Euroopa Regionaalarengu Fondi projekti
2021-2027.1.04.24-0003
“Avaliku teenistuse tippjuhtide
innovatsioonivõimekuse tõstmine läbi
juhtimiskvaliteedi arendamise”
PROJEKTIAUDIT
toetuse saaja: Riigikantselei
rakendusüksus: Riigi Tugiteenuste Keskus
Lõpparuanne
ERF-4/2025
25.11.2025
KOKKUVÕTE AUDITI TULEMUSTEST
Auditi tulemus:
Auditi töörühm jõudis auditi toimingute läbiviimise tulemusena järeldusele, et toetuse saaja tegevus
projekti rakendamisel on olulises osas1 vastavuses kehtivate õigusaktidega.
Märge struktuuritoetuse registris2:
➢ Märkusteta.
Projektiaudit on läbi viidud vastavuses ülemaailmsete siseauditi standarditega.
Projektiauditi lõpparuanne avalikustatakse Rahandusministeeriumi koduleheküljel.
Täname auditeeritavat auditi läbiviimise ajal osutatud kaasabi, vastutulelikkuse ja koostöö eest.
1
Auditi töörühm on teostanud auditi toimingud asjatundlikult ja nõutava ametialase hoolsusega. Auditi tulemusena antakse auditeeritud objekti kohta
põhjendatud kindlustunne, võttes arvesse võimalikku auditi riski, et isegi suhteliselt olulised ebatäpsused võivad jääda avastamata.
2
Olulised tähelepanekud on leiud, mis omavad või võivad omada finantsmõju (st abikõlbmatud kulud). Väheolulised tähelepanekud on leiud, mis ei oma
finantsmõju, kuid mille lahendamine aitab toetuse saajal vähendada riske projekti edukal elluviimisel.
2
A - OSA
1. Auditi objekt ja auditeeritud kulud
1.1 PROJEKTI
ÜLDANDMED
Rakenduskava Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava perioodiks 2021-2027
Prioriteetne suund 2021-2027.1 Nutikam Eesti
Meede 2021-2027.1.4 Aruka spetsialiseerumise, tööstusliku ülemineku ja ettevõtluse
oskuste arendamine
Projekti number 2021-2027.1.04.24-0003
struktuuritoetuse registris
(edaspidi SFOS)
Projekti nimetus Avaliku teenistuse tippjuhtide innovatsioonivõimekuse tõstmine läbi
juhtimiskvaliteedi arendamise
Toetuse saaja: Riigikantselei
Taotluse rahuldamise Riigisekretäri 11.10.2023 käskkiri nr 34
otsuse (otsuse muutmise)
number ja kuupäev
Rakendusüksus Riigi Tugiteenuste Keskus
Projekti kulude 11.10.2023 - 31.12.2029
abikõlblikkuse periood
1.2 AUDITI LÄBIVIIMISE INFO
Alus Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide
rakendamise seaduse § 27 lõige 3 ning Rahandusministeeriumi finantskontrolli
osakonna toetuse auditeerimise 2025. a tööplaan3.
Eesmärk Hinnang struktuuritoetuse eesmärgipärasele ja õiguspärasele kasutamisele
vastavalt Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022 määruse nr 53 „Perioodi 2021–2027
Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide vahendite kasutamise auditeerimine”
§ 3 lõikele 1.
Auditi läbiviija(d) Ailen Vali, Rahandusministeerium, Finantskontrolli osakond, I auditi talitus,
talituse juhataja (auditi eest vastutav isik);
Külli Kodmin, Rahandusministeerium, Finantskontrolli osakond, I auditi talitus,
audiitor (auditi juht).
Auditi läbiviimise aeg 11.06.2025 - 25.11.2025
Metoodika Rahandusministeeriumi finantskontrolli osakonna “Projektiauditi käsiraamat”.
3
Tööplaan koostatakse lähtuvalt statistilise valimi moodustamise metoodikast, mille kohaselt on kõikidel projektidel võrdne
võimalus valimisse sattuda.
3
Auditi toimingud Auditi toimingute käigus projekti rakendamisega seotud isikute intervjueerimine
ning järgneva analüüs ja hindamine:
• projekti tegelik teostamine,
• projekti rakendamist kajastav dokumentatsioon,
• kulude abikõlblikkus,
• projektiga seotud raamatupidamise korraldus,
• ühtekuuluvuspoliitika fondide sümboolika kasutamine.
1.3 AUDITEERITUD KULUD (auditi ulatus)
Deklareeritud kulude SFOS MT nr PO36712;
aluseks olevad
makse kuupäev 13.01.2025;
väljamaksed
(väljamaksetaotluse SFOS abikõlblik summa 36 560,11 eurot.
nr, kuupäev, abikõlblik
summa eurodes)
Toetuse ja ERF toetus: 70%
omafinantseeringu Riiklik toetus: 30%
osakaal abikõlblikest
summadest (%)
Valimi suurus (eurodes; % 36 560,11 eurot, 100%
deklareeritud abikõlblikust
summast)4
Tuvastatud abikõlbmatud kulud (eurodes): 0 eurot
Leitud vea määr (%) 5 0,00%
2. Piirangud
Käesolev aruanne on koostatud sõltumatuse ja objektiivsuse põhimõtetest lähtudes.
Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite
andmise ja kasutamise üldised tingimused § 10 punkti 8 alusel on toetuse saaja kohustatud andma audiitori
kasutusse tema nõutavad andmed ja dokumendid ning võimaldama audiitoril viibida projektiga seotud ruumides ja
territooriumil. Eelnevast tulenevalt järeldavad audiitorid, et kõik auditi käigus esitatud andmed ning muu suuline ja
kirjalik teave kajastavad projekti raames teostatud tegevusi korrektselt ja tegelikkusele vastavalt ning on piisavad
projektidele hinnangu andmiseks. Täiendava, audiitoritele mitteesitatud / mitteteadaoleva informatsiooni korral
oleksid audiitorite järeldused võinud olla teistsugused
4
Kui ei auditeeritud valimi alusel, märgitakse valimi suuruseks väljamaksetaotluse summa eurodes ja auditeeritud kulude
osakaaluks 100%.
5
Abikõlbmatute kulude osakaal tegelikult auditeeritud kuludest (%). Kui auditeeriti valimi alusel, siis abikõlbmatute kulude
osakaal valimi mahust.
4
B-OSA
AUDITI TULEMUSED
1. Toetuse eesmärgipärane kasutamine
Toetust on kasutatud olulises osas otstarbekalt ja sihipäraselt, vastavalt projekti eesmärkidele ja rakendamise
tingimustele.
2. Raamatupidamises kajastamine
Auditi ulatuses olevad kulud vastavad olulises osas toetuse saaja raamatupidamise andmetele.
3. Toetuse maht ning ajastus
Toetuse andmine on toimunud olulises osas ettenähtud mahus ja õigeaegselt ning riiklik kaasfinantseering on
tagatud.
4. Hangete läbiviimine
Auditi ulatuses ei olnud kulusid, mis oleks soetatud läbi hangete läbiviimise. Toetuse saaja on järginud asutuse sisest
hankekorda kulude soetamisel.
5. Riigiabi andmine
Projekt ei sisalda riigiabi andmist ega vähese tähtsusega abi.
6. Teavitamine ja avalikustamine
Toetuse saaja on toetuse kasutamisest teavitamisel ning avalikustamisel järginud olulises osas kehtivaid õigusakte.
Kinnitame lõpparuande 5 leheküljel.
Auditi eest vastutav isik: Auditi juht:
Ailen Vali Külli Kodmin
I auditi talituse juhataja Audiitor
Finantskontrolli osakond Finantskontrolli osakond
Tallinn, 25.11.2025
5
Keit Kasemets
Riigikantselei Meie 26.11.2025 nr 10-5/5126-1
[email protected]
Auditi lõpparuande edastamine
Austatud härra Kasemets
Edastame Teile projekti nr 2021-2027.1.04.24-0003 „Avaliku teenistuse tippjuhtide
innovatsioonivõimekuse tõstmine läbi juhtimiskvaliteedi arendamise” auditi lõpparuande
nr ERF-4/2025.
Auditi eesmärk oli anda hinnang Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide vahendite toetuse
kasutamisele Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 53 „Perioodi 2021–2027 Euroopa
Liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide vahendite kasutamise auditeerimine” § 3 lõike 1 järgi.
Täname Teid meeldiva koostöö ja osutatud abi eest.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Anu Alber
finantskontrolli osakonna juhataja
auditeeriva asutuse juht
Lisa:
Auditi lõpparuanne
Sama:
Pr Tiina Sams, Riigi Tugiteenuste Keskus (
[email protected]).
Teadmiseks:
Hr Urmo Merila, Riigi Tugiteenuste Keskus (
[email protected]);
Pr Kristi Sell, Riigi Tugiteenuste Keskus (
[email protected]);
Pr Karin Viikmaa, Riigi Tugiteenuste Keskus (
[email protected]).
Külli Kodmin 5388 4264
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272