Kaitseministeerium Teie 19.08.2026 nr 5-3/26/7, KAM/26-
[email protected] 0920/-1K
Meie 03.09.2026 nr 8-2/6013
Vabariigi Valitsuse 28. märtsi 2013. a määruse nr
54 „Kaitseväekohustuslaste registri põhimäärus“
muutmise määruse eelnõu kooskõlastuskiri
Austatud minister
Kaitseministeerium on saatnud Justiits- ja Digiministeeriumile kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse
28. märtsi 2013. a määruse nr 54 „Kaitseväekohustuslaste registri põhimäärus“ muutmise määruse
eelnõu (eelnõu). Justiits- ja Digiministeerium kooskõlastab eelnõu järgmiste märkustega.
Eelnõu 1 p-d 1 ja 2 - kõnealuste punktidega täiendatakse põhimääruse § 8, mille tulemusena
hakatakse haridusandmete alla koguma ka teavet kaitseväekohustuslase eesti keele oskuse kohta.
Juhime tähelepanu, et hetkel on punktis 1 nähtud ette "eesti keele oskuse andmed”, kuid punktis 2
“teave eesti keele oskuse kohta”. Seletuskirjast ei nähtu, et tegemist oleks sisuliselt erinevate
andmetega, seega palume sõnastus ühtlustada, kuna sama mõtet väljendatakse ühe õigusakti raames
samal viisil.
Eelnõu § 1 p 3 - kõnealuse sättega täiendatakse § 11 lõiget 2 uue andmeandjaga. Juhime tähelepanu,
et andmekogu põhimääruse volitusnorm näeb ette ka andmeandjate poolt edastatavate andmete
sätestamise põhimääruses. Palume põhimääruse §-s 11 tuua välja ka kõigi andmeandjate poolt
andmekogusse esitatavad andmed. Andmeandjate poolt edastatavate andmete sätestamine
põhimääruses võimaldab eristada ka, millised on andmekogu põhiandmed, st andmed, mida kogutakse
esmalt Kaitseväekohustuslatse registrisse. Lisaks sellele juhime tähelepanu, et kui Kaitseressursside
Amet on andmekogu vastutav töötleja, siis ei saa ta olla samal ajal andmeandja rollis. Kaitseressursside
Amet töötleb andmekogus kõiki andmeid oma ülesannete täitmiseks, sh kannab sinna vajalikke
andmeid.
Põhimääruse § 18 - kõnealune säte näeb ette juurdepääsu registri andmetele. Kõnealuse sätte lg 1
näeb ette, et register on piiratud juurdepääsuga ja registriandmed on ette nähtud ainult ametialaseks
kasutamiseks, kui käesolevas määruses ei ole sätestatud teisiti. Juhime tähelepanu, et asutusesiseseks
kasutamiseks tunnistamise alused on ette nähtud avaliku teabe seadusega ning seda põhimääruses
enam ei korrata.
Sama paragrahvi lg 2 näeb ette, et registrisse kantud andmed on juurdepääsupiiranguga isikuandmete
kaitse seaduse ja avaliku teabe seaduse ning nende alusel antud õigusaktide kohaselt. Juhime
tähelepanu, et isikuandmete kaitse seadus ei näe ette juurdepääsupiiranguid. Juhul, kui selle sättega
on olnud soov piirata andmesubjekti õigust oma andmetega tutvuda, siis tuleb sellekohane regulatsioon
ette näha seaduse tasandil. Eelnevast tulenevalt palume põhimääruse § 18 lõiked 1 ja 2 kehtetuks
tunnistada.
Arhiiv – kehtiv põhimäärus näeb ette, et teatud tingimuste täitumisel kantakse andmed arhiivi, kus neid
säilitatakse säilitustähtaja lõpuni. Põhimäärusest ei selgu, mis eesmärgil arhiivi peetakse. Andmete
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
arhiivi kandmisel on mõte sellisel juhul, kui seal asuvate andmete kasutamise eesmärk ja ligipääs
arhiivile on piiratud. Praegusel juhul ei ole selge, mis eesmärgil arhiivi peetakse.
Lisaks tuleb seletuskirjast välja, et kaitseväekohustuslaste registri põhimääruses toodud muudatused
toovad kaasa andmevahetuse täiendamise ja sellest tulenevalt ka registri arendused. Hindamata on
jäänud aga mõjud infotehnoloogiale ja infoühiskonnale. Palume seletuskirja täiendada vastava mõju
hinnanguga.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Liisa-Ly Pakosta
justiits- ja digiminister
Helen Uustalu, 53345676,
[email protected]
Stina Avvo
2