Liisi Ammussaar Teie 09.01.2019
Sanitex OÜ Meie 10.01.2019 nr 12.2-1/203-2
[email protected]
Järelevalvemenetluse alustamata jätmine
Austatud Liisi Ammussaar
Edastasite 09.01.2019 Rahandusministeeriumile järelevalveteate seoses Raasiku
Vallavalitsuse (edaspidi ka Hankija) avatud hankemenetlusega riigihankega nr 202766
„Toiduainete tarne Raasiku valla haridusasutustesse 2019“ (edaspidi Riigihange).
Järelevalveteates juhite tähelepanu asjaolule, et Teie hinnangul pidanuks Riigihankes osutuma
edukaks pakkumuseks Sanitex OÜ pakkumus, kui madalaima maksumusega pakkumus. Kuid
Hankija tunnistas Sanitex OÜ pakkumuse mittevastavaks puuduliku mahutabeli esitamise
tõttu.
Olles tutvunud järelevalveteatega ja selle lisaga (Raasiku Vallavalitsuse 31.12.2018 korraldus
nr 402), samuti eRHR-is Riigihanke kohta avaldatud teabega (st pakkujate otsusest
teavitamise ajaga 07.01.2019), asume seisukohale, et järelevalvemenetluse alustamine ei ole
käesoleval juhul põhjendatud ja selleks puudub õiguslik alus.
RHS § 206 lg 1 p 1 kohaselt ei alusta Rahandusministeerium järelevalvemenetlust, kui
järelevalveteate esitajal on õigus esitada rikkumise peale vaidlustus riigihangete
vaidlustuskomisjonile.
RHS § 185 lg 1 sätestab, et pakkuja, taotleja või riigihankes osalemisest huvitatud ettevõtja
võib vaidlustada hankija tegevuse, esitades riigihangete vaidlustuskomisjonile sellekohase
vaidlustuse, kui ta leiab, et RHS-i rikkumine hankija poolt rikub tema õigusi või kahjustab
tema huvisid.
RHS § 185 lg 2 p 6 alusel võib pakkuja esitada vaidlustuse pakkumuse tagasilükkamise otsuse
peale.
RHS § 189 lg 1 kohaselt peab vaidlustus olema laekunud vaidlustuskomisjonile kümne päeva
jooksul alates päevast, kui vaidlustaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest
või huvide kahjustamisest, välja arvatud RHS § 189 lg 2 – 5 nimetatud juhul, kuid mitte pärast
hankelepingu sõlmimist.
eRHR-ist nähtuvalt teavitas Hankija kõiki pakkujaid 31.12.2018 vastuvõetud vallavalitsuse
korraldusest, millega Hankija lükkas tagasi Sanitex OÜ pakkumuse, 07.01.2019, mistõttu on
järelevalveteate esitajal õigus ja võimalus esitada Riigihankes riigihangete
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
vaidlustuskomisjonile vaidlustus hiljemalt 17.01.2019, juhul kui järelevalveteate esitaja leiab,
et Hankija otsus rikub tema õigusi.
Selgitame, et riigihangete järelevalve on suunatud riigihangete objektiivse seaduslikkuse
tagamisele, mitte ettevõtja subjektiivsete õiguste kaitsmisele. Riigihangete objektiivse
õiguspärasuse kontrollimisele orienteeritud järelevalvemenetlus ei dubleeri ega asenda
kaebeõigusel põhinevat vaidlustusmenetlust hankeasjades.
Lähtudes eeltoodud põhjendustest ja RHS § 206 lg 1 p 1 alusel, ei alusta
Rahandusministeerium Riigihanke suhtes järelevalvemenetlust.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Estella Põllu
Osakonnajuhataja asetäitja
Madli Juhani 6113931
[email protected]
2