Veikko Luhalaid Teie 10.11.2025 nr 2-3/152-1
Eesti Linnade ja Valdade Liit
[email protected] Meie 29.12.2025 nr 13-2/2720-13
Vastuskiri
Austatud Veikko Luhalaid
Täname Teid arvamuse avaldamise eest majandus- ja tööstusministri käskkirja „„Rapla
maakonnaplaneeringu 2030+“ ja „Pärnu maakonna planeeringu“ maavarade teemaplaneeringu ja
keskkonnamõjude strateegilise hindamise lõpetamine“ eelnõu kohta.
Oma arvamuses märgite, et ELVL ei nõustu täiel määral esitatud käskkirja eelnõuga. Maavarade
teemaplaneeringu eesmärk on tagada ehitusmaavarade varustuskindlus, määrata riiklikud
maakasutusprioriteedid ning leida tasakaalustatud lahendus kohalike omavalitsuste, kogukondade
ja riigi huvide vahel. Planeeringu lõpetamine ilma nende küsimuste sisulise lahendamiseta ning
otsuste hajutamine üksikjuhtumite tasandile ei taga vajalikku terviklikku ja pikaajalist ruumilise
arengu vaadet. Selline lähenemine suurendab kohalike konfliktide riski ning vähendab
läbipaistvust ja õiguskindlust.
Eelnõus viidatud planeerimisseaduse § 59 alusel võib maakonnaplaneeringu koostamise lõpetada
juhul, kui ilmnevad asjaolud, mis välistavad planeeringu elluviimise või kui planeeringu eesmärk
muutub oluliselt. Käesoleval juhul ei ole Teie hinnangul esitatud kaalutlused piisavad, et
põhjendada teemaplaneeringu ja KSH lõpetamist. Teile teadaolevalt on Raplamaa Omavalitsuste
Liit (ROL) oma varasema seisukoha ja ettepanekud esitanud 16.09.2025 kirjas nr 2-10/341-1,
märkides juba tookord, et lõpetamise otsus ei ole piisavalt põhjendatud ega kooskõlas
planeerimisseadusest tulenevate põhimõtetega. Vabariigi Valitsuse 05.01.2023 korralduses nr 20
on teemaplaneeringu eesmärk selgelt sõnastatud: strateegiliste maakasutusprioriteetide seadmine
maavarade kaevandamise valdkonnas koostöös kohalike omavalitsuste ja kogukondadega.
Tõdete, et maakonna teemaplaneering on igati sobiv instrument strateegiliste prioriteetide
kokkuleppimiseks ja fikseerimiseks, võimaldades tasakaalustada riigi, omavalitsuste ja
kogukondade huve. Leiate, et otsuste viimine üksikjuhtumite tasandile ei taga terviklikku
ruumilise arengu vaadet ning suurendab osapoolte pingeid ja õigusselgusetust. Maavarade
kaevandamine vajab süsteemset, kõiki osapooli kaasavat ja tasakaalustatud lahendust, mida
üksikjuhtumite käsitlemine ei suuda pakkuda.
Lähtudes eeltoodust ning Raplamaa ja Pärnumaa omavalitsuste seisukohtadest, teete ettepaneku
veelkord kaaluda planeeringu eesmärkide ajakohastamist ja metoodika kohandamist, et tagada
terviklik lahendus, mis teenib nii riigi strateegilisi eesmärke kui ka kohalike kogukondade huve.
Samuti palute enne eelnõu punkti 3.6 rakendamist tutvustada seni koostatud varustuskindluse ja
nõudluse analüüsi, esmaseid kaarte ning teisi hinnanguid Rapla ja Pärnu maakonna
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
omavalitsustele, korraldades vastavad kohtumised.
Vastame, et teemaplaneeringu koostamise lõpetamist on põhjalikult kaalutud ja leitud, et
maakonnatasandi planeering ei ole paraku sobiv instrument Rapla ja Pärnu maakonnas
ehitusmaavarade kaevandamise planeerimiseks riigi vaatest. Teemaplaneeringu koostamise
raames läbi viidud analüüside ja uuringute tulemuste põhjal on selgunud, et lubjakivi ja dolokivi
uurimine ning kaevandamine on Rapla ja Pärnu maakonnas väga piiratud, mistõttu oleks
teemaplaneeringu tänane võimalik praktiline rakendatavus piiratud ainult paari olemasoleva
lubjakivi ja dolokivi alaga. Liiva ja kruusa kaevandamiseks sobivad alad on aga liiga väikesed (10
– 20 ha), et nende kasutuselevõttu strateegilisel tasandil 25 aastaks ette planeerida.
Kaevandamise suuniste ja parimate praktikate osas on Kliimaministeerium välja töötamas
kaevandamise valdkonnale teekaarti, et tuua ühte dokumenti kokku kõik murekohad, probleemid,
soovitused, tingimused, head kokkuleppe tavad, mida kõik osapooled saaksid kasutada ja millest
lähtuda. Selle koostamisel kasutatakse kõiki maavarade teemaplaneeringute koostamise raames
tehtud analüüse ja uuringuid.
Kinnitame, et riigi eesmärk on jätkuvalt tagada ehitusmaavarade varustuskindlus ja läbipaistvad
menetlused, kaasates kohalikke omavalitsusi ja kogukondi. Kõik maavaradega seotud uuringu- ja
kaevandamisloa taotluste menetlused on seni viidud ja viiakse ka edaspidi läbi kooskõlas
õigusruumis sätestatuga, kaasates huvitatud osapooled ning hinnates kõiki asjaolusid. Tegemist on
läbipaistva ja õiguskindlust tagava protsessiga.
Seni koostatud varustuskindluse ja nõudluse analüüsi, esmaste kaartide ja teiste hinnangute
tutvustamiseks ning teemaplaneeringu koostamise lõpetamise põhjuste selgitamiseks Rapla ja
Pärnu maakonna omavalitsustele korraldasime 04.12.2025 laiendatud juhtrühma koosoleku, mille
materjalid on leitavad teemaplaneeringu kodulehelt.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ivari Rannama
maa- ja ruumipoliitika osakonna juhataja
Agnes Lihtsa
+372 5819 0538
[email protected]
2 (2)