Tsiviilkriisi ja riigikaitse seaduse eelnõu

0 4 .12.2025 VD_25/18 Riigikaitsekomisjon Riigikogu Lossi plats 1a , 15165 Tallinn Koopia k aitseminister h r . Hanno Pevkur , majandus- ja tööstusminister hr. Erkki Keldo Lugupeetud Riigikaitsekomisjon, Eesti Kaitse- ja Kosmosetööstuse Liit ei saa kooskõlastada tsiviilkriisi ja riigikaitse seaduse eelnõu. Eelnõu on Vabariigi Valitsusega kokku lepitud Eesti kaitsetööstuspoliitika eesmärkidele vastukäiv ja raskendab oluliselt nende eesmärkide saavutamis t. 2025 . aasta juunis algatas Riigikogu riigikaitsekomisjon tsiviilkriisi ja riigikaitse seaduse eelnõu ettevalmistamise. Eelnõu eesmärk on koondada terviklikult kokku kolm kehtivat seadust (riigikaitseseadus, erakorralise seisukorra seadus ja hädaolukorra seadus) ning seeläbi suurendada kriisideks valmisolekut . On tervitatav, et riigikaitsekomisjon on võtnud ette sellise mastaapse ja laiaulatusliku initsiatiivi , kuid Eesti kaitsetööstus on protsessist seni välja jäetud. S ellel seadusel on suur mõju igale tööstusharule laiapindse riigikaitse kontekstis . Eriti suur mõju on seadusel ning selles ette nähtud kriisiaja ülesannetel kaitsetööstuse ettevõtetele , mistõttu on üli oluline kaasata seaduseelnõu ettevalmistamisesse Eesti Kaitse- ja Kosmosetööstuse Liit ( EKTL ) kaitsetööstust e s indava organina . Praegusel kujul, kus eelnõu on välja töötatud ilma kaitsetööstust konsulteerimata, ei saa EKTL eelnõud kooskõlastada. Tsiviilkriisi ja riigikaitse seaduse ning seadusest tulenevate kriisiaja ülesannete osas on EKTLil järgmised tähelepanekud: S eaduseelnõuga tutvudes näeme, et erakorralise teenuse osutajatele (ETO), kes on valitud pikaajaliseks teenuse osutajaks , on kehtestatud erinevad nõuded, millega kaasnevad täiendavate investeeringute vajadus, et tagada kriisiks valmisolek . Näiteks telekommunikatsiooni ettevõtted peaksid side tagamiseks pikkade elektrikatkestuste ajal paigaldama täiendavad autonoomsed energiaallikad. Täiendavad investeeringud saab telekommunikatsiooni ettevõte lisada teenuse lõpphinnale. Kaitsetööstuse ettevõtete klient Eestis on Eesti K aitsevägi. Kaitsetööstuse ettevõtetel ei ole võimalik täna täiendavaid ETO investeeringuid kanda pakutavate toodete ja teenuste lõpphinda. See vähendaks ettevõtete võimekust püsida turul konkurentsis . Seetõttu on kaitsetööstusele kriisiaja ülesandeid määrates vaja arvesse võtta kompensatsioonide vajalikkust, et säilitada sektori konkurentsivõime. Kaitsetööstusparkidesse on sõlmitud kokkuleppeid rahvusvaheliste ettevõtetega, kes ei ole teadlikud võimalikest nõuetest , mis kaasnevad kriisiaja ülesannetega . Kui rahvusvahelistele ettevõtetele kehtestatakse ETO nõuded, ei ole see kooskõlas esmase pakkumisega ning mõjutab riigi atraktiivsust välis - investoritele . Määratledes kaitsetööstuse rolli kriisiolukorras osana kaitsevõimest tuleb arvesse võtta erinevaid kaitsevalmiduse astmeid: ü ldine kaitsevalmidus, kõrgendatud kaitsevalmidus, erakorraline seisukord ja sõjaseisukord . Igas valmidusastmes kehtivad juhtimisprintsiibid, nõuded ja volitused ning need peavad kajastuma ka kaitsetööstuse kriisiaja ülesannetes . Eesti kaitsetööstus t reguleeriv poliitika on kaitsetööstuspoliitika , mis seab prioriteediks Eestisse rahvusvaheliselt konkurentsivõimelise ja atraktiivse keskkonna tekitamise . Kriisiaja ülesanded tähendavad ettevõtetele täiendava i d kohustus i , mõjutavad ettevõt ete konkurentsivõimet, tegevus vabadust ja takistavad valitsuse seatud eesmärkide saavutamist. See tõttu on oluline säilitada dialoog tööstusega. Tulenevalt eespool kirjeldatust, on EKTLi seisukoht, et koos riigipoolse erakorralise teenuseosutaja kohustuse määramisega Eesti kaitsetööstuse ettevõtetele tuleb leida ka riigipoolne lahendus, mis kompenseerib ettevõtetele kaasnevaid kulutusi. Samuti on EKTLi kaasamine ülioluline, sest seadus mõjutab tugevalt kogu kaitsetööstuse sektorit . Lugupidamisega Taavi Veskimägi Nõukogu esimees Eesti Kaitse- ja Kosmosetööstuse Liit Saatja: Aivar Engel <[email protected]> Saaja: Estonian Defence and Aerospace Industry Association, Erkki Keldo - MKM, info - MKM, [email protected], [email protected], Kaitseministeerium, Riigikaitsekomisjon, Kristi Purtsak - RK Teema: RE: SE 668 Tsiviilkriisi ja riigikaitse seaduse eelnõu Tere! Märgin selguse huvides, et seaduseelnõus (668 SE) ma kaitsetööstusettevõtetele otseseid kriisiaja ülesandeid ei tuvastanud, elutähtsate teenuste ammendav loetelu on sätestatud eelnõu §-s 73. Välistada ei saa ühekordset või püsivat kriisiülesannet, mille puhul peaks olema ettenähtud riigipoolne kompensatsioon. Küll aga on kaitsetööstusettevõtetega seonduv expressis verbis sätestatud Riigikogu liikmete Meelis Kiili, Leo Kunnase, Peeter Tali ja Alar Lanemani esitatud muudatusettepanekute hulgas, mille kohta ootame riigikaitsekomisjoni k.a 16. detsembri istungil Eesti Kaitse- ja Kosmosetööstuse Liidu seisukohta. Eelnõu, sh esitatud arvamused ja muudatusettepanekud on kättesaadavad: https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/679eeee7-62b9-4817-a660-745e6642a8d9/Tsiviilkriisi%20ja%20riigikaitse%20seadus/ Lugupidamisega Mag. iur. Aivar Engel Riigikogu riigikaitsekomisjoni nõunik-sekretariaadijuhataja T: +372 631 6470 Riigikogu. Lossi plats 1a, 15165 Tallinn. www.riigikogu.ee <http://www.riigikogu.ee/> From: Estonian Defence and Aerospace Industry Association <[email protected]> Sent: Friday, December 5, 2025 12:01 PM To: Riigikaitsekomisjon <[email protected]> Cc: [email protected]; Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; Kaitseministeerium <[email protected]> Subject: SE 668 Tsiviilkriisi ja riigikaitse seaduse eelnõu Lugupeetud Riigikaitsekomisjoni liikmed, Edastame teile Eesti Kaitse- ja Kosmosetööstuse Liidu (EKTL) seisukoha seoses tsiviilkriisi ja riigikaitse seaduse eelnõuga. Eelnõu, mis on valminud EKTLi kaasamata, näeb ette kaitsetööstuse ettevõtetele kriisiaja ülesannete määramist. Liidu nägemus on, et nimetatud kriisiaja ülesanded, millega kaasneb ettevõtetele märkimisväärne halduskoormus ja piirangud, raskendab tunduvalt Kaitsetööstuspoliitikas seatud eesmärkide täitmist. EKTL näeb, et sellises mahus kohustusi ei saa seada ilma, et oleks kaitsetööstust kaasatud ning muuhulgas välja mõeldud kompenseerimise mehhanismid. 16.12.2025 on liitu kutsutud osalema riigikaitsekomisjoni istungile, kus eelnõud arutatakse ning oleme valmis seal oma seisukohti tutvustama. Lugupidamisega Eesti Kaitse- ja Kosmosetööstuse Liit Estonian Defence and Aerospace Industry Association Lõõtsa 6, 11415 Tallinn, Estonia +372 5648 3446 [email protected] <mailto:[email protected]> www.defence.ee <http://www.defence.ee/> www.edw.ee <http://www.edw.ee> Saatja: "Estonian Defence and Aerospace Industry Association" <[email protected]> Saaja: [email protected] Teema: [DKIM katki]SE 668 Tsiviilkriisi ja riigikaitse seaduse eelnõu Kuupäev: 2025-12-05 10:00 Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. HOIATUS! See e-kiri võib olla liba-, õngitsus- või pahaloomuline, kuna on saadetud asutusest, kus meiliserver on vigaselt seadistatud. Rohkem infot: KKK | teenusveeb <https://teenused.rit.ee/et/kkk> -> E-post ja kalender. Lugupeetud Riigikaitsekomisjoni liikmed, Edastame teile Eesti Kaitse- ja Kosmosetööstuse Liidu (EKTL) seisukoha seoses tsiviilkriisi ja riigikaitse seaduse eelnõuga. Eelnõu, mis on valminud EKTLi kaasamata, näeb ette kaitsetööstuse ettevõtetele kriisiaja ülesannete määramist. Liidu nägemus on, et nimetatud kriisiaja ülesanded, millega kaasneb ettevõtetele märkimisväärne halduskoormus ja piirangud, raskendab tunduvalt Kaitsetööstuspoliitikas seatud eesmärkide täitmist. EKTL näeb, et sellises mahus kohustusi ei saa seada ilma, et oleks kaitsetööstust kaasatud ning muuhulgas välja mõeldud kompenseerimise mehhanismid. 16.12.2025 on liitu kutsutud osalema riigikaitsekomisjoni istungile, kus eelnõud arutatakse ning oleme valmis seal oma seisukohti tutvustama. Lugupidamisega Eesti Kaitse- ja Kosmosetööstuse Liit Estonian Defence and Aerospace Industry Association Lõõtsa 6, 11415 Tallinn, Estonia +372 5648 3446 [email protected] <mailto:[email protected]> www.defence.ee <http://www.defence.ee/> www.edw.ee <http://www.edw.ee>