Pöördumine

Saatja: Evelin Tähtväli - SOM </O=EXCHANGELABS/OU=EXCHANGE ADMINISTRATIVE GROUP (FYDIBOHF23SPDLT)/CN=RECIPIENTS/CN=2F49CE8B84B74EF383A11B2EE9689AF8-DEC9C0FF-32> Saaja: '[email protected]' Teema: Pöördumine seoses EHIS andmete kasutamisega teadusuuringus Tere Sotsiaalministeerium on tellinud käimasoleva uuringu „Alkoholi, nikotiini ja ebatervisliku toidu reklaami nähtavus ja atraktiivsus lastele", mida viib läbi AS Emor koostöös OÜ-ga Positium. Uuringu eesmärk on hinnata laste võimalikku kokkupuudet tervist kahjustavate toodete reklaamidega televisioonis, digikeskkondades ja avalikus ruumis. Uuringu metoodika kohaselt kasutatakse avaliku ruumi reklaamide analüüsis laste liikumiskeskkonda kirjeldavat ruumilist mudelit, mille eelistatud lähteandmetena on uuringukavas nimetatud EHIS-e andmed. Sotsiaalministeerium on uuringu tellija ja koordineerib andmete kättesaadavuse korraldust. Seetõttu pöördume Teie kui EHIS-e andmete vastutava töötleja poole, et saada suunis andmete töötlemise õigusliku aluse ja tingimuste osas enne edasiste tegevuste kavandamist. Uuringu teostajad on kavandanud lahenduse, kus kohaliku omavalitsuse töötajad koostavad EHIS-e andmete põhjal anonüümse ja agregeeritud väljundi, mida kasutatakse üksnes laste kodu ja kooli vaheliste liikumiskoridoride modelleerimiseks. Uuringu läbiviijad on kinnitanud, et neile ei edastata üksikisikute andmeid, aadresse ega muid lapsepõhiseid andmeid, vaid üksnes anonüümne koondtulemus. Valimis on kolm omavalitsust: Tallinn, Tartu ja Pärnu. Soovime siinjuures rõhutada, et kuigi uuringu teostajatele edastatav väljund on anonüümne, eeldab selle koostamine (andmete väljavõtmine EHIS-est ja nende agregeerimine) isikuandmete töötlemist kohaliku omavalitsuse poolel. Just selle töötlemise õigusliku aluse osas soovime Teie hinnangut. Sooviksime Teie hinnangut järgmistele küsimustele: 1. Kas kohalik omavalitsus võib käesoleva uuringu eesmärgil kasutada EHIS-est pärinevaid andmeid ning koostada nende põhjal uuringu jaoks anonüümse koondväljundi? Kui jah, siis millisel õiguslikul alusel (nt teadus- või statistikaeesmärgil edasitöötlemine) ja millist dokumenteerimist see eeldab? 2. Kas ja millistel tingimustel oleks kohalikul omavalitsusel võimalik kasutada selliseks töötlemiseks ka nende haridusasutuste andmeid, mille pidaja ei ole kohalik omavalitsus (nt riigikoolid, erakoolid ning era-lasteaiad ja -lastehoiud) ning mille töötlemisõiguses omavalitsus ei ole kindel? 3. Üks võimalik kaasatav asutus, mille andmetele puudub KOV-il ligipääs, on Tartu Tähtvere riigikool, kus õpetatakse erivajadustega lapsi üle Eesti ning märkimisväärne osa õpilastest elab õpilaskodus. Kuna tegemist võib olla eriliigiliste (tervise-) andmetega ning õpilaste tegelik elukoht ei pruugi vastata tavapärasele kodu ja kooli mustrile, palume Teie eraldi hinnangut, kas ja millistel tingimustel on selle asutuse andmete kaasamine võimalik. 4. Kas sellise kasutuse korral on vajalik HARNO (Haridus- ja Noorteameti), Haridus- ja Teadusministeeriumi või mõne muu asutuse eelnev kooskõlastus või luba? 5. Alternatiivne lähenemine: uuringu mudel vajab õpilaste elukoha ja õppeasutuse seost tänavatasandi täpsusega. EHIS-e õppuriandmetes on elukoht kättesaadav rahvastikuregistrist üksnes omavalitsuse tasemel, mis ei võimalda liikumiskoridoride modelleerimist. Täpsem elukoht (aadress) on kättesaadav rahvastikuregistrist. Palume Teie hinnangut, kas elukoha ja õppeasutuse seose loomiseks vajalik anonüümne lähteandmestik oleks võimalik koostada keskselt (nt EHIS-e ja rahvastikuregistri andmete ühendamisel), või jääb see kohaliku omavalitsuse tasandile, kellel on ligipääs mõlemale andmekihile. Soovime enne edasiste tegevuste kavandamist veenduda, et andmete võimalik kasutamine oleks kooskõlas EHIS-e andmete töötlemise tingimuste ning andmekaitsenõuetega. Lugupidamisega Evelin Tähtväli analüütik [email protected] Sotsiaalministeerium Suur-Ameerika 1 10122 Tallinn www.sm.ee <https://www.sm.ee/>