Otsus taotluse rahuldamata jätmise kohta

K OTSUS otsus taotluse rahuldamata jätmise kohta 29.10.2025 nr 11.3-1/25/5088 Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 8 lg 2 punkti 2, Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ (edaspidi ühendmäärus) § 8 lg 2 punkti 1 ning haridus- ja teadusministri 22.05.2025 määruse nr 25 „“Ida-Viru täiskasvanutele suunatud hariduslike algatuste toetamine“ elluviimiseks toetuse andmise tingimused ja kord“ (edaspidi meetme määrus) § 16 lõike 4 ning § 19 lõike 1 alusel, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus) otsustab: 1. jätta rahuldamata toetuse taotleja Sillamäe Vanalinna Kool, registrikood 75012044, aadress Hariduse tn 6, Sillamäe linn, Ida-Viru maakond, 40232 (edaspidi taotleja) 22.09.2025 esitatud taotluse „Ida-Virumaa õpetajate toetamine hariduslike erivajadustega lastega töös - eripedagoogiliste kompetentside parendamine Sillamäe Vanalinna Kooli pedagoogilise personali näitel“ nr 2021-2027.6.01.25-1375 (edaspidi taotlus). Vastavalt meetme määruse § 19 lõikele 1 jäetakse muuhulgas taotlus rahuldamata ühendmääruse § 8 lõigetes 2 ja 3 nimetatud juhtudel. Ühendmääruse § 8 lg 2 punkti 1 kohaselt tehakse taotluse rahuldamata jätmise otsus, kui taotleja, partner või taotlus ei vasta kas või ühele ette nähtud nõudele. Meetme määruse § 16 lõike 4 alusel teeb rakendusüksus taotluse rahuldamata jätmise otsuse, kui taotlus ei vasta meetme määruse §-s 12 sätestatud nõuetele ja taotleja ei ole taotluses esinevaid puudusi määratud tähtaja jooksul kõrvaldanud. Vastavalt meetme määruse § 16 lõikele 3 tunnistab rakendusüksus taotluse nõuetele vastavaks, kui on täidetud kõik meetme määruses §-s 12 taotlusele sätestatud nõuded. Meetme määruse § 12 lõike 1 kohaselt peab taotlus vastama ühendmääruse § 4 lõigetes 1- 3 sätestatule ning lisaks peab taotlus sisaldama projekti eesmärgi, tulemuste ja nende saavutamiseks vajalike tegevuste kirjeldust ning tegevuskava ja eelarve projekti koos selle kujunemise aluste ja põhjendustega. Sellest tulenevalt kontrollis rakendusüksus taotluse vastavust meetme määruse § 12 sätestatud nõuetele ning tuvastas, et taotluses on väljundi valikul eksitud, taotluses ei ole välja toodud, kuidas projekti eesmärk ja tulemused vastavad määruse „Ida-Viru täiskasvanutele suunatud hariduslike algatuste toetamine“ eesmärgile, rakenduskava “Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava perioodiks 2021-2027 lisa 1 Õiglase ülemineku kava“ eesmärgile ning valdkondliku arengukava „Haridusvaldkonna arengukava 2021-2035“ eesmärgile, taotluses olev partner Pärnu Kunstide Kool ei vasta partneri nõuetele, taotlusele ei ole lisatud õppekavu, taotluse näitajate lehel on algväärtus valesti märgitud ning puudu on näitaja „Osaluskordade arv“ väärtus jne. Kõik rakendusüksuse poolt välja toodud taotluse tähelepanekud on leitavad rakendusüksuse poolt 30.09.2025, 08.10.2025, 14.10.2025 ning 21.10.2025 taotlejale e-teotuste infosüsteemi (edaspidi SFOS) kaudu saadetud e-kirjades. Rakendusüksus palus 30.09.2025 taotlejal, lähtudes esimese ringi tähelepanekutest, teha taotluses vastavad täiendused hiljemalt 03.10.2025. Taotleja esitas täiendatud taotluse 03.10.2025. Rakendusüksus tuvastas täiendatud taotluse kontrollimisel, et partner Sillamäe Linnavalitsus ei ole partner, kuivõrd ta ei vii projekti raames tegevusi ellu (ÜSS2021_2027 § 2 punkti 5 kohaselt on partner isik või asutus, kes osaleb projekti tegevustes ja kelle tegevust rahastatakse toetusest), tegevuse nr 6 algus kuupäevaga 01.01.2025 on ilmselt eksitud, kuivõrd projekti alguskuupäev on 01.01.2026. Samuti jäi sisulehel ebaselgeks, kuidas projekti eesmärk ja tulemused vastavad määruse „Ida-Viru täiskasvanutele suunatud hariduslike algatuste toetamine“ eesmärgile, rakenduskava “Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava perioodiks 2021-2027 lisa 1 Õiglase ülemineku kava“ eesmärgile ning valdkondliku arengukava „Haridusvaldkonna arengukava 2021-2035“ eesmärgile. Samuti jäi näitajate lehel ebaselgeks ja vastuoluliseks teave näitajate kohta, tegevuste lehel puudus teave näitajate tõendamise aluste kohta, puudus koolituse õppekava, eelarve ei olnud detailselt lahti kirjutatud ning toetuse summa oli taotleja poolt suurendatud jne. Nende tähelepanekute osas edastas rakendusüksus oma tähelepanekud taotlejale 08.10.2025 ning palus taotlust täiendada hiljemalt 13.10.2025. Taotleja esitas täiendatud taotluse 13.10.2025, kuid täiendatud taotluses esinesid jätkuvalt puudused. Rakendusüksus tuvastas täiendatud taotluse kontrollimisel, et näitajate lehel on endiselt puudused, endiselt ei olnud lisatud koolituse õppekava, eelarve ei olnud detailselt lahti kirjutatud ning toetuse summa oli taotleja poolt suurendatud, kuid taotleja võib taotlust muuta vaid osutatud puuduste kõrvaldamiseks (ühendmääruse § 6 lõige 2) jne. Nende tähelepanekute osas edastas rakendusüksus oma märkused taotlejale 14.10.2025 ning palus taotlust täiendada hiljemalt 20.10.2025. Täiendavalt rõhutas rakendusüksus, et kõigil taotlejatel on puuduste kõrvaldamiseks aega kuni kümme tööpäeva, mille võrra pikeneb taotluse menetlemise tähtaeg ning 20.10.25 saab antud taotluse puhul kasutatud kõik lubatud kümme tööpäeva täienduste tegemiseks määratud ajast. Taotleja esitas täiendatud taotluse 20.10.2025. Samal päeval saatis taotleja SFOSi kirja, et tal ei ole võimalik eelarvet vähendada, kuivõrd tuli teha muudatusi tegevustes ja ka eelarves esines vigu. Rakendusüksus vastas 21.10.2025 taotlejale, et vastavalt ühendmääruse § 6 lõikele 2 ei ole taotluse eelarvet ega finantsallikate proportsioone menetluse käigus lubatud suurendada. Taotlejal on õigus esitatud taotlust muuta vaid üksnes tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks. Kuivõrd taotleja ei olnud seisuga 20.10.2025 talle antud tähtaja jooksul taotluses esinevaid puudusi kõrvaldanud, teavitas rakendusüksus taotlejat 23.10.2025, et taotluse täiendamiseks ette nähtud aeg on möödunud ning kuna taotlust ei ole tähelepanekute kohaselt täiendatud, ei ole seda võimalik vastavaks tunnistada. Arvestades asjaolusid, et taotluses esinevad endiselt puudused ning taotleja ei ole neid ette nähtud tähtaja jooksul kõrvaldanud, siis ei tunnista rakendusüksus taotlust meetme määruse § 12 lõikes 1 sätestatud nõuetele vastavaks ning jätab rakendusüksus taotluse rahuldamata.  2. Käesoleva otsuse peale võib esitada vaide rakendusüksusele ÜSS2021_2027 2. peatüki 8. jaos ja haldusmenetluse seaduses sätestatud tingimustel ja korras 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil vaide esitaja sai või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest. (allkirjastatud digitaalselt) Marge Kõiva Elukestva õppe ja IT-arenduse talituse juhataja Koostaja: Anne Volmer 55655796 [email protected]