Vastus pöördumisele

Teie 18.09.2025 nr 21-1/25/7617-1 Justiits- ja Digiministeerium Meie 09.01.2026 nr 1.1-13/4125-2 [email protected] Haldusalapõhise andmejälgija rakendamise teekaardi väljatöötamine Austatud proua Sepp Esitame Rahandusministeeriumi valitsemisala tegevuskava andmejälgija rakendamiseks. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Merle Küngas strateegia- ja finantsosakonna juhataja Lisa(d): Haldusalapõhine tegevuskava andmejälgija rakendamiseks_RMV Kaur Karus 5885 1387 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272  Haldusalapõhine tegevuskava andmejälgija rakendamiseks I. Üldinfo Rahandusministeeriumi valitsemisala Kontaktisik Kaur Karus ([email protected]) Haldusalas olevad asutused: Rahandusministeerium Maksu- ja Tolliamet Rahapesu Andmebüroo Statistikaamet Riigi Tugiteenuste Keskus Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus II. Rakendamise ajakava Rakendamise ajakava on toodud andmekogude kaupa. Hinnatud on rakendamise ajalist kestvust töötundides. Juhul, kui andmejälgija rakendamine on arendusplaanis, siis on märgitud arendusetappide lõppkuupäevad. Andmekogu Analüüs Arendus Testimine Juurutamine MTA andmejälgija 400h 800h 400h 01.10.2026 Arestikorralduste edastamise 01.10.2026 süsteem (e-arest) Füüsilise isiku 40h 40h 40h tuludeklaratsioonide rakendus (FIDEK) Hasartmängu mängimisega 80h 80h 40h piirangutega isikute nimekiri (HAMPI) Isikute haldus 80h 80h 40h Keskkonnatasu nõuete 40h 40h 20h rakendus (KKTA) Kogumispensioni rakendus 40h 40h 20h (KOPS) Raieõiguse ning metsamaterjali 40h 40h 20h ostu- ja müügitehingute teatiste rakendus (METSAINFO) Maksuresidentsuse rakendus 120h 120h 60h (MRR) Maksukohustuslaste register 440h 440h 220h (MKR) Tulu- ja sotsiaalmaksu 1360h 1360h 680h 31.12.2028 deklaratsiooni rakendus (TSD)  Töötamise register (TÖR) 800h 800h 400h 31.12.2027 Töövõtuahela ja töötamise 440h 440h 220h kestuse andmekogu (TTKI) Struktuuritoetuste infosüsteem 200h 200h 100h (SFOS) Riigihangete register (RHR) 200h 200h 100h Tegelike kasusaajate 80h 80h 40h andmekogu (TEKSA) Eesti väärtpaberite keskregister 80h 80h 40h (EVKR) Riigi kinnisvararegister (KVR) 80h 80h 40h Riigiabi ja vähese tähtsusega 80h 80h 40h abi register (RAR) Audiitortegevuse register (ATR) 80h 80h 40h III. Erandite ja piirangute analüüs Kui terve andmekogu ei kuulu või ei peaks kuuluma Andmejälgija kavandatud rakendamise alla, kirjeldada vastav põhjendus tabelisse, võimalusel lisada viide juriidilisele erandile. Andmekogu Piirang/Erand Aktsiisiandmete vahetamise rakendus Puudub andmevahetuskihiga liidestus. (SEED) Aktsiisideklaratsioonide rakendus Andmevahetuse käigus ei töödelda (ADEK) Eesti ik või on x-tee teenused andmete edastamiseks MTA-le. Aktsiisikaupade liikumise kontrolli Puudub andmevahetuskihiga liidestus. rakendus (EMCS) Automaatne ekspordisüsteem (AES) Maksu- ja Tolliameti poolt x-tee vahendusel ettevõtetele andmete edastamiseks pakutavad ekspordi käsitlemisega seotud teenused. Automaatse teabevahetuse rakendus Puudub andmevahetuskihiga liidestus. (AITA) E-kaubanduse tegevuse kontroll (E- Isikustamata andmed. KAUB) Eesti Tollitariifistik (ETT) X-tee teenustes ei töödelda Eesti kodaniku isikukoodi. Elektrooniline hasartmängu aruandluse X-tee teenused andmete edastamiseks süsteem (EHMA) MTA-le. Elektrooniliste saabumisteadete Alates 01.09.2025 read-only režiimis ja töötlemise süsteem (IMF) kasutuselt maha minemas. Ettevõtjate registreerimise ja Puudub andmevahetuskihiga liidestus. identifitseerimise süsteem (EORI) Ettevõtlustulu maksu andmekogu (EVK) X-tee teenused andmete edastamiseks MTA-le. Euroopa Liidu teises liikmesriigis Puudub andmevahetuskihiga liidestus. tasutud käibemaksu tagastamise rakendus (VATREF) Füüsilise isiku tuludeklaratsioonide Puudub andmevahetuskihiga liidestus. ametnikukeskne rakendus (APEX-TTK) Hasartmängumaksu deklaratsiooni Puudub andmevahetuskihiga liidestus. rakendus (HMD) Huvide deklaratsiooni rakendus (HDR) Omanik JDM, planeeritud üleminek RIK- le 2026. Impordi tollideklaratsioonide töötlemise X-tee teenused andmete edastamiseks süsteem (IMPULSS) MTA-le või ei töödelda teenustes Eesti kodaniku isikukoodi. Kauba tollistaatuse dokumentide Puudub andmevahetuskihiga liidestus. riskianalüüsi andmevahetuse rakendus (POUS) Kliendiinfo registreerimise rakendus Puudub andmevahetuskihiga liidestus. (CRM) Kontrollikeskkonna rakendus (KOKE) Puudub andmevahetuskihiga liidestus. Käibedeklaratsioon (KMD) X-tee teenused andmete edastamiseks MTA-le, välisriigi päringud või ei töödelda üldiselt Eesti kodanike isikukoode, üksikutel juhtudel ja pigem erandkorras võib käibedeklaratsioone esitada ka füüsiline isik. Käibemaksukohustuslaste register Üldiselt ei töödelda Eesti kodanike (KMKR) isikukoode, üksikutel juhtudel ja pigem erandkorras võib käibedeklaratsioone esitada ka füüsiline isik. Käibemaksukohustuslaste registri X-tee teenused andmete edastamiseks avalduste rakendus (KMKRA) MTA-le. Kütuse käitlemise andmekogu (KKS) X-tee teenused andmete edastamiseks MTA-le või ei töödelda teenustes Eesti kodaniku isikukoodi. Ladustamisteadete süsteem (TERM2) X-tee teenused puuduvad, peaks sisalduma andmekogus NES. Laoarvestuse ja -aruandluse X-tee teenused andmete edastamiseks andmekogu (LAAK) MTA-le. Läbivalgustuse piltide andmekogu Puudub andmevahetuskihiga liidestus. (BAXE) Maamaksu alusandmete rakendus X-tee teenused puuduvad või on need (MARE) andmete edastamiseks MTA-le. Maamaksu määramise rakendus Teenus juriidilise isiku maamaksu (MAAIS) andmete kohta, ei töödelda Eesti kodaniku isikukoodi. Makseteenuste pakkujate aruannete X-tee teenustes ei töödelda Eesti rakendus (CESOP) kodaniku isikukoodi. Maksumärkide andmekogu (MAIS) XML-ga andmete edastamine MTA-le. Maksualase teabevahetuse rakendus Puudub andmevahetuskihiga liidestus. (riikidepõhise aruande deklaratsioonid) CbC Maksualase teabevahetuse rakendus Puudub andmevahetuskihiga liidestus. (piiriüleste maksuskeemide deklaratsioonid) DAC6 Maksualase teabevahetuse rakendus Puudub andmevahetuskihiga liidestus. (piiriüleste maksuskeemide deklaratsioonid) DAC7 Maksualase teabevahetuse rakendus Puudub andmevahetuskihiga liidestus. (Finantskontode maksualase teabe deklaratsioonid) FATCA Maksuarvestuse pidamise ja X-tee kataloogis teenused puuduvad, x- võlamenetluse läbiviimise rakendus tee teenused kasutusel läbi (APEX-TELLER) maksukohustuslaste registri (MKR) andmekogu ja mkrliides alamsüsteemi. Maksukäitumise hinnangute rakendus Puudub andmevahetuskihiga liidestus. (HINNANG) Mitterahaliste kohustuste rakendus Puudub andmevahetuskihiga liidestus. (MIKO) MKRi maksemoodul (MKRMM) X-tee teenused andmete edastamiseks MTA-le või ei töödelda Eesti kodaniku isikukoodi. Mootorsõidukimaksu register (MORE) X-tee teenused andmete edastamiseks MTA-le. Postipakkide ja reisijate lihtsustatud X-tee teenused puuduvad, peaks deklaratsioonide süsteem sisalduma IMPULSS-is. (SMARTDECL) Rahaliste ja mitterahaliste kohustuste Puudub andmevahetuskihiga liidestus. eel- ja järelteavituse rakendus (IRIS) Raskeveokimaksu rakendus (RVM) X-tee teenustes ei töödelda Eesti kodaniku isikukoodi. Reisijate nimekirjade töötlussüsteemi X-tee teenustes ei töödelda Eesti andmekogu (SUSPECT2) kodaniku isikukoodi. Reklaamimaksu rakendus (SALESTAX) Puudub andmevahetuskihiga liidestus. Riiginõuete arvestusse kaasamise X-tee teenused andmete edastamiseks rakendus (NAP) MTA-le. Sisenemisformaalsuste rakendus (NES) X-tee teenused andmete edastamiseks MTA-le. Siseriiklike aktsiisikauba X-tee teenused andmete edastamiseks saatedokumentide haldamise MTA-le. elektrooniline süsteem (SADHES) Sularaha deklaratsiooni süsteem (SDS) X-tee teenused puuduvad. Sularahamakse registreerimise ja Puudub andmevahetuskihiga liidestus. kaardimakse teostamise rakendus (MTA KASSA) Tagatiste haldamise rakendus Puudub andmevahetuskihiga liidestus. (TAGATISED) Teenuse, ühendusesisese kaugmüügi, X-tee teenused andmete edastamiseks internetipõhise kauplemiskoha kaudu MTA-le. kauba võõrandamise ja ühendusevälisest riigist imporditud kauba kaugmüügi käibemaksuga maksustamise rakendus (OSS/IOSS) Tollideklaratsioonide tasumise Puudub andmevahetuskihiga liidestus. lihtsustamise rakendus (KOONDVIITENUMBER) Tolli-, aktsiisi- ja käibemaksu valdkonna X-tee teenustes ei töödelda Eesti lubade süsteem (LUBA) kodaniku isikukoodi. Tolli automaatse Andmekoosseis ei sisalda Eesti numbrituvastussüsteemi andmekogu kodaniku isikukoodi, x-tee kataloogis (ANTS) alamsüsteem ja teenused puuduvad. Tollikontrolli ülesannete lahendamise Puudub andmevahetuskihiga liidestus. süsteem (TOTS2) Transiidi andmevahetuse süsteem X-tee teenustes ei töödelda Eesti (NCTS) kodaniku isikukoodi. Töötamise kontrolli rakendus (TKR) MTA sisemiseks kasutamiseks. Väikeettevõtete erikorra rakendus Puudub andmevahetuskihiga liidestus. (VKE/SME) Ühendusesisese käibe aruande Puudub andmevahetuskihiga rakendus (VD/VDP) liidestus. X-tee teenused kasutusel kmd alamsüsteemi alt, kus Eesti kodaniku isikukoodi üldiselt ei töödelda. Ühendusesisese käbemaksualase X-tee teenustes ei töödelda Eesti infovahetuse süsteem (VIES) kodaniku isikukoodi. Personali- ja palgaarvestuse Tegemist on personali- ja palgaarvestus andmekogu tarkvaraga, milliseid omavad kõik suuremad organisatsioonid (ka eraettevõtted), kes enda töötajatele palka maksavad. X-tee kaudu pärivad riigi IT majad asutuste töötajate andmeid, et teha neile kasutajakontosid- isikukood on tarvilik, et võimaldada ka autentimis vahendite kasutamine. Tegemist on masspäringuga. Tegemist ei ole avalike ülesannete täitmiseks mõeldud päringutega vaid asutuse sisemiseks toimimiseks tehtavate päringutega. Riigihangete register Masspäringuna edastatakse järelevalveasutusele (riigikontroll, PPA, KAPO) hankekomisjoni liikmete andmed. Tegemist ei ole avalike ülesannete täitmiseks mõeldud päringutega vaid ametkondade vaheliste auditeerimiseks tehtavate päringutega. Rahapesu Andmebüroo andmekogu X-tee teenustes ei töödelda Eesti (RABIS) kodaniku isikukoodi.  Eesti Riigieelarve Infosüsteem (ERIS) X-tee teenustes ei hakata töötlema Eesti kodaniku isikukoodi. IV. Ressursivajadus Vajaliku ressursi alla kuuluvad andmekogude arendus-, hooldus-, koolituse ja järelevalve kulud. Olemasolevate süsteemide andmejälgijaga liidestamise osas puudub eelarves raha. Uute andmekogude ja x-tee teenuste andmejälgijaga liidestamise kulud arvestame uute arenduste hinna sisse ning lisavajadustes välja ei too. Andmekogu Arenduseks, halduseks Arenduseks, halduseks vajalik ressurss hetkel puuduolev ressurss Kõigi II peatükis olevate Arvestades keskmiseks Arvestades keskmiseks andmekogude, v.a ressursivajaduseks 750 ressursivajaduseks 750 alltoodud osas vajalik töötundi hinnaga 60€/h töötundi hinnaga 60€/h analüüsi, arenduse ja (vastavalt VTK-s toodule), (vastavalt VTK-s toodule), testimise ressurss hankija on vajalik ressurss 19 on puuduolev ressurss 19 väliselt arenduspartnerilt. andmekogu jaoks andmekogu jaoks 855 000€ 855 000€ V. Koostööplaan Arendusplaani ülevaatus, muutmine ja kinnitamine on iga-aastaselt IT Nõukogu poolt läbiviidav protsess. Toome välja, et teekaartis kirjeldatud arendused on loodud arvestades VTK-s olevat sõnastust, mis viitab andmekogu nõudele olla Andmejälgijaga liidestatud. Kuna andmeid päriv infosüsteem ei pruugi olla andmekogu, eeldame, et vastutus Andmejälgijas päringuid kuvada on andmeid väljastava andmekogu vastutava töötlejal. See tähendab, et lisaks ülalpool välja toodud arendustele võivad olla vajalikud uued andmetöötluslepingud, kui vastutus on mõistlik üle anda päringut tegevale asutusele, nt jälgimis- või menetlustoimingute tõttu. Samuti võivad olla vajalikud arendused x-Tee teenustele, mis andmeid pärivad, nt jälgimis- või menetlustoimingute puhul. Mõlemal juhul on vajalik koostöö nii valitsemisala sees kui ka valitsemisalade vahel. VI. Järelevalve ja hindamine Rakendamise edukuse hindamist saame hinnata vastavalt rakendamise kohustuse tingimustele. Täidame jätkuvalt IKÜMist tulenevaid kohustusi.