Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Teie 06.08.2026 nr 1.4-1/515 ;
[email protected] REM/26-0897/-1K
Meie 16.09.2026 nr 1.1-11/3275-2
Maaelu ja põllumajandusturu
korraldamise seaduse muutmise
seaduse eelnõu kooskõlastamine
Lugupeetud härra Terras
Rahandusministeerium kooskõlastab maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse
muutmise seaduse eelnõu järgmiste märkustega.
1. Eelnõu § 205 lõike 1 teine lause sätestab, et sihtasutus annab tarbijakrediiti koos
krediidiasutusega. Säte jätab ebaselgeks, mida tähendab, et laenu antakse koos
krediidiasutustega. Eelnõu seletuskirjas samas täpsustatakse, et laenu antakse koostöös koos
krediidiasutusega ja sihtasutuse poolne kaaslaen ei ole suurem kui 50% kogusummast. Antud
juhul võiks kaaluda, kas eelnõus tuleks täpsemalt sätestada, et millistel tingimustel koostöös
krediidiasutusega laene antakse.
2. Eelnõu § 205 lõige 2 sätestab, et sihtasutus võib tarbijakrediiti anda piiratud isikute ringile ja
seda turutingimustest madalama intressiga või muudel turul kehtivatest tingimustest
soodsamatel tingimustel eeldusel, et intressimäär ei ole kõrgem kui turu keskmine. Antud juhul
aga ei selgu (st seda ei ole seletuskirjas selgitatud), et millistest alusandmetest või statistikast
lähtutakse vastava intressimäära leidmisel (ehk mis on see referentsmäär, millest lähtuvalt
vastav laenu intressimäär peab madalam olema)?
3. Pangad on seletuskirjas esitatud märkuste tabelis juhtinud tähelepanu, et ka MESi
kaaslaenude puhul tuleks järgida vastutustundliku laenamise nõudeid ning kaaslaenu puhul
peaks tarbija krediidivõimelisuse hindamise vastutus lasuma selgelt MES-il, mitte pankadel.
Selgitusena on aga Regionaal- ja Põllumajandusministeerium välja toonud, et konkreetsed
tingimused ja kriteeriumid lepitakse kokku seaduse alusel sõlmitavas halduslepingus ning
nende sätestamine seaduse tasandil ei ole põhjendatud.
Esiteks leiame, et ka MESi poolt plaanitav ehk vastavate kaaslaenude väljastamine võib viia
selleni, et kõik krediidisaajad ei pruugi olla võimelised oma laene tagasi maksma. Seega on
asjakohane hinnata ka selliste laenude väljastamisel krediidisaajate krediidivõimelisust ja
vastavate tingimuste sätestamist tuleks kaaluda seaduses. Teiseks juhime tähelepanu, et
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.fin.ee
Registrikood 70000272
Riigikogu võttis 2026. a. 10. juunil vastu krediiditeabe jagamise seaduse, mille kohaselt luuakse
edaspidi nn positiivne krediidiregister ja millega on kohustatud liidestama kõik pangad ja teised
tarbijakrediidiandjad. Lihtsustatult peab iga krediidiandja tegema eelnimetatud registrisse
päringu enne tarbijale uue laenu väljastamist, et saada täpne ülevaade tarbija olemasolevatest
finantskohustustest. Antud juhul tekib küsimus, et kas MES kui kaaslaenude väljastaja, peaks
olema samamoodi liidestatud vastava registriga ja tegema sinna kohustuslikus korras päringuid.
4. Palume täiendavalt analüüsida ja selgitada, miks peetakse kohaseks ja juriidiliselt korrektseks
tarbijale krediidi andmise tingimuste kehtestamist MESiga sõlmitavas halduslepingus, mitte ei
kehtestata neid tingimusi seadusega või siis anta tingimuste määrusega kehtestamise õigust
ministrile.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Virge Aasa 5885 1493
[email protected]
Thomas Auväärt 611 3633
[email protected]
2