„Ida-Virumaa väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord“ muutmine

MÄÄRUS 14.10.2025 nr 29 Majandus- ja infotehnoloogiaministri 9. juuni 2023. a määruse nr 33 „Ida-Virumaa väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 9. juuni 2023. a määruses nr 33 „Ida-Virumaa väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 4 lõiget 2 täiendatakse punktiga 3 järgmises sõnastuses: „3) erasektori investeeringud, mis täiendavad avaliku sektori toetust.“; 2) paragrahvi 7 lõige 81 sõnastatakse järgmiselt: „(81) Abikõlblik on § 6 lõike 3 punktis 8 nimetatud tegevuste raames projekti ettevalmistamiseks vajaliku välise konsultandi kaasamise kulu kuni 6500 euro ulatuses.“; 3) paragrahvi 7 lõige 9 sõnastatakse järgmiselt: „(9) Juhul kui kogu projektile eraldatav toetus on vähese tähtsusega abi, on abikõlblikud ühendmääruse § 21 lõikes 4 toodud kaudsed kulud seitse protsenti projekti abikõlblikest otsestest kuludest.“; 4) paragrahvi 8 lõigetes 2 ja 7 ning § 21 punktis 2 asendatakse arv „2026“ arvuga „2029“; 5) paragrahvi 9 lõikes 1 asendatakse arv „500 000“ arvuga „3 000 000“; 6) paragrahvi 11 lõike 1 punkt 4 sõnastatakse järgmiselt: „4) projektiplaan rakendusüksuse vormil;“; 7) paragrahv 14 tunnistatakse kehtetuks; 8) paragrahvi 28 täiendatakse lõikega 3 järgmises sõnastuses: „(3) 2025. a oktoobris jõustunud § 4 lõike 2, § 7 lõigete 81 ja 9 ning § 9 lõike 1 muudatusi kohaldatakse pärast nimetatud muudatuste jõustumist esitatud taotlustele.“. (allkirjastatud digitaalselt) Erkki Keldo majandus- ja tööstusminister (allkirjastatud digitaalselt) Ahti Kuningas kantsler  10.10.2025 Majandus- ja infotehnoloogiaministri 9. juuni 2023. a määruse nr 33 „Ida-Virumaa väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Määrus kehtestatakse perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel. Määrust muudetakse ettevõtlusmeetmetes seni tekkinud ja võimalike tekkivate jääkide kiireks kasutuselevõtuks Ida-Virumaal. Muudatused võimaldavad toetust taotleda senisest suuremas summas, mis soodustab suuremahulisemate investeeringute tegemist. Samuti pikendatakse projektide abikõlblikkuse perioodi aastani 2029. Uus lõpptähtaeg kehtib ka juba esitatud projektidele, projektide endi abikõlblikkuse periood jääb endiselt piiratuks 36 kuuga nagu varasemalt. Samuti kaotatakse kohustuslik eelnõustamine, mis muudab taotleja jaoks protsessi kiiremaks ja vähemkoormavaks. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ettevõtluskeskkonna ja tööstuse osakonna ekspert Kaupo Sempelson. Eelnõu ja seletuskirja juriidilise ekspertiisi on teinud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Ragnar Kass ([email protected]). Eelnõu seletuskirja on keeletoimetanud Justiits- ja Digiministeeriumi õigusloome korralduse talituse toimetaja Moonika Kuusk ([email protected]). Eelnõu väljatöötamisse kaasati Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse ettevõtluskonsultant Carmen Raudsepp ning vanemjurist Terje Kleemann. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kaheksast punktist. Eelnõu punktiga 1 täiendatakse väljundnäitajate loetelu uue näitajaga. Toetus panustab ka näitajasse „erasektori investeeringud, mis täiendavad avaliku sektori toetust“. Nimetatud näitaja abil mõõdetakse erasektori tehtavate investeeringute mahtu. Kehtima jäävad ka senised väljundnäitajad „toetatavad ettevõtjad“ ja „toetustega toetatavad ettevõtjad“. Näitaja lisatakse, kuna toetus otseselt mõjutab selle näitaja edukat saavutamist. Paraku oli see määruse varasemas versioonis jäänud lisamata. Eelnõu punktiga 2 lisatakse määrusesse lisapiirang, et projekti ettevalmistamiseks vajaliku välise konsultandi kaasamise korral on abikõlbliku kulu maksimaalne summa 6500 eurot. Muudatusega soovitakse projekti ettevalmistavate kulude maht kontrolli all hoida ja kindlustada, et projekti põhifookus püsiks investeeringutel. Projektide elluviimise staadiumis välise konsultandi kaasamist enam ei toetata, nagu seni tehti. Eelnõu punktiga 3 täpsustatakse kaudsete kulude hüvitamist. Kui kogu projektile antav toetus on vähese tähtsusega abi, siis on seitse protsenti kaudsetest kuludest abikõlblikud. Seitset protsenti ületav kaudsete kulude osa toetusega toetatav ei ole. Kui projekti rahastatakse kas või osaliselt muul alusel kui vähese tähtsusega abi, siis kaudsed kulud abikõlblikud ei ole. Eelnõu punktiga 4 muudetakse projekti abikõlblikkuse perioodi kestust. Abikõlblikkuse perioodi lõpptähtaega pikendatakse 31. augustini 2029. aastal, st senisega võrreldes kolme aasta võrra. Muudatus võimaldab taotlejal projekti paindlikumalt ellu viia. Samas jääb kehtima nõue, et projekti abikõlblikkuse periood on maksimaalselt 36 kuu pikkune. Selle aja jooksul tuleb rahastatud projekt ellu viia. Samadel tingimustel kohaldub perioodi pikendamine ka juba rahastatud projektidele, millel on samuti õigus oma projekte pikendada vastava tähtpäevani. Eelnõu punktiga 5 muudetakse toetuse maksimaalset summat. Senise 0,5 miljoni euro asemel saab toetust taotleda kuni 3 miljonit. Toetuse määrad ei muutu. Muudatus toetab eelarve tõhusamat kasutust ning mõjusamate ja senisest suuremahulisemate investeeringute toetamist. Eelnõu punktiga 6 täpsustatakse, et projektiplaan tuleb esitada rakendusüksuse vormil. Täpsustus loob selgust, et kõiki esitatud projektiplaane oleks lihtsam võrrelda ning rakendusüksusel neid ka lihtsam menetleda. Eelnõu punktiga 7 kaotatakse kohustuslik eelnõustamine. Senine meetme rakendamine on näidanud, et taotlejad tingimata ei vaja eelnõustamist. Muutatus teeb taotlemise ja taotluste menetlemise kiiremaks ning vabastab rakendusüksuse seni eelnõustamisele kulunud ressurssi. Vajadusel on rakendusüksus alati valmis taotlejate küsimustele vastama, mistõttu ei kao rakendusüksuse toetus taotlejatele täiesti ära, kuid tegu ei ole enam protsessi kohustusliku osaga. Eelnõu punktiga 8 täiendatakse § 28 lõikega 3, milles sisalduva rakendussätte kohaselt kohaldatakse eelnõu punktidega 1–3 ja 5 tehtavaid muudatusi pärast muudatuste jõustumist esitatud taotlustele. 4. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisel on põhiroll Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusel (taotlejate nõustamine, taotluste vastuvõtt, riigiabi seisukohalt analüüsimine, vastavuskontrolli ning hilisema hindamise korraldamine, otsuste tegemine, toetuse väljamaksmine ning tagasinõudmine). Muudatusel puudub vahetu mõju riigieelarve tuludele või kuludele võrreldes meetme senise rakendamisega. 5. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras, see tähendab kolmandal päeval pärast selle Riigi Teatajas avaldamist. 6. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitati eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile, Kliimaministeeriumile, Haridus- ja Teadusministeeriumile, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile, Euroopa Komisjonile, perioodi 2021−2027 seirekomisjonile ja Riigi Tugiteenuste Keskusele ning arvamuse avaldamiseks Õiglase Ülemineku juhtkomisjonile, Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele, Ida-Viru Ettevõtluskeskusele ja Ida-Viru Investeeringute Agentuurile. Kooskõlastusringil esitatud märkused ja nendega arvestamine on lisatud käesolevale seletuskirjale.  Majandus- ja infotehnoloogiaministri 9. juuni 2023. a määruse nr 33 „Ida-Virumaa väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri Lisa Kooskõlastustabel Kooskõlastaja Märkus MKMi kommentaar Rahandusministeerium Kooskõlastas märkusteta. Nõustume, et Arvestatud. toetus panustab ka tulemusnäitajasse „erasektori investeeringud, mis täiendavad avaliku sektori toetust“, mistõttu näitaja lisamine toetuse andmise tingimustesse on põhjendatud. Palume konkreetne tulemusnäitaja lisada ka perioodi 2021−2027 näitajate metoodikasse ning meetmete nimekirja selle järgmise muudatuse käigus. Riigi Tugiteenuste 1. Eelnõu punkt 1 − seletuskirjas ei ole Arvestatud. Keskus märget, millistes ühikutes lisatud näitajat Seletuskirja loetakse: kas rahalises väärtuses või täiendatud. erasektori põhiselt investeeringute arv? Palun lisada see seletuskirja. 2. Eelnõu punkt 3 − kaudne kulu ei saa olla Arvestatud. kuni 7%. Kaudne kulu arvestatakse otseselt kulult ja makstakse välja koos sellega ja see peab olema täpne number. Palun kustutada sõna „kuni“ nii eelnõust kui seletuskirjast. Kliimaministeerium Mitteametlikult teeme ettepaneku lisada Selgitame. valikumetoodikasse valikukriteeriumi Eelnõu § 17 „Projekti kooskõla valdkondlike muutmine ei ole arengukavadega, mõju rakenduskava osa käesolevatest erieesmärgi ja meetme eesmärkide muudatustest, st saavutamisele“ alla selgelt, et hinnatakse taotluste kõrgelt ringmajanduse põhimõtete hindamisel rakendamist. jätkame samade kriteeriumite ja metoodikaga kui seni. Haridus- ja Kooskõlastas märkusteta. Teadmiseks Teadusministeerium võetud. EIS Tegi ettepaneku laiendada rakendussätet ka Arvestatud. § 9 lõikele 1. Seletuskirjas selgitada, et paragrahvi 8 lõigetes 2 ja 7 ning § 21 punktis 2 tehtud muudatused (perioodi pikendamine) kohaldub ka juba rahastatud projektidele, kellel on samuti õigus oma projekte pikendada vastava tähtpäevani. IVIA SA Ida-Viru Investeeringute Agetuur Teadmiseks nõustub ettepanekuga ja kooskõlastab omalt võetud. poolt. Eesti Kaubandus- Kaubandus-Tööstuskoda toetab majandus- Teadmiseks Tööstuskoda ja infotehnoloogiaministri 9. juuni 2023. a võetud. määruse nr 33 „Ida-Virumaa väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate investeeringute toetamise tingimused ja kord“ muutmise eelnõud. Muu hulgas peame positiivseks, et kaob kohustuslik eelnõustamine, suureneb toetuse maksimaalne summa 3 miljoni euroni ning pikeneb projektide abikõlblikkuse perioodi aastani 2029.