Vabariigi Valitsuse 6. augusti 2002. a määruse nr 250 „Volitatud laborina tegutsemise õiguse andmise, muutmise, peatamise ja kehtetuks tunnistamise kord“ muutmine

EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: REM/26-0973 - Vabariigi Valitsuse 6. augusti 2002. a määruse nr 250 „Volitatud laborina tegutsemise õiguse andmise, muutmise, peatamise ja kehtetuks tunnistamise kord“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Rahandusministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 10.09.2026 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/c0046427-d074-4350-a918-790260b16460 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/c0046427-d074-4350-a918-790260b16460?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main EELNÕU 31.08.2026 MÄÄRUS Vabariigi Valitsuse 6. augusti 2002. a määruse nr 250 „Volitatud laborina tegutsemise õiguse andmise, muutmise, peatamise ja kehtetuks tunnistamise kord“ muutmine Määrus kehtestatakse alkoholiseaduse § 1 lõike 4 alusel. § 1. Vabariigi Valitsuse 6. augusti 2002. a määruses nr 250 „Volitatud laborina tegutsemise õiguse andmise, muutmise, peatamise ja kehtetuks tunnistamise kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 1 tekst sõnastatakse järgmiselt: „Määruses sätestatakse riikliku järelevalve käigus võetud proovide analüüsimiseks volitatud laborina tegutsemise õiguse andmise, muutmise, peatamise ja kehtetuks tunnistamise kord.“; 2) paragrahv 2 tunnistatakse kehtetuks; 3) paragrahvi 4 lõike 1 punkt 4 sõnastatakse järgmiselt: „4) taotletava volituse ulatuse kirjeldus;“. § 2. Määrus jõustub 1. novembril 2026. a. Kristen Michal Peaminister Hendrik Johannes Terras Regionaal- ja põllumajandusminister Keit Kasemets Riigisekretär  Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (kuupäev digiallkirjas) nr 1.4-1/573 Rahandusministeerium Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Austatud minister Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab Teile kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 6. augusti 2002. a määruse nr 250 „Volitatud laborina tegutsemise õiguse andmise, muutmise, peatamise ja kehtetuks tunnistamise kord“ muutmise“ eelnõu. Palun tagasisidet kuue tööpäeva jooksul alates eelnõu avaldamisest eelnõude infosüsteemis. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hendrik Johannes Terras Regionaal- ja põllumajandusminister Lisad: 1. Määruse eelnõu, M250_volitatud_labor_muutmine_EN.pdf 2. Määruse eelnõu seletuskiri, M250_volitatud_labor_muutmine_SK.pdf Maia Radin 5621 7373 [email protected] Diana Rammul 5590 7870 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee Registrikood 70000734  KAVAND 31.08.2026 SELETUSKIRI Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse määruse 6. augusti 2002. a määruse nr 250 „Volitatud laborina tegutsemise õiguse andmise, muutmise, peatamise ja kehtetuks tunnistamise kord“ muutmine“ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 6. augusti 2002. a määrus nr 250 „Volitatud laborina tegutsemise õiguse andmise, muutmise, peatamise ja kehtetuks tunnistamise kord“ muutmine“ eelnõu on välja töötatud alkoholiseaduse (edaspidi AS) § 1 lõike 4 alusel. Määruse kehtestamisega viiakse Vabariigi Valitsuse 6. augusti 2002. a määrus nr 250 „Volitatud laborina tegutsemise õiguse andmise, muutmise, peatamise ja kehtetuks tunnistamise kord“ (edaspidi määrus nr 250) kooskõlla 1. novembril 2026. aastal jõustuva alkoholiseaduse, alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse ning riigilõivuseaduse muutmise seadusega, millega lõpetatakse riikliku alkoholiregistri (edaspidi AR) tegevus ja seoses sellega muudetakse senist volitatud laborite süsteemi. AS-i kohaselt on volitatud labor alkoholianalüüside tegemiseks akrediteeritud labor, kellele on antud õigus tegutseda volitatud laborina valdkonna eest vastutava ministri käskkirjaga. Volitatud laborid osutavad teenust alkoholi käitlejatele AR-i kantavate katseprotokollide koostamiseks või ka korrakaitseorganitele riikliku järelevalve käigus kogutud proovide analüüsimiseks. Seoses AR-i tegevuse lõpetamisega puudub edaspidi vajadus teha analüüse AR-i kantavate katseprotokollide väljastamiseks ning volitatud laboreid, kes väljastasid asjakohaseid katseprotokolle, mis esitati koos muude andmetega AR-i kande tegemiseks, ei käsitata enam volitatud laboritena. Korrakaitseorganid, näiteks Põllumajandus- ja Toiduamet (edaspidi PTA), vajavad jätkuvalt riikliku järelevalve tegemisel võetud proovide analüüsimiseks asjakohast laboriteenuse pakkujat ning asjakohast volitust omavad laborid jätkavad neile teenuse pakkumist ehk neid käsitatakse ka edaspidi volitatud laboritena. Muudatus ei suurenda ettevõtjate, sealhulgas laborite halduskoormust. Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi toiduohutuse osakonna peaspetsialist Anne Laura Laur ([email protected], 5623 7721) ning sama osakonna valdkonnajuht Maia Radin ([email protected], 5621 7373). Juriidilise ekspertiisi tegi eelnõule sama ministeeriumi õigusosakonna nõunik Diana Rammul ([email protected], 5590 7870) ja eelnõu toimetas keeleliselt sama osakonna peaspetsialist Leeni Kohal ([email protected], 5698 3427). Määrusega muudetakse Vabariigi Valitsuse 6. augusti 2002. a määruse nr 250 „Volitatud laborina tegutsemise õiguse andmise, muutmise, peatamise ja kehtetuks tunnistamise kord“ redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 05.07.2023, 260. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kahest paragrahvist, millest esimeses tehakse muudatused määruses nr 250 ning teises sätestatakse määruse jõustumisaeg. 1 Eelnõu §-ga 1 muudetakse määrust nr 250. Eelnõu § 1 punktiga 1 muudetakse määruse nr 250 § 1 sõnastust. Kehtiva määruse kohaselt antakse määruse alusel volitatud laborina tegutsemise õigus kas üksnes AR-i kandmisel esitatud katseprotokolli või sertifikaadi väljastamisel tehtavaks analüüsimiseks või ka järelevalve käigus võetud proovide analüüsimiseks. Seoses AR-i tegevuse lõpetamisega puudub edaspidi vajadus teha analüüse AR-i kantavate katseprotokollide või sertifikaatide väljastamiseks ning edaspidi reguleerib määrus üksnes riikliku järelevalve käigus võetud proovide analüüsimiseks volitatud laborina tegutsemise õiguse andmise, muutmise, peatamise ja kehtetuks tunnistamise korda. Eelnõu § 1 punktiga 2 tunnistatakse kehtetuks määruse nr 250 § 2. Kehtiva määruse nr 250 §- s 2 on sätestatud, et alkoholianalüüside valdkond määratakse AS-i § 4 lõike 3 alusel, mis sätestab katseprotokollis sisalduvate andmete loetelu. 1. novembril jõustuva alkoholiseaduse, alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse ning riigilõivuseaduse muutmise seadusega tunnistatakse kehtetuks AS-i § 4 lõige 3, mistõttu on vajalik kehtetuks tunnistada ka sellele viitav määruse nr 250 § 2. Eelnõu § 1 punktiga 3 muudetakse määruse nr 250 § 4 lõike 1 punkti 4 sõnastust. Kehtiva määruse nr 250 § 4 lõike 1 punkti 4 kohaselt tuleb volitatud laborina tegutsemise õiguse taotlejal esitada valdkonna eest vastutavale ministrile kirjalik taotlus, milles peab muu hulgas sisalduma teave selle valdkonna kohta, milles volitatud laborina tegutsemise õigust taotletakse, ja teave kasutatavate akrediteeritud meetodite kohta. Seoses määruse nr 250 § 2 kehtetuks tunnistamisega ei määratleta edaspidi alkoholianalüüside valdkond AS-i § 4 lõige 3 alusel, vaid volitatud laborina tegutsemise õiguse taotleja esitab taotluses volituse ulatuse kirjelduse, millistele analüüsitavate näitajate ja uuritavate toodete osas volitatud laborina tegutsemise õigust taotletakse. Edaspidi ei ole vajalik taotluses eraldi esitada teavet kasutatavate akrediteeritud meetodite kohta, arvestades, et teave akrediteeritud meetodite kohta sisaldub akrediteerimisorgani väljastatud tunnistuse lisas, mis tuleb esitada määruse nr 250 § 4 lõike 1 punkti 3 kohaselt. Eelnõu §-s 2 sätestatakse määruse jõustumisaeg, mis on 2026. aasta 1. november. Jõustumise kuupäev on sätestatud arvestusega, et määrus jõustuks samal ajal alkoholiseaduse, alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse ning riigilõivuseaduse muutmise seadusega, sest eelnõuga kavandatud muudatused tulenevad nimetatud seadusest. 3. Eelnõu terminoloogia Eelnõus ei kasutata uusi ega võõrsõnalisi termineid, mida ei ole õigusaktides varem kasutatud. 4. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole vastuolus Euroopa Liidu õigusega. 5. Määruse mõjud Määruse kehtestamisega viiakse määrus nr 250 kooskõlla 1. novembril 2026. aastal jõustuva alkoholiseaduse, alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse ning riigilõivuseaduse muutmise seadusega. Mõju alkoholi käitlejatele, volitatud laboritele ja riigiasutuste töökorraldusele on analüüsitud nimetatud seaduse seletuskirjas. Alkoholi käitlejatel on edaspidi võimalik enesekontrolli raames võetud proovide analüüsimiseks valida endale kõige sobivam 2 teenusepakkuja ja nad ei pea kasutama selleks volitatud labori teenuseid. Riikliku järelevalve käigus võetud proovide analüüsimine jätkub asjakohases volitatud laboris. Eelnõuga ei kaasne otsest sotsiaalset mõju. Puudub otsene mõju ka keskkonnale, haridusele, kultuurile, spordile, regionaalarengule, siseturvalisusele, riigikaitsele ja välissuhetele. 6. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Seoses kavandatud muudatustega on vajalik üle vaadata regionaal- ja põllumajandusministri volitatud laborina tegutsemise õiguse andmise käskkirjad ning otsustada, kas neid on vaja muuta või kehtetuks tunnistada, ning teavitada volitatud laboreid muudatustest. Nimetatud tegevustega ei kaasne lisakulusid. Määruse rakendamisega ei kaasne tulusid. 7. Määruse jõustumine Määruse jõustumine on eelnõu kohaselt kavandatud 1. novembril 2026. aastal. Jõustumise kuupäev on sätestatud arvestusega, et määrus jõustuks samal ajal alkoholiseaduse, alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse ning riigilõivuseaduse muutmise seadusega, sest eelnõuga kavandatud muudatused tulenevad nimetatud seadusest. 8. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Määruse eelnõu ja seletuskiri esitatakse eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile ning Rahandusministeeriumile. Määruse eelnõu saadetakse arvamuse avaldamiseks Eesti Keskkonnauuringute Keskus OÜ-le ja Põhjala Brewing AS-ile 3