Pöördumine

Saatja: [email protected] Saaja: "Justiits- ja Digiministeerium" <[email protected]> Teema: 1-2/26/723 Riigi õigusabi tasude väljamaksed 2026. aasta poolaastal ning eelarveseisu prognoos Kuupäev: 2026-09-10 11:56 Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere! Edastan Eesti Advokatuuri pöördumise seoses riigi õigusabi eelarvelise eraldise prognoosiga. Lugupidamisega Kersti Surva jurist Eesti Advokatuur Kentmanni tn 4, 10116 Tallinn Tel 6979 093 [email protected] <http://email.mg.advokatuur.ee/o/eJxMzrFOxDAMgOGnaTYq24nTy5DhBAy38gZO7fQClKI2vedHiIX916_vun7ft13e7FO66a3benvJSHFCcJpD8MU7yzhdEgT0Kbl7lsiSSGIVmJQr6kxxokRasJoSuZYJKEJCQOTo01gQFDmkGg2ZFYYA6zKKPrYP6ee5j2ZuteOQxZ6a5sE_01hYtPAcTAh4vjDNFIcA8ucdMTEM_tXtuX3VbQjwfh5d29J-Xz1f_2XukeknAAD__xqcQ40> EESTI ADVOKATUUR ESTONIAN BAR ASSOCIATION Justiits- ja Digiministeerium Suur-Ameerika tn 1, 10122 Tallinn [email protected] Meie 10.09.2026 nr 1-2/26/723 Riigi õigusabi tasude väljamaksed 2026. aasta poolaastal ning eelarveseisu prognoos Eesti Advokatuur on korraldanud riigi õigusabi osutamist riigi esitatud tellimuste alusel ning jälginud selleks eraldatud vahendite kasutamist. 2026. aasta I poolaasta andmed näitavad, et riigi õigusabi tellimuste arv ja tasude väljamaksed on võrreldes varasema perioodiga kasvanud. Senise suundumuse jätkumisel ei pruugi olemasolevatest vahenditest piisata kõigi 2026. aasta kulude katmiseks. 1. Eelarvevahendite ülevaade 30.06.2026 seisuga Seisuga 30.06.2026 oli eelarvevahendite raamatupidamislik jääk 2 645 490 eurot. Keskmine kuukulu on kasvanud 435 000 eurolt (2025. aastal) 488 000 euroni (2026. aastal). 2025. aastal osutati riigi õigusabi 5 211 000 euro eest. Tabel 1: eelarvelise eraldise ülevaade ja prognoositav puudujääk Rahaliste vahendite ettemaksu jääk seisuga 01.01.2026 154 859 RES 2026 +5 575 000 Osutatud õigusabi jaanuar-juuni -2 928 917 Avalik-õiguslike ülesannete täitmine jaanuar-juuni -157 300 Pangakonto intressitulu +1 848 Eelarve vahendite raamatupidamislik jääk seisuga 30.06.2026 2 645 490 Osutatav õigusabi juuli-detsember -2 800 000 Avalik-õiguslike ülesannete täitmine juuli-detsember -150 000 Pangakonto intressitulu +1 700 Eelarve vahendite prognoositav puudujääk seisuga 31.12.2026 -302 810 Kentmanni 4 Tel 662 0665 Arvelduskonto 10116 TALLINN E-post: [email protected] EE167700771009219435 Reg kood 74000027 AS LHV Pank Tabel 2: ülevaade eelarveaastate jääkidest ja ülekantud summadest. ÜLE KANTUD ERALDIS RÕA kulu JÄÄK JÄÄK RES 2022 4 225 000 4 034 000 191 000 80 113 RES 2023 5 675 000 5 260 000 415 000 88 348 RES 2024 5 675 000 5 319 000 356 000 161 704 RES 2025 5 575 000 5 493 000 82 000 154 860 RES 2026 5 575 000 6 030 000 -455 000 Tabelis on kajastatud eelarveaastate jäägid ning ülekantud summad. Need eraldised on ministeeriumi haldusalas juba ümber jagatud. Esitame tabeli informatiivsel eesmärgil näitamaks, et viimastel aastatel on RÕA eraldist alakasutatud. 2. Kulude kasvu peamised põhjused Riigi õigusabi infosüsteemi andmete põhjal seondub kulude kasv eelkõige riigi õigusabi teenuse mahu suurenemise ja üksikute menetluste suurema töömahuga. Riigi õigusabi tellimuste koguarv kasvas 2026. aasta I poolaastal võrreldes eelmise aasta sama perioodiga umbes 7,6% (s.o 2025. a I poolaastal 5124 tellimust ja 2026. a I poolaastas 5514 tellimust). Suuremad muutused olid järgmised: • määratud kaitse tellimuste arv kriminaalmenetluses kasvas 11,6% (s.o 2025. a 2611 tellimust ja 2026. a 2913 tellimust) ning selle liigi väljamaksed suurenesid ligikaudu 205 000 eurot; • alaealiste esindamise tellimuste arv tsiviilasjades kasvas 21% (s.o 2025. a I poolaasta 357 tellimuselt 2026. a 433 tellimuseni) ning väljamaksed suurenesid ligikaudu 45 000 eurot; • tsiviilasjade tellimuste koguarv kasvas 5% ( 2025. a I poolaasta 2299 tellimust ja 2026. a 2414 tellimust) • teatavate kriminaalmenetluste puhul mõjutasid väljamaksete mahtu üksikud tavapärasest oluliselt suurema töömahuga asjad. • isiku esindamiseks kriminaalasja kohtueelses menetluses ja kohtus maksti välja ligikaudu 41 700 eurot rohkem kui eelmise aasta samal perioodil, kuigi selle liigi tellimuste arv vähenes 39% (2025. a oli I poolaastal tellimusi 103, 2026. a I poolaastal 62 tellimust) . Väljamaksete suurenemist mõjutasid üksikud tavapärasest märgatavalt suurema töömahuga menetlused, sealhulgas alaealise kannatanu esindamine kriminaalmenetluses; • sõidukulud suurenesid ligikaudu 2 800 euro võrra. Kulude suurenemine ei ole seotud ühe konkreetse kululiigi või üksiku tellimusega, vaid peegeldab valdavalt riigi õigusabi tellimuste üldist kasvu ja menetluste tegelikku töömahtu. Väljamaksete mahtu mõjutavad ka üksikute menetluste keerukus ja tegelik töömaht, mida ei ole võimalik täpselt ette prognoosida. 3. Prognoos 2026. aasta lõpuks Praegune prognoos lähtub eeldusest, et 2026. aasta II poolaastal makstakse riigi õigusabi tasusid ligikaudu 2,8 miljonit eurot. Selle eelduse kohaselt kujuneb 2026. aasta lõpuks eelarvevahendite puudujäägiks ligikaudu 303 000 eurot. Prognoos on koostatud 2026. aasta I poolaasta (jaanuar kuni juuni) tegelike andmete põhjal. Kuigi 2026. aasta juulis tehti väljamakseid umbes 375 000 euro eest, mis on madalam nii 2026. aasta kui ka 2025. aasta keskmisest kuu väljamakse summast, on jätkuvalt põhjust eeldada, et sügistalvisel perioodil (mil töökoormuse ja sellega seotud riigi õigusabi tasude väljamaksete suurus on suvekuudest kõrgem) püsib keskmine kuus väljamakstav riigi õigusabi tasude suurus kõrgem kui 2025. aastal. Lõplik puudujääk ja sellega seotud rahastamisvajadus sõltub aasta teise poole tellimuste arvust, menetluste töömahust ja tasude väljamaksmise ajast. 4. Taotlus Arvestades, et 2026. aasta riigieelarvest riigi õigusabi rahastamiseks eraldatud vahendid ei pruugi katta riigi õigusabi tellimuste alusel aasta jooksul kujunevat tegelikku rahastamisvajadust, palume ministeeriumi kinnitust, et riik tagab riigi õigusabi tegeliku mahu rahastamiseks vajalikud eelarvevahendid, et Eesti Advokatuuril oleks võimalik korraldada määratud riigi õigusabi tasude ja kulude õigeaegne väljamaksmine. /allkirjastatud digitaalselt/ Leen Eenpalu kantsler Kersti Surva 6979 093 [email protected]