Saatja: Chelly Siniväli - KA </o=ExchangeLabs/ou=Exchange Administrative Group (FYDIBOHF23SPDLT)/cn=Recipients/cn=935d064086144688ab2a59abccd159b3-a6482f18-b3>
Saaja: 'Kadi Orm'
Teema: Teabenõude täitmisest keeldumine ja ärisaladuse eemaldamisest
Lugupeetud Kadi Orm
Maardu Linnavalitsus
04.12.2025 registreeriti Konkurentsiametis Teie teabenõue, mille kohaselt soovite, et amet väljastaks Teile nelja vee-ettevõtte (AS Tallinna Vesi, MTÜ Pirnipuu Vesi, MTÜ Ploomipuu Vesi, aiandusühistu LAEVAANKUR) osas koostatud hinnaotsused.
Avaliku teabe seaduse (AvTS) § 23 lg 1 p 1 alusel teabevaldaja keeldub teabenõude täitmisest, kui taotletava teabe suhtes kehtivad juurdepääsupiirangud ja teabenõudjal ei ole taotletavale teabele juurdepääsuõigust. Teabevaldaja teeb teabenõude täitmisest keeldumise koos põhjendusega teabenõudjale teatavaks viie tööpäeva jooksul (AvTS § 23 lg 3).
Teabevaldaja (käesoleval juhul Konkurentsiamet) on kohustatud võimaldama juurdepääsu tema valduses olevale teabele seaduses sätestatud korras (AvTS § 4 ja 9). Kui teabele juurdepääsu võimaldamine võib põhjustada juurdepääsupiiranguga teabe avalikuks tulemise, siis tagatakse juurdepääs üksnes sellele osale teabest või dokumendist, mille kohta juurdepääsupiirangud ei kehti (AvTS § 38 lg 2). Antud teabenõudega küsitud hinnaotsused sisaldavad ettevõtjate ärisaladusi ning sellest tulenevalt on otsustele seatud juurdepääsupiirangu aluseks AvTS § 35 lg 1 p 17 (teave, mille avalikustamine võib kahjustada ärisaladust).
Ebaausa konkurentsi takistamise ja ärisaladuse kaitse seaduse § 5 lg 2 alusel on ärisaladus teave, mis vastab järgmistele tingimustele:
1) see ei ole kogumis või üksikosade täpses paigutuses ja kokkupanus üldteada või kergesti kättesaadav nende ringkondade isikutele, kes tavaliselt kõnealust laadi teabega tegelevad;
2) sellel on kaubanduslik väärtus oma salajasuse tõttu ja
3) selle üle seaduslikku kontrolli omav isik on asjaoludest lähtuvalt võtnud vajalikke meetmeid, et hoida seda salajas.
Konkurentsiamet on praktikas lugenud ärisaladuseks:
Ärisaladuseks võib olla tehnilist laadi teave, mis puudutab oskusteavet, tootmissaladuste ja protsesside kirjeldused, tehnoloogilised uuendused jms. Samuti loetakse ärisaladuseks kaubanduslikku laadi teavet, nagu teave kulude hindamise metoodika, tarneallikate, ostumüügi mahtude, turuosade, klientide ja edasimüüjate, äri- ja turundusplaanide, kulu- ja hinnastruktuuride ning müügistrateegia ja strateegiliste otsuste kohta. Ka finantsalane teave võib olla ärisaladuseks, eelkõige puudutab see finantsarvestuslikke andmeid, mis ei tulene majandusaasta aruandest, näiteks konkreetse ettevõtte käitamisega seotud finantsandmed, vabade rahaliste vahendite hulk teatud ajahetkel.
Ärisaladusena kaitstav teave peab olema spetsiifiline, nagu hinnakujundus, äristrateegiad, lepingutingimused ja kliendinimekirjad, kui need on ettevõtja jaoks kriitilise tähtsusega ja nende avalikustamine võiks tekitada ettevõtjale majanduslikku kahju. Regulaatori ülesandeid täites on Konkurentsiamet lugenud ärisaladuseks näiteks teabe ettevõtja reguleeritud varade hulga suurenemise ja investeeringute jaotuse kohta.
Lähtudes eeltoodust, keeldub Konkurentsiamet teabenõude täitmisest AvTS § 23 lg 1 p 1 ja § 23 lg 3 alusel.
Konkurentsiamet selgitab, et tegemist ei ole teabenõudega, mida on võimalik täita viie tööpäeva jooksul. Amet on pöördunud taotlustega vee-ettevõtjate (AS Tallinna Vesi, MTÜ Pirnipuu Vesi, MTÜ Ploomipuu Vesi, aiandusühistu LAEVAANKUR) poole hinnaotsustes ärisaladuse eemaldamiseks ning ootab ettevõtjatelt vastust hiljemalt 19.12.2025. Pärast seda väljastab Konkurentsiamet Teile küsitud hinnaotsused, millest on ärisaladus välja jäetud. Vaidluste tekkimisel ettevõtjatega või kui ettevõtjad esitavad põhistatud taotluse eelpool nimetatud tähtaja pikendamiseks võib dokumendi edastamine sellest sõltuvalt viibida.
Tervitades
Chelly Siniväli
jurist
õigusosakond
[email protected]
Konkurentsiamet
Tatari 39, 10134 Tallinn
www.konkurentsiamet.ee <https://www.konkurentsiamet.ee/>
From: Kadi Orm <
[email protected]>
Sent: Tuesday, December 9, 2025 8:30 AM
To: Chelly Siniväli - KA <
[email protected]>
Subject: Vs: Konkurentsiameti otsuste väljastamise palve
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere!
Soovime Konkurentsiameti otsuseid.
Lugupidamisega
Kadi Orm
jurist
+372 6030 894
[email protected] <mailto:
[email protected]>
Kallasmaa tn 1, Maardu 74111
🌐 www.maardu.ee <http://www.maardu.ee/>
________________________________
Saatja: Chelly Siniväli - KA <
[email protected] <mailto:
[email protected]> >
Saadetud: esmaspäev, 8. detsember 2025 16:44
Adressaat: Kadi Orm <
[email protected] <mailto:
[email protected]> >
Teema: RE: Konkurentsiameti otsuste väljastamise palve
TÄHELEPANU! Antud e-mail on saadetud väljaspoolt meie organisatsiooni. Palun ärge vajutage linkidele ega avage manuseid (juhul kui Te ei tunne kirja saatjat või pole kindel, kas sisu on ohutu).
Tere!
Soovin täpsustada teabenõudes küsitud teavet. Kas te soovite konkreetseid hinnaotsuseid või te soovite teada kooskõlastatud veehindu, mida kodulehel kajastada?
Kui teie soov on saada neid konkreetseid hinnaotsuseid, siis sooviksin selgitada selle protsessi. Nimelt on nende nelja hinnaotsuse maht kokku üle 100 lehekülje, mis sisaldavad ka ärisaladusi, et neid teabenõude raames väljastada, tähendab see pöördumist ettevõtjate poole, et nad märgiksid ära oma ärisaladuse ning selleks antakse mõistlik tähtaeg. Kui tekib vaidlus millegi osas, siis võib see tähtaeg natukene pikeneda. Seejärel saame teha hinnaotsustest väljavõtted teile, mis näeksid kohati väga lünklikud välja. Küll aga tähendab see seda, et meil ei oleks võimalik teie teabenõuet 5 tööpäeva jooksul nüüd täita.
Kui te soovite veebilehel, mille lingi te välja tõite, kuvada/kajastada Konkurentsiameti poolt kooskõlastatud veehindu, siis selles osas saame teile teabe kiiremini väljastada. Me oleme ka oma kodulehel need kooskõlastatud hinnad avaldanud: https://www.konkurentsiamet.ee/elekter-gaas-soojus-ja-vesi/vesi/kooskolastatud-hinnad
Lisaks oleme ka hinnakomponentide jaotusest teinud graafilise informatiivse tabeli, mis asub kooskõlastatud hindade all asuvas järgmises failis.
Seega, millist teavet teil vaja oleks?
Tervitades
Chelly Siniväli
jurist
õigusosakond
[email protected] <mailto:
[email protected]>
Konkurentsiamet
Tatari 39, 10134 Tallinn
www.konkurentsiamet.ee <https://www.konkurentsiamet.ee>
From: Kadi Orm <
[email protected] <mailto:
[email protected]> >
Sent: Thursday, December 4, 2025 10:40 AM
To: Konkurentsiamet Info - KA <
[email protected] <mailto:
[email protected]> >
Subject: Konkurentsiameti otsuste väljastamise palve
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere!
Aadressil https://minuomavalitsus.ee/kov/maardu-linn?year=2024&service=12-2-4
oleva informatsiooni kohaselt peab kohaliku omavalitsuse kodulehel olema kätte saadav ka vee hinna kujunemise selgitus (konkurentsiameti otsus).
Palun väljastada Maardu Linnavalitsusele järgnevate vee-ettevõtjate konkurentsiameti otsused (sh ärisaladus kaetud):
Aktsiaselts Tallinna Vesi
MTÜ Pirnipuu Vesi
MTÜ Ploomipuu Vesi
Aiandusühistu LAEVAANKUR
Lugupidamisega
Kadi Orm
jurist
+372 6030 894
[email protected] <mailto:
[email protected]>
Kallasmaa tn 1, Maardu 74111
🌐 www.maardu.ee <http://www.maardu.ee/>