Meelis Uustal Teie 13.10.2025 nr 10-11/2406 - 2
Tallinna Keskkonna- ja
Kommunaalamet Meie 29.12.2025 nr 13-2/3224-47
[email protected]
Vastuskiri
Austatud Meelis Uustal
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium tänab Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalametit
senise konstruktiivse koostöö eest Harju maakonnaplaneeringu maavarade teemaplaneeringu
koostamisel.
Esitasime 11.09.2025 Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalametile kooskõlastamiseks ja arvamuse
avaldamiseks Harju maakonnaplaneeringu maavarade teemaplaneeringu (edaspidi
teemaplaneering) ja selle keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) aruande.
Planeeringuala on terve Harju maakond. Teemaplaneeringu koostamise eesmärk on olnud
koostöös kohalike omavalitsuste ja kogukondadega kaardistada ning kokku leppida alad
ehitusmaavarade uurimiseks ja kaevandamiseks. Sellega panustatakse ehitusmaavarade
varustuskindluse tagamisse aastani 2050. Samuti seatakse planeeringuga tingimused
kaevandamisega seotud tegevuste võimalike mõjude leevendamiseks ja karjääride korrastamiseks.
Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet vastas 13.10.2025 saadetud kirjas, et kuna
teemaplaneering käsitleb Tallinna linna haldusterritooriumil maavarade kasutamise ja
kaevandamise põhimõtteid, kuulub vastavate seisukohtade kujundamine linna poliitilise tasandi
pädevusse. Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet tegutseb oma ülesannete täitmisel lähtudes
ka Tallinna Linnavolikogu varasematest otsustest ja suunistest.
Siinkohal toote välja, et Tallinna Linnavolikogu keskkonnakomisjon otsustas 10. mai 2021. aasta
koosolekul ning Tallinna Linnavolikogu keskkonna- ja kliimakomisjon otsustas 17. jaanuari 2023.
aasta koosolekul, et Tallinna linna haldusterritooriumil ei ole põhjendatud uute karjääride rajamine
ega olemasolevate karjääride laiendamine. Selline lähenemine on vajalik linna väärtusliku
elukeskkonna ja üldplaneeringus määratud rohealade säilitamiseks.
Märgite, et saate anda teemaplaneeringu ja KSH aruande eelnõu kooskõlastuse pärast uue Tallinna
Linnavolikogu töö alustamist, kui volikogul on võimalus vajadusel oma seisukohti üle vaadata ja
täpsustada.
Vabandame vastuse viibimise pärast. Selgitame, et tulenevalt planeerimisseadusest on
maakonnaplaneeringu sh maakonnaplaneeringu teemaplaneeringu eesmärk maakonna ruumilise
arengu põhimõtete ja suundumuste määratlemine. See koostatakse eelkõige kohalike
omavalitsuste üleste huvide väljendamiseks ning riiklike ja kohalike ruumilise arengu vajaduste ja
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
huvide tasakaalustamiseks. Maakonnaplaneering on üldplaneeringu koostamise alus, mis
tähendab, et maakonnaplaneering ei pea olema kooskõlas kehtiva üldplaneeringuga.
Märgime, et haldusmenetluse seaduse (HMS) § 5 lõikest 4 tulenevalt peab haldusorgan
menetlustoimingu läbi viima viivituseta, kuid mitte hiljem kui seaduses või määruses sätestatud
tähtaja jooksul. Planeerimisseaduse § 65 lõike 2 kohaselt on kooskõlastajal aega 30 päeva jooksul
kooskõlastamisest keelduda või taotleda tähtaja pikendamist. Vastasel korral loetakse
maakonnaplaneering ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kooskõlastaja
poolt vaikimisi kooskõlastatuks. HMS § 41 sätestab, et kui haldusakti või toimingut ei ole võimalik
anda või sooritada ettenähtud tähtaja jooksul, peab haldusorgan viivituseta tegema teatavaks
haldusakti andmise või toimingu sooritamise tõenäolise aja ning näitama ettenähtud tähtajast
mittekinnipidamise põhjuse. Kohaliku omavalitsuse volikogu valimised ei saanud olla
teemaplaneeringu kooskõlastamisel takistavaks asjaoluks, kuna kooskõlastamiseks seaduses ette
nähtud 30 päevane tähtaeg sai täis 12.10.2025 ehk enne valimiste toimumise päeva (19.10.2025).
Planeerimisseaduse § 65 lõikest 3 tulenevalt loetakse teemaplaneering kooskõlastatuks, kui
kooskõlastamisel ei viidata vastuolule õigusaktiga, üleriigilise planeeringuga või riigi
eriplaneeringuga. KSH aruande eelnõu kooskõlastamisel hinnatakse aruande eelnõu vastavust
õigusaktidele ning selles sisalduvate hinnangute piisavust ja objektiivsust. Teie kirjas, ega ka
viidatud Tallinna Linnavolikogu komisjonide otsustes ei sisaldu selliseid vastuolusid. Juhime
tähelepanu, et poliitiline seisukoht ei ole haldusõiguslik argument.
Eelnevast tulenevalt loeme Harju maakonnaplaneeringu maavarade teemaplaneeringu ja KSH
aruande eelnõu Tallinna linna poolt kooskõlastatuks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ivan Sergejev
planeeringute asekantsler
Teadmiseks: Nõmme Linnaosa Valitsus, Lasnamäe Linnaosa Valitsus
Agnes Lihtsa
+372 5819 0538
[email protected]
2 (2)