Saatja: RAM Info </O=JM/OU=EXCHANGE ADMINISTRATIVE GROUP (FYDIBOHF23SPDLT)/CN=RECIPIENTS/CN=1357DDAD060F4EB3B70C41E625FA8645-RAM INFO>
Saaja: RAM Info
Teema: FW: Järelevalveteate esitamine
From: Estella Põllu
Sent: Monday, November 19, 2018 11:35 AM
To:
[email protected]<mailto:
[email protected]>
Cc: RAM Riigihangete järelevalve list <
[email protected]<mailto:
[email protected]>>
Subject: RE: Järelevalveteate esitamine
Austatud Heiki Kalberg
AB Artes Terrae OÜ
Edastasite Rahandusministeeriumile 15.11.2018 järelevalveteate seoses Peipsiääre Vallavalitsuse (edaspidi hankija) avatud hankemenetlusega riigihankega nr 201926 Peipsiääre valla üldplaneeringu koostamine. Märgite, et riigihanke nr 201926 alusdokumendid on koostatud pealiskaudselt ega võimalda pakkumuste esitamist, riigihanke mahtu kuuluvad uuringud/analüüsid ei ole piisavalt määratletud.
Tutvusime riigihanke nr 201926 alusdokumentidega ja nõustume Teie märkustega riigihanke nr 201926 eseme ebapiisava määratlemise osas.
Pöördusime eelnimetatud küsimuses hankija poole ja tegime hankijale ettepaneku puuduste kõrvaldamiseks riigihanke nr 201926 alusdokumentides. Elektroonilisest riigihangete registrist nähtuvalt muutis hankija riigihanke nr 201926 alusdokumente 16.11.2018 ning pikendas pakkumuste esitamise tähtaega (uus pakkumuste esitamise tähtpäev on 26.11.2018 kl 09:00). Hankija täiendas riigihanke nr 201926 tehnilises kirjelduses sätestatud uuringute/analüüside loetelu ning märkis, et üldplaneeringu koostamise käigus ilmnevate täiendavate uuringute/analüüside tasustamise tingimused lepitakse kokku eraldi (st nimetamata uuringud/analüüsid riigihanke mahtu ei kuulu).
Seega ei ole riigihanke nr 201926 maht sätestatud enam ebaselgelt või -piisavalt, mis ei võimaldaks pakkumuse koostamist.
Arvestades, et hankija kõrvaldas puudused riigihanke nr 201926 alusdokumendis seonduvalt riigihanke mahu kuuluvate teenustega, ei alusta Rahandusministeerium riigihanke nr 201926 üle järelevalvemenetlust riigihangete seaduse (RHS) § 206 alusel.
Lugupidamisega
Estella Põllu
osakonnajuhataja asetäitja
osakonnajuhataja ülesannetes
Riigihangete ja riigiabi osakond
Rahandusministeerium
tel 611 3435
[email protected]<mailto:
[email protected]>
https://riigihanked.riik.ee<https://riigihanked.riik.ee/>
www.rahandusministeerium.ee<http://www.rahandusministeerium.ee/> | Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
twitter.com/rahandus<http://twitter.com/rahandus> | blogi.fin.ee<http://blogi.fin.ee/>
From:
[email protected]<mailto:
[email protected]> [mailto:
[email protected]]
Sent: Thursday, November 15, 2018 1:26 PM
To: RAM Riigihangete järelevalve list <
[email protected]<mailto:
[email protected]>>
Subject: Järelevalveteate esitamine
Tere!
Tuginedes RHS § 207 esitan avalduse riigihanke nr 201926 "Peipsiääre valla üldplaneeringu koostamine järelevalvemenetluse alustamiseks.
Oleme seisukohal, et riigihange nr 201926 on vastuolus riigihangete seaduses sätestatud eesmärgi ja üldpõhimõtetega, kuna:
- hankedokumentatsioon on pealiskaudne ja ei võimalda põhjendatud pakkumiste esitamist ja nende konkurentsipõhist hindamist;
- hankija vastused hankemenetluse käigus esitatud küsimustele ei anna võrdsetel alustel konkureerivate pakkumiste esitamiseks piisavalt selgitusi. Konkreetsele küsimusele uuringute teostamise vajalikkuse kohta on vastatud selliselt, et tööde mahtu ei ole võimalik hinnata, seega teha ka võrdsetel alustel olevat pakkumist;
- hankemenetluses küsitakse Pakkujatelt põhjendamatult ajamahukat ettevalmistust nõudvaid dokumente.
Eelnimetatud punktid ei võimalda hankija rahaliste vahendite läbipaistvat, otstarbekat ja säästlikku kasutamist, samuti konkurentsi efektiivset ärakasutamist riigihankel. Edukaks tunnistamise ainuke eeldus on pakkumuse vähim maksumus, puuduliku info tõttu võivad aga pakkujad sisustada hangitavat teenust erinevalt. Seetõttu ei ole võimalik järgida riigihanke korraldamise üldpõhimõtet, mille järgi sõlmib hankija hankelepingu parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte alusel.
Palume läbi viia järelevalvemenetlust võimaliku RHS rikkumise tuvastamiseks.
Hankemenetluse käigus esitatud asjakohased küsimused ja vastused on leitavad allpool Lisas 1.
Heade soovidega
Heiki Kalberg
37709112732
Tel: 509 1874
AB Artes Terrae OÜ
Eesti Planeerijate Ühing
Lisa 1.
Hankija vastas riigihanke 201926 "Peipsiääre valla üldplaneeringu koostamine" raames esitatud küsimusele.
Esitatud küsimus:
1. Vastavustingimustes on nõutud üldplaneeringu koostamise kavandi esitamist. Palume selgitust, miks kavandi esitamine on vajalik, kui edukaks tunnistamise aluseks on 100% madalaim hind ja kvalifitseerumiseks on toodud eraldi nõuded.
2. Olete vastanud varasemalt esitatud küsimusele, et hetkel lisanduvaid uuringuid/analüüse Peipsiääre Vallavalitsusel ette teada ei ole. Peipsiääre vallal on ulatuslik Peipsi järve kaldajoon. Kas eelnevast vastusest võib välja lugeda, et ehituskeeluvööndi täpsustamine ei ole vajalik ning korduvate üleujutusega alade määramisega läbi täiendavate analüüside tegelema ei pea?
Hankija vastus:
1. Üldplaneeringu kavand on vajalik, et Tellija saaks ülevaate üldplaneeringu protsessi korraldusest (esialgne ajakava, kasutatavad meetodid, vajalikud uuringud/analüüsid jms) ja, et esitatud pakkumise sisu on realistlik ja lahti kirjutatud.
2. Tellijal ei ole hetkel teada milliseid uuringuid /analüüse on vajalik teostada üldplaneeringu koostamiseks. Seega pakkujal peab olema üldplaneeringu koostamise kogemus, millest tulenevalt oskab ette näha kõiki vajalikke uuringuid lõppeesmärgi saavutamiseks. Pakkuja peab esitatud pakkumuses arvestama kõikide võimalike kuludega. Pakkuja peab olema suuteline kavandis esitama kõik vajalikud uuringud ja analüüsid, mis võivad mõjutada Peipsiääre valla üldplaneeringu koostamist, sh ehituskeeluvööndi vähendamine, üleujutusega alade määramine vms.