OTSUS
taotluse rahuldamata jätmise kohta
21.11.2025 nr 11.3-1/25/5331
Rahandusministri 12.05.2025 määruse nr 18 „Avaliku sektori kultuuriväärtusega hoonete
energiatõhususe tõstmiseks antava toetuse kasutamise tingimused ja kord“ (edaspidi meetme
määrus) § 12 lõike 5 alusel, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus):
otsustab:
jätta rahuldamata Paide Linnavalitsuse (registrikood 77000246, aadress Keskväljak 14, Paide linn,
Paide linn, Järva maakond (edaspidi taotleja) 30.10.2025 esitatud taotlus registreerimisnumbriga
Kliima2.9.01.25-0159 (edaspidi taotlus) projekti „Roosna-Alliku mõisa energiatõhususe
tõstmine“ (edaspidi projekt) rahastamiseks.
1. Rakendusüksuse põhjendused ja õiguslik alus
Vastavalt meetme määruse § 8 lõike 2 punktile 2 peab taotleja lisama taotlusele hoone
energiaauditi, arvestades meetme määruse §-s 9 sätestatud tingimusi.
Meetme määruse § 9 lõike 1 kohaselt peab energiaaudit vastama määruse lisas 1 sätestatud
nõuetele ning lõike 3 järgi peab energiaauditi koostama energiaaudiitor, kellel on asjakohane
kehtiv kutse. Täpsustatud nõuded energiaaudiitorile on sätestatud lisas 1.
Meetme määruse lisa 1 punkt 3 sätestab nõuded energiaauditi koostajale ning selle kohaselt peab
energiaaudit olema koostatud spetsialisti poolt, kes on kas diplomeeritud energiatõhususe
spetsialist, tase 7 (täiskutse ja hoone energiaaudiitori osakutse) või volitatud energiatõhususe
spetsialist, tase 8.
Kutse olemasolu kontrollitakse isikupõhiselt sihtasutuse Kutsekoda veebilehelt
http://kutsekoda.ee/et/kutseregister/kutsetunnistused ning kutse väljastajaks on Eesti Kütte- ja
Ventilatsiooniinseneride Ühendus.
Taotlusele lisatud energiaauditi on koostanud Raivo Udusalu ja Raigo Soopalu ning energiaauditi
on allkirjastanud Raivo Udusalu. Lisaks on energiaauditi tiitellehel märgitud „Raivo Udusalu,
energiaaudiitor VI“.
Sihtasutus Kutsekoda kutsetunnistuse registrist nähtub samuti, et Raivo Udusalule on Eesti Kütte-
ja Ventilatsiooniinseneride Ühenduse poolt väljastatud kutsetunnistus nr 167424 kutsenimetusega
hoonete energiaaudiitor, tase 6. Registrist ei nähtu, et Raigo Soopalule oleks Kütte- ja
Ventilatsiooniinseneride Ühenduse poolt kutsetunnistust väljastatud.
Meetme määruse § 12 lõike 2 kohaselt peab taotlus vastama §-s 8 sätestatud nõuetele. Kuivõrd
taotleja poolt taotlusele lisatud energiaaudit ei ole koostatud nõutud tasemega spetsialisti poolt, ei
vasta energiaaudit meetme määruses sätestatud tingimustele ning seeläbi ei vasta ka esitatud
taotlus ettenähtud tingimustele.
Taotluse või taotleja nõuetele mittevastavuse korral teeb rakendusüksus meetme määruse § 12
lõike 5 alusel taotluse rahuldamata jätmise otsuse vastavalt § 16 lõikes 2 sätestatule.
Haldusmenetluse seaduse § 15 lõigete 2 ja 3 alusel antakse taotlejale üldjuhul võimalus esitada
oma seisukohad enne taotluse mittevastavaks tunnistamist ja rahuldamata jätmist, välja arvatud
juhul, kui otsus põhineb taotluses esitatud andmetel. Käesoleval juhul on tegemist voorulise
taotlemisega ehk võistleva taotlemisega, mis seab ka piirangud sellele, kas ja mida rakendusüksus
pärast taotluste vastuvõtmise tähtaega ja taotluse menetluse kestel saab taotlejalt seoses taotlusega
nõuda. Selleks, et oleks tagatud taotlejate võrdne kohtlemine, lähtub rakendusüksus üksnes
tähtajaks esitatud ning nõuetele vastavaks tunnistatud taotlusest ning selgitusi küsitakse, kui selline
vajadus on ilmne juba taotlusega esitatud andmete selgitamiseks, aga mitte taotluse täiendamiseks
või muutmiseks absoluutse positiivse tagajärje saavutamise eesmärgil, mis oleks ilmselges
vastuolus võistleva voorulise taotlemise eripära ja eesmärgiga.
Esitatud energiaauditi puhul esinev puudus ei ole puuduste kõrvaldamise menetluse raames
täpsustatav või täiendatav ning seetõttu ei ole rakendusüksus andnud võimalust taotluses esinevate
puuduste kõrvaldamiseks. Tegemist ei ole formaalse, vaid sisulise puudusega, mille puhul tuleks
koostada uus energiaaudit nõuetele vastava energiaaudiitori poolt.
Rakendusüksus selgitab, et taotlejal ei ole vaja esitada täiendavaid seisukohti käesolevale otsusele,
kuna täiendava ärakuulamise raames antud selgituste tulemusel enam uut vastavuskontrolli ei
teostata. Ärakuulamisõigus vastandub võrdse kohtlemise põhimõttele ning seetõttu on
põhjendatud piirata ärakuulamisõigust ulatuses, millal see ei sobi kokku voorulise taotlemise
eesmärgiga.
Eeltoodust tulenevalt on rakendusüksus seisukohal, et taotlus ei vasta meetme määruse § 8 lõike
2 punktis 2 sätestatud tingimusele ning jätab taotluse meetme määruse § 12 lõike 5 alusel
rahuldamata.
2. Otsuse vaidlustamine
Otsust on võimalik vaidlustada haldusmenetluse seaduse 5. peatükis sätestatud korras, esitades
vaide rakendusüksusele 30 päeva jooksul arvates päevast, millal isik vaidlustatavast haldusaktist
või toimingust teada sai või oleks pidanud teada saama.
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiina Sams
toetuste rakendamise osakonna juhataja
Koostaja: Heikko Antsmäe
5916 7983
[email protected]