Teie 14.04.2026 nr 1.1-10.1/1650-1,
Rahandusministeerium
RAM/26-0433/-1K
[email protected]
Meie 30.04.2026 nr 8-2/2904
Vabariigi Valitsuse määruste muutmine seoses
tulemusaruandluse
lihtsustamisega arvamuse avaldamine
Lugupeetud minister
Täname, et olete saatnud Vabariigi Valitsuse 19.12.2019 määruse nr 112 „Riigi eelarvestrateegia,
riigieelarve eelnõu ja tõhustamiskava koostamise ning riigieelarve vahendite ülekandmise tingimused
ja kord ning riigieelarve seadusest tulenevate aruannete esitamise kord“ ja Vabariigi Valitsuse 19.
detsembri 2019. a määruse nr 117 „Valdkonna arengukava ja programmi koostamise, elluviimise,
aruandluse, hindamise ja muutmise kord“ muutmise määruse eelnõu arvamise avaldamiseks.
Alljärgnevaga esitame oma ettepanekud ja kooskõlastame määruste muudatused nendega
arvestamisel.
1. Vabariigi Valitsuse 19. detsembri 2019. a määruse nr 112 „Riigi eelarvestrateegia,
riigieelarve eelnõu ja tõhustamiskava koostamise ning riigieelarve vahendite
ülekandmise tingimused ja kord ning riigieelarve seadusest tulenevate aruannete
esitamise kord“ muutmine
Kuivõrd Justiits- ja Digiministeerium on vastutav ministeerium riigiülese digivaldkonna eest, teeme
ettepaneku sõnastada § 5 lõige 4 järgnevalt:
„(4) Info- ja kommunikatsioonitehnoloogia täiendavad vajadused esitatakse Justiits- ja
Digiministeeriumile, kes analüüsib ja hindab esitatud vajadusi, valib välja täiendavat rahastust vajavad
vajadused ning koostab koondvaate, mis esitatakse Vabariigi Valitsusele riigieelarve ja riigi
eelarvestrateegia koostamise protsessi raames.“
Selgitame, et muudatus on vajalik, kuna Rahandusministeerium ei kogu riigi eelarvestrateegia raames
info- ja kommunikatsioonitehnoloogia lisataotlusi. Riigiülene digivaldkonna koordineerimine ei ole
enam Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas nagu kehtiv määrus viitab. Justiits-
ja Digiministeeriumi põhimääruse järgne ülesanne on muuhulgas digiühiskonna poliitika kavandamine
ja elluviimise koordineerimine, avalike e-teenuste arendamise koordineerimine ja nende ühtse
platvormi arendamine, digiteadmiste arendamine, digiarengu ja küberturvalisuse üleriigiline
korraldamine ja järelevalve, riigi infosüsteemide, sealhulgas andmepoliitika kujundamine ja
koordineerimine ning kesksete võrgu- ja infosüsteemide arendamise koordineerimine,
telekommunikatsiooni korraldamine. Sellest johtuvalt leiame, et paragrahv 5 lõike 4 muudetud
sõnastus on vajalik ja asjakohane. Samuti on oluline, et Justiits- ja Digiministeerium omab ülevaadet
valitsemisalade info- ja kommunikatsioonitehnoloogia täiendavatest vajadustest, millele soovitakse
riigi eelarvestrateegia protsessis täiendavat rahastust. Justiits-ja Digiministeerium peab saama kaasa
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
rääkida ja otsustada, et täiendavat rahastust saaksid riigi vaates kõige olulisemad ja kriitilisemad
tegevused.
2. Vabariigi Valitsuse 19. detsembri 2019. a määruse nr 117 „Valdkonna arengukava ja
programmi koostamise, elluviimise, aruandluse, hindamise ja muutmise kord“
muutmine
Eesmärgiga vähendada programmide esitamisega seotud halduskoormust, teeme ettepaneku muuta
§ 8 lõike 1 punkti 4 ja 8 sõnastust järgnevalt:
„4) lühikokkuvõte perioodi jooksul lõppenud tõhustamiskavade ja hindamiste peamistest soovitustest
ning järeltegevustest või viide nendele, kui eelneval perioodil on tõhustamiskavasid või hindamisi
tehtud;
8) lühianalüüs ja hinnang lõppenud eelarveaasta programmi ja programmi tegevuste eesmärkide
saavutamise ning eelarve täitmise kohta;“
Punkti 4 sõnastuse muutmine on vajalik, sest tõhustamiskavasid ja hindamisi ei tehta kõikides
valdkondades ega ka iga-aastaselt. Lühianalüüs ning lühikokkuvõtte esitamine mõlema sätte puhul on
oluline, et programmi maht ei kasvaks muudatuste tulemusena ülemäära suureks, mis võib kaasa tuua
programmide läbipaistvuse ja arusaadavuse vähenemise ning suurema halduskoormuse kõigile
osapooltele, kes programmide menetlemisega tegelevad. Muudatusettepaneku kohaselt esitatakse
programmis lühianalüüsid ning lühikirjeldused, mis tuginevad eelnevalt läbi viidud analüüsidele, kuid
mida ei dubleerita täies mahus programmi teksti. See lähenemine aitab hoida halduskoormuse
madalamana.
Leiame ka, et § 8 lõike 1 punkt 3 sõnapaar „olulised tegevused“ dubleerivad punktis 7 märgitut, kus
on samuti viidatud tegevustele, mida tuleb esitada ning seetõttu tuleks § 8 lõike 1 punktis 3 toodud
viide olulistele tegevustele kustutada. Oluliste tegevuste juures pole ka ära märgitud, millised need
olulised tegevused on ja kes nende olulisust hindab.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Liisa-Ly Pakosta
justiits- ja digiminister
Lisa:
2