Kiri

Rahandusministeerium 02.01.2025 nr 1-5/25/5 Kliimaministri 22.11.2023. a käskkirja nr 483 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1 „Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks“ muutmise eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Edastame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks kliimaministri käskkirja "Toetuse andmise tingimuste kehtestamine taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1 „Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks" muutmise käskkirja eelnõu. Asjakohase Vabariigi Valitsuse protokollilise otsuse muudatus on käesoleva kirja esitamise seisuga Riigikantseleile esitatud, kuid selle vastu võtmine võib jääda 2025. aasta algusesse, misjärel saab muutmise käskkirja vastavad numbrid ja kuupäeva lisada. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Yoko Alender kliimaminister Lisad: 1. Käskkirja muutmise eelnõu 2. Käskkirja muutmise eelnõu seletuskiri Sama: Riigi Tugiteenuste Keskus, Keskkonnaagentuur, Keskkonnaamet, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Maa-amet, Eesti Geoloogiateenistus, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet Sille Uusna-Rannap, 625 4443 [email protected] Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/ Registrikood 70001231  EELNÕU 17.12.2024 KÄSKKIRI [Registreerimise kuupäev] nr Tallinn [Registreerimisnumber] Kliimaministri 22.11.2023. a käskkirja nr 483 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1 „Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks“ muutmine Vabariigi Valitsuse 29. novembri 2021. a määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ § 7 lõike 1 ja Vabariigi Valitsuse 28. septembri 2023. a protokollilise otsuse nr 50-12 ja … protokollilise otsuse nr … alusel: Kehtestan kliimaministri 22.11.2023. a käskkirja nr 483 lisa 2 uues sõnastuses (lisatud). Käskkirja saab vaidlustada 30 päeva jooksul arvates selle teatavakstegemisest haldusmenetluse seaduses sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Yoko Alender kliimaminister Saata: Rahandusministeerium, Riigi Tugiteenuste Keskus, Keskkonnaagentuur, Keskkonnaamet, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Maa-amet, Eesti Geoloogiateenistus, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet  [Registreerimise kuupäev] käskkirjaga nr [Registreerimisnumber] Lisa 2 Taastekava reformi 8.1 „Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“ toetuse saaja ja partnerite toetatavad tegevused, eeldatavad tulemused ning toetatavate tegevuste eelarved 1. Kliimaministeerium 1.1. Kliimaministeeriumi toetatavad tegevused on: 1.1.1. Reformi elluviimise koordineerimine. 1.1.2. Loastamise ja keskkonnamõju hindamise protsesside arendamine ja sellega seotud võimekuse tõstmine. 1.1.3. Raadamisõiguse tasu kontseptsiooni juurutamine. 1.1.4. Taastuvenergia menetlustes keskkonnamõju hindamise kiirendamine. 1.1.5. KOVidele tuuleenergia konsultatsiooniteenuse kujundamine ja rohepöörde võrgustiku loomine. 1.1.6. Ärisektorite dekarboniseerimise teekaartide koostamine ja avalikustamine. 1.1.7. Taastuvenergia menetluste kiirendamiseks ehitisregistri ja keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS arendamine. 1.1.8. Taastuvenergia arendamise kiirendamise kommunikatsioonitegevused. 1.1.9. Tuuleenergia prioriteetsete arendusalade määramise jätkutegevused. 1.1.10. Tuuleenergia kasutuselevõtuga seonduvalt elektrihinna prognooside koostamine. 1.1.11. Meretuuleparkide rajamisega seonduvalt energiataristu välisühenduste mõjuanalüüsi koostamine. 1.2. Kliimaministeeriumi toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused: Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika Vastutav osakond Tegevus Baas- Siht- Kvarta Ühik Aasta tase tase l Toimiv Toetuse kasutamiseks vajalikud alusdokumendid on Energeetika 1.1.1. Reformi elluviimise koordinatsioonisüst 0 1 IV 2023 koostatud ja kinnitatud, kokku on lepitud projekti seire koordineerimine eem ja aruandluse põhimõtted.  Ehitusseadustiku, veeseaduse, planeerimisseaduse ning Ehituse ja 1.1.2. Loastamise ja Vastuvõetud ja keskkonnamõju hindamise ja elukeskkonna, keskkonnamõju hindamise jõustunud keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse muudatused on energeetika protsesside arendamine ja 0 1 II 2024 seadusemuudatuste vastu võetud ja jõustunud. sellega seotud võimekuse pakettide arv tõstmine Keskkonnatasude seaduse ja metsaseaduse muudatused Metsa Vastuvõetud ja on vastu võetud ja jõustunud. 1.1.3. Raadamisõiguse jõustunud tasu kontseptsiooni 0 1 II 2024 seadusemuudatuste juurutamine pakettide arv Keskkonnamõju hindamise nõuetele vastavate Keskkonnakorraldu juhtekspertide lisandumiseks tellitakse ja pakutakse se ja kiirguse valdkondlikele ekspertidele juhteksperdi kvalifikatsiooninõuetes sisalduvaid mõjuhindamise täienduskoolitusmooduleid. Hinnanguliselt 40 1.1.4. Taastuvenergia valdkondlikule eksperdile pakutakse kaht menetlustes Täienduskoolitusm 0 2 IV 2025 täienduskoolitusmoodulit: KMH juhteksperdi keskkonnamõju hindamise oodulid täienduskoolitus mahuga 60 tundi ja KSH juhteksperdi kiirendamine täienduskoolitus mahuga 60 tundi. Lisaks koostatakse mõjuhindamiste juhendmaterjale ning analüüs eelhinnangu ning keskkonnamõju hindamise künniste tõstmiseks ning võimalusel nendest hindamistest loobumiseks. 1.1.5. KOVidele Loodud on kontaktpunkt, mis koondab arendajate kui Rohereformi tuuleenergia Võrgustikku KOV-ide tagasiside, loob haldusala asutuste vahelise konsultatsiooniteenuse kaasatud KOVide 0 50 II 2024 võrgustiku ja teenuse probleemide lahendamiseks. kujundamine ja rohepöörde arv Võrgustikku on koondatud vähemalt 50 KOVi. võrgustiku loomine 1.1.6. Ärisektorite Kliimaneutraalse ja taastuvenergiale toetuva majanduse dekarboniseerimiseks seisukohast kriitilise tähtsusega tehnoloogiate ja Sektorite sektorite ja tehnoloogiate 0 8 I 2026 sektorite teekaartide koostamine. Koostatud ja Rohereformi teekaartide arv teekaartide koostamine ja avalikustatud on vähemalt 8 teekaarti, mis vastavad avalikustamine keskse projektijuhi koostatud kriteeriumitele. 1.1.7. Taastuvenergia Ehitisregistris ja keskkonnaotsuste infosüsteemis Ehituse ja Ehitisregistri ja menetluste kiirendamiseks 0 2 II 2025 KOTKAS on tehtud arendused meretuuleparkide elukeskkonna keskkonnaotsuste ehitisregistri ja hoonestuslubade menetluste rakendamiseks ning  keskkonnaotsuste infosüsteemi arendused taastuvenergia menetluste kiirendamiseks Energeetika infosüsteemi KOTKAS arendused taastuvenergia direktiivi muudatustest tulenevalt. Keskkonnakorraldu arendamine Loodud on ühtne kontaktpunkt EHRis, et menetleda se ja kiirguse taastuvenergia projekte. Täiendatakse EHRi menetluskeskkonna funktsionaalsused, liidestatakse EHR KOTKASega (x-tee teenused) ja täiendatakse KOTKASe funktsionaalsusi suhtluseks EHRi menetluskeskkonnaga. 1.1.8. Taastuvenergia Kommunikatsioonipartneriga on leping sõlmitud ja ta Avalike suhete arendamise kiirendamise Kommunikatsiooni on tööd alustanud. 0 1 III 2023 kommunikatsioonitegevuse partner d Tuuleenergia prioriteetsete arendusalade Energeetika kaardistamisega kaasnevalt hinnatakse koos Alade 1.1.9. Tuuleenergia tuuleenergia prioriteetsete alade määramiseks Vabariigi kasutuselevõtuks prioriteetsete arendusalade 0 1 III 2024 Valitsuse otsuse ettevalmistamisega ka täiendavate vajalikud toimingud määramise jätkutegevused tegevuste, sh maatoimingute ja kiirendatud on kavandatud planeeringute vajadust, mis nende alade tuuleenergia jaoks kasutuselevõtuks on vajalik teha. 1.1.10. Tuuleenergia Kvartaalsete 0 5 I 2026 Rahvusvaheliselt kasutatavate energiahinna ja Energeetika kasutuselevõtuga mõjuanalüüside arv tehnoloogiate prognooside alusel koostatakse seonduvalt elektrihinna kvartaalselt tuuleenergia kasutuselevõtuga seoses Eesti prognooside koostamine energiahindade prognoosid koos analüüsiga. 1.1.11. Meretuuleparkide Mõjuanalüüside arv 0 2 IV 2025 Koostatakse meretuuleparkide kasutuselevõtuga Merendus. rajamisega seonduvalt seonduvalt meretuuleenergia riigisisese väärtusahela Energeetika mõjuanalüüsidekoostamin mõju analüüs ning võimalike välisühenduste, sh vajaliku e energiataristu stsenaariumite ja mõju analüüs. 1.3. Kliimaministeeriumi toetatavate tegevuste eelarve on 10 695 719 eurot, mis sisaldab käesoleva käskkirja lisa 1 punktis 6.3. nimetatud tegevuste kulusid. 2. Keskkonnaagentuur 2.1. Keskkonnaagentuuri toetatavad tegevused on: 2.1.1. Tuuleenergia prioriteetsete arendusalade kaardistamine. 2.1.2. Taastuvenergia võimsuste kaardistamine. 2.1.3. Tuuleenergeetika arendajate projektide arengu ülevaate koostamine. 2.1.4. Maardlate aladel taastuvenergia arendamiseks sobivate alade kaardistamine. 2.1.5. Tuuleenergia arendamiseks riigi planeeringute loodusuuringute läbiviimine. 2.2. Keskkonnaagentuuri toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused: Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika Tegevus Baas- Siht- Ühik Kvartal Aasta tase tase Valitsusele on esitatud 1000 MW tootmispotentsiaali eesmärki arvestavalt tuuleenergia arendamiseks sobivaid maismaa alasid puudutava seire ja Tuuleenergia uuringute tulemused. Alad sisaldavad tuuleenergia arendamiseks kõige 2.1.1. Tuuleenergia võimsus, mida on 1000 sobivamaid alasid, millega on võimalik liikuda kiiresti kas planeeringute prioriteetsete arendusalade 0 III 2024 võimalik arendada MW või loamenetluse etappi ning soovitusi juurdepääsu ja liinide koridoride kaardistamine kaardistatud aladel valikuks. Alade tuvastamisel on lähtutud REPowerEU meetmete „ei kahjusta oluliselt“ põhimõtte analüüsist. Vajadusel pakutakse alade kasutussevõtmiseks välja sobivad leevendus- või hüvitusmeetmed. Esimese etapina koondatakse riigipoolne info ja arendajate jagatud andmed ühte tuuleenergia arengut toetavasse ja kajastavasse 2.1.2. Taastuvenergia Kaardirakendus on 0 2 II 2025 kaardirakendusse. Teise etapina kaardistatakse taastuvenergia direktiivi võimsuste kaardistamine loodud muudatustes kirjeldatud nõuetest lähtudes Eestis rajatud ja kavandatava taastuvenergia, sh tuuleenergia, võimsused. Keskkonnaagentuur esitab Kliimaministeeriumile igal kvartalil ülevaate 2.1.3. Tuuleenergeetika arendajate tuuleenergia projektidest ja nende esialgsest ajakavast Kvartaalsete raportite arendajate projektide arengu 0 11 I 2026 (planeeringu taotlusest toimiva tuulikuni). Igas kvartalis fikseeritakse arv ülevaate koostamine hetkeseis ajakavas ja kirjeldatakse takistusi, kui neid on, vajadusel korrigeeritakse projektipõhiselt ajakava. 2.1.4. Maardlate aladel Maardlaaladel 0 1 III 2025 Maardlaaladel on kaardistatud taastuvenergia arendamiseks sobivad alad taastuvenergia arendamiseks sobivaimate või alade osad nii ajutiste ehitiste rajamise (vahekasutuse), kui maapõue sobivaimate alade tuuleenergia alade seisundit mõjutava tegevuse lubamise (ammendunud mäeeraldis, kus kaardistamine kaardistus maavara kaevandamine on lõpetatud või kavandatakse maavara(-de) konserveerimist) osas sama ala kaevandusloa raames taastuvenergia ehitiste rajamise võimalusi arvestades. 2.1.5. Tuuleenergia Eesti-Läti 4. 0 1 IV 2025 Eesti- Läti 4. ühenduse riigi eriplaneeringu koostamisel vajalike arendamiseks riigi võrguühenduse riigi loodusuuringute tegemiseks kaasatakse KAURi eksperdid. planeeringute loodusuuringute eriplaneeringu läbiviimine loodusuuringud on läbi viidud  2.3. Keskkonnaagentuuri toetatavate tegevuste eelarve on 3 066 811 eurot. 3. Keskkonnaamet 3.1. Keskkonnaameti toetatavad tegevused on: 3.1.1. Taastuvenergiat puudutavate KMH, keskkonnamõju strateegilise hindamise (eespool ja edaspidi KSH) planeeringute, Natura 2000 hindamise, ehituslubade ja meretuuleparkide hoonestuslubadega seonduvate menetlusprotsesside kiirendamine, sh menetluse kiirendamiseks spetsialistide koolitamine. 3.1.2. Eesti looduse infosüsteemis (edaspidi EELIS) taastuvenergiat puudutavate loodusväärtuste registriandmete ajakohastamine. 3.1.3. Taastuvenergiat puudutavate KMH ja KSH aruannete digitaliseerimine. 3.1.4. Taastuvenergiat puudutavate KMH, KSH, planeeringute, Natura 2000 hindamise, ehituslubade ja meretuuleparkide hoonestuslubadega seonduvate menetlusprotsesside parendamine. 3.2. Keskkonnaameti toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused: Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika Tegevus Baas- Ühik Siht-tase Kvartal Aasta tase 3.1.1. Taastuvenergiat puudutavate Senise keskmise 24 tööpäeva asemel tehakse KMH, KSH, planeeringute, Natura Keskkonnaa menetlusprotsessid keskmiselt kuni 14 tööpäevaga. 2000 hindamise, ehituslubade ja meti Kiirendatud menetlusi ja spetsialistide koolitusi viiakse meretuuleparkide hoonestuslubadega menetluse läbi kuni käesoleva käskkirja lisa 1 punktis 7 nimetatud 24 14 III 2023 seonduvate menetlusprotsesside keskmine abikõlblikkuse perioodi lõpuni. kiirendamine, sh menetluse kestus kiirendamiseks spetsialistide tööpäevades koolitamine EELISes uuendatakse taastuvenergia aladega seonduvad enam kui 10 aastat vanad registriandmed ohustatusest 3.1.2. EELISes taastuvenergiat EELISes lähtuva prioriteetsuse järjekorras. Keskkonnainfot puudutavate loodusväärtuste olev info on 0 1 IV 2025 sisaldavad liigiandmebaasid on taastuvenergia aladega registriandmete ajakohastamine ajakohane seonduvas osas ajakohased ja koondavad riigile teadaoleva taastuvenergia kasutuselevõtuks vajaliku taustainfo. KMH/KSH Varasemad taastuvenergia KMH/KSH aruanded on 3.1.3. Taastuvenergiat puudutavate aruanded on masinloetaval kujul digitaliseeritud. KMH ja KSH aruannete 0 1 II 2025 digitaliseerit digitaliseerimine ud  Kvartaalselt hinnatakse rahuolu Keskkonnaameti 3.1.4. Taastuvenergiat puudutavate KMH/KSHsid, planeeringute, Natura 2000 hindamist, KMH, KSH, planeeringute, Natura Rahuolu ehituslubasid ning meretuuleparkide hoonestuslubasid 2000 hindamise, ehituslubade ja menetlusprot 0 Kasvav II 2026 puudutavate menetlusprotsessidega. Hindamise meretuuleparkide hoonestuslubadega sessiga tulemusel arendatakse ja tõhustatakse protsessi. seonduvate menetlusprotsesside Menetluste kiirus ja kvaliteet on paranenud ning parendamine suudetakse paremini panustada klientide nõustamisse. 3.3. Keskkonnaameti toetatavate tegevuste eelarve on 4 369 279 eurot. 4. Maa-amet 4.1. Maa-ameti kuni 31.12.2024 toetatavad tegevused on: 4.1.1. Taastuvenergia projektide menetluses ajakohaste ruumiandmete tagamiseks seadmete hankimine ja uuendamine. 4.1.2. Taastuvenergiat puudutavate ruumiandmete ajakohastamine ja toimekindluse suurendamine. 4.1.3. Maatoimingute ettevalmistamine tuuleenergia prioriteetsete arendusalade kasutuselevõtuks. 4.2. Maa-ameti toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused: Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika Tegevus Baas- Siht- Ühik Kvartal Aasta tase tase 4.1.1. Taastuvenergia 2023. a on algatatud aerokaamera hange, 2024. a on algatatud projektide menetluses laserskänneri hange ning ESTPOSi uuendamise hanked seadmetele ja Lõpetatud ajakohaste ruumiandmete 0 5 I 2026 tarkvarale. Kõik hanked on viidud lõpule aastaks 2026. hangete arv tagamiseks seadmete hankimine ja uuendamine 2023. a on ajakohastatud andmed päikeseparkide ja elektrituulikute kohta, 2024. a on ajakohastatud andmed taastuvenergia arenduste teostamiseks Taastuvenergia vajalike teede kohta (näiteks kohalikud teed), 2025. a on ajakohastatud 4.1.2. Taastuvenergiat kasutuselevõtu hoonete 3D-mudelid (fassaadid, katuste kujud või muu vajalik puudutavate ruumiandmete kiirendamiseks 0 1 I 2026 energiakulu ja tootmispotentsiaali hinnanguks), 2026. a on ajakohastatud ajakohastamine ja ajakohastatud andmekogumite täiendused. Töö käigus arvestatakse andmekasutaja toimekindluse suurendamine ruumiandmekog vajadustest tulenevate muudatustega, teistes andmebaasides olemasoleva um info (näiteks ehitisregister ja võrgurajatiste andmebaas) ning seotud teenustega.  Tuuleenergia prioriteetsetel arendusaladel on ette valmistatud 4.1.3. Maatoimingute tuuleenergia projektidega seonduvad vajalikud maatoimingud, nagu ettevalmistamine tuuleenergia Maatoimingud riigimaadel hoonestusõiguse andmise ettevalmistused ja enampakkumiste prioriteetsete arendusalade on ette 0 1 III 2024 läbiviimine, maakasutusõiguse seadmine aladele tuuleparkide rajamiseks kasutuselevõtuks valmistatud vajalike teedele ja tehnovõrkudele, eramaade omandamised, sh maa hindamise toimingud. 4.3. Maa-ameti toetatavate tegevuste eelarve on 4 289 453 eurot. 5. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 5.1. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi toetatav tegevus on tuuleenergia arendamiseks riigi planeeringute läbiviimise kiirendamine. 5.2. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi toetatava tegevuse eeldatav tulemus: Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika Tegevus Baas Siht- Kvarta Ühik Aasta -tase tase l 5.1. Tuuleenergia Kiirendatud korras viiakse läbi kahe taastuvenergia ühendusi puudutava Kiirendatud arendamiseks riigi võrguühenduse rajamiseks vajaliku riigi eriplaneeringu menetlus. planeerimismenetl 0 2 I 2026 planeeringute läbiviimise uste arv kiirendamine 5.3. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi toetatavate tegevuste eelarve on 477 382 eurot. 6. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet 6.1. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (edaspidi TTJA) toetatavad tegevused on: 6.1.1. Merealal tuuleparkide hoonestuslubade menetluste algatamise kiirendamine. 6.1.2. Merealal tuuleparkide hoonestusloa menetlustoimingute kiirendamine, sh toimingute kiirendamiseks spetsialistide koolitamine. 6.1.3. Merealal tuuleparkide hoonestusloa väljastamise kiirendamine. 6.2. TTJA toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused: Tegevus Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika  Baas Siht- Ühik Kvartal Aasta -tase tase 2024. a lõpuks on läbi viidud 12 mereala enampakkumist, sh 2024. a I kv Merealal lõpuks on läbiviidud kaks mereala enampakkumist, II kv lõpuks on läbiviidud 6.1.1. Merealal tuuleparkide läbiviidud ühe mereala enampakkumine, III kv lõpuks on läbiviidud kahe mereala hoonestuslubade menetluste 0 12 IV 2024 enampakkumiste enampakkumised ja IV kvartalis on täiendavalt läbiviidud viie mereala algatamise kiirendamine arv enampakkumised. Hoonestusloa menetluse algatamise otsused väljastatakse hiljemalt 90 päeva pärast oksjoni läbiviimist. 6.1.2. Merealal tuuleparkide Kiirendatud menetlusi viiakse läbi kuni käesoleva käskkirja lisa 1 punktis 7 hoonestusloa nimetatud abikõlblikkuse perioodi lõpuni. Uue menetlusena lisanduva menetlustoimingute TTJA menetluse meretuulepargi hoonestusloa menetluses on TTJA toimingute kestus 0 14 III 2023 kiirendamine, sh toimingute kestus tööpäevades keskmiselt kuni 14 tööpäeva. kiirendamiseks spetsialistide koolitamine 6.1.3. Merealal tuulepargi Nõuetele vastavaks 0 7 I 2026 Keskkonnamõju hindamiste menetlusprotsesside konsulteerimine ja hoonestusloa väljastamise tunnistatud keskkonnamõju hindamise programmide nõuetele vastavaks tunnistamine. kiirendamine keskkonnamõju hindamiste programmide arv 6.3.TTJA toetatavate tegevuste eelarve on 1 096 688 eurot. 7. Maa-ja Ruumiamet 7.1. Maa- ja Ruumiameti (edaspidi MaRu) alates 01.01.2025 toetatavad tegevused on: 7.1.1. Taastuvenergia projektide menetluses ajakohaste ruumiandmete tagamiseks seadmete hankimine ja uuendamine; 7.1.2. Taastuvenergiat puudutavate ruumiandmete ajakohastamine ja toimekindluse suurendamine; 7.1.3. Maatoimingute ettevalmistamine tuuleenergia prioriteetsete arendusalade kasutuselevõtuks; 7.1.4. Taastuvenergia menetluste kiirendamiseks ehitisregistri arendamise rakenduslikud tegevused. 7.2. Maa- ja Ruumiameti toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused: Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika Siht Tegevus Baas- Ühik - Kvartal Aasta tase tase  7.1.1. Taastuvenergia 2023. a on algatatud aerokaamera hange, 2024. a on algatatud projektide menetluses laserskänneri hange ning ESTPOSi uuendamise hanked seadmetele ja Lõpetatud ajakohaste ruumiandmete 0 5 I 2026 tarkvarale. 2025. a on algatatud uutest seadmetest tulenev lennuki hangete arv tagamiseks seadmete ümberehituse hange. Kõik hanked on viidud lõpule aastaks 2026. hankimine ja uuendamine 2023. a on ajakohastatud andmed päikeseparkide ja elektrituulikute kohta, 2024. a on ajakohastatud andmed taastuvenergia arenduste Taastuvenergia teostamiseks vajalike teede kohta (näiteks kohalikud teed), 2025. a on 7.1.2. Taastuvenergiat kasutuselevõtu ajakohastatud hoonete 3D-mudelid (fassaadid, katuste kujud või muu puudutavate ruumiandmete kiirendamiseks 0 1 I 2026 vajalik energiakulu ja tootmispotentsiaali hinnanguks), 2026. a on ajakohastamine ja ajakohastatud ajakohastatud andmekogumite täiendused. Töö käigus arvestatakse toimekindluse suurendamine ruumiandmekog andmekasutaja vajadustest tulenevate muudatustega, teistes um andmebaasides olemasoleva info (näiteks ehitisregister ja võrgurajatiste andmebaas) ning seotud teenustega. 7.1.3. Maatoimingute Tuuleenergia prioriteetsetel arendusaladel on ette valmistatud ettevalmistamine tuuleenergia projektidega seonduvad vajalikud maatoimingud, nagu Maatoimingud riigimaadel hoonestusõiguse andmise ettevalmistused ja tuuleenergia prioriteetsete on ette 0 1 III 2024 arendusalade enampakkumiste läbiviimine, maakasutusõiguse seadmine aladele valmistatud tuuleparkide rajamiseks vajalike teedele ja tehnovõrkudele, sh maa kasutuselevõtuks hindamise toimingud. 7.1.4. Taastuvenergia EHR arenduste 0 1 I 2026 Tagatud on projektijuhtimine ja klienditugi järgmisteks ehitisregistri menetluste kiirendamiseks projektijuhtimin arendusteks: meretuuleparkide hoonestuslubade menetluste rakendamine ehitisregistri arendamise e ja klienditugi ning arendused taastuvenergia menetluste kiirendamiseks taastuvenergia rakenduslikud ülesanded on tagatud direktiivi muudatustest tulenevalt ja ühtne kontaktpunkti loomine EHRis, et menetleda taastuvenergia projekte. 7.3.MaRu toetatavate tegevuste eelarve on 2 598 433 eurot. 8. Eesti Geoloogiateenistus 8.1. Eesti Geoloogiateenistuse (edaspidi EGT) alates 01.01.2025 toetatavad tegevused on: 8.1.1. Maardlate aladel taastuvenergia arendamiseks kooskõlastuste prioriteetsena menetlemine; 8.1.2. Maavarade registri arendused maardlate aladel taastuvenergia arendamiseks kooskõlastuste andmise kiirendamiseks. 8.2.EGT toetatavate tegevuste eeldatavad tulemused:  Kvantitatiivne näitaja Ajakava Andmeallikas/metoodika Tegevus Baas Siht- Ühik Kvartal Aasta -tase tase 7.1.1. Maardlate aladel Kiirendatud menetlusi viiakse läbi kuni käesoleva käskkirja lisa 1 punktis 7 taastuvenergia arendamiseks EGT menetluse 0 14 I 2025 nimetatud abikõlblikkuse perioodi lõpuni. EGT toimingute kestus on kooskõlastuste kiirendatud kestus tööpäevades keskmiselt kuni 14 tööpäeva. menetlemine 7.1.2. Maavarade registri Maardlaaladel taastuvenergia rajatiste rajamiseks vajalike kooskõlastuste arendus maardlate aladel andmiseks maavarade registri arendamiseks on tehtud äriaanalüüs ja ette Maavarade registri taastuvenergia arendamiseks 0 1 I 2026 valmistatud arenduse hankimine. arendus kooskõlastuste andmise kiirendamiseks 8.3.EGT toetatavate tegevuste eelarve on 244 879 eurot.  17.12.2024 Kliimaministri 22.11.2023. a käskkirja nr 483 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1 „Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks“ muutmise eelnõu seletuskiri I Sissejuhatus Eelnõu on koostatud Eesti taaste- ja vastupidavuskava1 (edaspidi RRF) reformi 8.1 „Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine“ elluviimiseks. Reformi eesmärk on hõlbustada taastuvate energiaallikate, eelkõige tuuleenergia kasutuselevõttu. RRF näeb reformi 8.1 elluviimiseks ette järgmised tegevused: 1. Tuuleparkide ehitamise kiirendamine, et aastaks 2030 oleks võimalik toota Eestis 100% kogu elektritarbimisest taastuvatest energiaallikatest: 1.1. Prioriteetsete arenduspiirkondade kaardistamine (uute arendusprojektide kiirendamiseks). 1.2. Strateegilise hindamise ja keskkonnamõjude optimeerimine. 1.3. Lubade väljastamise protsessi optimeerimine. 1.4. Maatoimingute optimeerimine. 1.5. Õigustoimingute optimeerimine. 2. KOV võimestamine roheliste investeeringute tegemisel. 3. Ärisektori võimestamine roheinvesteeringute tegemisel. 4. Teavitustegevused. Lisaks on RePowerEU eesmärk tõhustada valitsusasutuste koostööd. Reformi elluviimiseks on Vabariigi Valitsus 28.09.2023. a protokollilise otsusega nr 50-122 määranud reformi 8.1 elluviijaks Kliimaministeeriumi (edaspidi KLIM) ja tegevuste elluviimisse kaasatud partneriteks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi MKM), Riigikantselei, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi, Keskkonnaameti, Keskkonnaagentuuri, Maa-ameti ning Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (edaspidi TTJA). Vastavalt Vabariigi Valitsuse seaduse § 10520 lõikele 1 korraldatakse Maa-amet alates 2025. aasta 1. jaanuarist ümber Maa- ja Ruumiametiks (edaspidi MaRu). Sellega muutub ka taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1 partnerite loetelu. Enamike seniste Maa-ameti tegevustega jätkab MaRu. Lisaks liigub Kliimaministeeriumist MaRusse ehitisregistri arendamise rakenduslike ülesannetega seotud tööjõukulu. Maardlate ja maavaradega seonduvad teemad liiguvad Eesti Geoloogiateenistusse (edaspidi EGT). Riigisisene ülesannete jaotus reformi elluviimiseks on kehtestatud kliimaministri 22.11.2023. a käskkirjas nr 483 (edaspidi RePowerEU käskkiri). Käskkirjas nimetatud tegevusi, tulemusi ja eelarve jaotust muudeti kliimaministri 03.10.2024 käskkirjaga nr 376. 1 05.10.2021 heaks kiidetud ja 16.06.2023 uuendatud Eesti taaste- ja vastupidavuskava. 2 Taaste- ja vastupidavuskava reformi 8.1 "Taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine" elluviimine 1 Eelnõuga sätestatakse lõpptähtaeg Maa-ameti tegevuste toetamisele, lisatakse alates 01.01.2025 toetatavate tegevustena MaRu ning EGT tegevused, samuti tehakse eelnevaga seotud muudatused projekti tegevustes ja eelarves. Eelnõu ja seletuskirja koostas KLIM energeetikaosakonna rohepöörde projektijuht Sille Uusna-Rannap ([email protected], tel 625 4443). Eelnõu juriidilise ekspertiisi tegi KLIM õigusosakonna õigusnõunik Anna-Liisa Kotsjuba ([email protected], tel 625 8998). II Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõuga muudetakse käskkirja lisa 2, milles on toetatavad tegevused, nende tulemused ja toetatavate tegevuste eelarve jagunemine asutuste vahel. Et muudatused on jaotunud mitmete sätete vahel, kehtestatakse õigusselguse huvides käskkirja lisa 2 koos muudatustega uues sõnastuses. 1. Kliimaministeeriumi toetatavate tegevuste, tulemuste ja eelarve muudatused Vastavalt Vabariigi Valitsuse seaduse § 10520 lõikele 2 antakse alates 01.01.2025 KLIMilt MaRule üle õigusaktides sätestatud ehitisregistriga (edaspidi EHR) seotud rakenduslike ülesannete täitmine. Sellega seoses liigub MaRusse kahe täistööajaga ametikoha RePowerEU projektist rahastatud tööjõukulu perioodiks 01.01.2025-31.03.2026 – EHR projektijuht ja klienditugi. Sellega seoses väheneb KLIMile projektist arvestatud tööjõukulude eelarve. Muudatuse kohaselt on KLIM kogueelarve projektist 10 695 719 eurot3. KLIM tööjõukulud vähenesid EHR kahe FTE liikumise tõttu. Maa-amet kasutas vähem tööjõukulusid, kui prognoositud, seetõttu suurendati 157 000 euro võrra prioriteetsete arendusalade jätkutegevuse eelarvet ja KLIM kogueelarve muutus ca 4000 euro võrra. KLIM eelarve arvestuslik jaotus Algne Pärast Pärast 03.10.2024 eelnõu muudatusi muudatusi Tööjõukulud, sh 15% üldkulu 2 298 060 2 683 166 2 521 930 KMH/KSH juhtekspertide täienduskoolitus 80 000 80 000 80 000 KMH võrdlev analüüs ja juhendmaterjal 0 60 000 60 000 KMH eelhinnangu künniste analüüs 0 30 000 30 000 Elektrihinna prognooside koostamine 0 175 000 175 000 Meretuuleparkide kasutuselevõtuga seonduvad 0 500 000 500 000 mõjuanalüüsid EHR arendus ühendloa ja KMH protsessi 861 250 861 250 861 250 menetlemise võimaldamiseks EHR arendus taastuvenergia direktiivi muudatuste 0 300 000 300 000 võimaldamiseks Tuulikutasu ja lubade menetlemisega seotud IT 110 000 110 000 110 000 arendus (KOTKAS) 3 Seejuures on KLIM eelarvesse lisatud 1 euro, mis tegevuste kulude liitmisel ümardamise tõttu projekti kogueelarvest katmata jääb. 2  KOTKA arendus taastuvenergia direktiivi 0 100 000 100 000 muudatuste võimaldamiseks Sektorite ja tehnoloogiate teekaardid 0 500 000 500 000 KOV juhtide õppereisid tuuleparkidesse 0 50 000 50 000 Kommunikatsioon 329 634 329 634 329 634 Prioriteetsete alade jätkutegevused 7 841 839 4 937 899 5 077 905 Kokku 11 570 783 10 699 388 10 695 719 2. Maa-ameti toetatavate tegevuste, tulemuste ja eelarve muudatused Muudatuse kohaselt toetatakse Maa-ameti tegevusi kuni 31.12.2024. Maa-ameti eelarvena nähakse käskkirja lisa 2 punktis 4.3. ette üksnes Maa-ametile perioodiks 2023-2024 ettenähtud 11 ametikoha personalikulu 721 231 eurot. Nende ametikohtade personalikulu perioodiks 01.01.2025-31.03.2026 nähakse ette MaRu eelarves. Maa-ametil on pooleli mitmed hankelepingute täitmised. Maa-amet on tehtud hankelepingute raames teinud väljamakseid järgmiselt: aerokaamera ja laserskänneri hankes on eelarves ette nähtud 3 000 000 eurost välja makstud 2 516 900 eurot. ESTPOS hankes on 2 038 231 eurost välja makstud 1 253 466 eurot. Maa-ameti tegevusi ja eelarvet 03.10.2024 käskkirja muudatustega ei muudetud. Maa-ameti eelarve arvestuslik jaotus Algne Pärast eelnõu muudatusi Tööjõukulud, sh 15% üldkulu 1 518 066 519 087 Maatoimingud 372 800 0 Aerokaamera ja laserskänner 3 000 000 2 516 900 ESTPOS 2 038 231 1 253 466 Kokku 6 929 097 4 289 453 3. Maa- ja Ruumiameti toetatavad tegevused, tulemused ja eelarve Muudatusega lisatakse projekti partnerina MaRu, kelle tegevusi toetatakse alates 01.01.2025. MaRu toetatavate tegevustena nähakse käskkirjas ette seni Maa-ameti tegevustena nimetatud taastuvenergia projektide menetluses ajakohaste ruumiandmete tagamiseks seadmete hankimine ja uuendamine – eelnõus tegevus 7.1.1., taastuvenergiat puudutavate ruumiandmete ajakohastamine ja toimekindluse suurendamine – eelnõus tegevus 7.1.2., maatoimingute ettevalmistamine tuuleenergia prioriteetsete arendusalade kasutuselevõtuks – eelnõus tegevus 7.1.3. Nende tegevuste sisu ei muudeta. Tegevustes ettenähtud tööjõukulu arvestuses on aluseks võetud Maa-ametis nende tegevuste täitmiseks loodud 11 ametikoha kulu perioodiks 01.01.2025-31.03.2026. Lisaks nähakse MaRu eelarves ette viie hanke: ESTPOS uuendamine (seadmed ja tarkvara), laserskänner, aerokaamera, seadmetega seonduva lennuki ümberehituse hankimise majanduskulu, mida Maa-amet ei olnud 2024. aasta lõpu seisuga veel välja maksnud. Aerokaamera ja laserskänneri kulud osutusid esialgu projektis kavandatust suuremaks ja ESTPOS tugijaamade hanke kulud väiksemaks. Kuivõrd mõlemad olid projektis ette nähtud 3 majanduskuluna, tegi Maa-amet elluviija nõusolekul vajalikud ümbertõstmised. Nimetatud kolme hanke eelarve jaguneb järgmiselt: Eelarve projektis Maa-amet (kuni MaRu (alates kokku 31.12.2024) 01.01.2025) Aerokaamera ja 3 000 000 2 516 900 1 040 477 laserskänner ESTPOS 2 038 231 1 253 466 227 388 MaRule antakse ka ülesanne tagada taastuvenergia menetluste kiirendamiseks ehitisregistri arendamise rakenduslike tegevustena projektijuhtimine ja klienditugi – eelnõus tegevus 7.1.4. ja antakse nende tegevuste jaoks kahe ametikoha tööjõukulu perioodiks 01.01.2025- 31.03.2026. Tegevus oli varem kajastatud KLIM tegevuses 1.1.7, mis nägi ette tervikülesandena EHRi ja KOTKA arendamise, aga ei eristanud seni EHRi arendamise korralduslikke tegevusi. MaRusse liigub EHRi arendusest üksnes korralduslike ülesannete täitmine, st viidatud kahe ametikoha kulu – EHRi projektijuht ja klienditugi. Ülejäänud EHRi arenduseks vajalik eelarve jääb endiselt KLIMi. MaRu toetatavate tegevuste eelarve on 2 598 433 eurot. MaRu eelarve arvestuslik jaotus Algne Pärast eelnõu muudatusi Tööjõukulud, sh 15% üldkulu 0 957 768 Maatoimingud 0 372 800 Aerokaamera ja laserskänner 0 1 040 477 ESTPOS 0 227 388 Kokku 0 2 598 433 4. Eesti Geoloogiateenistuse toetatavad tegevused, tulemused ja eelarve Muudatusega lisatakse projekti EGT, kelle tegevusi toetatakse alates 01.01.2025. EGT tegevustena nähakse ette seni Maa-ameti tegevusena olnud maardlaaladel taastuvenergia rajatiste rajamiseks kooskõlastuste andmine. Maa-ametile oli ülesande täitmiseks ette nähtud ühe täistööajaga töökoha tööjõukulu, EGTs nähakse ülesande täitmiseks ette veel ühe täiendava töökoha kulu, seega kokku kahe täistööajaga töökoha tööjõukulu. Täiendava tööjõu vajadus on EGT hinnangul vajalik taastuvenergia menetluste protsessi ja töövoogude analüüsimiseks ja optimeerimiseks ning maavarade registri ärianalüüsi vajaliku sisendi andmiseks. Oluline on koguda tagasisidet ja kaardistada taastuvenergia menetluste klientide ootused, mis on üheks sisendiks maavarade registri ärianalüüsi koostamiseks. EGT eelarves nähakse ette selle ametikoha tööjõukulu perioodiks 01.01.2025-31.03.2026. Uue ülesandena lisatakse käskkirja maavarade registri arenduse ettevalmistamine. Tehnoloogiliselt vananenud maavarade register ning sealne andmete kvaliteet teevad menetlused aeganõudvaks. Arenduse abil oleks võimalik protsessi muuta, automatiseerida ja kiirendada. Arendus on plaanis läbi viia mitmes etapis. 1. Ärianalüüs - eeldatav maht u 100 000 €, valmimise aeg I kvartal 2026. Töö tellitakse hankega. Hankega saab alustada kohe 2025.a. alguses ning eeldatavalt on hange läbi viidud 4 I kvartali jooksul. Ärianalüüsi käigus analüüsitakse kõiki registriga seonduvaid töövooge ja protsesse. Nii on võimalik juba analüüsi käigus tuvastada muudatused, mida on võimalik teha ilma suuremaid kulusid või ümberkorraldusi tegemata ja mis võiksid muuta maardlaaladel taastuvenergia rajatiste menetlusi kiiremaks ja tõhusamaks ka enne andmekogu arendust. 2. Andmekogu arendus - eelarve maht ja ajakava sõltuvad ärianalüüsi tulemustest. See töö jääb RRF-i abikõlbulikkuse perioodist välja. Eelarves arvestatakse maavarade registri arenduseks majanduskuluga 100 000 eurot. EGT eelarve arvestuslik jaotus Algne Pärast eelnõu muudatusi Tööjõukulud, sh 15% üldkulu 0 144 879 Maavarade registri arendus 0 100 000 Kokku 0 244 879 Projekti eelarve arvestuslik jaotus pärast muudatusi KLIM 10 695 719 Keskkonnaagentuur 3 066 811 Keskkonnaamet 4 369 279 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 477 382 Maa-amet (kuni 31.12.2024) 4 289 453 MaRu (alates 01.01.2025) 2 598 433 Eesti Geoloogiateenistus (alates 01.01.2025) 244 879 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet 1 096 688 Kokku 26 838 646 III Eelnõu kooskõlastamine Käskkirja eelnõu kooskõlastatakse Rahandusministeeriumi, Riigi Tugiteenuste Keskuse, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi, Keskkonnaagentuuri, Keskkonnaameti, Maa- ameti, Eesti Geoloogiateenistuse ning Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametiga. 5