From:
[email protected] <
[email protected]>
Sent: Wednesday, September 2, 2026 9:32 AM
To:
[email protected] <
[email protected]>
Subject: Vabaühenduste ühispöördumine: EL järgmise eelarveperioodi
prioriteete tuleb kujundada koos kodanikuühiskonnaga
Austatud Vabariigi Valitsuse liikmed
Vabaühenduste Liit, liikmeskond ning ka organisatsioonid väljastpoolt meie
liikmeskonda on ühiselt mures Euroopa Liidu 2028-2034 eelarveperioodi
vahendite prioriteetide ja rahastamisvalikute lõpliku kujundamise
protsessi ning kuuldavate suuremahuliste kärbete üle.
Sellega seoses oleme läbiviinud konsultatsioone üle 60 organisatsiooniga ning
koondanud vabakonna ühispöördumise avalikkusele, mille oleme avaldanud
oma kodulehel ja kuhu on toetust avaldanud praeguseks hetkeks koos
Vabaühenduste Liiduga 49 organisatsiooni. Nimekiri on kodulehel ajas
täienev.
Avaldatud ühispöördumisele lisaks edastame Vabariigi Valitsusele
ka täpsustatud ootused ja ettepanekud manuses.
Palume valitsusel anda pöördumisele kirjalik vastus enne riigiplaani esmase
eelarvejaotuse kinnitamist ning nimetada kontaktisik, kelle kaudu saab
koordineerida partnerite sisulist osalemist edasises protsessis.
Lugupidamisega
Vabaühenduste Liit
.
Rahandusministeerium Teie: 02.09.2026
Meie: 04.09.2026
nr 7-5.8/26-01707-2
Ühispöördumise edastamine
Edastame Vabariigi Valitusesele saadetud Vabaühenduste Liidu pöördumise vastavalt
valitsemisalale.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Heili Tõnisson
Valitsuse nõunik
Lisad:
1. Vabaühenduste Liidu e-kiri 02.09.2026
2. Ühispöördumine
Teadmiseks:
Siseministeerium
Vabaühenduste Liit
Mari-Ann Järve
[email protected]
Stenbocki maja / Rahukohtu 3 / 15161 Tallinn / Estonia / registrikood 70004809
+372 693 5555 /
[email protected] / www.riigikantselei.ee
Austatud Vabariigi Valitsuse liikmed
Vabaühenduste ühispöördumine: EL järgmise eelarveperioodi prioriteete tuleb
kujundada koos kodanikuühiskonnaga
Vabaühenduste Liidule teadaolevalt vähendaks Rahandusministeeriumi
Riigiplaani koondettepanek Euroopa Liidu 2028–2034 toetuste riiklikus
partnerluskavas kodanikuühiskonna valdkonnale kavandatud rahastust
võrreldes valdkonna esialgse ettepanekuga oluliselt enam kui poole võrra.
Vabaühenduste Liit on läbi viinud konsultatsioone üle 60 organisatsiooniga ning
koondanud vabakonna ühispöördumise avalikkusele, mille oleme avaldanud oma
kodulehe ning edastanud meediakontaktidele. Avalikule pöördumisele on toetust
avaldanud praeguseks hetkeks koos Vabaühenduste Liiduga 65 organisatsiooni
(Lisa 1) ja toetajate nimekiri on kodulehel ajas täienev.
Konsultatsioonide ühine seisukoht oli selge: Kuigi praegu arutlusel olev EL
vahendite eelarvejaotus ei ole küll riigiplaani lõppversioon, määrab see järgnevate
läbirääkimiste ja meetmete detailse kujundamise lähtekoha. Seetõttu peab
läbipaistvus ja kaasamine toimuma enne jaotuse kinnitamist, mitte alles selle järel.
Enam kui poole suurune kärbe nõuab sisulist põhjendust
Sellise ulatusega vähendamine ei ole tehniline eelarvekorrektsioon, vaid pika
mõjuga poliitiline valik. See piiraks ühenduste võimet esindada eri
ühiskonnarühmi, pakkuda ja arendada vajalikke teenuseid, toetada kogukondade
kriisivalmidust ning hoida inimeste võimalusi avalikus elus osaleda. Rahastuse
vähendamine ei kaota vajadusi, vaid lükkab nende lahendamise edasi ja võib
muuta selle riigile kallimaks.
Valitsusel peab enne otsustamist olema võimalik hinnata, millise võrdlusaluse
suhtes kärbe on arvutatud, millistest tegevustest või tulemustest tuleb selle tõttu
loobuda ning kuidas mõjutab see Eesti enda seatud sotsiaalse ühtekuuluvuse,
põhiõiguste, demokraatia ja õigusriigi eesmärke. Sama teave tuleb anda ka
partneritele, kelle sisendi põhjal valdkondlik ettepanek koostati.
Varasem kaasamine ei asenda konkreetse jaotuse arutelu
Tunnustame Rahandusministeeriumi 2025. ja 2026. aastal korraldatud info-,
teema- ja piirkondlikke seminare, kuhu kaasati ka vabaühendusi. Need arutelud
aitasid kaardistada vajadusi ja tulevikusuundi. Samas ei ole vabaühendustele seni
esitatud kommenteerimiseks koondatud eelarvejaotuse ettepanekut ega selget
ülevaadet sellest, kuidas varasema kaasamise käigus antud sisendit ja
valdkondlikke ettepanekuid koondatud jaotusettepanekus arvestati või muudeti.
Rahandusministeeriumi ajakava järgi esitatakse riigiplaani esmane eelarvejaotus
valitsusele heakskiitmiseks 2026. aasta septembris. Detailne rakenduskava valmib
hiljem ja on kavas esitada Euroopa Komisjonile 2027. aasta oktoobris, kuid
septembris kinnitatav jaotus loob edasisele tööle sisulise ja rahalise raami.
Seetõttu tuleb partneritel saada võimalus hinnata jaotust enne, mitte pärast
valitsuse otsust.
Ühiskonna vastupidavus vajab samuti pikaajalist investeeringut
Riigikaitse ja sisejulgeoleku tugevdamine on vältimatu. Samal ajal on riigieelarve
kärped juba vähendanud mitmes valdkonnas vabaühenduste võimekust esindada
sihtrühmi, pakkuda teenuseid ja hoida kogukondi toimivana. Piiratud riigieelarve
tingimustes suureneb järgmise ELi rahastamisperioodi tähtsus just nende
pikaajaliste eesmärkide saavutamisel, milleks siseriiklikke vahendeid napib.
Vabaühendused jõuavad inimesteni sotsiaal-, tervise-, haridus-, noorsoo-,
kultuuri-, keskkonna-, pääste- ja kriisivalmiduse valdkonnas. Nad annavad
otsustajatele teavet inimeste tegelike vajaduste kohta, esindavad avalikus
arutelus erinevaid ühiskonnarühmi, loovad uusi lahendusi ning aitavad ennetada
probleeme, mille hilisem lahendamine on riigile kallim. Rahastuse vähendamine ei
kaota neid vajadusi.
Euroopa Komisjoni kodanikuühiskonna strateegia rõhutab, et riiklikud
partnerluskavad saavad toetada kodanikuühiskonna võimekust, demokraatlikku
osalust ja Euroopa Liidu väärtuste kaitset. Ka Eesti riigiplaani viie erieesmärgi
hulgas on sotsiaalse ühtekuuluvuse tugevdamine ning põhiõiguste, demokraatia
ja õigusriigi tugevdamine. Need eesmärgid peavad väljenduma ka rahalistes
valikutes.
Ettepanekud Vabariigi Valitsusele
1. Vaadata enam kui poole suurune kärbe ümber. Mitte kinnitada
kodanikuühiskonna valdkonna rahastust praegusel kujul ning tagada piisav
rahastus sotsiaalse ühtekuuluvuse, põhiõiguste, demokraatia ja õigusriigi
eesmärkide täitmiseks, sealhulgas kodanikuühiskonna võimekuse,
sõltumatu huvikaitse, kodanikuosaluse, kogukondade kriisivalmiduse ja
haavatavate sihtrühmade esindatuse toetamiseks.
2. Avalikustada koondatud jaotus. Avaldada jaotus viivitamata ja hiljemalt
enne selle otsustamist viie erieesmärgi ja kavandatavate tegevussuundade
kaupa. Lisada võrdlus varasemate valdkondlike ettepanekutega, tehtud
muudatuste põhjendused ning vähemalt peamiste sotsiaalsete,
piirkondlike ja kodanikuühiskonnale avalduvate mõjude hinnang.
3. Anda enne otsust sisuline tagasisidevõimalus. Jätta materjalide
avalikustamise ja valitsuse otsuse vahele vähemalt kümme tööpäeva,
korraldada partneritega arutelu ning avaldada pärast otsust
tagasisidetabel, millest nähtub, milliseid ettepanekuid arvestati ja miks.
4. Leppida kokku edasine partnerlus. Avalikustada kaasamise ajakava ja
otsustuskohad kuni riigiplaani esitamiseni Euroopa Komisjonile 2027. aasta
oktoobris ning kaasata asjaomased partnerid ka meetmete,
valikukriteeriumide ja tulemuste hindamise kujundamisse.
Palume valitsusel anda pöördumisele kirjalik vastus enne riigiplaani esmase
eelarvejaotuse kinnitamist ning nimetada kontaktisik, kelle kaudu saab
koordineerida partnerite sisulist osalemist edasises protsessis.
Lugupidamisega
Koordineerija: Vabaühenduste Liit
Kontakt: Marcus Ehasoo,
[email protected], 5343 2142
Lisa 1. Avaliku ühispöördumise toetajad
Viide avalikule ühispöördumisele:
https://heakodanik.ee/uudised/vabauhendused-riigile-arge-otsustage-eli-raha-
kasutamise-prioriteete-ilma-kodanikuuhiskonnata/
1. Avatud Hariduse Liit MTÜ
2. Balti Uuringute Instituut MTÜ
3. Demokraatiatrenn MTÜ
4. Eesti Afaasialiit
5. Eesti Koostöö Kogu SA
6. Eesti Folkloorinõukogu
7. Eesti Haridustöötajate Liit
8. Eesti HIV-positiivsete Võrgustik MTÜ
9. Eesti Ingerisoomlaste Liit MTÜ
10. Eesti Insuldipatsientide Selts MTÜ
11. Eesti Kirjanike Liit MTÜ
12. Eesti Lasterikaste Perede Liit
13. Eesti LEADER Liit
14. Eesti LGBT Ühing MTÜ
15. Eesti Noorsootöötajate Kogu
16. Eesti Noorteühenduste Liit
17. Eesti Pagulasabi
18. Eesti Puuetega Inimeste Koda
19. Eesti Rahvakunsti ja Käsitöö Liit MTÜ
20. Eesti Rahvaülikoolide Liit
21. Eesti Reumaliit
22. Eesti Seksuaaltervise Liit
23. Eesti Skautide Ühing
24. Eesti Sotsiaaltöö Assotsiatsioon
25. Eesti Teatriliit MTÜ
26. Eesti Toitumisnõustajate ja -terapeutide Ühendus
27. Eesti Transinimeste Ühing
28. Eesti Tsöliaakia Selts MTÜ
29. Eesti Vabaharidusliit
30. Eesti Vabaühenduste Liit MTÜ
31. Eesti Vegan Selts
32. Eesti Vähiliit MTÜ
33. Kestliku Ettevõtluse Liit KELL
34. Mittetulundusühing Eluliin
35. Mittetulundusühing HASARTMÄNGUSÕLTUVUSE NÕUSTAMISKESKUS
36. Mittetulundusühing Loodusvõlu
37. MTÜ Arengukoostöö Ümarlaud
38. MTÜ Arvamusfestival
39. MTÜ Eesti Avatud Noortekeskuste Ühendus
40. MTÜ Eesti Muuseumiühing
41. MTÜ Eesti Roheline Liikumine
42. MTÜ Eriline Maailm
43. MTÜ Feministeerium
44. MTÜ Fenno-Ugria Asutus
45. MTÜ Lastekaitse Liit
46. MTÜ Loomus
47. MTÜ Peaasjad
48. Onkoloogika MTÜ
49. Päästame Eesti Metsad MTÜ
50. Päästeliit
51. SA Avatud Eesti Fond
52. SA Eesti Koostöö Kogu
53. SA Eestimaa Looduse Fond
54. SA Kiusamisvaba Kool
55. SA Mõttekoda Praxis
56. SA Noored Kooli
57. SA Tallinna Lastehaigla Toetusfond
58. Saviranna Külaseltsi MTÜ
59. Sihtasutus Eesti Inimõiguste Keskus
60. Sihtasutus Junior Achievement Eesti
61. Sihtasutus Teraapia Arenduseks ja Innovatsiooniks Psühhedeelikumidega
62. Zero Waste Estonia SA
63. Vapramäe-Vellavere-Vitipalu Sihtasutus
64. Varjupaikade MTÜ