Valdkondliku digipöörde tegevuskava

Tulenevalt majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirjast „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ allkirjastan/kinnitan Eesti Linnade ja Valdade Liidu digipöörde tegevuskava. Valdkondliku digipöörde tegevuskava – Eesti Linnade ja Valdade Liit Digipöörde eesmärk: KOVide pakutavad avalikud teenused on juhitud ja hallatud lähtudes lõppkasutajast ehk KOV elanikust. Välja on arendatud kaasaegne keskkond elanike kaasamiseks KOV otsustusprotsessidesse (nt kaasav eelarve, külavanema valimised). KOVide pakutavad teenused on riigi teenustega ühtses kasutajateekonnas lähtuvalt inimese/ettevõtte vajadustest. Digipöörde tegevuskava eesmärk: Aastaks 2025 on käivitatud esmased tegevused ja välja töötatud konkreetne tegevusplaan digipöörde suundade lõikes, et liikuda KOVides mõtteviisi muutuse poole (avalike teenuste kasutajakesksus, andmepõhisus, kübeturvalisuse tagamine). Eesti Linnade ja Valdade Liit valdkondliku digipöörde 2023-2026 maksumus ilma käibemaksuta: Kokku 2023 2024 2025 2026 SF 2021-2027 1 445 225 0 145 186 592 200 707839 Eesti Linnade ja Valdade Liit valdkondliku digipöörde 2023-2026 SF 2021-2027 toetuse summa koos käibemaksuga (käibemaks on osa toetusest): Kokku 2023 2024 2025 2026 SF 2021-2027 1 665 696 0 148 101 691 560 826035 1. Infotehnoloogiliste 854 667 0 29 292 315 550 509 825 lahenduste väljatöötamine ja arendamine 2. Küberruumi hoidmine, 196 414 0 33 414 97 000 66 000 arendamine ja juurutamine usaldusväärse ja turvalisena 3. Teadlikkuse tõstmine 189 765 0 16 165 110 360 63 240 (teadlikkuse tõstmine punktides 3.1.1., 3.1.2. ja 3.1.4. nimetatud tegevuste osas, sealhulgas elluviija ja partnerite teadlikkuse tõstmine ) 4. Muu digipöördega 424 850 0 69 230 168 650 186 970 seotud otsene kulu (valdkondliku digipöörde elluviimisega seotud tegevused) Elluviija / Probleem Tegevuse (algatuse) Tulemus Rahastuse Summa kokku 2023 kokku 2024 kokku 2025 kokku 2026 kokku partner nimi allikas / meetme (EA konto) (EA konto) (EA konto) (EA konto) (EA konto) tegevus (SF) KOKKU 1 434 665 0 145 186 592 200 697 279 270 000 (15) 0 (15) 0 (15) 100 000 (15) 170 000 (15) 514 931 (50) 0 (50) 131 936 (50) 178 200 (50) 204 795 (50) 649 734 (55) 0 (55) 13 250 (55) 314 000 (55) 322 484 (55) ELVL KOV infosüsteemide KOV avalike teenuste 2024 – projektijuhi värbamine, KOVide KOKSist SF 21-27 4 205 767 0 27 097 82 850 95 820 analüüsi põhjal: kaardistamine ja tulenevate avalike teenuste esmane kaardistamine (taotletav 115 767 (50) 0 (50) 27 097 (50) 32 850 (50) 55 820 (50) KOVidel puudub enamasti ühtne kasutajate koostöös MKMi teenuste tiimiga KOV pilootrühma raha) 90 000 (55) 0 (55) 0 (55) 50 000 (55) 40 000 (55) ülevaade pakutavatest rahulolu mõõtmise baasil (5 KOVi). 2025-2026 - ühtse kasutajate Summa koos käibemaksuga: teenustest süsteem, rahulolu metoodika analüüs ja süsteemi arendus 227 367 0 27 097 94 850 105 420 Ametnike ega sündmusteenuse ning juurutamine. Aluseks võetakse RIA poolt 115 767 (50) 0 (50) 27 097 (50) 32 850 (50) 55 820 (50) lõppkasutajate rahulolu juhtimine väljatöötatud lahendus ning KOV teenuste 111 600 (55) 0 (55) 0 (55) 62 000 (55) 49 600 (55) teenustega reeglina ei kaardistusest valitud ca 40 teenust. Teenuse mõõdeta standardi 2.0 valideerimine KOVidega. Lõpptulemus: Arendusvajadused on KOVidel tekib ülevaade oma teenustest ja enamasti suunatud protsessidest ehk nn äripoole vajadustest; tervikpilt automatiseerimisele ja KOV (e-)teenustest ja kattuvusest riigiasutuste käsitöö vähendamisele teenustega; KOV teenuste seotus ametniku poolt sündmusteenustega; kasutajate rahulolu mõõtmine Teenuste üle kontroll ja parendused on juurutatud teenuse osutamise puudub protsessi. ELVL KOV infosüsteemide KOV teenuste 2024 – koostöös MKMi oskuste tiimi ja KOV SF 21-27 3 112 000 0 0 75 000 37 000 analüüsile tuginedes: omanike personalivõrgustikuga detailsema plaani koostamine (taotletav 112 000 (55) 0 (55) 0 (55) 75 000 (55) 37 000 (55) KOVide teenustega seotud arenguprogramm ja KOV digikompetentside kasvatamisekes, raha) Summa koos käibemaksuga: kompetentsid on madalad KOV koolitusprogrammi hanke läbiviimine. 2025-2026 - 138 880 0 0 93 000 45 880 Ametnike ega digikompetentside Koolitusprogrammi väljatöötamine ja korraldamine 138 880 (55) 0 (55) 0 (55) 93 000 (55) 45 880 (55) lõppkasutajate rahulolu kasvatamine esmalt KOV pilootgrupile, seejärel veel vähemalt 4 teenustega reeglina ei koolitusgruppi erinevates piirkondades.Tulemus: KOV- mõõdeta ide teenuste eest vastutajad ehk nn äripoole Kasutajakeskne mõtteviis omanikud saavad aru teenuspõhisest juhtimisest ja puudub, selleks tehnoloogia kasutamisest, sh turvalisuse, kasutajakogemusega kasutajakogemuse, andmekaitse, teenusedisaini jm tegelevad vaid üksikud põhimõtetest. Koolitustel on suur rõhk praktilistel omavalitsused harjutustel ja grupitööl. Loob eeldused teenuste juhtimise konsolideerimiseks KOV teenusvaldkondades. Pidev tegevus - Digiriigi Akadeemia jt riigi kesksete koolituste teavitustegevus KOVide suunal. ELVL KOVidel puudub võimalus KOV rahvaküsitluste 2022.a valminud VOLIS2 analüüsi ülevaatus ja SF 21-27 1 365 642 0 29 292 132 850 203 500 viia õiguspäraselt ja digilahendus KOVidega koostöös minimaalsete arendatavate (taotletav 270 000 (15) 0 (15) 0 (15) 100 000 (15) 170 000 (15) turvaliselt virtuaalsetel funktsionaalsuste kokkuleppimine -> esmalt MVP raha) 95 642 (50) 0 (50) 29 292 (50) 32 850 (50) 33 500 (50) koosolekutel hääletusi. arendus ehk minimaalne funktsionaalsus. Praegune VOLIS on legacy, Hankedokumentatsiooni koostamine ja hanke Summa koos käibemaksuga: mis tingib teenuse läbiviimine arenduspartneri leidmiseks. Arenduse 430 442 0 29 292 156 850 244 300 ebastabiilsuse tulemusena valmib esimese etapina 2026. a KOV 334 800 (15) 0 (15) 0 (15) 124 000 (15) 210 800 (15) kasutajakoormuse tõusu rahvaküsitluste keskkonna (sh kaasavad eelarved) 95 642 (50) 0 (50) 29 292 (50) 32 850 (50) 33 500 (50) korral, kasutusel on MVP: kasutajate haldus; hääletussüsteem (sh vananenud tehnoloogia ja isikukoodi põhised hääletused ja rahvahääletused); kasutajadisain. Kasutajate integratsioon rahvastikuregistriga (KOV ja rahulolu on madal (5,63) asustusüksuse täpsus). IS majutatakse pilvelahenduses. ELVL Kohalike omavalitsuste Küberturvalisuse 2024 – infoturbe spetsialisti värbamine (osalise SF 21-27 2 178 414 0 33 414 85 000 60 000 infoturbe võimekus on tagamise tugi tööajaga), taustainfo kogumine ja tööplaani (taotletav 103 414 (50) 0 (50) 33 414 (50) 35 000 (50) 35 000 (50) endiselt madal. KOVid üha KOVidele koostamine, ELVLi kui organisatsiooni ja digipöörde raha) 75 000 (55) 0 (55) 0 (55) 50 000 (55) 25 000 (55) rohkem tunnistavad, et pole tegevuste turbevajaduste kaardistamine; KOVidele E- võimelised seda valdkonda ITS auditi tellimise juhendi koostamine. E-ITS Summa koos käibemaksuga: katma. KOVid ei mõista mentorite võrgustiku käivitamine (tugi KOVilt KOVile 196 414 0 33 414 97 000 66 000 infoturbe olemust ja E-ITS rakendamisel). Lähteülesande koostamine 103 414 (50) 0 (50) 33 414 (50) 35 000 (50) 35 000 (50) vajalikkust, seda peetakse sobiva lahenduse leidmiseks standardlahenduste 93 000 (55) 0 (55) 0 (55) 62 000 (55) 31 000 (55) tehniliseks mitte kogu platvormi loomiseks ja arenduse tellimine. organisatoorseks 2025-2026 - E-ITS rakendamise toe jätkamine probleemiks. (mentorlus, veebiseminarid koostöös RIAga). ISKE dokumentatsioon on Parimate praktikate, juhendite ja dokumentatsiooni enamikul olemas, kuid seda jagamise keskkonna käivitamine (nn KOV ülene ei järgita. KOVidel puudub siseveeb). Koolituste korraldamine KOVide IT keskselt kasutatav spetsialistidele (E-ITS vaatest IT alusteenuste andmebaas, kuhu koguda korraldamine). ELVLi töötajate koolitamine infoturbe parimaid praktikaid, teemadel. Eesmärk on tõsta teadlikkust ja parandada juhendmaterjali jms infoturbe juhtimist KOV-ides. ELVL KOVide poolt avaandmete Avaandmete 2024 - värbamine; andmete valdkonna KOV SF 21-27 4 186 683 0 42 133 69 000 75 550 avaldamine on vaevaline. avaldamise, hetkeolukorra kaardistus, sh infosüsteemide ja (taotletav 141 683 (50) 0 (50) 42 133 (50) 49 000 (50) 50 550 (50) Kuna paljud KOVide poolt andmehalduse ja AI võimalike andmestike kaardistamine. 2025- raha) 45 000 (55) 0 (55) 0 (55) 20 000 (55) 25 000 (55) kasutatavad infosüsteemid tugi KOVidele 2026: Osalemine MKMi-RIA andmete töögruppides, Summa koos käibemaksuga: kuuluvad eraettevõtetele TSI projekti tulemite edasine analüüs 197 483 0 42 133 73 800 81 550 peab vajalike liidestuste (organisatoorsed lahendused). 141 683 (50) 0 (50) 42 133 (50) 49 000 (50) 50 550 (50) loomiseks läbi rääkima Avaandmete avaldamise toe pakkumine KOVidele: 55 800 (55) 0 (55) 0 (55) 24 800 (55) 31 000 (55) teenusepakkujaga. RIHAs on avaldatavate andmestike kokkuleppimine, abi mitmed KOVide poolt andmete ettevalmistamisel ja avaldamisel, kasutatavad infosüsteemid automatiseerimise lahenduste analüüs. registreerimata, vajaliku Andmehalduse raamistiku "tõlkimine" ehk dokumentatsiooni kohandamine KOVide jaoks, sh Rihakese koostamisega ei saada kasutusvõimaluste analüüs. KOV teadlikkuse hakkama. tõstmine andmete väärtusest ja võimalustest: parimate praktikate otsimine ja jagamine, praktiliste juhendite koostamine. ELVLi poolt Bürokrati piloteerimine KOV üldandmete osas. KOVide andmete suuna töögrupi käivitamine ja praktiliste töötubade läbiviimine KOVidele. ELVL KOVide koostöö IT KOV digivaldkonna KOV IT võrgustiku regulaarsed virtuaalsed SF 21-27 3 41 250 0 13 250 14 000 14 000 valdkonnas on mõnevõrra kogukonna lühiseminarid. Sügisel kahepäevase seminari (taotletav 41 250 (55) 0 (55) 13 250 (55) 14 000 (55) 14 000 (55) paranenud ELVL tugevdamine korraldamine. KOV IT juhtimise parimate praktikate raha) Summa koos käibemaksuga: koordineerimisel. jagamise töötoad-kogemuslood (nt IT teenuste 50 885 0 16 165 17 360 17 360 Digipöörde käigus saavad korraldus KOVis, võimalused tugiteenuste 50 885 (55) 0 (55) 16 165 (55) 17 360 (55) 17 360 (55) osad suunad kaetud, kuid konsolideerimiseks KOVis, teenustega seotud vajalik on hoida ka laiemat tarkvarade võrdlus, IT juhtimise mudelid jms). vaadet KOV IT juhtimisele ja Seminarid-töötoad digipöörde suundade osas rollidele. (andmed, küber, teenused) Tulemus: KOVid on teadlikumad üksteise parimatest praktikatest, suurenenud on omavaheline koostöö. Suurenenud teadlikkus riigipoolsetest kesksetest lahendustest jne. ELVL KOV on osa avalikust KOV teenuste keskne 2025: KOV teenuste keskse platvormi eelanalüüsi SF 21-27 1 238 425 0 0 108 500 129 925 sektorist ning elanik ei tee platvorm läbiviimine ja jätkutegevuste kavandamine lähtuvalt (taotletav 58 425 (50) 0 (50) 0 (50) 28 500 (50) 29 925 (50) tihti vahet riigi ja KOV analüüsist. Tegevuse elluviimisel koostöö RIA raha) 180 000 (55) 0 (55) 0 (55) 80 000 (55) 100 000 (55) teenustel. Hetkel ei ole KOV personaalse riigi osakonna ja JUSTDIGIga. Summa koos käibemaksuga: teenuseid liidestatud 281 625 0 0 127 700 153 925 eesti.ee või riikliku mobiili- 58 425 (50) 0 (50) 0 (50) 28 500 (50) 29 925 (50) rakendusega. Elanik peab 223 200 (55) 0 (55) 0 (55) 99 200 (55) 124 000 (55) KOV teenuste kohta infot otsima KOV veebilehelt, KOV iseteenindusest vms allikast. ELVL Anna Teada infosüsteemil Teavitussüsteem Arendada välja universaalne API, mis võimaldab SF 21-27 1 106 484 0 0 25 000 81 484 puuduvad: andmepõhiseks Anna Teada teadete automaatset liikumist Anna Teada (taotletav 106 484 (55) 0 (55) 0 (55) 25 000 (55) 81 484 (55) juhtimiseks vajalik andmevahetus ja infosüsteemist KOV süsteemidesse. Integreerida raha) Summa koos käibemaksuga: analüütikamoodul, analüütika moodul rahulolumõõdikud, et hinnata teenuse vastavust 132 040 0 0 31 000 101 040 universaalne kasutajate ootustele. Luua analüütika moodul, mis 132 040 (55) 0 (55) 0 (55) 31 000 (55) 101 040 (55) andmevahetuse moodul võimaldab KOVidel saada ülevaadet teadete hulgast, (API) KOV infosüsteemidega valdkonnalisest jaotusest ning lahendamiskiirusest liidestamiseks, kasutajate jne, toetades andmepõhist juhtimist. rahulolu mõõtmise tööriistad Veerg: „Rahastuse allikas / meetme tegevus (SF)“: 1 – Infotehnoloogiliste lahenduste väljatöötamine ja arendamine; 2 – Küberruumi hoidmine, arendamine ja juurutamine usaldusväärse ja turvalisena; 3 – Teadlikkuse tõstmine; 4 – Muu digipöördega seotud otsene kulu. Lauri Luht (allkirjastatud digitaalselt)  Eesti Linnade ja Valdade Liit Meie 11.11.2025 nr 7-6/9054 [email protected] Lõkke tn 4 II korrus 10122, Tallinn Valdkondliku digipöörde tegevuskava kinnitamine Majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirja nr 135 „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ alusel kinnitan Eesti Linnade ja Valdade Liit valdkondliku digipöörde tegevuskava 2023-2026 (lisatud). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Lauri Luht asekantsler Lisaadressaadid: Riigi Tugiteenuste Keskus Liilia Kristal +372 5854 0487 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 [email protected]/ www.justdigi.ee/ Registrikood 70000898