-864235 -144145 0 0 Eesti Energia AS Lelle 22 11318 Tallinn Teie: 13.10.2016 nr KA-JUH-13/572 Meie: 17.11.16 nr 2- 15 /13-00418/045 Vastuskiri. Elektrituruseaduse tõlgendamine Täname Teid päringu eest. I. Selgitustaotluse sisu Oma 13.10.2016 kirjas esitasite majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumile (MKM) päringu tõlgendamaks elektrituruseadust järgmises sõnastuses: Leiame, et elektrituruseaduse § 22 nõue on, et ettevõtjal peab olema tegevusluba tegutsemiseks paragrahvis toodud tegevusalal, s.t tegevusluba annab õiguse tegeleda teatud tegevusalal. Kõnealuseks tegevusalaks on elektrienergia edastamine otseliini kaudu. Elektrituruseaduse § 32 kohaselt on otseliini asukoht (geograafiliste koordinaatide andmed ja liini pikkus) tegevusloa kõrvaltingimuseks. Seega ei kuulu otseliini asukoht otseliini tegevusloa põhiregulatsiooni hulka. Lähtudes eeltoodust ei saa meie hinnangul seadusest tuletada, et ettevõtjal peab olema iga otseliini kohta eraldi tegevusluba. Palume teie arvamust, kas elektrituruseadusest tulenevalt peab iga otseliini kohta taotlema/väljastama eraldi tegevusluba. II. Taust Ajavahemikul alates 01.11.2010 kuni 07.07.2012 oli elektrituruseaduse (edaspidi EltS ) § 22 lg 1 p 6 1 järgi tegevusluba nõutav tootjaliini kaudu elektrienergia edastamiseks. Tegevusload väljastati eraldi iga tootjaliini kasutamiseks. Enamasti taotleti sel ajavahemikul tegevusluba põhjusel, et tootjaliini kaudu edastatava elektrienergia eest oli võimalik saada EltS §-s 58 lõikes 2 nimetatud toetust. Kehtiva EltS § 22 lg 1 p 6 kohaselt on tegevusluba nõutav otseliini kaudu elektrienergia edastamiseks. EltS § 107 lg 6 sätestab, et: Tootjaliini kaudu elektrienergia edastamiseks antud tegevusluba käsitatakse otseliini kaudu elektrienergia edastamise tegevusloana. EltS § 58 lg 2 järgi: Elektrienergia kogus, mille kohta antakse käesoleva seaduse §-s 58 1 nimetatud päritolutunnistus, samuti elektrienergia kogus, mille eest tervikuna või osaliselt makstakse §-s 59 nimetatud toetust, määratakse kindlaks kauglugemisseadmega ning selleks loetakse tootja elektrijaama kõikides liitumispunktides kokku kauplemisperioodi jooksul võrku antud saldeeritud toodang ning tegevusloa nõuete kohase otseliini kaudu tarbijale edastatud elektrienergia kogus. Riigilõivuseaduse (RLS) § 154 lg 1 p 11 järgi riigilõivu tegevusloa eest otseliini kaudu elektrienergia edastamiseks tasutakse 1280 eurot iga kehtivusaasta eest. Elektrienergia tootmise tegevusluba: EltS § 22 lg 1 p 1 järgi ettevõtjal peab olema tegevusluba tegutsemisel elektrienergia tootmisega (välja arvatud juhul, kui tootja toodab kokku alla 100 kW netovõimsusega tootmisseadmete ja kui põhivõrguettevõtja toodab elektrienergiat avariielektrijaamas). RLS § 154 lg 1 p 2 sätestab, et tegevusloa eest elektrienergia tootmiseks tasutakse riigilõivu 160 eurot iga kehtivusaasta eest. MKM konsulteeris vastuse koostamisel Konkurentsiametiga. Konkurentsiameti senine praktika (alates 2010) on olnud väljastada iga otseliini kasutamise kohta eraldi tegevusluba. 11.11.2016 seisuga on väljastatud 13 otseliiniga elektrienergia edastamise tegevusluba. Kolmele ettevõttele on väljastatud kaks tegevusluba. III. Vastus selgitustaotlusele Vastuse koostamisel selgus, et Konkurentsiameti senine praktika (tõlgendus) on olnud väljastada iga otseliini kasutamise kohta eraldi tegevusluba. Senise praktika muutmiseks on vajalik muutus tõlgenduse aluseks olnud sätetes. MKM toetab ettevõtlusvabaduse suurendamist ning ettevõtete halduskoormuse vähendamist. Olukorra lahendamiseks ning edasiste tõlgendusküsimuste vältimiseks täiendab MKM menetluses olevat EltS-i eelnõud (EIS-i toimik 16-0601) nii, et iga otseliini kohta ei peaks elektrienergia otseliini kaudu edastamiseks eraldi tegevusluba väljastama. Mainime lisaks, et nimetatud EltS-i eelnõu kaotab tegevusloa kohustuse <200 kW el tootmisseadme kasutamisel. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ando Leppiman energeetika ja ehituse asekantsler Lisad: Jaanus Uiga 639 7693
[email protected]