Erkki Keldo Teie 05.08.2025 nr 5-4/25/4
Kaitseministeerium
[email protected] Meie 12.08.2025 nr 2-2/4905-1
Vastus kooskõlastamiseks saadetud
eelnõule
Austatud Erkki Keldo
Kaitseministeerium on Päästeametile esitanud kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse
korralduse „Kaitsetööstuspargi riigi eriplaneeringu kehtestamine Pärnu 1 ala ja Põhja-Kiviõli
ala osas“ eelnõu.
Enne kooskõlastuse andmist peab Päästeamet vajalikuks juhtida eelnõu koostaja tähelepanu
dokumentatsiooni täiendamise vajadusele. Kuigi dokumentatsioonis on välja toodud, et riskide
hindamisel arvestatakse nii ohtliku käitise sees kui ka väljaspool asuvate ohustatud objektidega,
ei ole käsitletud institutsionaalse taristu (pääste, politsei ja kiirabi) olemasolu ega selle
võimekust. Tegemist on olulise puudujäägiga, kuna just nimetatud taristu tagab operatiivse
reageerimise nii ohtliku käitise siseste kui ka väliste ohustatud objektide turvalisust
ohustavatele sündmustele, sealhulgas päästesündmustele.
Päästeamet peab oluliseks, et kaitsetööstuspargi riigi eriplaneeringu eelnõu dokumentatsioonis
oleks kirjeldatud tegevused, mis on vajalikud institutsionaalse taristu tagamiseks. Seejuures
tuleb arvestada planeeringualade ja sinna kavandatavate tegevustega kaasnevaid riske ning
sellest tulenevalt tagada piirkondadele vastav päästevõimekus.
Lisaks eeltoodule teeb Päästeamet ettepanekud riigi eriplaneeringu elluviimiseks vajalike
tegevuste ja kaasamiste osas.
1. Kaitsetööstuspargi keskkonnamõju strateegilises hindamises (KSH) on mõjude peatükis
(avariiliste juhtumite hindamine) käsitletud nii ohutute kauguste kui ka ohualade
määramist. Arvesse on võetud hinnangulised kogused ning käideldavad kemikaalid.
Ettevõtete täpne arv, sh käideldavad kemikaalid (k.a lõhkeaine) ja nende kogused
selguvad valikpakkumiste käigus. Vähemalt kolm ettevõtet on sellised, mis käitlevad
rohkem kui 50 tonni lõhkeainet. KSH on välja toodud, et planeerimis-
projekteerimisfaasis rakendub kemikaaliseaduse § 32, et kindlaks teha doominoefekti
esinemise võimalused, hinnata, kas suureneb suurõnnetuste riski või selle tagajärgede
raskusaste, säilivad ohutuse tagamiseks vajalikud vahemaad käitise ning
elamurajoonide jm tundlike objektide vahel ja kas õnnetuse ennetamiseks kavandatud
meetmed on piisavad. Kuna käesolevas etapis ei ole võimalik detailsemat hinnangut
Raua tn 2 / 10124 Tallinn / 628 2000 /
[email protected] / www.paasteamet.ee / registrikood 70000585
2 (2)
riskide kohta anda, sh tegevuskohtade lõikes, siis on oluline, et seda teostatakse
planeerimis-projekteerimisfaasis nagu on viidatu KSH-s.
2. Kaitsetööstuspargi riigi eriplaneering kehtestatakse asukoha eelvaliku alusel ja
plaanitud on ehitiste ja pargiala tuleohutusega seotud küsimused lahendada
projekteerimistingimustega jättes vahele detailplaneerimise etapid. Sellest tulenevalt
peab Päästeamet vajalikuks kaasata piirkonna päästekeskused projekteerimistingimuste
menetlustesse.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Maret Rannala
juhataja
Ohutusjärelevalve osakond
Päästeamet
Erti Suurtalu
+372 56568103
[email protected]