ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Märge tehtud 19.11.2025
kehtiv kuni 19.11.2030
Alus: ÜSS2021_2027 § 20 lg 3
Teabevaldaja: Riigi Tugiteenuste Keskus
OTSUS 20.11.2025 nr 11.3-1/25/5307
taotluse rahuldamata
jätmise kohta
Riigihalduse ministri 08.12.2020 määruse nr 49 „Kohaliku omavalitsuse üksustele
liginullenergiahoonete ehitamiseks antava toetuse kasutamise tingimused ja kord“ (edaspidi
meetme määrus) § 18 lõige 1 punkti 2 alusel, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus):
otsustab:
jätta rahuldamata Jõelähtme Vallavalitsuse (registrikood 75025973, aadress Postijaama tee 7,
Jõelähtme küla, Jõelähtme vald, Harju maakond; edaspidi taotleja) 23.07.2025 esitatud taotlus
registreerimisnumbriga Kliima2.9.01.25-0124 (edaspidi taotlus) projekti „Loo Haridus- ja
tugikeskuse ehitus“ (edaspidi projekt) rahastamiseks.
1. Rakendusüksuse põhjendused ja õiguslik alus
Meetme määruse § 15 kohaselt hindab nõuetele vastavaks tunnistatud taotlusi rakendusüksuse
moodustatud hindamiskomisjon, kes annab projektile hindepunkte ja moodustab pingerea
vastavalt meetme määruse lisas 2 toodud taotluste hindamiskriteeriumidele. Projekti koondhinne
kujuneb kõikide hindamiskriteeriumide järgi saadud hindepunktide liitmisel.
Vastavalt meetme määruse § 16 lõikele 4 koostatakse hindamise tulemusena üleriigiline pingerida
alates kõrgeima punktiarvu saanud taotlusest.
Pingeritta reastatud taotlusi rahuldatakse kuni taotlusvooru eelarveliste vahendite lõppemiseni, s.o
kuni regionaal- ja põllumajandusministri 03.03.2025 käskkirjaga nr 46 kinnitatud 25 000 000 euro
ulatuses.
Meetme määruse § 15 lõike 2 alusel ja hindamiskomisjoni 13.11.2025 protokolli nr 11.3-4/25/79
-1 kohaselt hinnati taotlust vastavalt hindamiskriteeriumitele järgnevalt:
1. Hindamiskriteerium 1 - energiatõhususe saavutamine. Skaala 5-45 punkti. Suhtarvu
104,74 eest sai projekt 10 punkti.
2. Hindamiskriteerium 2 - lahenduse asjakohasus ja hoone kasutuse jätkusuutlikkus.
Skaala 0 – 25 punkti, hinnati 20 punktiga. Komisjoni selgituste kohaselt ei ole esitatud
rahvastikuprognoosi joonise info arusaadav ega selgitatud. Esitatud sõnaline osa prognoosi
kokkuvõttest siiski kattub Cumulus Consulting prognoosiga. Prognoosi otse viidatud ei
olnud. Kavandatavate teenuste osutamist olemasoleva muu hoonefondi baasil (v.a
praegune hoone) ei ole piisavalt kaalutud, sh projekti elluviimiseks alternatiivina osa
teenuste teistes asukohtades korraldamist kogu hoonefondi võimalusi arvestades.
Lammutatava hoone energiaklass kasutuses olles on D, mis pigem võiks üldjuhul näidata
sobilikkust rekonstrueerimiseks. Täidetud on 7 tingimust 8-st. Esineb väiksemaid
ebatäpsusi ja puudusi esitatud info arusaadavuses.
3. Hindamiskriteerium 3 - multifunktsionaalsus ja ligipääsetavus. Skaala 0 – 15 punkti,
hinnati 10 punktiga. Komisjoni selgituste kohaselt ei tõenda projekt hoone
multifunktsionaalset kasutusvõimalust ega arvesta piisavalt eri sihtgruppide
ligipääsetavuse vajadustega.
4. Hindamiskriteerium 4 - ruumimõju ümbritsevale keskkonnale ja asukoha
juurdepääsetavus. Skaala 0 – 15 punkti, hinnati 15 punktiga. Komisjoni selgituste
kohaselt on täidetud on vähemalt viis tingimust kuuest, sh tingimus 6. Info tingimuse
täitmise hindamiseks on esitatud konkreetselt ja hinnangu andmiseks piisava selgusega.
Projekti koondhinne on nelja hindamiskriteeriumi hinde alusel 55 punkti.
Meetme määruse § 16 lõike 4 punkti 1 kohaselt koostatakse hindamise tulemusena pingerida.
Esitatud taotlus saavutas hindamise tulemusena pingereas 14. koha. Meetme eelarvest jagus raha
üksnes projektidele, mis asetsesid pingereas kohtadel 1- 12. Meetme määruse § 18 lõike 1 punkti
2 kohaselt jäetakse taotlus rahuldamata, kui taotlus jääb hindamisel moodustunud pingereas
väljapoole taotluste rahastamise eelarvet.
Rakendusüksus selgitab, et haldusmenetluse seaduse § 15 lõigete 2 ja 3 antakse taotlejale üldjuhul
võimalus esitada oma seisukohad ja parandada taotluses esinenud puuduseid enne taotluse
rahuldamata jätmist, välja arvatud juhul, kui otsus põhineb taotluses esitatud andmetel ning
puuduste kõrvaldamiseks esitatud teabel ja selgitustel. Käesoleval juhul on tegemist voorulise
taotlemisega ehk võistleva taotlemisega, mis seab ka piirangud sellele, kas ja mida rakendusüksus
pärast taotluste vastuvõtmise tähtaega ja taotluse menetluse kestel saab taotlejalt seoses taotlusega
nõuda. Selleks, et oleks tagatud taotlejate võrdne kohtlemine, lähtub rakendusüksus üksnes
tähtajaks esitatud ning nõuetele vastavaks tunnistatud taotlusest ning selgitusi küsitakse, kui selline
vajadus on ilmne juba taotlusega esitatud andmete selgitamiseks, aga mitte taotluse täiendamiseks
või muutmiseks absoluutse positiivse tagajärje saavutamise eesmärgil, mis oleks ilmselges
vastuolus võistleva voorulise taotlemise eripära ja eesmärgiga.
Käesoleva otsuse koostamisel on rakendusüksus lähtunud taotluses esitatud andmetest. Taotlejal
ei ole vaja esitada täiendavaid seisukohti otsusele, kuna hindamise tulemusel moodustatud
pingerea alusel jääb taotlus rahuldamata ning täiendava ärakuulamise raames antud selgituste
tulemusel enam uut hindamisvooru ei korraldata. Ärakuulamisõigus vastandub võrdse kohtlemise
põhimõttele ning seetõttu on põhjendatud piirata ärakuulamisõigust ulatuses, millal see ei sobi
kokku voorulise taotlemise eesmärgiga.
2. Otsuse vaidlustamine
Otsust on võimalik vaidlustada haldusmenetluse seaduse 5. peatükis sätestatud korras, esitades
vaide rakendusüksusele 30 päeva jooksul arvates päevast, millal isik vaidlustatavast haldusaktist
või toimingust teada sai või oleks pidanud teada saama.
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiina Sams
toetuste rakendamise osakonna juhataja
Koostaja: Sirje Allmaa
5885 4549
[email protected]