Vastus

Teie 28.08.2026 nr 2-2/174 Eesti Linnade ja Valdade Liit Meie (kuupäev digiallkirjas) nr 13- 1/2162-3 Kodus kukkunud inimeste abistamise töökorraldus Austatud härra Veikko Luhalaid Regionaal- ja Põllumajandusministeerium nõustub Eesti Linnade ja Valdade Liidu 10.09.2026 kirjas nr 174-2 väljendatud seisukohaga, et kehtiva õiguse kohaselt ei saa kohalikud omavalitsused operatiivselt täita politsei, kiirabi ega päästeameti ülesandeid. Kodus kukkunud inimese puhul, kelle elu või tervis võib olla ohus või kelle olukorra lahendamine eeldab viivitamatut sekkumist või eluruumi sisenemist, peaks esmase reageerimise korraldama vastavalt sündmuse laadile pädev operatiivteenistus – politsei (edaspidi PPA), pääste või kiirabi. PPA pädevust ohuolukorras ja valdusesse sisenemisel reguleerivad muu hulgas korrakaitseseaduse §-d 6 ja 50 ning päästeameti päästetöö ülesannet ja eluruumi sisenemise õigust päästeseaduse §-d 2, 3, 5, 5 lg 11 ja 13². Riiklike operatiivteenistuste ülesannet ei saa pelgalt töökorraldusliku otsusega üle anda kohalikule omavalitsusele. Kohalikule omavalitsusele riikliku ülesande panemine eeldab seaduslikku alust või kohaliku omavalitsuse nõusolekul sõlmitud kokkulepet. Kohaliku omavalitsuse vastutusalas on sotsiaalhoolekande seadusest tulenevalt vältimatu sotsiaalabi ja koduhooldus stabiilses olukorras, kus sotsiaaltöötajal on inimesega kontakt, ligipääs ja teadmine abivajaja olukorrast ja eripärast. Oluline on, et teave korduva või süveneva abivajaduse kohta jõuaks kohaliku omavalitsuseni ning et omavalitsusel oleks võimalik korraldada inimesele vajalikku sotsiaalset abi ja ennetavat tuge. Lisaks märgime, et SOM kevadel 2026 valminud analüüs „Koduses keskkonnas toimunud kukkumisjuhtumid: praegune korraldus ja võimalikud lahendused“ järeldab (lk 3), et kukkumisjuhtumite maht (2025. aastal ca 900 juhtumit) ja jaotus üle Eesti (KOV keskmine 5.8 juhtumit kuus, kuid 80 % KOVidest 1 juhtum kuus) ei põhjenda eraldi ööpäevaringse reageerimisvõimekuse loomist üle Eesti, oleks ebamõistlikult kallis ja kokkuvõttes paralleelstruktuuri näol täiendav kulu riigieelarvele. Kui suurema koormuse all olevad kohaliku omavalitsuse üksused on Siseministeeriumi poolt pakutud kellaajalise lahenduse osas valmis vabatahtlikult kokku leppima, siis võib ka see olla lahendus. Eeldus on, et Häirekeskus suudab kõne/teadet saades võimalikult palju selgeks teha Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee Registrikood 70000734 inimese olukorra ja kohaliku omavalitsuse töötaja ligipääsu võimalused. Mistahes ebaselguse korral tuleks siiski esmajärgus appi saata operatiivteenistus, sest eksimus või kommunikatsiooniviga võib siin tähendada ohtu inimese elule ja tervisele. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hendrik Johannes Terras Regionaal- ja põllumajandusminister Mikk Lõhmus 58851449 [email protected] Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee Registrikood 70000734