiooni suurus
4
Mikroorganisatsioon (1-9 töötajat)
Väikeorganisatsioon (10-49 töötajat)
Keskmise suurusega organisatsioon (50-249 töötajat)
Suurorganisatsioon (250 või rohkem töötajat)
Organisatsioonile läbipaistvusregistris määratud tunnusnumber
kuni 255 tähemärki
Kas Teie organisatsioon on registreeritud läbipaistvusregistris? See on vabatahtlik andmebaas organisatsioonidele, kes soovivad
mõjutada ELi otsustusprotsessi.
* Päritoluriik
Märkige enda või oma organisatsiooni päritoluriik.
Afganistan Grenada Lõuna-Korea Saint Lucia
Ahvenamaa Gröönimaa Lõuna-Sudaan Saint Martin
Albaania Gruusia Luksemburg Saint-Pierre ja
Miquelon
Alžeeria Guadeloupe Macau Saint Vincent
ja Grenadiinid
Ameerika Guajaana Madagaskar Saksamaa
Samoa
Ameerika Guami ala Madalmaad Sambia
Ühendriigid
Andorra Guatemala Malaisia Samoa
Angola Guernsey Malawi San Marino
Anguilla Guinea Maldiivid São Tomé ja
Príncipe
Antarktis Guinea-Bissau Mali Saudi Araabia
Antigua ja Haiti Malta Seišellid
Barbuda
Araabia Heard ja Mani saar Senegal
Ühendemiraadid McDonald
Argentina Hiina Maroko Serbia
Armeenia Hispaania Marshalli Sierra Leone
Saared
Aruba Honduras Martinique Singapur
Aserbaidžaan Hongkong Mauritaania Sint-Maarten
5
Austraalia Horvaatia Mauritius Slovakkia
Austria Ida-Timor Mayotte Sloveenia
Bahama Iirimaa Mehhiko Somaalia
Bahrein Iisrael Mikroneesia Soome
Bangladesh India Moldova Sri Lanka
Barbados Indoneesia Monaco Sudaan
Belau Iraak Mongoolia Suriname
Belgia Iraan Montenegro Süüria
Belize Island Montserrat Svaasimaa
Benin Itaalia Mosambiik Svalbard ja
Jan Mayen
Bermuda Jaapan Myanmar/Birma Šveits
Bhutan Jamaika Namiibia Taani
Boliivia Jeemen Nauru Tadžikistan
Bonaire, Sint Jersey Nepal Tai
Eustatius ja
Saba
Bosnia ja Jordaania Nicaragua Taiwan
Hertsegoviina
Botswana Jõulusaar Nigeeria Tansaania
Bouvet’ saar Kaimanisaared Niger Togo
Brasiilia Kambodža Niue Tokelau
Briti India Kamerun Norfolki saar Tonga
ookeani ala
Briti Kanada Norra Trinidad ja
Neitsisaared Tobago
Brunei Kasahstan Omaan Tšaad
Bulgaaria Katar Paapua Uus- Tšehhi
Guinea
Burkina Faso Keenia Pakistan Tšiili
Burundi Kesk-Aafrika Palestiina Tuneesia
Vabariik
Clippertoni saar Kiribati Panama Türgi
Cooki saared Kolumbia Paraguay Türkmenistan
Costa Rica Komoorid Peruu
6
Turksi ja
Caicose
saared
Côte d’Ivoire Kongo Pitcairn Tuvalu
Curaçao Kongo Põhja-Korea Uganda
Demokraatlik
Vabariik
Djibouti Kookossaared Põhja- Ühendkuningrii
(Keelingi Makedoonia k
saared)
Dominica Kõrgõzstan Põhja- Ühendriikide
Mariaanid Neitsisaared
Dominikaani Kosovo Poola Ühendriikide
Vabariik väikesed
hajasaared
Ecuador Kreeka Portugal Ukraina
Eesti Küpros Prantsuse Ungari
Antarktilised ja
Lõunaalad
Egiptus Kuuba Prantsuse Uruguay
Guajaana
Ekvatoriaal- Kuveit Prantsuse Usbekistan
Guinea Polüneesia
El Salvador Lääne-Sahara Prantsusmaa Uus-
Kaledoonia
Eritrea Laos Puerto Rico Uus-Meremaa
Etioopia Läti Réunion Valgevene
Fääri saared Leedu Roheneemesaa Vanuatu
red
Falklandi saared Lesotho Rootsi Vatikani
Linnriik
Fidži Libeeria Ruanda Venemaa
Filipiinid Liechtenstein Rumeenia Venezuela
Gabon Liibanon Saalomoni Vietnam
Saared
Gambia Liibüa
7
Saint- Wallis ja
Barthélemy Futuna
Ghana Lõuna-Aafrika Saint Helena, Zimbabwe
Ascension ja
Tristan da
Cunha
Gibraltar Lõuna-Georgia Saint Kitts ja
ja Lõuna- Nevis
Sandwichi
saared
* Privaatsussätted
Komisjon avaldab selle avaliku konsultatsiooni raames laekunud vastused. Saate valida, kas oma andmed avalikustada või jääda
anonüümseks.
Anonüümne
Avalikustatakse ainult see, kellena vastate, Teie päritoluriik ja vastus. Teisi
isikuandmeid (nimi, organisatsiooni nimi ja suurus, tunnusnumber
läbipaistvusregistris) ei avaldata.
Avalik
Koos Teie vastusega avaldatakse ka Teie isikuandmed (nimi,
organisatsiooni nimi ja suurus, tunnusnumber läbipaistvusregistris,
päritoluriik).
Olen nõus isikuandmete kaitse valdkonnas kohaldatavate sätetega
I osa. 2011. AASTA VALGE RAAMATU HINDAMINE
S i s s e j u h a t u s
Alates 2011. aastast on valge raamat „Euroopa ühtse transpordipiirkonna tegevuskava -
Konkurentsivõimelise ja ressursitõhusa transpordisüsteemi suunas“[1] (https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/et/TXT/?uri=celex:52011DC0144) olnud ELi transpordipoliitika valdkonna prioriteetide, eesmärkide
ja komisjoni algatuste üldine strateegiline raamistik.
Valges raamatus määrati kindlaks pikaajaline strateegia, et aidata ELi transpordisüsteemil saavutada ELi
transpordipoliitika üldeesmärk - tagada praegustele ja tulevastele põlvkondadele juurdepääs ohututele,
turvalistele, usaldusväärsetele ja taskukohastele liikuvusressurssidele, mis vastavad nende vajadustele ja
püüdlustele, minimeerides samal ajal soovimatut mõju, nagu ummikud, õnnetused, õhu- ja mürasaaste
n i n g k l i i m a m u u t u s e d .
8
2011. aasta valges raamatus[2] määrati kindlaks kolm peamist transpordiga seotud probleemi 2011. aastal
ja püüti neid lahendada:
naftahinna tõus ja pidev sõltuvus naftast;
suurenevad liiklusummikud ja halb ühendatus;
halvenev kliima ja ümbritsev keskkond (st reostus).
Valges raamatus esitati ettekujutus säästvast ressursitõhusast transpordist 2050. aastaks, mis on ELi
integreeritud, säästva ja tõhusa transpordisüsteemi arendamise alus. Selleks määrati valges raamatus
kindlaks töökava, mis koosnes 132 seadusandlikust ja mitteseadusandlikust algatusest, mis rühmitati 40 eri
meetme järgi.
Valges raamatus esitati ka kümme kvantitatiivset ja kvalitatiivset peamist eesmärki (https://ec.europa.eu
/transport/sites/transport/files/themes/strategies/doc/2011_white_paper/white-paper-illustrated-brochure_en.
pdf). Neist mitme puhul määratakse kindlaks konkreetsed kvantitatiivsed vahe-eesmärgid, mis on
võrdlusaluseks valge raamatu eesmärkide saavutamisel tehtud edusammude mõõtmisel.
Kuna mõned eesmärgid loodeti saavutada 2030. või isegi 2020. aastaks, on nüüd asjakohane vaadata läbi
tehtud edusammud, teha kindlaks valges raamatus sätestatud meetmeid mõjutavad püsivad ja uued
probleemid ning hinnata valge raamatu asjakohasust muutuva energia-, kliima-, keskkonna- ja
tööstuspoliitika kontekstis.
[1] COM(2011) 144 final.
[2] Üksikasjalikum analüüs on esitatud lisatud komisjoni talituste töödokumendis: SEC(2011) 391 final of
28.3.2011.
A. Valge raamatu strateegia tulemuslikkus
1. Valges raamatus on sätestatud kolm peamist üldeesmärki: vähendada
kasvuhoonegaaside heidet 2050. aastaks 60%, kahandada transpordisektori
sõltuvust naftast ja vähendada ummikuid. Kas Teie arvates on ELi
transpordialgatused viimase kümne aasta jooksul:
Ei Pigem Ei
Pigem Nõustun Seisukoht
nõustu ei oska
nõustun täielikult puudub
üldse nõustu öelda
aidanud vähendada transpordist
tulenevat kasvuhoonegaaside
heidet ELis?
aidanud vähendada nafta
kasutamist transpordis?
aidanud vähendada
liiklusummikuid maanteel
igapäevases liikluses?
9
1.1. Kas 2011. aasta valge raamat on olnud eri transpordiliikide
kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamisel tulemuslik?
Väga tulemuslik
Tulemuslik
Ei oska öelda
Ei ole tulemuslik
Väga ebatulemuslik
1.2. [Kui vastus esimesele küsimusele on „ei ole tulemuslik“ või „väga ebatulemuslik
“] Miks ei ole valge raamat olnud transpordiliikide kasvuhoonegaaside heitkoguste
vähendamisel tulemuslik?
10
2. Lisaks kolmele peamisele eesmärgile on ELi transpordipoliitika eesmärk tagada
kodanikele ja ettevõtjatele kogu ELis ohutud, turvalised, usaldusväärsed, säästvad,
õiglased, kättesaadavad ja taskukohased transporditeenused. Kuidas hindaksite
võrreldes kümme aastat tagasi valitsenud olukorraga valge raamatu
transpordistrateegia osakaalu nende eesmärkide saavutamisel?
Ei Pigem Ei
Pigem Nõustun Seisukoht
nõustu ei oska
nõustun täielikult puudub
üldse nõustu öelda
Sõitjate ja pendelrändajate
juurdepääs transporditeenustele
on paranenud.
Ettevõtjate juurdepääs
kaubaveoteenustele on
paranenud.
Eri transporditoimingutel on
väiksem negatiivne mõju teistele
inimestele ja keskkonnale.
Praeguse põlvkonna
liikuvusvajaduste rahuldamisel
tekitatakse väiksemat koormust
tulevastele põlvkondadele.
Transporditeenuste hind
kajastab paremini nende
väliskulusid (st kliimamuutused,
müra ja õhusaaste, õnnetused,
bioloogilise mitmekesisuse
vähenemine, suurem
maakasutus jne).
11
Transporditeenuste ohutus on
kogu ELis suurenenud.
Transporditeenuste turvalisus on
kogu ELis suurenenud.
Transporditeenused on
muutunud usaldusväärsemaks ja
kvaliteetsemaks.
Transport on muutunud
taskukohasemaks.
Busside/rongide/lennukite piletite
broneerimine internetis on
muutunud lihtsamaks.
Internetis sõiduplaanidega
tutvumine on muutunud
lihtsamaks.
Mitut sõitjateveoliiki (nt rong ja
lennuk) hõlmava reisi
kavandamine ja piletite
broneerimine reisiks on
muutunud lihtsamaks.
Mitme kaubaveoliigi ühendamine
üheks veoks (nt maantee-, rongi-
või siseveetransport) on
muutunud tõhusamaks ja
kättesaadavamaks.
ELis väljuvate busside/rongide
/lennukite sõitjate õigusi
austatakse paremini.
12
Töötingimused ELi
transpordisektoris on paranenud.
13
3. ELi transpordipoliitika eesmärkide saavutamiseks on valges raamatus esitatud põhjalik loetelu
algatustest, mis on rühmitatud mitmesse tegevusvaldkonda. Praeguseks on komisjon käivitanud kõigis neis
valdkondades algatused, millest mitmed on seadusandlikud ja teised mitteseadusandlikud. Mil määral
aitavad igas tegevusvaldkonnas tehtud edusammud Teie arvates kaasa ELi transpordipoliitika
saavutamisele, nagu on märgitud valges raamatus?
3.1 Euroopa ühtne transpordipiirkond
Võeti vastu eeskirjad ja algatused, et parandada ühtse transporditeenuste turu toimimist, kõrvaldada turule
sisenemise tõkked ja suurendada tõhusust. Algatused on hõlmanud kõiki transpordiliike, näiteks taganud
parema juurdepääsu riigisisestele raudtee-reisijateveo turgudele, integreeritud lähenemisviisi
kaubaveokoridoride haldamisele, ühtse Euroopa taeva väljakujundamise, sinise vööndi kaudu paremini
ühendatud ELi sadamad, siseveelaevanduse jätkusuutliku raamistiku, vähendanud piiranguid kabotaaž-
maanteevedude puhul, parandanud juurdepääsu bussiteenusteturule ning taganud teabevahetuse ja
transpordi juhtimise raamistiku mitmeliigilise kaubaveo logistikaahelas.
Euroopa ühtse transpordipiirkonna meetmete (nagu eespool kirjeldatud) panus on
olnud järgmine:
mitte rohkem kui 1 valik(ut)
väga positiivne
positiivne
ei positiivne ega negatiivne
negatiivne
väga negatiivne
seisukoht puudub
3.2 Töökohtade ja töötingimuste kvaliteedi parandamine
Selles valdkonnas on komisjon võtnud kasutusele autoveosektori liikuvate töötajate
sotsiaalkindlustuskoodeksi ja meretranspordi sotsiaalmeetmete kava ning algatanud tervet ELi hõlmavate
kvaliteedi ja teenuste miinimumstandardite kehtestamise kogu lennundusahela töötajatele.
Kvaliteetsete töökohtade ja töötingimuste edendamise meetmete panus on olnud
järgmine:
mitte rohkem kui 1 valik(ut)
väga positiivne
positiivne
ei positiivne ega negatiivne
negatiivne
väga negatiivne
seisukoht puudub
3.3 Turvaline transport
14
Vastu on võetud eeskirjad ja algatused, et suurendada lennulasti ja lennureisijate turvalisust, luua
maismaatranspordi turvalisuse eksperdirühm ning muuta kogu tarneahel algusest lõpuni turvalisemaks.
Transpordi turvalisuse algatuste panus on olnud järgmine:
mitte rohkem kui 1 valik(ut)
väga positiivne
positiivne
ei positiivne ega negatiivne
negatiivne
väga negatiivne
seisukoht puudub
3.4 Transpordiohutus
Selles valdkonnas on muu hulgas vastu võetud eeskirjad ja algatused liiklusohutustehnoloogia
kasutuselevõtuks, tehnoülevaatuspakett, Euroopa tsiviillennunduse ohutuse strateegia, ohutuma
laevanduse algatused, raudteeohutuse suurendamine neljanda raudteepaketi raames ning ühtlustatud
eeskirjad ohtlike kaupade ühendvedude kohta.
Transpordiohutuse algatuste panus on olnud järgmine:
mitte rohkem kui 1 valik(ut)
väga positiivne
positiivne
ei positiivne ega negatiivne
negatiivne
väga negatiivne
seisukoht puudub
3.5 Teenuste kvaliteet ja usaldusväärsus
Selles valdkonnas on komisjon käivitanud algatuse, et töötada välja sõitjate õigusi käsitleva ELi õiguse
ühtne tõlgendus, ning koostanud ühised põhimõtted, mida kohaldatakse sõitjate õiguste suhtes kõigi
transpordiliikide puhul. Komisjon on välja andnud suunised puuetega ja piiratud liikumisvõimega isikute
õiguste kohta. Komisjon on vastu võtnud ka üksikasjaliku kirjelduse kogu ELi hõlmavate mitmeliigilisi
liikumisvõimalusi käsitlevate teabeteenuste osutamiseks ja avaldanud suunised sõitjate liikuvuse
järjepidevuse kohta transpordisüsteemi häirete korral.
Teenuste kvaliteedi ja usaldusväärsuse algatuste panus on olnud järgmine:
mitte rohkem kui 1 valik(ut)
väga positiivne
positiivne
ei positiivne ega negatiivne
negatiivne
15
väga negatiivne
seisukoht puudub
3.6 Teadusuuringud ja innovatsioon transpordisektoris
Selles valdkonnas on vastu võetud eeskirju ja algatusi muu hulgas selleks, et toetada keskkonnasäästlike,
ohutute ja vähem müra tekitavate sõidukite arendamist, transpordi turvalisust ja ohutust suurendavate
tehnoloogialahenduste kasutuselevõttu (nt eCall-süsteemi kasutuselevõtt), uute transpordisüsteemide
(mehitamata õhusõidukid jne) arendamist, aga ka säästvate alternatiivkütuste strateegia ja säästva
linnaliikuvuse alased uuendused. Selle valdkonna regulatiivsed algatused hõlmavad muu hulgas sõidukite
CO2 heite mürataseme norme, heite mõõtmise muudetud katsetsüklit, laadimis- ja tankimistaristu
koostalitluse norme, keskkonnasäästliku sõidukijuhtimise nõudeid ning ohutuse ja turvalisuse tagamiseks
vajalikele transpordiandmetele juurdepääsu tingimuste spetsifikatsioone.
Teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonna algatuste panus on olnud järgmine:
mitte rohkem kui 1 valik(ut)
väga positiivne
positiivne
ei positiivne ega negatiivne
negatiivne
väga negatiivne
seisukoht puudub
3.7 Integreeritud linnaliikuvus
Selles valdkonnas toetab ja jälgib komisjon säästva linnaliikuvuse kavade koostamist liikmesriikides.
Samuti on komisjon teinud ettepaneku linnateede kasutamise maksustamise ELi raamistiku ja saastevaba
linnaliikluse logistika strateegia kohta.
Integreeritud linnaliikuvuse algatuste panus on olnud järgmine:
mitte rohkem kui 1 valik(ut)
väga positiivne
positiivne
ei positiivne ega negatiivne
negatiivne
väga negatiivne
seisukoht puudub
3.8 Tänapäevane taristu ja arukas rahastamine
Selles valdkonnas tagavad TEN-T suunised ja Euroopa ühendamise rahastu raamistiku ja rahastuse
Euroopa strateegilise taristu arendamiseks, milles võetakse arvesse energiatõhususe vajadusi ja
kliimamuutustega seotud probleeme. Lisaks on selles valdkonnas vastu võetud algatuste eesmärk olnud
võtta kasutusele suuremahulised arukad ja koostalitlusvõimelised tehnoloogialahendused (nt SESAR, ITS,
ERTMS, RIS jne) ning luua mitmeliigiliste kaubaveokoridoride struktuur. Euroopa ühendamise rahastu on
16
loonud transporditaristu uue rahastamisraamistiku. Erasektori kaasamist on edendatud muu hulgas
Euroopa Strateegiliste Investeeringute Fondi (EFSI) kaudu. Aruka hinnakujunduse ja maksustamise
algatused hõlmavad selliseid ettepanekuid nagu Eurovignette’i muudetud direktiiv.
Tänapäevast taristut ja arukat rahastamist käsitlevate algatuste panus on olnud
järgmine:
mitte rohkem kui 1 valik(ut)
väga positiivne
positiivne
ei positiivne ega negatiivne
negatiivne
väga negatiivne
seisukoht puudub
3.9 ELi transpordi välismõõde
Valges raamatus käsitletakse ELi transpordi rahvusvahelist rolli käsitlevaid meetmeid. See hõlmab muu
hulgas algatusi, millega soovitakse laiendada siseturueeskirju rahvusvahelistele organisatsioonidele ja
kaubanduspartneritele, viia lõpule Euroopa ühise lennunduspiirkonna loomine, võtta meetmeid
mitmepoolsetel foorumitel, et tegeleda energiatõhususe, kliimamuutuste ja terrorismi probleemidega,
kohaldada konteinervedude suhtes ELi konkurentsieeskirju ning tõhustada transpordipoliitikaalast koostööd
ELi naaberriikidega.
ELi transpordi välismõõdet käsitlevate algatuste panus on olnud järgmine:
mitte rohkem kui 1 valik(ut)
väga positiivne
positiivne
ei positiivne ega negatiivne
negatiivne
väga negatiivne
seisukoht puudub
4. Kas Teie arvates on valges raamatus kindlaks määratud õiged
tegevusvaldkonnad ELi transpordisektori ees seisvate probleemide lahendamiseks?
mitte rohkem kui 1 valik(ut)
Jah
Ei
Seisukoht puudub
5. Kas valges raamatus on puudu mõni tegevusvaldkond, mida oleksite soovinud
lisada? Palun täpsustage.
17
6. Milline mõju on olnud järgmistel tehnoloogilistel ja ühiskondlikel arengutendentsidel alates valge raamatu
vastuvõtmisest 2011. aastal?
18
6.1 Digitaaltehnoloogia ulatuslikum kasutuselevõtt transporditeenuste osutajate
poolt ja uute ärimudelite tekkimine transporditeenuste valdkonnas (nt
sõidujagamine, sõiduvahendus, liikuvus kui teenus).
Ei
Mõnevõrra positiivne Mõnevõrra Seisukoht
Positiivne Negatiivne
positiivne ega negatiivne puudub
negatiivne
Kasvuhoonegaaside
heite vähendamine
Transpordi naftast
sõltuvuse
vähendamine
Transpordi
taskukohasemaks
muutmine
Transporditeenustele
juurdepääsu
parandamine
Transporditeenuste
ohutuse, turvalisuse
ja usaldusväärsuse
suurendamine
Ummikute arvu kasvu
piiramine
Transporditegevusest
ühiskonnale
19
tulenevate
väliskulude
minimeerimine
Suurem konkurents
transporditeenuse
osutajate vahel
ELi
transporditööstuse
konkurentsivõime
suurendamine
üleilmsel turul
20
6.2 Uued tehnoloogilised suundumused tootmises: tehisintellekt,
automatiseerimine, elektrifitseerimine.
Ei
Mõnevõrra positiivne Mõnevõrra Seisukoht
Positiivne Negatiivne
positiivne ega negatiivne puudub
negatiivne
Kasvuhoonegaaside
heite vähendamine
Transpordi naftast
sõltuvuse
vähendamine
Transpordi
taskukohasemaks
muutmine
Transporditeenustele
juurdepääsu
parandamine
Transporditeenuste
ohutuse, turvalisuse
ja usaldusväärsuse
suurendamine
Ummikute arvu kasvu
piiramine
Transporditegevusest
ühiskonnale
tulenevate
väliskulude
minimeerimine
21
Suurem konkurents
transporditeenuse
osutajate vahel
ELi
transporditööstuse
konkurentsivõime
suurendamine
üleilmsel turul
22
6.3 Uued individuaalsed liikuvusmudelid (nt autode ühiskasutus, elektrijalgrattad,
elektrilised tõukerattad linnatranspordis).
Ei
Mõnevõrra positiivne Mõnevõrra Seisukoht
Positiivne Negatiivne
positiivne ega negatiivne puudub
negatiivne
Kasvuhoonegaaside
heite vähendamine
Transpordi naftast
sõltuvuse
vähendamine
Transpordi
taskukohasemaks
muutmine
Transporditeenustele
juurdepääsu
parandamine
Transporditeenuste
ohutuse, turvalisuse
ja usaldusväärsuse
suurendamine
Ummikute arvu kasvu
piiramine
Transporditegevusest
ühiskonnale
tulenevate
väliskulude
minimeerimine
23
Suurem konkurents
transporditeenuse
osutajate vahel
ELi
transporditööstuse
konkurentsivõime
suurendamine
üleilmsel turul
24
6.4 E-kaubanduse kasv: netikaubandus, kojutoimetamine ja integreeritud
tarneahelad.
Ei
Mõnevõrra positiivne Mõnevõrra Seisukoht
Positiivne Negatiivne
positiivne ega negatiivne puudub
negatiivne
Kasvuhoonegaaside
heite vähendamine
Transpordi naftast
sõltuvuse
vähendamine
Transpordi
taskukohasemaks
muutmine
Transporditeenustele
juurdepääsu
parandamine
Transporditeenuste
ohutuse, turvalisuse
ja usaldusväärsuse
suurendamine
Ummikute arvu kasvu
piiramine
Transporditegevusest
ühiskonnale
tulenevate
väliskulude
minimeerimine
25
Suurem konkurents
transporditeenuse
osutajate vahel
ELi
transporditööstuse
konkurentsivõime
suurendamine
üleilmsel turul
26
6.5 Kas on muid suundumusi või arengutendentse, mida ei ole eespool loetletud?
(Palun täpsustage ja hinnake neid.)
kuni 1000 tähemärki
27
Muud
Ei
Mõnevõrra positiivne Mõnevõrra Seisukoht
Positiivne Negatiivne
positiivne ega negatiivne puudub
negatiivne
Kasvuhoonegaaside
heite vähendamine
Transpordi naftast
sõltuvuse
vähendamine
Transpordi
taskukohasemaks
muutmine
Transporditeenustele
juurdepääsu
parandamine
Transporditeenuste
ohutuse, turvalisuse
ja usaldusväärsuse
suurendamine
Ummikute arvu kasvu
piiramine
Transporditegevusest
ühiskonnale
tulenevate
väliskulude
minimeerimine
28
Suurem konkurents
transporditeenuse
osutajate vahel
ELi
transporditööstuse
konkurentsivõime
suurendamine
üleilmsel turul
29
B. Valge raamatu asjakohasus
7. Kuidas hindaksite täna 2011. aasta valges raamatus sätestatud järgmiste
eesmärkide tähtsust?
0 (= ei 5 (=
Seisukoht
ole 1 2 3 4 väga
puudub
oluline) oluline)
Vähendada transpordiga seotud
kasvuhoonegaaside heidet
Vähendada märkimisväärselt
transpordiga seotud toimingute naftast
sõltuvuse määra
Piirata ummikute suurenemist
Võimaldada põhilist juurdepääsu
transporditeenustele ning arendada
üksikisikute ja ettevõtete liikuvusvajadusi
Tagada praeguse põlvkonna
transpordivajaduste rahuldamine,
tekitamata ülemäärast koormust
tulevastele põlvkondadele
Pakkuda ohutuid, turvalisi ja
usaldusväärseid ning kvaliteetseid
transporditeenuseid
Tagada transpordi taskukohasus ning
õiglane ja tõhus toimimine
Edendada kvaliteetset tööhõivet
transpordisektoris
Minimeerida transpordi väliskulusid
ühiskonnale (st õnnetustest, mürast ja
õhusaastest, bioloogilise mitmekesisuse
vähenemisest ja maakasutuse
suurenemisest tulenevad kulud)
8. 2011. aasta valge raamatu eesmärke toetavad kümme konkreetset peamist eesmärki, mis toimivad
edusammude kvantitatiivsete ja kvalitatiivsete võrdlusalustena.
8.1 Märkige, mil määral nõustute (või ei nõustu) järgmiste väidetega kümne
peamise eesmärgi kohta?
Pigem Ei
Nõustun Pigem Seisukoht
ei nõustu
täielikult nõustun puudub
nõustu üldse
30
Peamised eesmärgid on selgelt
määratletud.
Peamised eesmärgid on realistlikud (ei ole
ülearu ambitsioonikad ega liiga vähe
ambitsioonikad).
Peamised eesmärgid on täielikud ja
kajastavad nõuetekohaselt valge raamatu
eesmärke.
Vastust küsimusele 8.1 võib täpsustada siin:
kuni 3000 tähemärki
31
8.2 Kas 2011. aastal seatud peamised eesmärgid aitavad hinnata ELi ja riiklike
transpordisüsteemide toimimist seoses järgmisega?
Ei ole
Väga Pigem kasulikud Pigem Väga Seisukoht
kasulikud kasulikud ega kasutud kasutud puudub
kasutud
Keskkonnamõju
(süsinikuheite,
õhusaaste ja müra
vähendamine)
Energia- ja
ressursitõhusus
Transporditeenuste
integreerimise tase
transpordiliikide piires ja
nende vahel
Teenuse kvaliteet
transpordikasutajate
jaoks
32
9. 2011. aasta valges raamatus kasutatakse ulatuslikku poliitilist lähenemisviisi, mis tähendab, et sellega
luuakse raamistik, mis sisaldab eesmärke, tegevusvaldkondi ja konkreetseid algatusi ELi transpordisektori
probleemide lahendamiseks. Selles on loetletud mitmed algatused, mis rühmitati meetmete järgi.
Sooviksime teada Teie arvamust selle kohta, kuidas läheneda ELi transpordisektori ees seisvatele
probleemidele.
9.1 Arvestades ELi transpordipoliitikas esinevaid probleeme, olid valge raamat ja
selle meetmed järgmised:
mitte rohkem kui 1 valik(ut)
väga asjakohased
asjakohased
pigem asjakohased
pigem mitteasjakohased
mitteasjakohased
seisukoht puudub
9.2 Kas sooviksite esile tõsta mõnda 2011. aasta valges raamatus esitatud
algatust, mida peate endiselt asjakohaseks, olenemata sellest, kas see on ellu
viidud või mitte? (Palun täpsustage)
kuni 1000 tähemärki
9.3 Kas sooviksite esile tõsta mõnda 2011. aasta valges raamatus esitatud
algatust, millest tuleks loobuda? (Palun täpsustage)
kuni 1000 tähemärki
9.4 Kas nõustute järgmiste väidetega?
Seisukoht
Jah Ei
puudub
2011. aasta transpordipoliitika valge raamat tagas sobiva raamistiku
transpordipoliitika vajaduste rahuldamiseks.
Valge raamatu teemadering oli liiga kitsas. Valge raamat oleks pidanud
keskenduma mitte ainult transpordiaspektidele, vaid hõlmama ka energia-,
tööstus-, keskkonna- ja kliimapoliitikat.
Valge raamatu teemadering oli liiga lai. Valge raamat oleks pidanud
keskenduma piiratumale arvule ELi transpordisektori põhiküsimustele.
C. 2011. aasta valge raamatu ELi lisaväärtus
33
10. Kas arvate, et transpordipoliitikat käsitleva valge raamatu olemasolu ELis on
andnud lisaväärtust transpordipoliitikale, mida liikmesriikides riigi/piirkonna on
tasandil järgitud?
mitte rohkem kui 1 valik(ut)
Jah
Ei
Seisukoht puudub
D. Valge raamatu ja selle algatuste tõhusus
Sooviksime teada Teie arvamust valges raamatus loetletud meetmete kulude ja meetmetest saadava kasu
kohta, sealhulgas selle kohta, kas Teie arvates on 40 konkreetse meetme rakendamiseks ettenähtud kulud
(rahalised ja inimressurssid) olnud suuremad või väiksemad kui saadud kasu.
11. Milline on Teie üldine hinnang valge raamatu meetmete kulude ja kasu
vahelisele seosele?
Kasu on Kasu ja kulud Kulud on kasust Seisukoht
kuludest suurem on võrdsed suuremad puudub
Keskkonna jaoks
Transpordivahendite
tootjate jaoks
Veoettevõtjate
/teenuseosutajate jaoks
Transpordi kasutajate
/ sõitjate jaoks
Avaliku halduse jaoks
Kogu ühiskonna jaoks
12. Kas olete teadlik valge raamatu algatustest oma tegevusvaldkonnas (-
valdkondades), millega seoses on Teie organisatsiooni jõupingutused ja/või kulud
(rakendamiseks või jõustamiseks) suurenenud? Palun täpsustage, millised:
kuni 1500 tähemärki
13. Kas Teie arvates on valges raamatus aspekte, mida saaks lihtsustada või
ühtlustada ilma selle tulemuslikkust vähendamata? Palun selgitage.
kuni 3000 tähemärki
34
II osa. Tulevane transpordi- ja liikuvusstrateegia
S i s s e j u h a t u s
Komisjoni Euroopa rohelise kokkuleppe[1] osana välja kuulutatud säästva ja aruka liikuvuse strateegias
esitatakse ettekujutus Euroopa tulevasest liikuvussüsteemist.
Küsimustiku selle osa eesmärk on koguda sidusrühmade arvamusi peamiste eesmärkide ja võimalike
sekkumisvaldkondade kohta ELi tasandil, et võimaldada üleminekut säästvale transpordile (mis hõlmab
kasvuhoonegaaside ja muude saasteainete heite vähendamist), samuti ajakohastada sektorit ning muuta
see arukamaks ja kaasavamaks. Küsimustikus küsitakse ka seda, kuidas käsitleda neid probleeme koos
probleemidega, mis on seotud ohutuse, turvalisuse, sotsiaalaspektide (sealhulgas juurdepääs,
kättesaadavus ja taskukohasus), ühendatuse ja ühtse turu küsimustega ning ELi poliitika välismõõtmega.
Avalik konsultatsioon on osa komisjoni suurematest jõupingutustest konsulteerida kodanike, liikmesriikide
ametiasutuste ja muude sidusrühmadega, sealhulgas kutseühingute, tööstus-, tarbija- ja asjaomaste
valitsusväliste organisatsioonidega.
Üksikasjalikum teave on esitatud tulevase strateegia tegevuskavas (https://ec.europa.eu/info/law/better-
regulation/have-your-say/initiatives?&frontEndStage=PLANNING_WORKFLOW).
[1] COM(2019) 640 final
1. Kui tõsine on Teie arvates COVID-19 mõju ühendatusele ja liikuvusmudelitele
lühikeses ja keskpikas perspektiivis? (Palun hinnake järgmiselt: 1 - mõju puudub
ning 10 - väga suur mõju)
10 -
1 - Mõju Väga
2 3 4 5 6 7 8 9
puudub suur
mõju
Lühikeses
perspektiivis
(1-2 aastat)
Keskpikas
perspektiivis
(kuni 2030)
2. Mida tuleks COVID-19 kriisist ja selle mõjust ühendatusele ning
liikuvusmudelitele ja käitumisele õppida, et luua tulevikuks sobiv vastupidav
transpordisüsteem? Võimaluse korral märkige järelmeetmete valdkonnad (kuni
1500 tähemärki)
kuni 1500 tähemärki
35
3. ELis tuleneb transpordist veerand kasvuhoonegaaside heitest ja selle osakaal
suureneb pidevalt. See on ka peamine õhu- ja mürasaasteallikas ning avaldab
keskkonnale mitmesugust negatiivset mõju. Kui olulised on järgmised põhimõtted
ELi tegevuse suunamiseks nende keskkonnaküsimustega tegelemisel?
Mitte
Pigem Täiesti Seisukoht
Olulised eriti
olulised ebaolulised puudub
olulised
Kogu transpordisüsteemi (iga
transpordiliik eraldi) säästvamaks
muutmine
Jätkusuutlike alternatiivlahenduste
kättesaadavaks tegemine ELi
kodanikele ja ettevõtjatele (nt
konkurentsivõimelised linnadevahelised
rongiteenused, kvaliteetne
ühistransport, jagatud liikuvuse
teenused)
Põhimõtte „saastaja maksab“ täielik
järgimine kõigi transpordiliikide puhul
selliste meetmete abil nagu maksud ja
lõivud
Ühendatuse ning transpordile ja
liikuvusele kõigi isikute juurdepääsu
parandamine
Teadlikkuse suurendamine transpordi
ja liikuvuse kliima- ja keskkonnamõjust
Transpordi ja liikuvuse taskukohasuse
suurendamine
4. Kui oluline on kliima- ja keskkonnaprobleeme silmas pidades, et ELi tegevus
keskenduks järgmistele valdkondadele?
Mitte
Väga Pigem Täiesti Seisukoht
eriti
oluline oluline ebaoluline puudub
oluline
Säästvamate transpordiliikide osakaalu
suurendamine (nt mitmeliigilise transpordi
toetamine, aktiivsed transpordiliigid, nagu
kõndimine ja jalgrattasõit)
Kogu transpordisüsteemi tõhustamine (nt
paremate liikluskorraldussüsteemide abil)
Keskkonnasäästlike sõidukite
kasutuselevõtu suurendamine (nt CO2 heite
36
normid) ja elektrisõidukite elektrivõrku
tõhusa integreerimise tagamine
Säästvate alternatiivkütuste kasutuselevõtu
suurendamine (nt laadimis-/tankimistaristu
arendamine, kütuse segamise normid)
Õigete tarbijavalikute ja vähese heitega
liikuvuse tavade stimuleerimine (nt
põhimõtete „saastaja maksab“ ja „kasutaja
maksab“ ulatuslikum kohaldamine, tarbijate
parem teavitamine CO2 jalajäljest)
Investeeringute suurendamine säästvatesse
transpordilahendustesse ja -taristusse (nt
kiirraudtee, siseveeteed, laadimis- ja
tankimistaristu)
Uuenduslike digilahenduste kasutuselevõtu
soodustamine transpordis
Säästva transpordi taskukohasuse ja
juurdepääsetavuse parandamine
Muu (palun täpsustage)
kuni 1500 tähemärki
5. Millised on Teie arvates peamised tegurid, mis võivad kiirendada transpordi
negatiivse keskkonnamõju vähendamist eesmärgiga vähendada
kasvuhoonegaaside heidet 2050. aastaks 90%?
mitte rohkem kui 3 valik(ut)
Uutesse tehnoloogialahendustesse tehtavate investeeringute suurendamine
Tõkete kõrvaldamine ühtsel turul, et vähendada transporditeenuste
ebatõhusust
Liikluskorralduse muutmine sujuvamaks ja tõhusamaks kõigi transpordiliikide
puhul, et kõrvaldada tarbetu heide
Ühelt transpordiliigilt teisele ülemineku stimuleerimine kauba- ja sõitjateveo
puhul, investeerides mitmeliigilise transpordi taristusse
Tehnoloogianeutraalsuse säilitamine
Transpordi keskkonnaalaste väliskulude arvessevõtmine kõigi
transpordiliikide puhul
Käitumuslike muutuste käsitlemine seoses tarbijate valikuga
transporditeenuste osas
37
Kõigi transpordiliikide ja taristute digiteerimine
Muu (palun täpsustage)
kuni 1500 tähemärki
6. Millise peamise meetme peaks EL võtma valdkondades, mida Te pidasite 2.
küsimuses (väga või pigem) oluliseks?
kuni 1500 tähemärki
7. Millise peamise meetme peaks riigi ja/või kohalikud ametiasutused võtma
valdkondades, mida Te pidasite 2. küsimuses (väga või pigem) oluliseks?
kuni 1500 tähemärki
8. Millised tingimused on Teie (kui üksikisiku või organisatsiooni) jaoks kõige
olulisemad, et minna üle säästvamale pendelrändele, reisimisele või ettevõtte jaoks
kaupade veole?
mitte rohkem kui 3 valik(ut)
Keskkonnasõbralike alternatiivide (nt sõidujagamine, heitevabad sõidukid,
ühistransport) kättesaadavus
Mugavate alternatiivide (kohandatud vastavalt vajadustele) kättesaadavus
Üldine kättesaadavus (nt ühendatus, sagedus)
Reisimiseks (veoks) kuluv aeg
Juurdepääs taristule (nt jaamad)
Ohutus (seoses õnnetustega)
Turvalisus (seoses võimalike varguste ja rünnakutega)
Teenuse kvaliteet
Hind (hinna poolest võrreldavad alternatiivid)
Innovatsioon ja digitaalne juurdepääs (teenusele)
Keskkonnamõju ulatus
Kasutamise ja maksmise lihtsus
Olete valmis minema üle / edendama üleminekut oma organisatsioonis,
tingimustest olenemata
Muu (palun täpsustage)
38
kuni 1500 tähemärki
9. Kui olulised on järgmised ELi tasandi poliitikad ja meetmed maismaatranspordi
CO2 heite vähendamiseks, et aidata saavutada ELi pikaajaline eesmärk tagada
2050. aastaks kliimaneutraalsus?
Palun hinnake alljärgnevas tabelis esitatud punkte 5st (kõige olulisem) 1ni (kõige
vähem oluline). Kõiki valikuid ei pea hindama.
1 2 3 4 5
Uute sõidukite CO2 heite ja saasteainete heite normide edasine
karmistamine
Säästvate alternatiivsete transpordikütuste turuleviimise täiendav
stimuleerimine
Laadimis-/tankimistaristu kasutuselevõtu toetamine üleeuroopalise
transpordivõrgu maismaataristus
Vähese heitega ja heitevaba liikuvuse arendamise toetamine ja
stimuleerimine (nt ostustiimulid, et muuta keskkonnahoidlik liikuvus
kõigile taskukohaseks)
Fossiilkütuste CO2 heite maksustamise kehtestamine
Transpordiliikide (maantee-, raudtee- ja siseveetransport) parem
integreerimine ning nende tõhusa kasutamise soodustamine arukate ja
digitaalsete liikuvuslahenduste abil
Ühelt transpordiliigilt teisele ülemineku edendamine: linnades üleminek
ühistranspordile ja aktiivsetele transpordiliikidele (kõndimine ja
jalgrattasõit) ning pikamaatranspordi puhul üleminek bussidele ning
raudtee- ja veetranspordile
Hinnakujundusmeetmete (nt teemaksud, sõidukite maksustamine jne)
kohandamine ja arendamine, et rohkem saastavaid sõidukeid
maksustataks rohkem ja vähem saastavaid sõidukeid vähem
Tarbijate teadlikkuse suurendamine olemasolevatest vähese CO2
heitega sõidukitest ja liikuvuslahendustest
10. Milliseid täiendavaid meetmeid tuleks kaaluda lisaks võimalikule kaasamisele
ELi heitkogustega kauplemise süsteemi, et vähendada meretranspordist tulenevate
kasvuhoonegaaside heitkoguseid?
Palun hinnake alljärgnevas tabelis esitatud punkte 5st (kõige olulisem) 1ni (kõige
vähem oluline). Kõiki valikuid ei pea hindama.
1 2 3 4 5
39
Teadusuuringute ja innovatsioonitegevuse meetmed
Raamistik, mille alusel saab toetada investeeringuid säästvatesse
tehnoloogiatesse, sealhulgas laevastiku uuendamisse
keskkonnahoidlikema laevadega
Energiatõhususe parandamist toetavad meetmed
Säästvate alternatiivkütuste kasutuselevõttu toetavad meetmed
Hinnakujundusmeetmed
Sadama tasandil võetavad meetmed (nt kaldalt tuleva elektri
kasutamine, kõige saastavamate laevade juurdepääsu reguleerimine)
11. Milliseid täiendavaid meetmeid tuleks kaaluda lisaks võimalikule kaasamisele
ELi heitkogustega kauplemise süsteemi, et vähendada lennundusest tulenevat
kasvuhoonegaaside heidet?
Palun hinnake alljärgnevas tabelis esitatud punkte 5st (kõige olulisem) 1ni (kõige
vähem oluline). Kõiki valikuid ei pea hindama.
1 2 3 4 5
Teadusuuringute ja innovatsioonitegevuse meetmed
Raamistiku võimaldamine, et toetada jätkusuutlikesse
tehnoloogialahendustesse investeerimist ja nende rahastamist
Meetmed lennunduses säästvate alternatiivkütuste kasutuselevõtu
toetamiseks
Meetmed lennuliikluse paremaks korraldamiseks (ühtne Euroopa
taevas)
Hinnakujundusmeetmed
Lennujaama tasandil võetavad meetmed (nt säästvate alternatiivkütuste
kasutuselevõtt maapealses liikluses)
Jätkusuutlikumate tarbijavalikute võimaldamine
Raudtee- ja bussitranspordile ülemineku edendamine
12. Milliseid muid transpordi- ja liikuvusprobleeme peaks EL järgmisel kümnendil
lahendama lisaks peamistele eesmärkidele vähendada 2050. aastaks
kasvuhoonegaaside heidet 90% ja kahandada märkimisväärselt saastet?
mitte rohkem kui 5 valik(ut)
Sektori muu keskkonnamõju (nt elupaikade kahjustamine)
Ummikud ja läbilaskevõime puudumine
Transpordisektori digiteerimine
40
Vajadus transporditaristu järele, et ühendada Euroopa kodanikud
(ühendatus)
Vajadus aktiivsete transpordiliikide (nt kõndimine, jalgrattasõit) taristu järele
Vananeva ühiskonnaga seotud demograafiaprobleemide mõju
transpordivajadustele
Erinevused transporditeenustele juurdepääsul maa- ja linnapiirkondades
Kiire juurdepääs transpordi- ja liikuvusteenustele muus liikmesriigis kui see,
kus elate
Laadimispunktide ja tanklate kättesaadavus ja neile juurdepääs (nt elektri-
või vesinikkütusega autode puhul)
Jagatud liikuvuslahenduste kättesaadavus (nt auto, mikroliikuvus või
jalgrataste ühiskasutus)
Ohutus (nt õnnetused)
Turvalisus (nt terrorism)
Transporditeenuste taskukohasus (liikuvusega seotud kulud)
Transporditeenuste kvaliteet
Transporditöötajate õiglased töötingimused
Vajadus piisavalt kvalifitseeritud tööjõu järele
Tarbijate ja sõitjate õiguste tulemuslik kaitse
Soolised erinevused liikuvuse kasutamisel või sellele juurdepääsul
Ülemaailmne konkurents
Muu (palun täpsustage)
kuni 1500 tähemärki
13. Kui võtta arvesse jätkusuutlikkuse ja moderniseerimise ulatust, siis millistes
valdkondades on vaja ELi meedet, et kasutada ära automatiseerimise ja
innovatsiooni eeliseid transpordisektoris (nt ühendatud ja automatiseeritud
liikuvuse valdkonnas, kujunemisjärgus tehnoloogialahenduste, nt droonide puhul)?
Ei ole Ei
On Seisukoht
poolt ega ole
vaja puudub
vastu vaja
Sidusa reguleeriva raamistiku tagamine
Õigusnormide ja poliitika puhul eri transpordiliike hõlmava
lähenemisviisi tagamine
41
Uute lahenduste katsetamise ja kasutuselevõtu takistuste
kõrvaldamine
Teadusuuringute ja innovatsiooni toetamine
Koostalitlusvõime normide kehtestamine
Ohutus- ja turvaeeskirjade kehtestamine
Asjakohaste hinnakujundus-, maksustamis- ja
finantsstiimulite kehtestamine
Andmete kättesaadavuse ja neile juurdepääsu
hõlbustamine transpordiliikidesiseselt ja nende vahel
Sotsiaalnormide kehtestamine
Oskuste arendamise toetamine
Turvalisusprobleemide leevendamisele kaasaaitamine
Uute tehnoloogialahenduste ja õiglaste turulahenduste
kasutuselevõtu toetamine
Mitte ükski eelnimetatutest
Muu (palun täpsustage)
kuni 1500 tähemärki
14. Mil määral nõustute väitega, et allpool esitatud tegurid takistavad endiselt
tõeliselt jätkusuutliku piiriülese sõitjate- ja kaubaveo saavutamist ELis?
Olulisel Mitte Üldse Seisukoht
Kindlasti
määral eriti mitte puudub
Piisavalt hästi väljaarendatud ja ühendatud
taristu puudumine
Liikmesriikide taristute ja teenuste
koostalitluse puudumine
Mitmeliigilise transpordi taristu (nt
ümberlaadimisterminalide) puudumine
Ebapiisav usaldusväärsus
Takistused, mis ei lase teenuseosutajatel eri
liikmesriikides teenuseid pakkuda
ELi sotsiaalnormide puudumine
42
Üksteisest lahknevad eeskirjad, mis
käsitlevad juurdepääsu piirangutega aladele
(sõidukitele seatud eeskirjad) Euroopa eri
linnades
Muu (palun täpsustage)
kuni 1500 tähemärki
15. Mil määral nõustute väitega, et allpool esitatud tegurid takistavad endiselt
piiriülest ning eelkõige sõitjate kollektiivset või ühistransporti ja liikuvust kui teenust
ELis?
Olulisel Mitte Üldse Seisukoht
Kindlasti
määral eriti mitte puudub
Piisavalt hästi väljaarendatud ja ühendatud
taristu puudumine
Liikmesriikide taristute ja teenuste
koostalitluse puudumine
Eri transpordiliikide ja piiriüleste piletite
ostmise võimaluste puudumine
Liikuvusvõimaluste puudumine (nt öised
rongid)
Sõitjate ebapiisav kaitse
Takistused, mis ei lase teenuseosutajatel eri
liikmesriikides teenuseid pakkuda
Takistused uutele ja koostööl põhinevatele
teenustele / liikuvusele kui teenusele, mis
võimaldavad kasutada mitmeid
transpordiliike, nagu taksod, ühistransport ja
jalgrattasõit.
ELi sotsiaalnormide puudumine
Üksteisest lahknevad eeskirjad, mis
käsitlevad juurdepääsu piirangutega aladele
(sõidukitele seatud eeskirjad) Euroopa eri
linnades
Muu (palun täpsustage)
kuni 1500 tähemärki
43
16. Pidades silmas transpordisektori säästvust ja moderniseerimist, siis mida peate
transpordisektoris tööjõu seisukohast järgmise 10-15 aasta peamisteks
probleemideks?
mitte rohkem kui 3 valik(ut)
Praeguste töökohtade võimalik ümberkujundamine või kadumine
Praeguste töötajate ümberõppe vajadus
(Kvalifitseeritud) tööjõu kättesaadavus
Transporditöötajate õiglased töötingimused
Sooline ebavõrdsus transpordisektori tööjõu seas
Juurdepääs kutsealale, sealhulgas tegevuslubade vastastikune tunnustamine
Töötajate üleviimine
Muu (palun täpsustage)
kuni 1500 tähemärki
44
17. Säästva transpordi saavutamine tähendab kasutajate esikohale seadmist ja
selle tagamist, et nad usaldavad eri liikuvuslahendusi. Millised on Teie arvates
transpordisektori peamised ohutus- ja turvalisusprobleemid järgmise 10-15 aasta
jooksul?
Mitte
Väga Pigem Täiesti Seisukoht
Oluline eriti
oluline oluline ebaoluline puudub
oluline
Liiklusohutuse suurendamine,
eelkõige ohtliku käitumise (nt
alkoholi või uimastite tarbimine,
kiiruse ületamine, nutitelefoni
kasutamisest tingitud
tähelepanu hajumine jne) mõju
vähendamisega
Liiklusohutuse ja eelkõige
vähem kaitstud liiklejate
(jalakäijad, jalgratturid jne)
ohutuse suurendamine
Liiklusohutuse suurendamine,
eelkõige raudteeületuskohtadel
Raudteeohutuse suurendamine
Veetranspordi ohutuse
suurendamine
Lennundusohutuse
suurendamine
Terrorismiohuga tegelemine
45
Küberturvalisuse ohtudega
tegelemine
Äärmuslike ilmaoludega
tegelemine
46
Muu (palun täpsustage)
kuni 1500 tähemärki
18. Palun kirjeldage lühidalt kõiki konkreetseid ELi tasandi meetmeid, mis oleksid
Teie arvates eriti tulemuslikud Teie poolt eelmistes küsimustes esile toodud
probleemide lahendamisel.
kuni 2000 tähemärki
Lisateave
Kui soovite midagi lisada või käesolevat küsimustikku kommenteerida, saate seda
teha siin.
kuni 3000 tähemärki
Soovi korral saate siia üles laadida lühikese dokumendi, nt lisamaterjalid oma vastuste või seisukoha
toetamiseks. NB! Üleslaaditud dokument avaldatakse koos Teie vastustega, mis on selle avaliku
konsultatsiooni põhimaterjal. Dokument on täiendav taustteave, mis aitab lugejatel Teie seisukohta
paremini mõista.
Laadige oma fail üles
Faili suurim võimalik maht on 1 MB.
Lubatud on üksnes pdf,txt,doc,docx,odt,rtf tüüpi failid
47