Kaitseministeerium Teie 24.08.2026 nr KAM/26-0936/-1K,
[email protected] 5-13/26/34
Meie 16.09.2026 nr 8-2/6115
Vabariigi Valitsuse määruse „Rahvusvahelise
sõjalise koostöö käigus tekitatud kahju hüvitamise
nõude menetlemise, kahju hüvitamise ja hüvitisest
loobumise kord” eelnõu kooskõlastamine
Austatud minister
Kaitseministeerium on esitanud kooskõlastamisele Vabariigi Valitsuse määruse „Rahvusvahelise
sõjalise koostöö käigus tekitatud kahju hüvitamise nõude menetlemise, kahju hüvitamise ja hüvitisest
loobumise kord“ eelnõu (eelnõu). Justiits- ja Digiministeerium kooskõlastab eelnõu, esitades selle kohta
järgmised märkused.
1. Eelnõu § 1 lg 6 järgi võivad Kaitseministeerium ja Kaitsevägi peale käesoleva määruse kehtestada
lisatingimusi kahju hüvitamise nõude läbivaatamise, kahju hüvitamise ning kahjuhüvitisest
loobumise menetluse kohta vastavalt Kaitseministeeriumi valitsemisalas või Kaitseväes. Eelnõu
seletuskirjast nähtub, et § 1 lõikes 6 ette nähtud lisatingimuste kehtestamise võimaluse loomise
eesmärk on reguleerida üksnes menetluskorralduslikke ja organisatsioonisiseseid küsimusi.
Õigusliku selguse huvides palume see eesmärk piiritleda normitekstis, et oleks üheselt arusaadav,
et Kaitseministeerium ega Kaitsevägi ei või kehtestada täiendavaid materiaalõiguslikke ega
menetluslikke eeldusi kahju hüvitamise taotluse esitamiseks või rahuldamiseks. Eelnõu kohase
määruse § 1 lõike 6 praegune sõnastus annab Kaitseministeeriumile ja Kaitseväele väga laia
volituse kehtestada täiendavaid tingimusi.
2. Eelnõu § 1 lg 3 kohaselt võib Kaitsevägi välislepingu või ametkondliku välislepingu alusel hüvitada
kahju, mille eest Eesti riik ei vastuta. Samasugune säte on olemas ka kehtivas määruses. Eelnõu
sõnastus loob mulje, et Kaitsevägi vastutab eraldiseivalt Eesti riigist. Samas SK-s ning joonealuses
Saksamaaga kokkuleppe näites on sama põhimõte kirjas nii, et Kaitseväel on diskretsiooniõigus
hüvitada kahju ex gratia, st olukorras, kus Eesti riigil puudub kahju hüvitamise kohustus. Palume
eelnõu koostajatel kaaluda sätte sõnastuse täpsustamist, nii et eeltoodud mõte sättest selgelt välja
tuleks.
3. Seletuskirja sisukokkuvõte – HÕNTE § 41 lg 2 p 3 kohaselt tuleb seletuskirja esimeses alaosas
„Sisukokkuvõte“ nimetada mh eelnõu mõju halduskoormusele. Palume seletuskirja täiendada
teabega, et kõnealune eelnõu ei mõjuta ettevõtjate, inimeste ega vabaühenduste halduskoormust.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Liisa-Ly Pakosta
justiits- ja digiminister
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Katariina Kärsten 53888918
[email protected]
Signe Reinsalu
Silja Tammeorg
2