Taotluse osalise rahuldamise kohta

isa 1. Hindamisleht projektile nr 2021-2027.6.01.25-1399 Ida-Viru haridusmaastiku koostöö arendamine ja pädevuste tõstmine Hindamiskriteerium Maksimumhinne Projekti hinne 1. Projekti panus toetuse andmise 8 6 eesmärkide, valdkondliku arengukava ja rakenduskava erieesmärgi saavutamisse 1.1 Projekti panus toetuse andmise eesmärgi 4 4 saavutamisse, sh rakenduskava erieesmärgi ja valdkondliku arengukava eesmärkide saavutamisse. Selgitus punkti 1.1 hinnangule: Projekti eesmärk (koolitajate pädevuse tõstmine ja organisatsioonide võimestamine) vastab määruses nimetatud toetatavale tegevusele (kohalike täiskasvanuhariduse valdkonnas tegutsevate organisatsioonide võimekuse kasvatamine). Eesmärk on strateegiliselt õige, kuna aitab luua kvaliteetse ja paindliku õppekeskkonna, mis kaudselt toetab Ida-Virumaa elanike osalemist elukestvas õppes ja piirkonna üleminekut kliimaneutraalsele majandusele (ÕÜF siht), panustades seeläbi arengukava eesmärkidesse. 1.2 Projekti panus meetme tulemus- ja 4 2 väljundnäitaja saavutamisse. Selgitus punkti 1.2 hinnangule: Projektis planeeritakse koolitada 50 unikaalset osalejat (koolitajat), kellest vähemalt 45 saavad tunnistuse. Koolituse pikkus on üle 24 akadeemilise tundi, õppetegevused lähtuvalt organisatsioonide endi vajadustest. 2. Projekti põhjendatus, sh tegevuskava ja 11 8 riskianalüüs 2.1 Projekti olemasoleva olukorra ja projekti 6 3 vajaduse põhjendatus olukorra analüüsist lähtuvalt, mh projekti tegevuskava selgus, teostatavus ja mõistlikkus. Selgitus punkti 2.1 hinnangule: Tegevuskava on detailne, loogiline ja mitmekesine, sisaldades nii koolitusi, suvekooli, digitaristu soetamist kui ka koostööüritusi. Õppekava analüüsis tuvastatud olulisi puuduseid vastavuses täiendkoolituse standardile ja õpiväljundite sõnastuses, mis viitab puudulikule akadeemilisele/sisulisele ettevalmistusele. 2.2 Projekti riskianalüüs (välised ja sisemised 5 5 riskid). Selgitus punkti 2.2 hinnangule: Riskianalüüs on põhjalik, käsitledes detailselt nii meeskonna-, finants-, ajalisi, kvaliteedi- kui ka ligipääsetavuse riske. Maandamismeetmed on konkreetsed ja realistlikud (nt asendajate määramine, varuaegade planeerimine, tagasiside kogumine, broneeringusüsteem digitaristu ristkasutuseks ), luues selge seose eesmärk-risk-tegevus vahel. 3. Projekti kuluefektiivsus 8 4 3.1 Projekti üldine kuluefektiivsus 4 2 Selgitus punkti 3.1 hinnangule: 1. Kulu ebaproportsionaalsus: Projekti kogumaksumus on 90 017 € (KM-ta), millest projektijuhtimise ja tugipersonali kulud moodustavad kokku 55 436,34 €, moodustades ca 62% kogu eelarvest. See osakaal on sisuliste tegevuste (koolitus 50  osalejale 36 tundi ja digitaristu soetamine 9 705 € eest ) ulatust arvestades ilmselgelt ebamõistlikult kõrge ja viitab eelarve paisutamisele. 2. Ühikukulu: Kulu ühe koolitatava (36 ak/h) kohta on ca 1800 € (90017 €/50 osalejat) , mis on põhjendamatult kõrge ja viitab vahendite ebaefektiivsele kasutamisele. 3.2 Konkreetsete kavandatud kulutuste 4 2 vajalikkus, põhjendatus ja mõistlikkus projekti rakendamise seisukohast. Selgitus punkti 3.2 hinnangule: 1. Projektijuhtimise kulu (50206,56 €) on ebaproportsionaalselt suur, samuti on abitöötajate kulu suurte ürituste korraldamiseks põhjendamatult kõrge (5229,78€). Selline ülepaisutatud administratiivkoormus muudab nende konkreetsete kulude vajalikkuse ja mõistlikkuse ebaselgeks. 2. Tunnistustele ja meenetele (T-särgid, pusad, termokruusid) planeeritud kulu (4745,50€/50 osalejat=94,91 € osaleja kohta ) on põhjendamatult kõrge ja ebaproportsionaalne koolitusprogrammi suhtes. Need kulud ei ole projekti eesmärgi (pädevuse tõstmine) seisukohalt otseselt vajalikud ega põhjendatud. 4. Taotleja ja partnerite suutlikkus projekti 6 6 ellu viia Selgitus punkti 4 hinnangule: Taotleja (Algus OÜ) ja partnerite (Gelmett Consult OÜ, Kersti Võlu Koolituskeskus OÜ) võrgustik koosneb kogenud piirkondlikest koolituspakkujatest. Tegevus 3 nõue (vähemalt kolm organisatsiooni) on täidetud. Partnerid on kinnitanud nii sisulise panuse (meeskonnatöö, osalemine seminaridel) kui ka rahalise panuse (Gelmett Consult 1000 €+km, Kersti Võlu Koolituskeskus 1200 €+km). Projektis on kirjeldatud jätkutegevusi (taristu ristkasutus, koolitajate võrgustiku hoidmine). 5. Projekti kooskõla Eesti pikaajalise 4 4 arengustrateegia põhimõtete ja sihtidega Selgitus punkti 5 hinnangule: Projekt panustab kõikidesse horisontaalsetesse põhimõtetesse: elukestev õpe (koolitajad õpivad ise), sooline võrdõiguslikkus, võrdsed võimalused ja ligipääsetavus (universaalne disain, sünkroontõlge eesti-vene keeles, subtiitrite lisamine materjalidele ) ning hoolivus ja koostöömeelsus (partnerite võrgustiku loomine ja ebakindlate koolitajate toetamine ). Kõik tegevused on selgelt kirjeldatud ja panustamine on üheselt mõistetav. KOKKU üldhinne 37 28 Ettepanek: ☐rahuldada taotlus taotletud mahus; ☒rahuldada taotlus osalises mahus; Ettepaneku põhjendus: kuluefektiivsuse (kriteerium 3.1 ja 3.2) hindamisel tuvastati ebaproportsionaalselt suured juhtimis- ja meenekulud. Projekti eesmärkide saavutamiseks on vajalik kärpida 34 083,06 eurot projekti administratiivsetest kuludest ja meenetest.  Kulukoht Planeeritud Vähendamise Uus Põhjendus (kriteerium eelarve ettepanek eelarve 3.1 ja 3.2 nõuete (EUR) (EUR) (EUR) täitmiseks) Projektijuhtimine/ 50 206,56 25 103,28 25 103,28 Vähendada 50% võrra. koordineerimine (24 See vähendab kuud) administratiivkulude osakaalu ja tagab, et eelarve on proportsionaalne sisulise ulatusega (36 ak/h koolitus, 50 osalejat, digitaristu soetamine). Abitöötajad/logisti- 5 229,78 5 229,78 0 Vähendada 100 % line tugi (3 üritust) ulatuses. Logistilise tugitöö koormus tuleks jaotada taotleja ja partnerite vahel, kasutades partnervõrgustiku pakutavat tuge, vältides ebaproportsionaalset palgakulu. Meened ja 4 745,50 3 750,00 995,50 Vähendada 79% tunnustamine (50 ulatuses, et viia kulu osalejat) (algselt 94,91 €/osaleja) mõistlikule tasemele, kuna need kulud ei ole otseselt projekti eesmärgi (pädevuse tõstmine) seisukohalt põhjendatud. KOGUMAKSUMUS 90 017,64 vähendamine: rahuldada osalises 34 083,06 mahus 55 934,58eurot ☐jätta taotlus rahuldamata  24.11.2025 nr 11.3-1/25/5342 OTSUS taotluse osalise rahuldamise kohta Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 8 lg 2 punkti 2, Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse nr 55 „Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ (edaspidi ühendmäärus) § 8 lõike 1 ja § 9 lg 1 punkti 2 ning haridus- ja teadusministri 22.05.2025 määruse nr 25 „“Ida-Viru täiskasvanutele suunatud hariduslike algatuste toetamine“ elluviimiseks toetuse andmise tingimused ja kord“ (edaspidi meetme määrus) § 18 lõigete 1 ja 4 alusel, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus) otsustab: 1. Rahuldada ALGUS Osaühing (edaspidi toetuse saaja), registrikood 10693582, asukoht Kosmonaudi tn 7-30, Narva linn, Ida-Viru maakond esitatud toetuse taotlus registreerimisnumbriga nr 2021-2027.6.01.25-1399 projektile „Ida-Viru haridusmaastiku koostöö arendamine ja pädevuste tõstmine“ (edaspidi projekt). 2. Projekti abikõlblike kulude kogumaksumus on 55 934,58 eurot, millest toetuse määr on kuni 100% projekti toetatavatest kuludest ja maksimaalne suurus 55 934,58 eurot. 3. Toetuse saajale antav toetus summas 54 734,58 eurot on vähese tähtsusega abi Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023), mõistes. 4. Partnerile Kersti Võlu Koolituskeskus OÜ (registrikood 10896977) antav toetus summas 1 200 eurot on vähese tähtsusega abi Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 2023/2831, 15.12.2023), mõistes. 5. Projekti abikõlblikkuse periood on 01.01.2026 - 31.12.2027. 6. Projekti eesmärk, projekti kirjeldus, sealhulgas riigi pikaajalises arengustrateegia vastava eesmärgi saavutamisse, projekti eelarve kulude lõikes ja projekti elluviimise eeldatav ajakava on märgitud taotluses. 7. Projekti toetatav tegevus on meetme määruse § 5 lg 2 punktis 3 nimetatud tegevus. 8. Projekti toetatava tegevuse väljundnäitaja on „osaluskordade arv“ sihttasemega 50 ja tulemusnäitaja „osalejad, kes said lahkudes kvalifikatsiooni“ sihttasemega 45. 9. Toetuse maksmisel lähtutakse meetme määruse § 24 ja ühendmääruse § 24-26 ja § 28 lõikes 2 sätestatust. Toetuse maksmine toimub kindlasummalise maksena. Kindlasummaline makse makstakse välja, kui makse aluseks olev tulemus on saavutatud ja tõendatud. Makse aluseks oleva tulemuse osalisel saavutamisel makset ei tehta. 10. Toetus makstakse välja järgmiselt:  10.1.Makse summas 55 934,58 eurot makstakse välja ühe maksena peale järgmiste tegevuste ellu viimist: nr 2 „Koolituste ja õpisündmuste korraldamine 1. osa“, nr 3 „Kommunikatsioon ja teavitustegevused“, nr 5 „Seadmete soetamine“, nr 7 „Koolituste ja õpisündmuste korraldamine 2. osa“. 10.2.Makse aluseks tegevuse nr 2 „Koolituste ja õpisündmuste korraldamine 1. osa“, olev tulemus on koolituse korraldamine õppekava alusel mahus 36 akadeemilist tundi, mida tõendavad osalejate allkirjalehed, päevakava ja koolituse lõpetamise tunnistus. 10.3.Makse aluseks tegevuse nr 3 „Kommunikatsioon ja teavitustegevused“ olev tulemus on projekti avalik teavitamine, mida tõendavad pressiteated, info toetuse saaja ja partnerite kodulehel ja info sotsiaalmeedias ja muudes infokanalites. 10.4.Makse aluseks tegevuse nr 5 „Seadmete soetamine“ olev tulemus on audiovisuaalsete ja digiseadmete soetamine, mida tõendavad arved ja üleandmise-vastuvõtmise aktid. 10.5.Makse aluseks tegevuse nr 7 „Koolituste ja õpisündmuste korraldamine 2. osa“ olev tulemus on projekti lõppüritus, mida tõendavad osalejate allkirjaleht, päevakava ja koolituse lõpetamise tunnistus. 11. Toetuse saaja esitab makse saamise aluseks nõutud dokumendid ja tõendid rakendusüksusele e-toetuse keskkonna kaudu. 12. Toetuse saaja täidab ühendmääruse 3. peatükis ja meetme määruses sätestatut, sh: 12.1.tagab projekti elluviimise ÜSS2021_2027, ühendmääruses, meetme määruses ja esitatud taotluses ettenähtud tingimustel ja nõutud tulemuse saavutamise; 12.2.tagab taotluses kirjeldatud projekti toetava tegevuse väljundnäitaja ja projekti tulemusnäitajad koos sihttasemega; 12.3.tagab, et projekti osaleja kuulub sihtrühma ja tõendab sihtrühma tegevuses osalemist; 12.4.lähtub riigihanke korraldamisel keskkonnaministri 29. juuni 2021. a määrusest nr 35 „Hankelepingu esemeks olevate toodete ja teenuste keskkonnahoidlikud kriteeriumid ja nende kohta riigihanke alusdokumentides kehtestavad tingimused“; 12.5.võimalusel tagama projektiga seonduvates tegevustes (info ja kommunikatsioon, sündmused, õppematerjalid) füüsilise ja digitaalse ligipääsetavuse; 12.6.täitma teavitamisnõudeid vastavalt Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruses nr 54 „Perioodi 2021-2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“ sätestatud nõuetele. Teavitamise juhend on kättesaadav Riigi Tugiteenuste Keskuse veebilehel; 12.7.esitab projekti vahe- ja lõpparuanded e-toetuste keskkonna kaudu, lähtudes meetme määruse § 23 sätestatust, järgmiselt: 12.7.1. perioodi 01.01.2026 – 31.12.2026 kohta vahearuande hiljemalt 20.01.2027; 12.7.2. punktis 3 nimetatud abikõlblikkuse perioodi kohta lõpparuande koos makse taotlusega 30 tööpäeva jooksul abikõlblikkuse perioodi lõppemisest; 12.8.kogub ja töötleb projektis osalejate andmeid lähtudes Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1056, millega luuakse Õiglase Ülemineku Fond, lisas 3 sätestatust ning riigisisesest andmete kogumise korrast ning tagab andmete olemasolu sündmuste infosüsteemis iga kvartali lõpu seisuga, hiljemalt kvartalile järgneva teise nädala lõpuks; 12.9.säilitab toetuse saamise aluseks olevad dokumendid ja muud tõendid ÜSS2021_2027 §-s 18 nõutud aja jooksul (viis aastat toetuse saajale tehtud lõppmakse tegemise aasta 31. detsembrist arvates); 12.10. võimaldab audiitoril ja kontrollijal viibida projektiga seotud ruumides ja territooriumil, andma neile projekti elluviimise ja toetuse kasutamise kohta suulisi  ja kirjalikke selgitusi ning andmeid ja võimaldama neil teha dokumentidest koopiaid ja väljavõtteid. 13. Partner peab täitma ühendmääruse § 10 lõigetes 2 ja 3 sätestatud kohustusi ning juhinduma riigihanke korraldamisel keskkonnaministri 29. juuni 2021. a määrusest nr 35 „Hankelepingu esemeks olevate toodete ja teenuste keskkonnahoidlikud kriteeriumid ja nende kohta riigihanke alusdokumentides kehtestavad tingimused“. 14. Rakendusüksus võib peatada makse menetlemise osaliselt või täielikult ühendmääruse §-s 33 sätestatud juhul. 15. Rakendusüksus teeb finantskorrektsiooni otsuse ÜSS2021_2027 §-s 28 ja ühendmääruse §-s 34 sätestatud alustel. 16. Taotluse rahuldamise otsuse võib rakendusüksus osaliselt või täielikult kehtetuks tunnistada ühendmääruse § 14 lõigetes 1 ja 2 nimetatud juhtudel või § 37 lõikele 7. Otsuse vaidlustamine Otsuse peale võib esitada vaide Riigi Tugiteenuste Keskusele ÜSS2021_2027 2. peatüki 8. jaos ja haldusmenetluse seaduses sätestatud tingimustel ja korras 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil vaide esitaja sai või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest. Vastavalt meetme määruse § 4 on rakendusüksus Riigi Tugiteenuste Keskus ja rakendusasutus Haridus- ja Teadusministeerium. (allkirjastatud digitaalselt) Katrin Idasaar Elukestva õppe ja IT-arenduse talituse juhataja kt Koostaja: Olga Pakkanen 53434362 [email protected]