Kiri

Märt Metusala Teie 30.01.2019 Proteam OÜ [email protected] Meie 07.02.2019 nr 23-8/19/5012-2 Vastus selgitustaotlusele Soovisite selgitust sõidukite kaugkäivitus-seadmete ja nende paigaldamise legaalsuse kohta. Euroopas kehtib sõidukite ja nende jaoks mõeldud süsteemide, osade ja eraldi seadmestike suhtes eelsertifitseerimise põhimõte. Sellega tagatakse liiklusohutuse kõrge tase, tervise- ja keskkonnakaitse, energiatõhusus ning kaitse omavolilise kasutamise eest. Süsteemidele, osadele, eraldi seadmestikele ja sõidukitele kohaldatavad tehnilised nõuded on sõidukite tüübikinnituse raamistikus kehtestatud erinevate õigustloovate aktidega. Eelsertifitseerimine põhimõtte kohaselt enne toodete turule lubamist ja kasutusele võtmist peavad need saama heakskiidu liikmesriikide pädevalt asutustelt, kes hindavad nende vastavust tehnilistele nõuetele. Sõidukite tüübikinnitust käsitlevate õigusaktide peamine eesmärk on tagada, et turule viidavad uued sõidukid, osad ja eraldi seadmestikud tagaksid kõrge ohutuse ja keskkonnakaitse taseme. Teatavate osade või seadmete paigaldamine pärast sõidukite turuleviimist või kasutuselevõtmist ei tohiks seda eesmärki kahjustada. Antud küsimuses on seega oluline, kas kaugkäivitus-seadmetele kohalduvad õigustloovate aktidega kehtestatud nõuded või muudetakse kõnealuste seadmetega mõni heakskiidu saanud süsteemi, osa või eraldi seadmestiku omadusi. Sõidukite tüübikinnituse raamistikus on muuhulgas kehtestatud nõuded mootorsõiduki kaitsele omavolilise kasutamise eest. Mootorsõiduki omavolilise kasutamise kaitse tehnilised nõuded on kehtestatud ÜRO Euroopa Majanduskomisjoni 1958 aasta kokkuleppe eeskirjaga nr 116. Antud eeskiri reguleerib lisaks mootorsõiduki omavolilise kasutamise kaitsele (I osa) veel sõiduki alarmsüsteemide tüübikinnitust (II osa), sõiduki tüübikinnitust seoses alarmsüsteemidega (III osa) immobilaiseri tüübikinnitus ja sõiduki tüübikinnitus seaoses immobilaiseriga (IV osa). Kõnealuse kaugkäivitus-seadme küsimuses on aktuaalne seega eeskirja I osa. Tulenevalt eeskirja nr 116 osa I punktist 5.1.2. on omavolilist kasutamist takistav seade süsteem, mis on projekteeritud nii, et see takistab sõiduki omavolilise kasutamise korral mootori tavapärast käivitamist või muu põhijõuallika tavapärast kasutamist, ning on kombineeritud vähemalt ühe süsteemiga, mis: lukustab juhtimisseadmed; või lukustab jõuülekande; või lukustab käiguvalitsa; või lukustab pidurid. Seega süsteemi peamine eesmärk on takistada mootori tavapärast Teelise 4 / 10916 Tallinn / 6119 300 / Registrikood 70001490 / www.mnt.ee / [email protected], 620 1200 (kliendiinfo) / [email protected]; 611 9300 (teedealased küsimused) käivitamist ning täiendavalt lukustada veel üks või mitu süsteemi. Sõiduki omavolilist kasutamist takistav seade paigaldatakse sõidukile originaalvarustusena (see tähendab seadmeid, mis sõiduki tootja paigaldab enne esimest jaemüüki). Süsteemi üheks nõutud omaduseks on, et enne sõiduki omavolilist kasutamist takistava seadme desaktiveerimist ei tohi olla võimalik sõiduki liikumapanevat jõudu aktiveerida tavapäraste vahenditega. Võttes aluseks kaugkäivitus-seadmete tööpõhimõtete kirjelduse, siis kõikidel juhtudel oli seadme tööpõhimõte ülesse ehitatud sõiduki tootja poolt originaalvarustuses paigaldatud omavolilist kasutamist takistava seadme manipuleerimisele ning võimaldatakse jõuallika mitte-ettenähtud aktiveerimine. Seega kõnealused seadmed muudavad heakskiidu saanud omavolilist takistava seadme tööd ning seega kahjustavad tüübikinnituse üldiseid eesmärke. Kõnealune vastuses ei ole arvesse võetud muid süsteemile rakenduvaid nõudeid, näiteks süsteemi raadiosidet puudutavaid nõudeid. Selgitustaotluses on viidatud ÜRO Euroopa Majanduskomisjoni all tegutseva sõidukite tehnilisi nõudeid väljatöötava töörühma (GRSP, Working Party on Passive Safety) mitteametlikule muudatusettepanekule. Muudatusettepaneku põhjenduseks oli võimaldada autojagamisteenuse kasutajatel tavapäraselt avada ja kasutada sõidukit omamata tootja originaalvõtit. Muudatusega võimaldatakse sõiduki tavapärane kasutamine mitteoriginaalvõtmega ehk kõigi selleks otstarbeks ettenähtud seadmetega. Sellel eesmärgil muudetigi eeskirjas ’võtme’ definitsioon. Samas ei muutunud nõudeid mootorsõiduki omavolilise kasutamise süsteemile ja see peab takistama mootorsõiduki omavolilist kasutamist kuni mootori tavapärase käivitamiseni. Kirjeldatud kaugkäivitus-süsteemide puhul ei ole töötava mootoriga sõiduki omavoliline kasutamine takistatud. Kirjeldatud kaugkäivitus-süsteemid muudavad heakskiidetud omavolilist kasutamist takistava süsteemi tööd ja nende Euroopa turul kättesaadavaks tegemine ja kasutamine ei ole lubatud. Üldiselt oleks kaugkäivitus-süsteemi tootjatel võimalus taotleda modifitseeritud/muudetud omavolilist kasutamist takistavale seadmele eeskirja nr 116 kohast tüübikinnitust, kuid kuna eeskirja nõuete kohaselt paigaldatakse omavolilist kasutamist takistav seade sõidukile originaalvarustusena, siis tegelikult ei olegi võimalust järelturu süsteemidele heakskiitu saada. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Alar Allaste juhtivekspert Alar Allaste 6201261 [email protected] 2 (2)