Keskkonnaministri 27.04.2009. a määruse nr 21 „Elektri- ja elektroonikaseadmete märgistamise viis ja kord“ muutmine

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Siseministeerium Rahandusministeerium Justiits- ja Digiministeerium 12.12.2025 nr 1-4/25/5456 Keskkonnaministri 27.04.2009. a määruse nr 21 "Elektri- ja elektroonikaseadmete märgistamise viis ja kord“ muutmine eelnõu esitamine arvamuse avaldamiseks Austatud ministrid Esitame kooskõlastamiseks keskkonnaministri 27.04.2009. a määruse nr 21 „Elektri- ja elektroonikaseadmete märgistamise viis ja kord“ muutmise eelnõu . Muudatuste eesmärk on võtta üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2024/884, millega muudetakse direktiivi 2012/19/EL elektri- ja elektroonikaseadmetest tekkinud jäätmete (elektroonikaromude) kohta (märgistusnõuded). Kuna tegemist on tehniliste muudatustega, siis palume kooskõlastada viie kalendripäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kuldar Leis taristuminister Lisad: 1. Eelnõu 2. Seletuskiri 3. Päikesepaneelide eelnõu vastavustabel Arvamuse avaldamiseks: huvigrupid Piret Otsason, 626 2859 [email protected] Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/ Registrikood 70001231  TARISTUMINISTER MÄÄRUS Keskkonnaministri 27.04.2009. a määruse nr 21 „Elektri- ja elektroonikaseadmete märgistamise viis ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse jäätmeseaduse § 25 lõike 4 alusel. Keskkonnaministri 27.04.2009 määruses nr 21 „Elektri- ja elektroonikaseadmete märgistamise viis ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 lõike 1 punkt 2 sõnastatakse järgmiselt: „2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2012/19/EL elektri- ja elektroonikaseadmetest tekkinud jäätmete (elektroonikaromude) kohta (ELT L 197, 24.07.2012, lk 38–71) lisas IX esitatud märgise, millel on märgitud, et seade on turule lastud pärast 13. augustit 2005, eelistatavalt kooskõlas Euroopa standardiga EN 50419:2022.“; 2) paragrahvi 2 täiendatakse lõigetega 3 ja 4 järgmises sõnastuses: „(3) Lõike 1 punktis 2 nimetatud märgis tuleb kanda päikesepaneelidele, mis on turule lastud alates 13. augustist 2012. (4) Lõike 1 punktis 2 nimetatud märgis tuleb kanda Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2012/19/EL III lisas sätestatud kategooriatesse kuuluvatele elektri- ja elektroonikaseadmetele alates 15. augustist 2018.“; 3) määruse normitehniline märkus sõnastatakse järgmiselt: „1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2012/19/EL elektri- ja elektroonikaseadmetest tekkinud jäätmete (elektroonikaromude) kohta (ELT L 197, 24.07.2012, lk 38–71), muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga (EL) 2024/884, millega muudetakse direktiivi 2012/19/EL elektri- ja elektroonikaseadmetest tekkinud jäätmete (elektroonikaromude) kohta (ELT L, 2024/884, 19.03.2024).“. Kuldar Leis Marten Kokk Taristuminister Kantsler  Taristuministri määruse „Keskkonnaministri 27.04.2009.a määruse nr 21 „Elektri- ja elektroonikaseadmete märgistamise viis ja kord“ muutmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Eelnõu on seotud jäätmeseaduse muutmise seaduses (RT I, 03.12.2025, 1) tehtud muudatustega, millega võetakse üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2024/884, millega muudetakse direktiivi 2012/19/EL elektri- ja elektroonikaseadmetest tekkinud jäätmete (elektroonikaromude) kohta (edaspidi elektroonikaromude direktiiv). Kehtivas määruses asendatakse viide Euroopa standardile EN 504191 viitega selle muudetud versioonile EN 50419:2022. Lisaks täpsustatakse tootjate kohustust märgistada elektri- ja elektroonikaseadmeid: päikesepaneelid tuleb märgistada alates 13. augustist 2012 ning nn avatud kohaldamisalasse kuuluvad elektri- ja elektroonikaseadmed alates 15. augustist 2018. Määruse muudatused ei too kaasa uusi kohustusi, kuna Euroopa standard EN 50419 juba kehtib ning laiendatud tootjavastutus on juba kohaldunud päikesepaneelidele juba 13. augustist 2012 ja avatud reguleerimisala seadmetele 15. augustist 2018. Muudatused ei suurenda elanike, ettevõtjate ega vabaühenduste halduskoormust, sest need põhinevad juba korrastatud nõuetel ja seniste kohustuste maht ei muutu. Eesti tootjatele, tootjate ühendustele ning päikesepaneelide kasutajatele mõju ei ole. 2. Eelnõu koostajad Määruse muutmise eelnõu on ette valmistanud Kliimaministeeriumi ringmajanduse osakonna tootjavastutuse ja ohtlike jäätmete valdkonna juht Piret Otsason (626 2859, [email protected]). Eelnõu õigusekspertiisi tegi Kliimaministeeriumi õigusosakonna nõunik Käthlin Oeselg (626 0798, kathlin.oeselg@kliimaministeerium. ee). Eelnõu toimetas keeleliselt Justiits- ja Digiministeeriumi õigusloome korralduse talituse toimetaja Aili Sandre ([email protected]). Eelnõukohase määrusega muudetakse määruse kehtivat redaktsiooni, mille terviktekst on avaldatud märkega RT I, 04.10.2012, 14. 3. Määruse eesmärk Määruse eesmärk on viia see kooskõlla jäätmeseaduse muutmise seadusega (RT I, 03.12.2025, 1) tehtud muudatustega ja võtta riigisisesesse õigusesse üle elektroonikaromude direktiivi artikli 14 lõige 4 ja artikli 15 lõige 2. 3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kolmest punktist. Punktiga 1 muudetakse § 2 lõike 1 punkti 2. Punktiga 2 võetakse üle elektroonikaromude direktiivi artikli 14 lõige 4. Punktis 2 ajakohastatakse viide Euroopa standardile: aegunud viide 1 Euroopa standart, mis katab elektri- ja elektroonikaseadmete märgistamist seoses elektri- ja elektroonikaromu eraldi kogumisega. Euroopa standardile EN 50419 asendatakse viitega selle muudetud versioonile EN 50419:2022, mille CENELEC 2 võttis vastu 2022. aastal. Tootjad on kohustatud märgistama turule lastud elektri- ja elektroonikaseadmed nõuetekohaselt ning kooskõlas Euroopa standardiga. Elektri- ja elektroonikaseadmete liigiti kogumist märgistav märgis on ratastega prügikonteiner, millele on rist peale tõmmatud. Standardi EN 50419:2022 punkti 4.1.2 järgi tuleb lisada lisamärk, milleks on must riba prügikasti all või turule viimise kuupäev tekstina standardi ISO 8601 järgi või kodeeritud tekst. Punktiga 2 täiendatakse § 2 lõigetega 3 ja lõikega 4, millega võetakse üle elektroonikaromude direktiivi artikli 15 lõige 2. Samuti täpsustatakse nimetatud lõigetes tootjate kohustust märgistada elektri- ja elektroonikaseadmeid: päikesepaneelid tuleb märgistada alates 13. augustist 2012 ning nn avatud kohaldamisalasse kuuluvad elektri- ja elektroonikaseadmed alates 15. augustist 2018. Lõikes 3 sätestatakse, et lõike 1 punktis 2 nimetatud märgis tuleb kanda päikesepaneelidele, mis on turule lastud alates 13. augustist 2012. Päikesepaneelidele kohaldub märgise nõue alates 13. augustist 2012, kuna päikesepaneelid on laiendatud tootjavastutuse kohustusega samast päevast, 13. augustist 2012. See kuupäev lisatakse määrusesse, et oleks üheselt mõistetav, millal päikesepaneelide tootjatele märgistuse kohustus algas. Lõike 4 kohaselt tuleb lõike 1 punktis 2 nimetatud märgis kanda direktiivi 2012/19/EL III lisas sätestatud kategooriatesse kuuluvatele elektri- ja elektroonikaseadmetele alates 15. augustist 2018. Avatud kohaldamisalas olevatele elektri- ja elektroonikaseadmetele kohaldub märgise nõue samast päevast, 15. augustist 2018. See kuupäev lisatakse määrusesse, et oleks üheselt mõistetav, millal nimetatud seadmete tootjatele märgistuse kohustus algas. Punktiga 3 muudetakse normitehnilist märkust, asendades andmed Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2002/96/EÜ (tunnistati 14.04.2014 direktiiviga 2012/19/EL kehtetuks) andmetega üle võetava Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2012/19/EL ja seda muutva direktiivi 2024/884 kohta. 4. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõukohane määrus vastab Euroopa Liidu õigusele. Eelnõukohase määrusega võetakse Eesti õigusesse üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2024/884, millega muudetakse direktiivi 2012/19/EL elektri- ja elektroonikaseadmetest tekkinud jäätmete (elektroonikaromude) kohta, artikli 14 lõige 4 ja artikli 15 lõige 2. Direktiivi ülevõtmise vastavustabel on esitatud seletuskirja lisas 2. Direktiivi artikli 14 lõike 4 ja artikli 15 lõike 2 ülevõtmise tähtaeg oli 9. oktoober 2025. 5. Määruse mõju Muudatustel on marginaalne mõju, kuna aegunud viide Euroopa standardile EN 50419 asendatakse viitega muudetud standardile EN 50419:2022 ning märgistusnõuded olid kohustuslikud kõikidele elektri- ja elektroonikaseadmetele juba varem. Eestis kannavad elektroonikaseadmed juba märgistust, milleks on ratastega prügikonteiner, millele on rist peale tõmmatud ja mille all on standardi EN 50419:2022 punkti 4.1.2 järgi must riba. 2 Euroopa Elektrotehnika Standardikomitee ehk European Committee for Electrotechnical Standardization. Muudatused ei suurenda elanike, ettevõtjate ega vabaühenduste halduskoormust, kuna need ei muuda oluliselt senist kohustuste mahtu. Kavandatud muudatus 1 Määruses ajakohastatakse viide Euroopa standardile. Punktis kaks olnud aegunud viide Euroopa standardile EN 50419 asendatakse viitega uuele standardile EN 50419:2022. Sihtrühm: päikesepaneelide tootjad, avatud kohaldamisalas olevate elektroonikaseadmete tootjad, tootjate ühendused. Mõju ettevõtjate tegevusele ja majandusele: punkti 2 aegunud viide Euroopa standardile EN 50419 asendatakse viitega muudetud standardile EN 50419:2022. See muudatus ei suurenda halduskoormust ega too kaasa muud negatiivset mõju, kuna turule lastud seadmed juba kannavad määruses nimetatud märgist ja ettevõtted täidavad määruses sätestatud nõudeid. Kavandatud muudatus 2 Määruse muudatustega täpsustatakse päikesepaneelide ja avatud kohaldamisala märgistamise nõude kohaldamise aega, mis on otseselt seotud päikesepaneelide ja avatud kohaldamisala laiendatud tootjavastutuse jõustumise kuupäevaga. Sihtrühm: päikesepaneelide tootjad, avatud kohaldamisalas olevate elektroonikaseadmete tootjad, tootjate ühendused. Mõju ettevõtjate tegevusele ja majandusele: päikesepaneelide ja avatud kohaldamisalas olevate elektri- ja elektroonikaseadmete tootjatele märgistamise kuupäeva lisamine halduskoormust ja negatiivset mõju kaasa ei too, kuna turule lastud seadmed juba kannavad määruses nimetatud märgist. Ettevõtted juba täidavad määruses sätestatud nõudeid. 7. Määruse rakendamisega seotud tegevus ja kulud ning rakendamisest eeldatavad tulud Määruse rakendamisega lisatööd ja -kulusid ei kaasne, samuti ei eeldata sellest tulu. 8. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras, mis tagab selle kõige kiirema jõustumise. Direktiivi ülevõtmise tähtaeg oli 9. oktoober 2025. a. 10. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitati kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi EIS kaudu Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile, Rahandusministeeriumile, Siseministeeriumile, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Justiitsministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks järgmistele isikutele: Eesti Elektri- ja Elektroonikaseadmete Ringlus MTÜ, OÜ Eesti Elektroonikaromu, 1StopSolar OÜ, ABC Kliima, ArevaSolar, Bakeri OÜ, Balti Energy OÜ, Coolweld OÜ, Copower OÜ, DeltaE, Division Red, Ecosolar, Elevali, Elektrum, Energia Maailm OÜ, Energiaekspert OÜ, Energiapada OÜ, Energiapartner, EnergiaStuudio, EPEA, Epler-Lorenz, Eesti Elektri- ja Elektroonikaseadmete Ringlus MTÜ, JA Solar, Krimelte OÜ (MAPEI Solar Solutions), LKA Enterprises, merXu, MySolar, Naps Solar Eesti, OÜ Eesti Elektroonikaromu, Onninen Oy, Päikeseenergia OÜ, Päikesejaam, Paadimees, Pesatron, PM Kaubamaja, Pro-Solar OÜ, PV Cycle, RP Kuubis OÜ, Saules Spektrs (LV), Smartecon, Solar Station OÜ, Solar4You, SolarEst, Solarstone, SolarWheel OÜ, Solen, Solitek Baltic, Sonepar, Sunergia, Sunlight Energy OÜ, Sunly, Sunservice, Sunsystems, TT-Elekter, Ubik Solutions, Vesiroos OÜ.  Euroopa Liidu direktiivi ja Eesti õigusakti vastavustabel Lisa 3 Euroopa Liidu direktiivi ja Eesti õigusakti vastavustabel Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2024/884, millega muudetakse direktiivi 2012/19/EL elektri- ja elektroonikaseadmetest tekkinud jäätmete (elektroonikaromude) kohta (edaspidi elektroonikaromude direktiiv) ja jäätmeseadus EL-i õigusakti EL-i EL-i õigusakti normi sisuliseks Kommentaarid norm õigusakti rakendamiseks kehtestavad riigisisesed normi õigusaktid ülevõtmise kohustus Artikkel, lõige, Jah, ei, Paragrahv, lõige, punkt Pealkiri punkt valikuline artikli 12 lõike Jah JäätS-i § 262 lõike 1 punkt 1 1 punkt a artikli 12 lõike Jah JäätS-i § 262 lõike 1 punkt 2 1 punkt b artikli 12 lõike Jah JäätS-i § 262 lõike 1 punkt 3 1 punkt c artikli 12 lõike Jah JäätS-i § 251 lõige 1 Tootja võib valida, kas ta 3 esimene lõik täidab selle kohustuse individuaalselt või ühineb kollektiivse süsteemiga.“ artikli 12 lõige Jah JäätS-i § 262 lõige 3 4 artikli 13 lõike Jah JäätS-i § 262 lõike 4 punkt 1 1 punkt a artikli 13 lõike Jah JäätS-i § 262 lõike 4 punkt 2 1 punkt b artikli 13 lõike Jah JäätS-i § 262 lõike 4 punkt 3 1 punkt c artikli 13 lõike Jah JäätS-i § 262 lõige 5 1 teine osa artikli 13 lõike Jah JäätS-i § 262 lõige 6 1 kolmas osa artikli 14 Jah Keskkonnaministri lõige 4 27.04.2009 määruse nr 21 „Elektri- ja elektroonikaseadmete märgistamise viis ja kord“ § 2 lõike 1 punkt 2 artikli 15 Jah Keskkonnaministri lõige 2 27.04.2009 määruse nr 21 „Elektri- ja elektroonikaseadmete märgistamise viis ja kord“ § 2 lõige 3 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: KLIM/25-1394 - Keskkonnaministri 27.04.2009. a määruse nr 21 „Elektri- ja elektroonikaseadmete märgistamise viis ja kord“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Justiits- ja Digiministeerium; Siseministeerium; Regionaal- ja Põllumajandusministeerium; Rahandusministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 17.12.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/bff210c7-95e3-41ea-ba06-c1f4782b218e Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/bff210c7-95e3-41ea-ba06-c1f4782b218e?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main