Protokoll nr 59/26
Kuupäev 10.09.2026.a.
Päevakord Riigihanke „Kuristiku puurkaevpumpla rekonstrueerimise
projekteerimine“ (viitenumber 311908) kehtetuks tunnistamine
I Asjaolud
AS Tallinna Vesi korraldas lihthankemenetluse „Kuristiku puurkaevpumpla rekonstrueerimise
projekteerimine“ (viitenumber 311908), mille eesmärk oli tellida Kuristiku puurkaevpumpla
rekonstrueerimise ja laiendamise ehitusprojekt põhiprojekti staadiumis koos ehitusloa
taotlemisega.
Riigihanke tehnilise kirjelduse kohaselt hõlmab projekteerimistöö muu hulgas olemasolevate
puurkaevude rekonstrueerimist, pumpla tehnoloogia ja torustike, uue veemahuti ja
pumplahoone, elektri- ja automaatikasüsteemide, SCADA-lahenduse, generaatori ühenduste
ning muude pumpla toimimiseks vajalike süsteemide projekteerimist.
Riigihanke alusdokumentide kohaselt pidi töö olema nõuetekohaselt ja lõplikult teostatud ning
üle antud, sealhulgas pidi olema väljastatud ehitusluba, hiljemalt 20.12.2026.
Pärast riigihanke väljakuulutamist on hankija organisatsioonis toimunud projekti elluviimist
puudutavad muudatused. Projekti seni juhtinud projektijuht viibib pikemaajaliselt eemal ning
struktuurimuudatuse tulemusena läheb projekt üle teise üksuse vastutusalasse. Projektile
määratakse uus projektijuht, kes alustab tööd 2026. aasta septembri lõpus.
Samuti on vahepealsel perioodil sõlmitud leping Punane tn 38 pumpla puurkaevu puurimise
ehitustööde teostamiseks. Nimetatud projekt ja Kuristiku puurkaevpumpla projekt teenivad
hankija hinnangul sama laiemat eesmärki - Lasnamäe ja Kesklinna piirkonna veevarustuse
töökindluse parandamist. Punane tn 38 projekti valmimise tulemusena on hankija käsutusse
lisandunud tehnilised lahendused ja praktiline sisend, mille kasutamise võimalust soovib hankija
hinnata ka Kuristiku puurkaevpumpla projekteerimisel.
Sellest tulenevalt vajavad Kuristiku puurkaevpumpla tehnilised lähtekohad enne uue
projekteerimislepingu sõlmimist täiendavat ülevaatamist. Eelkõige tuleb hinnata, millises
ulatuses on otstarbekas muuta või täpsustada olemasolevas tehnilises kirjelduses sätestatud
tehnoloogilisi, automaatika-, elektri-, torustiku- ja muid lahendusi, lähtudes Punane tn 38 projekti
käigus saadud teadmisest.
Muudatuste täpne ulatus ei ole käesoleva otsuse tegemise ajal veel lõplikult kindlaks määratud,
kuid hankijale on selge, et olemasolevate riigihanke alusdokumentide tehnilised lähtekohad
vajavad enne hankelepingu sõlmimist sisulist ülevaatamist.
Lisaks on hankija üle vaadanud projekti elluviimise ajakava ja jõudnud järeldusele, et riigihanke
alusdokumentides sätestatud töö lõpptähtaeg 20.12.2026 ei ole menetluse praeguses etapis
enam realistlikult saavutatav. Arvestades töö mahtu, projekteerimise etappe, hankijapoolset
ülevaatust ja asjaolu, et lepingu kohaselt peab nimetatud tähtajaks olema väljastatud ka
ehitusluba, tuleb töö tegemiseks ette nähtud ajakava enne uue hankelepingu sõlmimist
korrigeerida.
Tallinna Vesi | Ädala 10, Tallinn |
[email protected] | 626 2200
II Õiguslik alus
RHS § 125 lg 1 kohaselt lõpeb lihthankemenetlus RHS § 73 lg-s 3 sätestatud alusel. RHS § 73 lg 3
p 6 kohaselt võib hankija hankemenetluse põhjendatud vajaduse korral omal algatusel kehtetuks
tunnistada.
Riigihanke alusdokumendi „Lihthankemenetluse kord“ p 7.2 kohaselt võib hankija
lihthankemenetluse kehtetuks tunnistada muu hulgas juhul, kui hanke käigus muutuvad hanke
väljakuulutamise eeldused, mis muudavad hanke realiseerimise ebaotstarbekaks või võimatuks,
või kui tekib vajadus hankelepingu eset olulisel määral muuta.
III Hankija kaalutlused
Hankija on kaalunud võimalust jätkata käesolevat menetlust ja kasutada lihthankemenetluse
korras ette nähtud läbirääkimiste võimalust. Menetluse korra p 1.8 võimaldab läbirääkimistel
käsitleda muu hulgas tehnilise kirjelduse aspekte, hankelepingu mahtu ja tingimusi ning
pakkumuse maksumust.
Hankija leiab siiski, et käesoleval juhul ei ole tegemist üksnes olemasoleva hankeeseme üksikute
tingimuste täpsustamisega. Hankija tehniline vajadus vajab tervikuna uut ülevaatamist ning
kavandatavate muudatuste täpne ulatus ei ole veel kindlaks määratud. Samuti vajab sisulist
muutmist hankelepingu täitmise ajakava.
Hankija peab arvestama, et pakkujad on oma pakkumused kujundanud olemasolevate riigihanke
alusdokumentide alusel. Pakkumuse maksumus pidi olema lõplik ja tegelik ning katma kõik
hankelepingu täitmisega seotud kulud. Riigihankes hinnatakse pakkumusi üksnes hinna alusel,
osakaaluga 100%.
Tehniliste lahenduste ja töö tegemise ajakava sisuline muutmine võib mõjutada nii teenuse
osutamiseks vajalikku töömahtu kui ka pakkumuse maksumust. Samuti ei ole hankijal võimalik
välistada, et ajakohastatud tehnilise kirjelduse ja teistsuguse täitmisajaga hange võiks mõjutada
teiste turuosaliste huvi hankes osaleda.
Seetõttu peab hankija läbipaistvuse, võrdse kohtlemise ja konkurentsi efektiivse kasutamise
seisukohalt sobivamaks, et hankija määratleb esmalt oma ajakohastatud tehnilise vajaduse ja
realistliku ajakava ning korraldab seejärel uue riigihanke, milles saavad kõik huvitatud ettevõtjad
esitada pakkumuse samadel ja ajakohastatud alustel.
Hankija on arvestanud, et uue riigihanke läbiviimine toob kaasa täiendava aja- ja halduskulu.
Hankija hinnangul kaalub selle siiski üles vajadus vältida sellise lepingu sõlmimist, mille
tehnilised lähtekohad ei vasta enam täielikult hankija tegelikule vajadusele ning mille täitmiseks
sätestatud lõpptähtaega peab hankija juba enne lepingu sõlmimist ebarealistlikuks.
Hankija leiab eeltoodust tulenevalt, et esineb RHS § 73 lg 3 p-s 6 ja lihthankemenetluse korra p-
des 7.2.1 ja 7.2.2 nimetatud põhjendatud vajadus menetluse kehtetuks tunnistamiseks.
IV Otsus
Lähtudes eeltoodust otsustab AS Tallinna Vesi:
1. tunnistada kehtetuks 31.08.2026 protokollis nr 59/26 tehtud riigihanke lõpetamist
puudutavad otsused;
2. tunnistada lihthankemenetlus „Kuristiku puurkaevpumpla rekonstrueerimise
projekteerimine“ (viitenumber 311908) RHS § 73 lg 3 p 6 ja § 125 lg 1 ning
lihthankemenetluse korra p-de 7.2.1 ja 7.2.2 alusel hankija omal algatusel kehtetuks.
Tallinna Vesi | Ädala 10, Tallinn |
[email protected] | 626 2200
Hankija otsuste peale võib esitada vaidlustuse vaidlustuskomisjonile riigihangete seaduses
sätestatud korras kolme tööpäeva jooksul arvates päevast, mil isik sai teada või pidi teada saama
oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest.
Tallinna Vesi | Ädala 10, Tallinn |
[email protected] | 626 2200