Sotsiaalministri 9. juuli 2025. a määruse nr 29 „Nõuded toitlustamisele kinnipidamisasutuses“ muutmine

EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: SOM/26-0477 - Sotsiaalministri 9. juuli 2025. a määruse nr 29 „Nõuded toitlustamisele kinnipidamisasutuses“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Justiits- ja Digiministeerium; Siseministeerium; Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 11.05.2026 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/e4ea2c43-6ba2-479a-a1fd-47dfc0ef757a Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/e4ea2c43-6ba2-479a-a1fd-47dfc0ef757a?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main Sotsiaalm inistri 9 . juuli 2025. a määruse nr 29 „ Nõuded toitlustamisele kinnipidamisasutuses “ muutmi se määruse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Määruse muudatus t ega täpsustatakse rakendussätete rakendami se aeg a ning muudetakse määruse lisa 5. Täiendav lisaaeg aitab kinnipidamisasutustel valmistada ette vajalikud muudatused , et toitlustami ne nõuetele vastavusse vii a . Määruse lisa 5 puhul jäetakse mikrotoitainete loetelust välja niatsiin ja fosfor ning nende asemel lisatakse D-vitamiin. Niatsiini ja fosfori nõudest loobutakse, kuna nende piisav kättesaamine toidust on üldjuhul lihtne. D-vitamiini toiduga või lisandina saamine on vajalik, kuna tegemist on tervise säilitamiseks olulise vitamiiniga ning selle piisav kättesaamine toidust on keerulisem . Toitlustamisel piisava paindlikkuse tagamiseks kehtestatakse lisas 5 ka mikrotoitainete sisaldusele lubatud kõrvalekalle kuni - 10% alla minimaalse normi. Erinevate toitude kombineerimisel võib esineda mõningaid kõikumisi, mida loetakse tavapäraseks ja mis on tervise seisukohast lubatud. Lubatud kõrvalekalde kehtestamine lihtsustab kinnipidamisasutuste jaoks toitlustamise praktilist korraldamist ja vähendab halduskoormust. M uudatused lihtsustavad nõuetele vastava toidu pakkumist . 1.2. Määruse ettevalmistaja Määruse ja seletuskirja on koostanud Sotsiaalministeeriumi rahvatervishoiu osakonna nõunik Ingrid Põldsaar ( ingrid.poldsaar @sm.ee ). Määruse juriidilise analüüsi on teinud Sotsiaalministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Piret Eelmets ( piret . eelmets @sm.ee ) ja mõjude hindamise Sotsiaalministeeriumi analüüsiosakonna analüütik Evelin Tähtväli ( [email protected] ). Määruse on keele toimetanud Rahandusministeeriumi ühisosakonna dokumendihaldustalituse keeletoimetaja Virge Tammaru ( [email protected] ) . Määruse muutmise aluseks on Vanglateenistuse tehtud ettepanek . 1.3. Märkused Määrus ega muudetakse rahvatervishoiu seaduse § 22 lõike 3 alusel kehtestatud sotsiaal ministri 9 . juul i 2025. a määrust nr 29 „ Nõuded toitlustamisele kinnipidamisasutuses “. Eelnõu ei ole seotud muu menetluses oleva eelnõuga . Määrus ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses. 2 . Määruse sisu ja võrdlev analüüs Määrus e muudatus koosneb neljast punktist. Punktiga 1 asendatakse § 3 lõi ke 2 saatelauses sõna „kolme“ sõnaga „nelja“ . Muudatus on tehniline , sest sättes on jaotatud kinnipeetavad k ehalise aktiivsuse taseme järgi nelja rühma. Punktiga 2 muudetakse § 9 lõiget 2, mis näeb ette § 5 lõi gete 1–4 ning lisa de 4 ja 5 rakend amise algusa ja, mida l ükatakse edasi . Senise 1. septembri 2026. a asemel rakend atakse nimetatud sätte i d alates 1. jaanuarist 2027. a. Lisa aja andmine on vajalik, et anda aega menüü ümberkujundamiseks ja selle ettevalmistamistegevusteks . Punktiga 3 muudetakse § 9 lõiget 3 , kus on sätestatud va rasemate nõuete kehtimisaeg. Määruse §-d 3 ja 4 ning lisad 1–3 kehtivad edaspidi mitte 31. augustini 2026. a , vaid kuni 31. detsembrini 2026. a , pärast mida rakenduvad § 9 lõikes 2 nimetatud sätted. Muudatus on seotud punkti 2 muudatusega. P unktiga 4 täpsustatakse lisa 5, kus on sätestatud nõuded v itamiinide le ja mineraalainete le ( mikrotoitainetele ) . Määruse lisa 5 muudetakse selliselt, et mikrotoitainete loetelust jäetakse välja niatsiin ja fosfor ning li satakse D-vitamiin. Niatsiini j a fosforit on tavapärasest toidust üldjuhul k e rgem saada, kuna need on laialdaselt levinud paljudes igapäevastes toiduainetes, mistõttu ei ole nende mikrotoitainete eraldi rõhutamine menüü normides vajalik. Seevastu võib D-vitamiini saamine toidust osutuda keerulise ma ks. D-vitamiini lisamine loetellu on vajalik, kuna tegemist on tervise säilitamiseks olulise vitamiiniga ning selle ebapiisav tarbimine on seotud mitmete terviseprobleemidega. Inimese tervise säilitamiseks ja tervishoiusüsteemi lisa koormuse suurenemise vältimiseks on oluline tagada minimaalne vajalik D-vitamiini kogus. Võttes arvesse, et toidust piisava D-vitamiini saamine ei pruugi olla alati lihtne ning see võib osutuda üsna kulukaks, võimaldatakse nõude täitmist tagada ka toidulisandi kaudu. T oidulisandina pakutav D-vitamiin võimaldab saavutada vajaliku taseme oluliselt soodsamalt ja väiksema halduskoormusega võrreldes toidupõhise lahendusega. Selline lähenemine annab kinnipidamisasutustele suurema korraldusliku paindlikkuse, võimaldades tagada ka selle mikrotoitaine piisav kättesaadavus, mida on toidu kaudu keerulisem tagada. Kui D-vitamiini nõuet täidetakse toidulisandi kaudu, tuleb see tagada kõigil kuudel , välja arvatud juuni, juuli ja august. Nimeta tud kuud on välja jäetud, kuna ka kinnipeetavatel on võimalik viibida väljas ajal, mil päikesepaistet on keskmiselt rohkem. Suvekuudel peetakse piisavaks, kui inimene saab vähemalt paar–kolm korda nädalas viibida õues nii, et päike paistab näole ja käsivartele ligikaudu 6–8 minutit . Lisaks kehtestatakse lisas 5 mikrotoitainete sisaldusele lubatud kõrvalekalle kuni - 10% alla minimaalse normi. Arvestades, et toitlustamisel võib toitude kombineerimisel esineda mõningaid kõikumisi, loetakse selline kõrvalekalle lubatuks ja normaalseks. Lubatud veaprotsendi kehtestamine lihtsustab kinnipidamisasutuste jaoks eelkõige toitlustamise praktilist korraldamist ja vähendab halduskoormust. Menüüde koostamine muutub paindlikumaks, kuna erinevate toiduainete toitainesisaldus võib varieeruda sõltuvalt kogustest ja kombinatsioonidest. Väikeste, ent vältimatute kõikumiste tõttu ei teki enam olukorda, kus minimaalsest normist marginaalselt madalam näitaja tähendaks automaatselt nõuete rikkumist. Lisaks vähendab veaprotsendi määramine vajadust pidevate ümberarvutuste ja menüüde korrigeerimise järele, mis lihtsustab planeerimist. Veaprotsendi sätestamine toetab mõistlikku ja proportsionaalset nõuete täitmist, säilitades samal ajal toitainete normide eesmärgi. 3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele Määrus ei ole otseselt seotud Euroopa Liidu õiguse ülevõtmisega ega ole vastuolus EL i õigusega . 4. Määruse mõjud Määruse muudatuse peamine eesmärk on pikendada mikrotoitainete nõuete rakendamise aega ning ajakohastada kinnipidamisasutuste mikrotoitainete nõudeid, jättes loetelust välja niatsiini ja fosfori ning lisades D-vitamiini koos paindlikumate võimalustega selle tagamiseks. Muudatused annavad rakendajatele rohkem paindlikkust menüüde koostamisel ja lisa aja muudatuste elluviimiseks. Tegemist on sisult piiratud muudatustega, mistõttu on ka nende mõju väike. Samas toob D-vitamiini lisamine kaasa lisa kulu ning pikem üleminekuaeg võimaldab muudatusi paremini ette valmistada ja rakendada. Mõjude hindamisel lähtuti mõju ulatusest, avaldumise sagedusest, mõjutatud sihtrühma suurusest ja ebasoovitavate mõjude riskist. Analüüsis käsitletakse eelnõu sotsiaalset ja majanduslikku mõju ning mõju riigivalitsemisele sihtrühmade kaupa . Peamised mõjutatud sihtrühmad on kinnipeetavad, kinnipidamisasutused ja neid haldavad asutused ning Terviseamet. Teistes mõjuvaldkondades mõju puudub. Sotsiaalne mõju Sihtrühm 1: kinnipeetavad Rahvusvaheline praktika näitab, et kinnipeetavaid käsit atakse D-vitamiini puuduse riskirühmana piiratud päikesevalguse tõttu. Näiteks Ühendkuningriigis on alates 2020. aastast vanglates tagatud kinnipeetavatele tasuta D-vitamiini lisamanustamine. Teaduskirjandus viitab, et kuni üle poole kinnipeetavatest kannatab D-vitamiini puuduse all, mistõttu peetakse regulaarset lisamanustamist vajalikuks terviseriskide ennetamisel. 2025. aastal oli vanglates keskmiselt 1621 kinnipeetavat päevas (päevade järgi arvutatud keskmine) , s ealhulgas kinnises vanglas keskmiselt 1405 ja avavanglas keskmiselt 215 kinnipeetavat päevas. Kainenema toodud isikud, kellele kinnipidamiskohas toitlustust ei pakuta, sihtrühma ei kuulu. Kokku viibis 2025. aastal vanglates 4133 unikaalset kinnipeetavat. Politsei- ja Piirivalveameti haldusalasse kuuluvates kinnipidamiskohtades viibitakse enamasti lühiajaliselt ning sama isik võib aasta jooksul viibida nii vanglas kui ka arestimajas. Sihtrühma suurus on ligikaudu 4133 isikut, mis moodustab vanematest kui 14-aastest elanikest, keda 2025. aasta 1. jaanuari seisuga oli 1 156 267 , umbes 0,4%, seega on sihtrühma suurus väike. Seega kuigi muudatus puudutab kogu sihtrühma, on sihtrühm tervikuna väike võrreldes üldpopulatsiooniga . Määruse muudatused täpsustavad mikrotoitainete nõudeid, pikendavad nõuete rakendamise aega ning suurendavad paindlikkust toitlustamise korraldamisel. Muudatused ei too kaasa olulisi muutusi toitlustamise sisus, kuid D-vitamiini lisamine toetab kinnipeetavate tervist ning aitab ennetada puudusega seotud riske. Mõju sihtrühmale on väike, kuid positiivne. Mõju avaldub pidevalt, kuid selle ulatus on piiratud, kuna muudatused ei muuda oluliselt kinnipeetavate igapäevast toitumist ega elukorraldust. Ebasoovitavate mõjude kaasnemise riski ei ole tuvastatud. Mõju riigivalitsemisele ja majandusele Sihtrühm 1 : kinnipidamisasutused ja neid haldavad asutused Eestis on 2025. aasta lõpu seisuga kolm vanglat: Tartu, Viru ja Tallinna vangla, mille tööd juhib ja arendab Justiitsministeeriumi vanglate osakond. Arestimaja teenust osutavad Tartu ja Viru vangla ning alates 2025. aasta aprillist ka Tallinna vangla. PPA haldusalasse kuulub 13 arestimaja ja üks kinnipidamiskeskus koos arestimajaga. Lisaks laienevad muudatused ka kinnipidamiskeskustele, mida haldab Siseministeeriumi valitsemisala, kuid kuna mõjutatud isikute arv on oluliselt väiksem, on mõju sellele sihtrühmale väike ning muudatused pigem vähendavad halduskoormust ja suurendavad paindlikkust. Mõjutatud on kõik kinnipidamisasutused, kus toitlustamine on korraldatud, mistõttu on mõjutatud sihtrühma suurus suur. Määruse jõustumisel tekib kinnipidamisasutustel, nende haldajatel ja toitlustusteenuse pakkujatel kohustus tutvuda täpsustatud toitlustusnõuetega ning ajakohastada menüüd. Ühekordne kohanemine hõlmab uute nõuete omaksvõttu ning vajaduse korra l menüüde ja sisemiste tööprotsesside ümberkorraldamist. Samas suurendavad muudatused paindlikkust, mistõttu olulist lisakoormust ega keerukaid kohanemisvajadusi ei kaasne. Määrusega antav pikem üleminekuaeg võimaldab asutustel siduda muudatused juba 2025. aastal alustatud ettevalmistustega. - 10% lubatud veaprotsent vähendab vajadust sagedaste menüü arvutuste ja täpsustuste järele, vähendades seeläbi tööjõukulu ja planeerimiskoormust. Niatsiini ja fosfori eemaldamine loetelust ning D vitamiini lisamine ja selle pakkumisviisi laiendamine annavad kinnipidamisasutustele rohkem korraldusvabadust, kuid vajavad siiski mõningast kohanemisaega. Kuna eelnevalt alustatud muudatused ei ole üleminekuaja tõttu veel rakendunud, ei ole nendega seotud kulud veel realiseerunud. D-vitamiini lisamisega ning -10% veapiiri arvestamisega seotud kuluhinnang ei hõlma 2025. aastal kehtestatud nõuetest tulenevaid lisakulusid, vaid põhineb senistel kuludel. Muudatuste rakendumisel kaasneb kinnipidamisasutustele , eelkõige vanglatele, lisakulu, mis tuleneb D-vitamiini lisamisest toidulauale. D-vitamiini lisamisest tulenev aastane lisakulu on vanglatele kokku hinnanguliselt 23 360 eurot (arvestus 1600 kinnipeetava põhjal, 10 µg päevas, ühe annuse maksumus 0,04 eurot) . Seejuures ei ole nimetatud summas arvestatud määruses sätestatud erisustega, mille kohaselt suveperioodil (kuni 3 kuud) D-vitamiini ei anta, ega - 10% lubatud veapiiriga. Nimetatud erisuste arvestamisel kujuneb aasta seks kulu ks hinnanguli selt 15 768– 23 360 eurot, sõltuvalt rakendamisest. Tegemist on indikatiivse kuluhinnanguga, mille täpne suurus sõltub rakenduspraktikast. Tabel SEQ Tabel \* ARABIC 1 . Kulude arvestus põhineb D-vitamiini lisamisel toidulisandi kaudu : norm 10 µg päevas, ühe annuse ligikaudne maksumus 0,04 eurot. Käesoleva määruse muudatus Lisavajadus (€) Aasta Aastaringselt arvestatud (sh juuni, juuli, august) kulu , ilma - 10% veapiirita A rvestades suveperioodi l D-vitamiini pakkum ata jätm ist (3 kuud) , ilma -10% veapiirita 2027 23 360 17 520 Käesoleva määruse muudatuse kuluhinnang puudutab D-vitamiini lisamist ja -10% veapiiri arvestamist ega hõlma 2025. aastal ajakohastatud mikrotoitainete nõuetest tulenevaid kulusid. Samas ei ole 2025. aastal ajakohastatud mikrotoitainete nõuete mõju veel täielikult realiseerunud, mistõttu on oluline ka need kulud välja tuua . Arvestades, et mikrotoitainete nõudeid ei olnud ajakohastatud ligikaudu 23 aastat, on 2025. aastal tehtud muudatuste kulumõju suur , kulude täpsem arvestus on esitat ud punktis 5. Koosmõjuna suureneb Justiits- ja Digiministeeriumi hinnangul kinnipeetava keskmine päeva maksumus 1,1 euro võrra, mis ca 1600 kinnipeetava kohta tähendab hinnanguliselt 642 400 euro suurust lisakulu 2027. aastal ja mis võib ajas suureneda vastavalt tabelis 2 esitat ule , millele lisandub käesoleva määruse muudatustest tingitud kulu vahemikus 15 768– 23 360 eurot ( t abel 1) . Selle katteks on Justiits- ja Digiministeerium esitanud rahastustaotluse RES 2027–2030 raames. Kinnipeetavate toitlustuse senisest aastasest kogukulust , mille suurus (arvestamata 2025. a kehtestatud nõuetega kaasnevaid lisakulusid ) oli 2025. aastal ligikaudu 1,1 miljonit eurot aastas ( keskmiselt 1,9 eurot päevas NOTEREF _Ref225508039 \h \* MERGEFORMAT 6 ) , moodustavad kavandatud muudatused hinnanguliselt 1,4–2,1% , sõltuvalt rakendus praktikast . Muudatusega kaasnevate lisakulude katteks on Justiits- ja Digiministeeriumi kaudu esitatud rahastustaotlus RES 2027–2030 raames. Kokkuvõttes on käesoleva määruse ga tehtavate muudatus t e mõju kinnipidamisasutustele ja neid haldavatele asutustele väike. Muudatused eeldavad ühekordset kohanemist ning toovad kaasa piiratud püsikulu seoses D-vitamiini tagamisega. Arvestades D-vitamiini madalat ühikukulu ja paindlikke rakendusvõimalusi, ei ole käesoleva muudatuse mõju asutuste eelarvele eraldiseisvalt märkimisväärne. Samas tuleb arvestada, et 2025. aastal kehtestatud toitlustamisnõuete muudatustega kaasnev kogumõju on oluliselt suurem ega ole veel täielikult realiseerunud. Sihtrühm 2 : Terviseamet Terviseametile jääb määruse jõustumisel järelevalvefunktsioon. Järelevalves rakendatakse riskipõhist lähenemist, mille kohaselt kontrollitakse toidunormide täitmist eelkõige konkreetsete pöördumiste või probleemide ilmnemisel. Kontrollid toimuvad peamiselt dokumentide põhjal, vajaduse korral hõlmavad ka kohapealseid kontrolle ja pistelist toidukontrolli. Määruses tehtavad täpsustused ei too kaasa olulisi muudatusi järelevalve korralduses. Lubatud kõrvalekalle lihtsustab nõuete täitmise hindamist, vähendades vaidluskohtade teket ja tõlgendamisruumi. Mikrotoitainete loetelu muutmine ja D-vitamiini pakkumis e viisi täpsustamine ei muuda järelevalve olemust ega eelda täiendavate kontrollimeetmete kasutuselevõttu. Kokkuvõttes on mõju Terviseametile väike. Muudatustega kaasneb vähene ühekordne ajakulu seoses nõuetega tutvumisega, kuid märkimisväärset töökoormuse kasvu ega mõju asutuse eelarvele ei kaasne. Mõju ulatus ja avaldumise sagedus on väike ning ebasoovitavate mõjude kaasnemise risk väike . 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Käesoleva määruse muudatuste rakendamisega kaasnevad lisa kulud Justiits- ja Digiministeeriumi haldusalas olevatele kinnipidamisasutustele seoses D-vitamiini lisamisega toidulauale. Arvestuslik lisakulu on 2027. aasta hinnatasemel ligikaudu 15 768 –23 360 eurot aastas sõltuvalt sellest, kas arvestada - 10% lubatud veapiiri ja suveperioodi (kuni 3 kuud), mil D- vitamiini ei pea andma . Koosmõjuna , arvestades 2025. aasta muudatusi, suureneb Justiits- ja Digiministeeriumi hinnangul kinnipeetava keskmine päeva maksumus 1,1 euro võrra, mis ca 1600 kinnipeetava kohta tähendab hinnanguliselt 642 400 euro suurust lisakulu 2027. aastal ja mis võib ajas suureneda vastavalt tabelis 2 esitat ule. Kulude katteks esitab Justiits- ja Digiministeerium rahastustaotluse 2027–2030 riigi eelarvestrateegia koostamise protsessi raames. Vahendite mitteeraldamise korral ei ole võimalik ellu viia määrusega kehtestatuid koh us tusi ettenähtud mahus . Määruse rakendamisega tulusid ei kaasne. Tabel 2. Kulude arvestus hõlmab nii 2025. aasta muudatusi kui ka käesoleva määruse muudatusi. Rahavajadus 2027 lisavajadus 2028 lisavajadus 2029 lisavajadus 2030 lisavajadus Kulude arvestuse alused 2025. aastal ajakohastatud nõuded mikrotoitainetele 642 400 658 460 674 922 691 795 Uu t e nõuete järgi kallineb kinnipeetava keskmine päeva maksumus 1,1 eurot. Arvutuslikult teeb see 1600 kinnipeetava puhul kokku 642 400 eurot (1,1 * 365 * 1600) . Alates 2028. aastast on toiduhinnale lisatud (ilma kriisiaastateta) THI tõus 2,5% Käesoleva määruse muudatused 23 360 23 944 24 543 25 156 Norm on 10 µg päevas. Ühe koguse hind 0,04 * 365 * 1600 = 23 360 Alates 2028. aastast on kulule lisatud (ilma kriisiaastateta) THI tõus 2,5% 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras . 7. Määruse kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Määruse e elnõu esita takse kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Justiits- ja Digiministeeriumile, Siseministeeriumile, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile, Vanglateenistusele, Viru Vanglale, Tartu Vanglale, Tallinna Vanglale, Terviseametile ja Tervise Arengu Instituudile eelnõude infosüsteemi s (EIS) . Sotsiaal ministri 9. juuli 2025 . a määrus nr 29 „ Nõuded toitlustamisele kinnipidamisasutuses “ Lisa 5 ( muudetud sõnastuses ) Vitamiinide ja mineraalainete minimaalne sisaldus ühe kuu keskmise na Sisaldus päevas ühe kuu keskmise na A-vitamiin, RE 800 E-vitamiin, mg 11 K-vitamiin, µg 75 B 1 -vitamiin, mg 1,1 B 2 -vitamiin, mg 1,6 Pantoteenhape , mg 5 B 6 -vitamiin, mg 1,8 Biotiin, µg 40 Folaadid (foolhape), µg 330 B 12 -vitamiin, µg 4,0 C-vitamiin, mg 110 Naatrium, mg 2300 Kaalium, mg 3500 Kaltsium, mg 950/1000 Magneesium, mg 350 Raud, mg 9/15 Tsink, mg 12,7 Vask, mg 0,9 Jood, μg 150 Seleen, μg 90 D-vitamiin, µg 10 -864235 -144145 0 0 EELNÕU 07.04.2026 MINISTRI MÄÄRUS N r Sotsiaalministri 9. juuli 2025. a määruse nr 29 „Nõuded toitlustamisele kinnipidamisasutuses“ muutmine Määrus kehtestatakse rahvatervishoiu seaduse § 22 lõike 3 alusel. Sotsiaalministri 9. juuli 2025. a määruses nr 29 „Nõuded toitlustamisele kinnipidamisasutuses“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 3 lõikes 2 asendatakse saatelauses sõna „kolme“ sõnaga „nelja“; 2 ) paragrahvi 9 lõikes 2 asendatakse tekstiosa „1. septembrist 2026. a“ tekstiosaga „1. jaanuarist 2027. a“; 3 ) paragrahvi 9 lõikes 3 asendatakse tekstiosa „31. augustini 2026. a “ tekstiosaga „31. detsembrini 2026. a“; 4 ) määruse lisa 5 „Vitamiinide ja mineraalainete minimaalne sisaldus ühe kuu keskmisena“ asendatakse uuega (lisatud). (allkirjastatud digitaalselt) Karmen Joller s otsiaal minister (allkirjastatud digitaalselt) Maarjo Mändmaa kantsler Justiits- ja Digiministeerium Siseministeerium Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Meie 23.04.2026 nr 1.2-2/37-1 Tervise Arengu Instituut Tallinna Vangla Eelnõu kooskõlastamine Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks sotsiaalministri 9. juuli 2025. a määruse nr 29 „Nõuded toitlustamisele kinnipidamisasutuses“ muutmise eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Karmen Joller Sotsiaalminister Lisad: 1) eelnõu, sh lisa 5; 2) seletuskiri. Lisaadressaadid: Terviseamet Vanglateenistus Viru Vangla Tartu Vangla Ingrid Põldsaar [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952