Riigikohus
Riigiprokuratuur
Eesti Advokatuur
Siseministeerium Meie 14.08.2026 nr 7-1/5959
Üleskutse avaldada arvamust Euroopa
uurimismääruse ja Euroopa kaugosalemise
määruse direktiivi eelnõu kohta
Euroopa Komisjon on esitanud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi eelnõu, mis käsitleb Euroopa
uurimismäärust ja Euroopa kaugosalemise määrust kriminaalasjades. Ettepanekuga sõnastatakse
uuesti direktiiv 2014/41/EL, mis reguleerib Euroopa uurimismäärust kriminaalasjades, ning luuakse uus
vastastikuse tunnustamise instrument, Euroopa kaugosalemise määrus, mis võimaldab kahtlustataval,
süüdistataval või kannatanul osaleda kriminaalmenetluse kohtuistungil videokonverentsi vahendusel
teisest liikmesriigist.
Soovime teid kaasata Vabariigi Valitsuse seisukohtade kujundamisse ning palume esitada oma
arvamus direktiivi ettepaneku kohta teile sobivas vormis.
Praegu on EUR-Lexis kättesaadav ettepaneku ingliskeelne versioon. Ettepaneku eestikeelne tõlge
peaks samal aadressil eeldatavasti kättesaadavaks saama 19. augustil 2026.
Palume arvamuse andmisel keskenduda eeskätt küsimustele, mis puudutavad teie asutuse või
organisatsiooni pädevusvaldkonda. Ettepanekuga tehtavad olulisemad muudatused on järgmised.
1. Euroopa uurimismääruse raamistiku ajakohastamine
Ettepanekuga täpsustatakse Euroopa uurimismääruse kohaldamisala ja mõisteid ning taotleva ja täitva
asutuse määratlusi, sealhulgas olukordi, kus menetlustoimingu tegemiseks on riigisiseses õiguses
nõutav kohtu luba (artiklid 2–3).
2. Saadud tõendite ja teabe hilisem kasutamine ning edasiandmine
Ettepanekuga sätestatakse tingimused ja menetlus Euroopa uurimismääruse täitmisel või
teavitusmenetluse kaudu saadud teabe ja tõendite kasutamiseks muul eesmärgil ning nende
edasiandmiseks teisele liikmesriigile, kolmandale riigile või rahvusvahelisele organisatsioonile (artikkel
21). Samuti nähakse ette menetlus varem vahetatud õiguskaitselise teabe või omaalgatuslikult
vahetatud teabe kasutamiseks tõendina kriminaalmenetluses (artikkel 35).
3. Reaalajas tõendite kogumine ja piiriülene jälgimine
Ettepanekuga täpsustatakse reaalajas tõendite kogumise meetmeid ning reguleeritakse eraldi piiriülest
jälgimist Euroopa uurimismääruse raames (artiklid 13, 28 ja 30). Muu hulgas nähakse teatavate
reaalajas tõendite kogumise meetmete puhul ette võimalus lubada meetme ajutist täitmist enne Euroopa
uurimismääruse tunnustamise või täitmise otsuse tegemist. Piiriülese jälgimise puhul nähakse ette ka
kiireloomulisuse erand, mis võimaldab teatud tingimustel jälgimist jätkata enne Euroopa
uurimismääruse esitamist (artikli 30 lõige 6).
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
4. Pealtkuulamise ja tehniliste salvestusseadmete teavitusmenetlused
Ettepanekuga täpsustatakse teavitusmenetlust olukorras, kus telekommunikatsiooni pealtkuulamine
puudutab teist liikmesriiki, kelle tehnilist abi ei vajata, ning luuakse vastav teavitusmenetlus tehnilise
salvestusseadme kasutamiseks teise liikmesriigi territooriumil (artiklid 33 ja 34).
5. Euroopa kaugosalemise määruse loomine
Ettepanekuga luuakse Euroopa kaugosalemise määrus, mis võimaldab kahtlustataval, süüdistataval või
kannatanul osaleda kriminaalmenetluse kohtuistungil teisest liikmesriigist videokonverentsi või muu
kaugside tehnoloogia vahendusel (artiklid 36–50). Euroopa kaugosalemise määruse koostamise ja
täitmisega kaasneks kohtutele uusi ülesandeid, sealhulgas tuleb täitva riigi kohtul korraldada isiku
osalemine, kontrollida tema isikusamasust ja tehnilise lahenduse toimimist ning viibida kaugistungi
juures. Palume eelkõige kohtutel hinnata sellise muudatuse mõju töökorraldusele, töökoormusele,
tehnilisele võimekusele ja ressursivajadusele.
Palume teil hinnata kavandatava regulatsiooni sobivust Eesti õiguskorda ning selle võimalikke
õiguslikke, praktilisi, töökorralduslikke, tehnilisi või eelarvelisi mõjusid. Samuti palume välja tuua sätted,
mida tuleks läbirääkimiste käigus muuta või täpsustada või mille puhul oleks vaja täiendavaid
menetluslikke või põhiõiguste tagatisi.
Seisukohad ei pea hõlmama kõiki eelnõu teemasid. Arvamuse võib esitada üksnes nende küsimuste
kohta, mis on teie asutuse või organisatsiooni pädevusvaldkonda või praktilist tööd arvestades kõige
olulisemad.
Arvestades Vabariigi Valitsuse seisukohtade koordineerimise ja kinnitamise ajakava, palume esitada
arvamus hiljemalt 27.08.2026 e-posti aadressil
[email protected].
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Mari-Liis Sööt
kriminaalpoliitika asekantsleri ülesannetes
Aare Pere 5089527
[email protected]
Lisaadressaadid: Tallinna Ringkonnakohus
Tartu Ringkonnakohus
Harju Maakohus
Tartu Maakohus
Viru Maakohus
Pärnu Maakohus
Õiguskantsleri Kantselei
Tartu Ülikooli õigusteaduskond
2
3