Justiits- ja Digiministeerium Teie 18.06.2026 nr 8-3/4802-1;
[email protected] JDM/26-0732/-1K
Meie 01.09.2026nr 1.1-11/2667-3
Väljatöötamiskavatsuse
kooskõlastamine (kohtutäiturite ja
pankrotihaldurite jätkusuutlikkus ja
kompetents)
Lugupeetud proua Pakosta
Kooskõlastame väljatöötamiskavatsuse pankrotihalduri kutseala jätkusuutlikkuse ja
professionaalse kompetentsi säilitamiseks ja järelkasvu tagamiseks ning kohtutäituri ametiala
jätkusuutlikkuse ja professionaalse kompetentsi säilitamiseks järgmiste märkustega.
1. Toetame lahendusi, mis tagavad kohtutäiturite ja pankrotihaldurite paremad oskused ja
teadmised menetluste läbiviimiseks. Peame haridus- ja kvalifikatsiooninõuete juures veel
oluliseks:
1) kohtutäiturid ja pankrotihaldurid on EL määruse 2024/1624 (AMLR) järgi kohustatud isikud,
kui nad teevad AMLR artikli 3 punktis 3.b nimetatud toiminguid. Selleks peavad nad olema
teadlikud AMLR, rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise seaduse ja rahvusvahelise
sanktsiooni seaduse nõuetest ning oskama neid täita.
2) kohustatud isikute töötajad, kes osalevad AMLR artikli 3 punktis 3.b nimetatud toimingute
tegemisel, peavad osalema rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise alastel koolitustel
(AMLR artikkel 12).
Õppeprogrammidele, koolitustele ja eksamitele nõuete kehtestamisel võiks ülaltoodut
arvestada. Õppekavad ja koolitused võiksid sisaldada rahapesu ja terrorismi rahastamise
tõkestamise valdkonda kohtutäituritele ja pankrotihalduritele vajalikul määral ning
kutseeksamitel võiks ka edaspidi vastavaid teadmisi kontrollida.
2025. aasta riiklikus riskihinnangus (vt NRA 2025 RP raport_01.10.pdf punkt 5.7) leiti, et
kohtutäiturid ja pankrotihaldurid esitavad Rahapesu Andmebüroole väga vähe teateid, mis
viitab nende vähesele teadlikkusele ning neile suunatud rahapesu ja terrorismi rahastamise
tõkestamise koolitusi on vähe. Seetõttu on vajalik nende täiendav ja põhjalikum koolitamine.
2. Me ei toeta ajutise halduri ja pankrotihaldurite ülesande andmist riigile, kuivõrd see oleks
vastuolus viimase paarikümne aasta üldise riigireformi suunaga, mille kohaselt tuleks hinnata,
milliseid teenuseid saab osutada väljaspool riigiaparaati ning vältida riigi liigset laienemist. Ka
on ilmselge, et muudatusega kaasneksid märkimisväärsed kulud. Seega saaks see variant olla
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.fin.ee
Registrikood 70000272
viimane alternatiiv, kui ühegi muu lähenemisega ei ole võimalik valdkonna jätkusuutlikkust
tagada.
Soovitaksime läbi rääkida teiste avalik-õiguslike kutseühendustega (nt. advokatuur), kas
pankrotihalduri funktsiooni ühendamine oleks võimalik mõne sellise organisatsiooniga, et
tagada efektiivsem, jätkusuutlikum ja mõistlikum lahendus ning seeläbi oleks tagatud teenuse
kvaliteet, haldurite väljaõppe ja järelevalve. Eelistada võiks lahendust, kus teenuse osutamine
jätkub erasektori poolt.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Virge Aasa 5885 1493
[email protected]
Liina-Riste Pappel 5636 8346
[email protected]
Gerly Elbrecht 5918 5868
[email protected]
Karin Madisson 5887 0368
[email protected]
2