Taotluse rahuldamise kohta

Leht 1/3 Teadusuuringute mõju suurendamine ning teadusasutuste ja kõrgkoolide institutsionaalse teadmussiirde suutlikkuse toetamine (Astra+)“ KONSENSUSLIK HINDAMISLEHT Projekti nimi ja number: Plastifikaatorid teisesest toormest 2021-2027.1.01.25-1036 Taotleja: Tallinna Tehnikaülikool Valikukriteerium Hinne: 1. Projekti kooskõla valdkondlike arengukavadega, mõju rakenduskava erieesmärgi ja meetme eesmärkide saavutamisele (kaal 25%) 4,33 Projekt panustab TAIE 2035 ja Eesti 2035 eesmärkidesse. Projekt on seotud TAIE fookusvaldkonnaga „Kohalike ressursside väärindamine“ Projekt toetab TAIE 2035 arengukava rakendamist, poliitikaeesmärgi „Nutikam Eesti“ eesmärkide saavutamist, sest selle raames arendatakse edasi aherainest eraldatud kerogeenist dikarboksüülhapete tootmise tehnoloogiat eesmärgiga leida kasutus ohutumate plastifikaatorite tootmises. Projekt panustab Astra+ tegevus 3 meetme eesmärki läbi uurimisrühma poolt arendatava lahenduse innovatsiooniküpsuse taseme tõstmise (meeskonna, intellektuaalomandi õiguste ja kliendi valmisoleku taseme kasv 2-lt 3-le). Projektimeeskonnal on sama tehnoloogia arendamisel olnud tihe koostööd ettevõtlussektoriga (Alexela), kuid taotluses pole seda välja toodud. 2. Projekti põhjendatus (kaal 30%) 4,17 Projekti eesmärgiks on arendada uudseid, keskkonnasõbralike ja tervisele ohutuid plastifikaatoreid kohalikust toormest, milleks on põlevkivitööstuse jäätmed (aheraine). Projektiga arendatakse edasi kerogeenist dikarboksüülhapete tootmise tehnoloogia ahelat. Väärtusahela pikendamise eesmärgiks on jõuda väärtusliku tooteni - plastifikaatorid. Kuna ftalaatplastifikaatorid on terviseriski tõttu ELis piirangute all, siis on vajadus alternatiivsete ning toksikoloogiliselt ohutumate lahenduste järele. Projekti tegevused on selgelt kirjeldatud ja suunatud meeskonna, intellektuaalomandi õiguste ning kliendi valmisoleku taseme tõstmisele. Kui tehnoloogia baseerub ainult Eestis leiduva toorme väärindamisel, siis ei ole põhjendatud nii suure investeeringu tegemine intellektuaalomandi kaitsesse. Samas oleks oodanud, et fookuses oleks olnud ka tehnoloogilise taseme tõstmine. Kerogeenist dikarboksüülhapete tootmise tehnoloogia on TRL 4 tasemeni arendatud, kuid  Leht 2/3 dikarboksüülhapete segust plastifikaatorite tootmine on arendatud ainult lõhkeainete jaoks. Mingid tehnoloogilise taseme tõstmise tegevused on siiski toodud IPRL tegevuste all. Tegevuskava oleks võinud olla natuke ambitsioonikam ja võinuks sisaldada ka plastifikaatorite turule jõudmise praktilisi samme. Projekti ajakava on realistlik ja tegevused on omavahel loogilises seoses. Projekt on väga perspektiivikas. See on üks väheseid Eestis viimase 30 aasta jooksul arendatud unikaalseid keemiatööstuse protsesse, mille väärtusahelat soovitakse pikendada konkreetsete klientide vajaduste rahuldamiseks. Kerogeenist dikarboksüülhapete tootmise tehnoloogia on unikaalne. Kui dikarboksüülahapetest oleks võimalik toota soovitud plastifikaatoreid, siis suurendaks see veelgi tehnoloogia lisandväärtust. Kui projekti eesmärgid õnnestub saavutada, siis on tegu jätkusuutliku projektiga. 3. Projekti kuluefektiivsus (kaal 15%) 3,83 Kuna uurimisrühmal on olemas vajalik aparatuur, siis peamisteks kululiikideks on personalikulu. Kuluefektiivsus on kenasti põhjendatud välja arvatud IPRL osa. Selgusetuks jääb, miks on vaja projektist nii suurt osakaalu selle peale kulutada võrreldes sisulise tehnoloogia arendamise tegevustega. 4. Toetuse taotleja ja partnerite suutlikkus projekti ellu viia (kaal 25%) 4,33 Tallinna Tehnikaülikool ja vastutaval täitjal Kristiina Kaldasel on võimekus see projekt edukalt ellu viia. Projektimeeskond on varasemalt edukalt Kerox protsessi arendanud ja saanud ka TTÜ tunnustuse selle eest. Projekti on kaasatud ka noorteadlased. Projekt tugineb liiga palju sellele, et mitmed vajalikud litsentsid ja uuringud tehakse „järgmistes projektides“. Täiendavate rahaliste vahendite kaasamise võimekus on olemas, mida näitavad paljud varasemad projektid selles valdkonnas ja tihe koostöö Alexelaga. Samas praeguses projektis ei ole neid võimekusi näidatud. 5. Projekti kooskõla Eesti pikaajalise arengustrateegia aluspõhimõtete ja sihtidega (kaal 5%) 4,17 Projekt on kooskõlas Eesti pikaajalise arengustrateegiaga. Projekt peaks toetama ka riikliku jäätmekava eesmärke läbi põlevkivitööstuse jääkide ringlussevõtu. Taotluse kohaselt panustab projekt ainult ühte meetme ülestesse näitajasse „keskkonnatrendide indeks” Samas soolise võrdõiguslikkuse, regionaalarengu ja võrdsed võimalused aspekte on ignoreeritud, kuigi esimesse kahte annab projekt kindlasti oma panuse.  Leht 3/3 Koondhinnang: Koondhinne (kaalutud hinnete Taotlus on hästi kirjutatud. Tegevuskavas oleks võinud olla vähem IPRL võimekuse tõstmisel ja natuke ka tehnoloogilise summa): taseme tõstmisel. Tehnoloogia kommertsialiseerimise osas oleks võinud tuua välja konkreetsemad sammud plastifikaatorite turule jõudmiseks. 4,20 Kerogeenist dikarboksüülhapete tootmise tehnoloogia on unikaalne ja kui suudetakse tootega jõuda plastifikaatorite turule, siis on projekt vägagi jätkusuutlik. Hindamiskomisjoni ettepanek: Rahaliste vahendite olemasolul rahuldada taotlus taotletud mahus. Ekspertkomisjoni esimees: Julia Rosend allkirjastatud digitaalselt  OTSUS taotluse rahuldamise kohta 25.11.2025 nr 11.3-1/25/5358 Haridus- ja teadusministri 21.08.2024 määruse nr 24 „Teadusuuringute mõju suurendamine ning teadusasutuste ja kõrgkoolide institutsionaalse teadmussiirde suutlikkuse toetamine (Astra+)“ (edaspidi Astra+ määrus) § 19 lõike 1, perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS) § 8 lg 2 punkti 2 ning Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse nr 55 „Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ (edaspidi ühendmäärus) § 8 lõigete 1 ja 4 alusel, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus) otsustab: 1. Rahuldada Tallinna Tehnikaülikool (registrikood 74000323, aadress Ehitajate tee 5 19086 Mustamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond; edaspidi toetuse saaja) 12.05.2025 esitatud toetuse taotlus registreerimisnumbriga 2021-2027.1.01.25-1036 projektile „Plastifikaatorid teisesest toormest“ (edaspidi projekt). 2. Projekti abikõlblike kulude kogumaksumus on 88 235,20 eurot, millest toetuse piirmäär on kuni 85% ja omafinantseering vähemalt 15% abikõlblikest kuludest. Maksimaalne toetuse suurus on 74 999,92 eurot. 3. Projekti abikõlblikkuse periood on 01.11.2025- 31.10.2026. 4. Projekti eesmärk ja kirjeldus, sealhulgas riigi pikaajalises arengustrateegias vastava eesmärgi saavutamist toetavad tegevused, projekti eelarve kulude lõikes ja projekti elluviimise eeldatav tegevus- ja ajakava ning asukoht on märgitud taotluses. 5. Projekti toetatav tegevus on Astra+ määruse § 5 lg 1 punktis 3 nimetatud tegevus. 6. Toetatava projekti ja tegevuse tulemus- ja väljundnäitajad ning riigi pikaajalises arengustrateegias kinnitatud näitaja koos sihttasemetega on kirjeldatud taotluse punktis „Näitajad“. 7. Toetuse saaja täidab ühendmääruse 3. peatükis ja Astra+ määruses sätestatut, sh: 7.1. tagab projekti elluviimise ÜSS-is, ühendmääruses, Astra+ määruses ja esitatud taotluses ettenähtud tingimustel ja nõutud tulemuse saavutamise; 7.2. panustab kõikide projekti tegevustega nõutud tulemuste saavutamisse; 7.3. tagab projekti elluviimiseks vajalike õigusaktides ette nähtud lubade ja kooskõlastuste olemasolu; 7.4. järgib projekti hangete läbiviimisel ühendmääruse §-s 11 sätestatut ning keskkonnaministri 29.06.2021 määrust nr 35 „Hankelepingu esemeks olevate toodete ja teenuste keskkonnahoidlikud kriteeriumid ja nende kohta riigihanke alusdokumentides kehtestavad tingimused“;  7.5. esitab enne seadmete soetamist rakendusüksusele prognoosi, millises ajalises proportsioonis plaanitakse toetatavat taristut kasutada majandustegevuseks ja mittemajandustegevuseks; 7.6. eristab raamatupidamises majandustegevuse ja mittemajandustegevuse, peab nende üle arvestust ning esitab rakendusüksusele aruande taristu majandusliku ja mittemajandusliku kasutuse ajalise proportsiooni kohta; 7.7. maksab toetuse proportsionaalselt tagasi, kui majandustegevuse maht aastase perioodi jooksul ületab 20% taristu aastasest kasutusmahust; 7.8. näitab toetuse kasutamisel vastavalt Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruses nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine” kehtestatud tingimustele ja korrale, et tegemist on toetusest rahastatud tegevusega, kasutades selleks ettenähtud sümboolikat. Projekti toetatakse Euroopa ühtekuuluvuspoliitika fondide vahenditest; 7.9. võimaldab audiitoril ja kontrollijal viibida projektiga seotud ruumides ja territooriumil, andma neile projekti elluviimise ja toetuse kasutamise kohta suulisi ja kirjalikke selgitusi ning andmeid, sealhulgas väljavõtteid raamatupidamisprogrammist ja pangakontost, ning võimaldama neil teha dokumentidest koopiaid ja väljavõtteid; 7.10. säilitab toetuse saamise aluseks olevad dokumendid ja muud tõendid ÜSS §-s 18 nõutud aja jooksul; 7.11. maksab tagasi rakendusüksuse poolt tagasinõutava toetuse finantskorrektsiooni otsuses märgitud summas ja tähtajaks; 7.12. teavitab rakendusüksust viivitamatult kõigist esitatud andmete muudatustest ja asjaoludest, mis võivad mõjutada projekti elluviimist, kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. 8. Toetuse maksmine ning dokumentide, tõendite ja lõpparuande esitamine 8.1. Toetust makstakse Astra+ määruse §-s 26 ja ühendmääruse §-des 24-26 ning § 28 lõikes 2 sätestatud tingimustel ja korras. 8.2. Toetust makstakse välja kindlasummalise maksena ühendmääruse § 20 lg 1 punkti 1 alusel pärast lõpparuande kinnitamist rakendusüksuse poolt, kui maksmise aluseks nõutavad tingimused on täidetud. Tingimuste osalisel täitmisel jääb toetus välja maksmata. 8.3. Toetuse saaja esitab projekti lõpparuande ühes toetuse maksmise aluseks olevate dokumentide ja tõenditega rakendusüksuse poolt kinnitatud vormil 45 päeva jooksul pärast projekti abikõlblikkuse perioodi lõppu. Lõpparuanne peab sisaldama vähemalt Astra+ määruse § 25 lg-s 3 loetletud teavet. 8.4. Lõpparuanne ja toetuse maksmise aluseks olevad dokumendid ja tõendid esitakse rakendusüksusele e-toetuse keskkonna kaudu. 9. Rakendusüksus võib peatada toetuse maksmise aluseks olevate dokumentide menetlemise osaliselt või täielikult ühendmääruse §-s 33 sätestatud juhul. 10. Rakendusüksus teeb finantskorrektsiooni otsuse vastavalt ÜSS §-des 28-30 ja ühendmääruse §-des 34-38 sätestatule. 11. Taotluse rahuldamise otsuse muutmisel järgitakse Astra+ määruse §-s 22 ja ühendmääruse §- s 12 sätestatud korda. Kindlasummalise makse puhul on lubatud muuta üksnes projekti abikõlblikkuse perioodi kuid vastavalt Astra+ määruse § 8 lõikele 3 mitte pikemaks kui 12 kuud. 12. Taotluse rahuldamise otsuse võib rakendusüksus osaliselt või täielikult kehtetuks tunnistada ühendmääruse § 14 lõigetes 1 ja 2 ning § 37 lg-s 7 nimetatud juhtudel. 13. Taotlus ja selle kohta täiendavalt esitatud teave loetakse käesoleva otsuse lahutamatuks lisaks. Otsuse vaidlustamine Otsuse peale võib esitada vaide rakendusüksusele Astra+ määruse §-s 29, ÜSS-is ja haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates päevast, mil vaide esitaja sai või pidi otsusest teada saama. (allkirjastatud digitaalselt) Urve Vool hariduse, teaduse ja Interregi talituse juhataja Koostaja: Kristel Meesak-Seesmaa - RTK 5917 7417 [email protected] Meetme eest vastutav ministeerium on Haridus- ja Teadusministeerium.