Taristuministri määruse "Keskkonnaministri määruste muutmine ja kehtetuks tunnistamine (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2023/1542 rakendamine)" esitamine kooskõlastamiseks

Justiits- ja Digiministeerium 29.04.2026 nr 1-4/26/1718 Taristuministri määruse "Keskkonnaministri määruste muutmine ja kehtetuks tunnistamine (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2023/1542 rakendamine)" esitamine kooskõlastamiseks Kliimaministeerium esitab kooskõlastamiseks taristuministri määruse „Keskkonnaministri määruste muutmine ja kehtetuks tunnistamine (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2023/1542 rakendmine“. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kuldar Leis taristuminister Lisad: Määruse eelnõu Määruse seletuskiri Lisaadressaadid: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Siseministeerium Teadmiseks: Keskkonnaamet, Keskkonnaagentuur, Eesti Ringmajandusettevõtete Liit, MTÜ EES-Ringlus, MTÜ Eesti Elektroonikaromu, Eesti Kaubandus- ja Tööstuskoda Kelli Seppel, 625 9456 [email protected] Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802 / [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/ Registrikood 70001231  EELNÕU xx.xx.xxxx TARISTUMINISTER MÄÄRUS Tallinn ……………………….. 2026 a. nr…. Keskkonnaministri määruste muutmine ja kehtetuks tunnistamine (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2023/1542 rakendamine) Määrus kehtestatakse jäätmeseaduse § 25 lõike 4, § 268 lõike 4, § 27 lõike 4 ja Vabariigi Valitsuse 28. aprilli 2011. a määruse nr 47 „Volituse andmine probleemtoodete kohta kehtestatud keeldude ja piirangute rakendamise tähtaegade ning probleemtoodetes ohtlike ainete sisalduse piirnormide kehtestamiseks” § 1 alusel. § 1. Keskkonnaministri 22. juuli 2013. a määruses nr 57 „Probleemtoote kasutajale kättesaadavaks tehtava teabe loetelu ning teabe esitamise viisid ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahv 4 tunnistatakse kehtetuks; 2) määruse normitehnilisest märkusest jäetakse välja tekstiosa „Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2006/66/EÜ, mis käsitleb patareisid ja akusid ning patarei- ja akujäätmeid ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 91/157/EMÜ (ELT L 266, 26.09.2006, lk 1– 14);“. § 2. Keskkonnaministri 27. oktoobri 2016. a määruses nr 44 „Probleemtoodete kohta kehtestatud keeldude ja piirangute rakendamise tähtajad ning probleemtoodetes ohtlike ainete sisalduse piirnormid“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 lõike 1 punkt 8 sõnastatakse järgmiselt: „8) in vitro diagnostikameditsiiniseade on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2017/746 in vitro diagnostikameditsiiniseadmete kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 98/79/EÜ ja komisjoni otsus 2010/227/EL (ELT L 117, 05.05.2017, lk 176–332), artikli 2 punkti 2 kohane in vitro diagnostikameditsiiniseade;“; 2) paragrahvid 3 ja 4 tunnistatakse kehtetuks; 3) määruse normitehnilisest märkusest jäetakse välja tekstiosa „Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2006/66/EÜ, mis käsitleb patareisid ja akusid ning patarei- ja akujäätmeid ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 91/157/EMÜ (ELT L 266, 26.09.2006, lk 1–14); muudetud direktiiviga 2013/56/EL (ELT L 329, 10.12.2013, lk 5–9);“. § 3. Keskkonnaministri 21. detsembri 2007.a määruse nr 64 „Patareide ja akude märgistamise viis ja kord1 “ kehtetuks tunnistamine Keskkonnaministri 21. detsembri 2007. a määrus nr 64 „Patareide ja akude märgistamise viis ja kord 1 “ tunnistatakse kehtetuks. (allkirjastatud digitaalselt) Kuldar Leis Taristuminister (allkirjastatud digitaalselt) Marten Kokk Kantsler  Taristuministri määruse „Keskkonnaministri määruste muutmine ja kehtetuks tunnistamine (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2023/1542 rakendmaine)“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Eelnõu eesmärk on viia keskkonnaministri määrused kooskõlla Euroopa Liidu õigusega ning jätta riigisisestest määrustest välja sätted ning tunnistada kehtetuks määrused, mis dubleerivad vahetult kohaldatava Euroopa Liidu õiguse nõudeid. 12. juulil 2023 kehtestati Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2023/1542, mis käsitleb patareisid ja akusid ning patarei- ja akujäätmeid ning millega muudetakse direktiivi 2008/98/EÜ ja määrust (EL) 2019/1020 ning tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2006/66/EÜ (edaspidi määrus 2023/1542). Tegemist on otsekohalduva määrusega, mis reguleerib patareide ja akude suhtes esitatavaid nõudeid ja nendest tekkinud jäätmete käitlemist. Määrus kehtib ühetaoliselt kõigi liikmesriikide suhtes ning on tervikuna siduv kõigile ELi riikidele. Jäätmeseadus viidi määrusega 2023/1542 kooskõlla 13. detsembril 2025 jõustunud muudatustega. Eelnõukohase määrusega muudetakse keskkonnaministri 22. juuli 2013. a määrust nr 57 „Probleemtoote kasutajale kättesaadavaks tehtava teabe loetelu ning teabe esitamise viisid ja kord 1 “ ja 27. oktoobri 2016. a määrust nr 44 „Probleemtoodete kohta kehtestatud keeldude ja piirangute rakendamise tähtajad ning probleemtoodetes ohtlike ainete sisalduse piirnormid 1 “ ning tunnistatakse kehtetuks keskkonnaministri 21. detsembri 2007. a määrus nr 64 „Patareide ja akude märgistamise viis ja kord“. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Kliimaministeeriumi ringmajanduse osakonna nõunik Kelli Seppel ([email protected]). Eelnõu õigusekspertiisi tegi õigusosakonna nõunik Käthlin Oeselg ([email protected]). Keeletoimetaja oli Justiits- ja Digiministeeriumi õigusloome korralduse talituse toimetaja Aili Sandre ([email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kolmest paragrahvist, millest kahes kirjeldatakse määruste muutmist ja viimasega tunnistatakse määrus kehtetuks. Paragrahviga 1 tehakse keskkonnaministri 22. juuli 2013. a määruses nr 57 „Probleemtoote kasutajale kättesaadavaks tehtava teabe loetelu ning teabe esitamise viisid ja kord 1 “ järgmised muudatused: Punktiga 1 tunnistatakse kehtetuks määruse § 4, mis reguleerib patareide ja akude kasutajatele esitatavat teavet. Need nõuded on kehtestatud määrusega 2023/1542 ning nende riigisisene dubleerimine ei ole Euroopa Liidu õigusega kooskõlas. Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 288 kohaselt kohaldatakse määruse nõudeid üldiselt. Määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõigis liikmesriikides. Määruse nõudeid ei korrata riigisisestes õigusaktides. Punktiga 2 jäetakse määruse normitehnilisest märkusest välja viide direktiivile 2006/66/EÜ, mis tunnistati määruse 2023/1542 jõustumisel kehtetuks. Paragrahviga 2 tehakse keskkonnaministri 27. oktoobri 2016. a määruses nr 44 „Probleemtoodete kohta kehtestatud keeldude ja piirangute rakendamise tähtajad ning probleemtoodetes ohtlike ainete sisalduse piirnormid 1 “ järgmised muudatused: Punktiga 1 muudetakse § 2 lõike 1 punktis 8 esitatud termini „in vitro diagnostikameditsiiniseade“ selgitust, täiendades seda viitega Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2017/746 in vitro diagnostikameditsiiniseadmete kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 98/79/EÜ ja komisjoni otsus 2010/227/EL. Punktiga 2 tunnistatakse kehtetuks §-d 3 ja 4, milles sätestatakse erandid piirangutega aineid sisaldavate patareide ja akude turule laskmise piirangutest ning erandite kehtivuse tähtajad. Alates 18. veebruarist 2024 on patareides ja akudes sisalduvate ohtlike ainete piiranguid ja erandeid reguleerinud määrus 2023/1542. ELi määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõigis liikmesriikides (Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 288 lõige 2). Liikmesriigi poolt ELi määruse ülevõtmine selle sätete riigisisesesse õigusesse ümberkirjutamise abil ei ole lubatud. Punktiga 3 jäetakse määruse normitehnilisest märkusest välja viide direktiivile 2006/66/EÜ, mis tunnistati määruse 2023/1542 jõustumisel kehtetuks. Paragrahviga 3 tunnistatakse kehtetuks keskkonnaministri 21. detsembri 2007. a määrus nr 64 „Patareide ja akude märgistamise viis ja kord 1 “. Patareide ja akude märgistamise nõuded on kehtestatud määrusega 2023/1542. Kuna tegemist on vahetult kohaldatava õigusaktiga, ei ole vaja neid nõudeid riigisisese määrusega sätestada. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on otseselt seotud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2023/1542, mis käsitleb patareisid ja akusid ning patarei- ja akujäätmeid, 18. augustil 2025. a rakendunud nõuetega. Eelnõukohase määrusega jäetakse riigisisesest õigusest nõuded, mis dubleerivad nimetatud ELi määruse nõudeid, ning ajakohastatakse viited Euroopa Liidu õigusele. 4. Määruse mõjud Eelnõukohane määrus ei oma mõju ettevõtluskeskkonnale ega avaliku sektori asutustele. Määruse 2023/1542 mõjud on kirjeldatud jäätmeseaduse muutmise seaduse eelnõu SE 676 seletuskirjas. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määrusega rakendamisega ei kaasne lisakulusid ega eeldata sellest tulusid. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu saadetakse kooskõlastamiseks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Justiits- ja Digiministeeriumile ja Siseministeeriumile. Eelnõu saadetakse teadmiseks Keskkonnaametile, Keskkonnaagentuurile, Eesti Kaubandus- Tööstuskojale, MTÜ-le Ees-Ringlus, OÜ-le Eesti Elektroonikaromu ja Eesti Ringmajandusettevõtete Liidule. EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: KLIM/26-0502 - Taristuministri määruse "Keskkonnaministri määruste muutmine ja kehtetuks tunnistamine (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2023/1542 rakendamine)" esitamine kooskõlastamiseks Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Justiits- ja Digiministeerium; Siseministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 14.05.2026 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/c031aee3-dbbe-43f2-9d32-33ab3af4df82 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/c031aee3-dbbe-43f2-9d32-33ab3af4df82?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main