Teie 30.03.2026 nr 2-2/1145-1, MKM/26-
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
0384/-1K
[email protected]
Meie 17.04.2026 nr 8-2/2493
Majandus- ja infotehnoloogiaministri 22.
detsembri 2023. a määruse nr 69 „Töötukassa
andmekogu põhimäärus“ muutmise määruse
eelnõu kooskõlastamine
Austatud minister
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium on saatnud Justiits- ja Digiministeeriumile
kooskõlastamiseks Majandus- ja infotehnoloogiaministri 22. detsembri 2023. a määruse nr 69
„Töötukassa andmekogu põhimäärus“ muutmise määruse eelnõu. Justiits- ja Digiministeerium
kooskõlastab eelnõu järgmiste märkustega.
Seletuskirja 1.1. osa – kõnealuse osa esimeses lõigus märgitakse, et muudatusega ei laiendata
tegelikult töödeldavate andmete koosseisu ega kehtestata uut andmetöötluse alust. Sama osa
kolmanda lõigu kohaselt laiendatakse eelnõuga 786 SE TVTS-i alusel õigustatud isikute ringi,
hõlmates ka pikaajalise viisa alusel Eestis viibivaid ja töötavaid isikuid, kellele on viisa antud lühiajalise
töötamise eesmärgil. Seetõttu tuleb Eesti Töötukassal edaspidi töödelda ka nende isikute andmeid, et
hinnata nende töövõimet ning määrata ja maksta neile töövõimetoetust. Seega väidetakse esimeses
lõigus, et andmete koosseisu ei laiendata, samas kolmandas lõigus märgitakse, et tuleb hakata
täiendavaid andmeid töötlema. Palume seletuskiri selles osas üle vaadata.
Seletuskirja 4. osa – seletuskirjast ei selgu, kas andmekoosseisude täpsustamine toob kaasa ka
andmeteenuste muutmisvajaduse. Kui see on nii, palume see selgelt seletuskirjas lahti kirjutada ning
hinnata muudatuste mõju andmeteenusega seotud osapooltele (sh ajakava ja kulud eri osapooltele).
TKIndlS § 35 – nimetatud sättega nähakse ette andmekogu seaduse tasandi regulatsioon. Palume
nimetatud regulatsioonis teha järgmised muudatused. TKindlS § 35 lõike 2 sissejuhatavast lauseosast
palume välja jätta tekstiosa “asutab ja selle”, kuna seaduse tasandi regulatsiooni ette nägemisega
seaduse tasandil on andmekogu juba asutatud ja selle edasi delegeerimine pole enam võimalik. Sama
lõike punktis 3 palume ette näha ka säilitamise täpsed tähtajad. Lõike 4 punktis üks on loetletud muu
hulgas teovõime, millega seoses märgime, et teovõime on konkreetsel ajahetkel esinev faktiline
seisund. Kui mõeldud on seda, et andmekogus on märge isiku teovõime piiramise või piiramise
puudumise kohta, siis tuleb seda vastavalt sättes väljendada.
Põhimääruse § 3 lg 5 – kõnealune säte näeb ette, et andmeladu koosneb muu hulgas andmetest,
mis on saadud statistika ja analüüside tegemiseks kolmandatelt isikutelt. Palume muuta kõnealuse
sätte sõnastust selliselt, et sealt nähtuks kellelt ja milliseid andmeid saadakse. Andmekogu
põhimääruses peavad olema toodud välja kõik andmeandjad ja neilt saadavad andmed ning
kaardistatud kogu andmekogu andmekoosseis, olenemata sellest, kas tegemist on isikustatud või
isikustamata andmetega. Seega palume näha põhimääruses selgelt ette, milliseid ja kellelt saadavaid
andmeid andmelaos töödeldakse.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Liisa-Ly Pakosta
justiits- ja digiminister
Helen Uustalu, 53345676,
[email protected]
Stina Avvo
2