Siseministri 4. oktoobri 2017. a määruse nr 38 „Päästeteenistuja ametitõendi ja päästeametniku ametimärgi kirjeldus ja vorm“ ja siseministri 3. märtsi 2008. a määruse nr 17 „Päästeteenistujate hindamise kord“ muutmine ja määruse kehtetuks tunnistamine

EELNÕU 22.12.2025 SISEMINISTER MÄÄRUS Siseministri 4. oktoobri 2017. a määruse nr 38 „Päästeteenistuja ametitõendi ja päästeametniku ametimärgi kirjeldus ja vorm“ ja siseministri 3. märtsi 2008. a määruse nr 17 „Päästeteenistujate hindamise kord“ muutmine ja määruse kehtetuks tunnistamine Määrus kehtestatakse päästeteenistuse seaduse § 9 lõike 1 ja § 171 lõike 1 alusel, välissuhtlemisseaduse § 8 lõike 4 ja Vabariigi Valitsuse 10. mai 2007. a määruse nr 140 „Euroopa Liidu toetuse ja välisabi taotlemise ning kasutamise tingimused ja kord“ § 15 lõike 2 alusel. § 1. Siseministri 4. oktoobri 2017. a määruse nr 38 „Päästeteenistuja ametitõendi ja päästeametniku ametimärgi kirjeldus ja vorm“ muutmine Siseministri 4. oktoobri 2017. a määruses nr 38 „Päästeteenistuja ametitõendi ja päästeametniku ametimärgi kirjeldus ja vorm“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 lõikes 1 asendatakse sõna „Board“ sõnadega „Services Agency“; 2) määruse lisa 1 kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud). § 2. Siseministri 3. märtsi 2008. a määruse nr 17 „Päästeteenistujate hindamise kord“ muutmine Siseministri 3. märtsi 2008. a määruses nr 17 „Päästeteenistujate hindamise kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) määruses asendatakse läbivalt sõna „arenguvestlus“ sõnaga „koostöövestlus“ vastavas käändes; 2) paragrahvi 3 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Häirekeskuse päästekorraldaja ja päästekorraldaja-logistiku hindamisel lähtutakse kutsestandardis seatud nõuetest ning teadmiste ja oskuste kontroll toimub vastavalt Häirekeskuse peadirektori poolt kinnitatud juhendile ning nendega viiakse läbi koostöövestlus.“; 4) paragrahvi 3 täiendatakse lõikega 3 järgmises sõnastuses: „(3) Häirekeskuse operatiivjuhi, grupijuhi ja meediku hindamisel lähtutakse teadmiste ja oskuste kontrollist vastavalt Häirekeskuse peadirektori poolt kinnitatud juhendile ning nendega viiakse läbi koostöövestlus.“. 1 § 3. Määruse kehtetuks tunnistamine Tunnistada kehtetuks siseministri 27. augusti 2004. a määrus nr 52 „Schengen Facility vahendite kasutamise kord“. Igor Taro siseminister (allkirjastatud digitaalselt) Tarmo Miilits kantsler (allkirjastatud digitaalselt) Lisa. Päästeameti päästeteenistuja ametitõendi kujutis 2  Siseministri määruse „Siseministri 4. oktoobri 2017. a määruse nr 38 „Päästeteenistuja ametitõendi ja päästeametniku ametimärgi kirjeldus ja vorm“ ja siseministri 3. märtsi 2008. a määruse nr 17 „Päästeteenistujate hindamise kord“ muutmine ja määruse kehtetuks tunnistamine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Eelnõuga täpsustatakse siseministri 4. oktoobri 2017. a määruses nr 38 „Päästeteenistuja ametitõendi ja päästeametniku ametimärgi kirjeldus ja vorm“ (edaspidi ametitõendi määrus) päästeteenistuja ametitõendi inglisekeelset teksti nii, et see oleks kooskõlas siseministri 3. oktoobri 2014. a määrusega nr 42 „Päästeameti põhimäärus“ (edaspidi Päästeameti põhimäärus). Eelnõuga muudetakse ka siseministri 3. märtsi 2008. a määrust nr 17 „Päästeteenistujate hindamise kord“ (edaspidi määrus nr 17) seoses Häirekeskuses päästeteenistujate ja teiste teenistujate hindamisega. Eelnõuga tunnistatakse kehtetuks siseministri 27. augusti 2004. a määrus nr 52 „Schengen Facility vahendite kasutamise kord“ (edaspidi määrus nr 52), sest määrus on ära rakendatud. Eelnõu ei loo täiendavat halduskoormust, vaid on seotud Päästeameti (edaspidi PÄA) ja Häirekeskusega (edaspidi HK) tööprotsessidega. Samuti ei looda täiendavaid kohustusi erasekori ettevõtjatele. Seega ei ole vajalik rakendada halduskoormuse vähendamise reeglit, mis tuleneb Vabariigi Valitsuse 21.12.2011 määrusest nr 180 „Hea õigusloome ja normitehnika eeskiri“. 1.2. Eelnõu ettevalmistajad Eelnõu ja seletuskirja on koostanud koostöös PAÄ-ga ja HK-ga ning juriidilist kvaliteeti on kontrollinud Siseministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Jaanus Põldmaa ([email protected]). 1.3. Märkused Eelnõu ei ole seotud muu menetluses oleva eelnõuga ega Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga. Eelnõu on seotud Euroopa Liidu õiguse rakendamisega seoses määruse nr 52 kehtetuks tunnistamisega. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu § 1 punktiga 1 täpsustatakse ametitõendi määruse § 2 lõiget 1. Hetkel kehtivas ametitõendi määruses on ametitõendi esikülje ülaservas väike värviline riigivapi kujutis, suurtähtedega tekst „PÄÄSTEAMET” ja „PÄÄSTETEENISTUJA AMETITÕEND” ning tekst „Estonian Rescue Board”. Kavandatava eelnõuga muudetakse PAÄ inglise keelset nimetust nii, et see oleks kooskõlas PAÄ põhimäärusega, mille viimased muudatused jõustusid 8. juunil 2025.a. Edaspidi on PAÄ ametitõendil inglise keelne tekst „Estonian Rescue Services Agency“. Tegemist on tehnilise muudatusega. Eelnõu § 1 punktiga 2 kehtestatakse määruse uus lisa 1, milles on arvestatud käesoleva eelnõu § 1 punktis 1 kirjeldatud muudatust. Eelnõu § 2 muudetakse määrust nr 17 seoses päästeteenistujate hindamisega HK-s. Punktiga 1 muudetakse määruses läbivalt sõna „arenguvestlus“ songa „koostöövestlus“, et viia see kooskõlla kasutusel olevate terminitega. Punktiga 2 täpsustatakse kelle suhtes viiakse edaspidi läbi koostöövestlus ning millised on hindamise alused. Kehtiva määruse nr 17 § 3 lõige 2 nimetab teenistuskohti, mida enam ei ole ning sisuliselt on muutunud ka hindamise kord. Seetõttu viiakse punktiga 2 tehtav muudatus kooskõlla kasutusel oleva praktikaga. Edaspidi kinnitab HK peadirektor teadmiste ja oskuste kontrolli tingimused. Punktiga 3 täiendatakse määrust uue lõikega, mis sätestab koostöövestluse läbiviimise korra HK operatiivjuhi, grupijuhi ja meediku hindamisel. Samuti lähtutakse edaspidi HK peadirektori kinnitatud juhendist. Eelnõu § 3 tunnistatakse kehtetuks määrus nr 52. Kehtetuks tunnistamine aitab korrastada õigusruumi, vähendada kehtivate, kuid sisuliselt kasutute normide hulka ning tagada, et kehtivad ainult ajakohased ja rakendatavad õigusaktid. Muudatuse mõju on eelkõige normitehniline ja süsteemne — see toetab õiguskorra selgust ja järjepidevust, aidates kaasa õigusaktide paremale kooskõlale ja arusaadavusele. Nimetatud välisvahendite kasutamine on lõppenud ja sellele järgnevad sihtotsarbelise kasutuse ning dokumentide säilitamise tähtajad on saabunud. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on seotud Euroopa Liidu õiguse rakendamisega seoses määruse nr 52 kehtetuks tunnistamisega. 4. Määruse mõju Sihtrühm: PAÄ päästeteenistujad 950 tk Avalduv mõju ja mõju olulisus Eelnõu rakendamisega ei kaasne PAÄ olulist töökoormuse kasvu, sest ametitõendi tellimise protsess ei ole PAÄ jaoks uus tegevus, vaid igapäevane tööülesanne ega teki vajadust lisatöökoha järgi. Mõju avaldumise sagedus ning ebasoovitava mõju esinemise risk puudub. Võrreldes PAÄ kõigi ülesannetega on mõju ulatus väike, sest PAÄ ülesandeid eelnõuga ei muudeta, seega puudub tarvidus muutustega kohanemisele suunatud tegevuseks. Negatiivse iseloomuga mõju puudub või on vähene. Järeldus mõju olulisuse kohta: mõju sihtrühmale on väheoluline. Sihtrühm: HK päästeteenistujad ca 187 tk Muudatustega kaasajastatakse ja täpsustatakse teenistuskohtade nimetusi ning hindamise läbiviimist HK-s. Muudatus mõjutab ligikaud 187 HK päästeteenistujat. Eelnõu rakendamisega ei kaasne HK-le olulist töökoormuse kasvu, koostöövestlused, töösoorituse monitooring ja teadmiste kontrollide läbiviimine ei ole HK jaoks uus tegevus. Kuivõrd muudatustega luuakse õigusselgus HK päästeteenistujate hindamise läbiviimise osas, on muudatus positiivne. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud PAÄ korraldab ametitõendiga tellimisega seoses kõik tegevused. Ametitõendi tellimused rahastatakse PAÄ eelarvest ca 2400 eurot, ametitõendi maksumus on ca 2,50 eurot tükk. Määruse rakendamisega ei kaasne täiendavaid riigieelarvelisi tulusid, kuna ametitõendeid tellitakse jooksvalt ja rahalised vahendid on eelarves olemas. HK seotud muudatustega ei kaasne kulu. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Eelnõu määrusena jõustumisega kaasneb ametitõendi määruse muudatustega kulu, mis kaetakse Päästeameti eelarvest. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile, Haridus- ja Teadusministeeriumile, Riigikantseleile ning arvamuse avaldamiseks Päästeametile ning Häirekeskusele.  Haridus- ja Teadusministeerium Rahandusministeerium Riigikantselei 14.01.2026 nr 1-6/3353-1 Häirekeskus Päästeamet Siseministri 4. oktoobri 2017. a määruse nr 38 „Päästeteenistuja ametitõendi ja päästeametniku ametimärgi kirjeldus ja vorm“ ja siseministri 3. märtsi 2008. a määruse nr 17 „Päästeteenistujate hindamise kord“ muutmise ja määruse kehtetuks tunnistamise eelnõu Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks siseministri 4. oktoobri 2017. a määruse nr 38 „Päästeteenistuja ametitõendi ja päästeametniku ametimärgi kirjeldus ja vorm“ ja siseministri 3. märtsi 2008. a määruse nr 17 „Päästeteenistujate hindamise kord“ muutmine ja määruse kehtetuks tunnistamise eelnõu. Palume eelnõu kooskõlastada kümne tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Igor Taro siseminister Lisa: 1. Eelnõu ja lisa – 3 lehel; 2. Seletuskiri – 3 lehel. Jaanus Põldmaa 6125041 [email protected] Pikk 61 / 15065 Tallinn / [email protected] / www.siseministeerium.ee Registrikood 70000562  Siseministri määruse „Päästeteenistuja ametitõendi ja päästeametniku ametimärgi kirjeldus ja vorm“ lisa 1 Päästeameti päästeteenistuja ametitõendi kujutis Ametitõendi esikülg PÄÄSTEAMET Estonian Rescue Services Agency PÄÄSTETEENISTUJA AMETITÕEND Eesnimi Given name Perekonnanimi Surname Isikukood PILT ID Ametitõendi number Identity Card No Kehtiv kuni Date of expiry Ametitõendi tagakülg Õigused EESTI VABARIIK / REPUBLIC OF ESTONIA EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: SIM/26-0051 - Siseministri 4. oktoobri 2017. a määruse nr 38 „Päästeteenistuja ametitõendi ja päästeametniku ametimärgi kirjeldus ja vorm“ ja siseministri 3. märtsi 2008. a määruse nr 17 „Päästeteenistujate hindamise kord“ muutmine ja määruse kehtetuks tunnistamine Kohustuslikud kooskõlastajad: Kooskõlastajad: Haridus- ja Teadusministeerium; Riigikantselei; Rahandusministeerium Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 28.01.2026 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/9b49066b-05aa-4811-9eab-ebb8c7239d9c Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/9b49066b-05aa-4811-9eab-ebb8c7239d9c?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main