Sotsiaalkindlustusamet · 17. september 2026
- Viit
- 2-10/22116-1
- Registreeritud
- 17. september 2026
- Dokumendi liik
- Kiri VÄLJA
- Adressaat
- Lääne-Viru Omavalitsuste Liit
- Saabumis/saatmisviis
- Outlook
- Funktsioon
- 2 Teabehaldus
- Sari
- 2-10 ÜSS 2021-2027 projektid (endine ESF, Euroopa Komisjon)
- Toimik
- 2-10.5
- Vastutaja
- Gethe Laus (SKA, Sotsiaal- ja erihoolekande osakond, KOV sotsiaalteenuste toe ja valmisoleku talitus)
Sisu (failidest)
Noortegarantii tugisüsteem
NGTS
Riskitegurid Kaitsetegurid
Tervis
Tervisest tulenevad piirangud Integratsioon ja
40 70 Sündinud välismaal kultuur
% %
Noorsootöö ja karjäär
Noorelt vanemaks saamine,
Vähene varasem töökogemus eriti emad Lastekaitse
3,5 1,8
Sotsiaaltöö
x x Haridus
30 1,7 Madal haridustase
Vanemad on lahutanud % x
Haridus
Vanemate madal
? Haridus, noorsootöö,
sotsiaaltöö, tööhõive,
kultuuri, turvalisus
1,5
haridustase 2x
3,9 x Elamine
1,6
Tööhõive x x maapiirkondades
Vanemate töötus 03 Madal keeleoskus
Integratsioon,
kultuur
Tööhõive
Vanemad on olnud 17 1,4
töötud % x Asenduskodu Sotsiaaltöö
Uuring: https://api.hp.edu.ee/sites/default/files/2023-09/Mis%20m%C3%B5jutab%20noorte%20NEET-staatusesse%20langemist_Statistikaameti%20anal%C3%BC%C3%BCs_k%C3%BCljendus%202509.pdf
Standardlahendustest enam ei piisa ja need ei ole tõhusad:
Noorte toimetuleku mehhanismid varieeruvad-
neid ei saa käsitleda homogeense grupina.
Me ei räägi enam, et tegemist Kui noor inimene siseneb
on vaid tööhõive või hariduse ühte süsteemi, siseneb ta
probleemiga. kõigisse!
Noortegarantii tugisüsteem
Juhtumikorralduslik meede peamiselt 16–29-aastastele noortele, kes on haridus- ja
tööalastes üleminekutes või NEET-olukorda sattumise riskis noortele suunatud
näidustatud sekkumine, mida rakendatakse kohaliku omavalitsuse tasandil noore
individuaalsete vajaduste hindamise alusel ning mille eesmärk on toetada noore
naasmist haridusse, tööturule või muusse eesmärgipärasesse tegevusse.
Näidustatud tähendab siinkohal, et see on suunatud noortele, kellel on suurem risk
probleemi kujunemiseks või on probleem juba osaliselt ilmnenud ja NGTS, kui
sekkumine aitab ennetada probleemi edasist süvenemist ja muude seotud
probleemide tekke vältimist.
Hoolduskohustusega noored Õigusrikkumise taustaga noored Terviseprobleemidega noored
Vähese keelesokusega noored Madala haridustasemega noored Pikaajalised töötud noored
4
Majandus- ja
Haridus- ja Teadusministeerium
Eesti noortegarantii Kommunikatsiooniministeerium
tegevuskava loogika
Sektorite vaheline ühine koordineerimine
Kohalikud ja
Integreeritud Sihtgrupini riiklikud toetus
Kaardistamine Ennetus
lähenemine jõudmine võimalused
Noortegarantii tugisüsteem (noorte heaolu spetsialistid) Noorsootöö
Noorte
süsteemne ja Noortevaldkonna
valdkondadeülene Noorteseire võimalused (7-26 Sotsiaaltöö
Mobiilne
kaasamine ja aastastele) noorsootöö
sujuv
Üldine Hariduse Tööhõive ja karjäär
noortekeskne
toetussüsteem statistika tugisüsteemid Ühine Kultuurivaldkond
kommunikatsioon
Varasema töökogemuse ja
mitteformaalse hariduse Siseturvalisus
arvestamine üldhariduses
Noorteinfo
Haridusvaldkond
Koostöömudel:
https://sotsiaalkindlustusamet.ee/sites/default/files/docume Tervisevaldkond
nts/2023-02/Koost%C3%B6%C3%B6mudel%20KOVidele_0.pdf Karjääriteenused (TK)
Kontekst: https://www.mkm.ee/en/work-and-equal- Erinevate
opportunities/employment/youth-employment Väljalangemise valdkondade
ennetus teernusepakkujad
Noortegarantii tugisüsteemi areng
2022-2027 2023-2029
Teine Noortegarantii ESF+ avatud
2016-2018
periood: taotlusvoor
Abi vajavate noorte
NGTS on keskne kohalikele
START määratlemine
tugisüsteem noortele omavalitsustele
SHS-is
kohalikul tasandil. NGTS süsteemi
ja andmesüsteemi
tehniline ülesehitus. rakendamiseks (13
milj+ 3 milj)
2018-2023
Andmepõhise noorte
2014-2020 tuvastamise ja nendeni
Noortegarantii esimene jõudmise piloteerimine
periood: palju erinevaid ning valdkondadeüleste
teenuseid, kuid kuidas ühiste juhtumikorralduse 2024- …
jõuda sihtrühmani? põhimõtete Teiste valdkondade spetsialistidega
kokkuleppimine. võrgustikutöö toetamine + üle - eestiline
kättesaadavus.
Millist murekohta me lahendame?
Ennetada haavatavas olukorras sihtrühmas 16-29-aastaste noorte NEET-
olukorda sattumist või selle süvenemist
Kes on potentsiaalselt abi/tuge vajavad noored?
Noorte toevõimaluse teadlikkuse tõstmine, sh valmisoleku tõstmine abi/tuge
vastu võtta
Valdkondadeülese võrgustiku potentsiaali esiletoomine
Toe lisavajadus inimressursi (NHS) näol tagamine, kompetentside selgumine
Pidev õppiv poliitika: toimimise ja mõjususe hindamine- mis toimib ja mis mitte?
Riskiolukorra
Lastekaitse Õppimiskohustuse Kutsehariduse reform (sh
mõjude leevendamine
juhtumid 30% reform (al 16a) ettevalmistav õppe)
(nt keeleoskus, hoolduskohustus)
7
Peamised andmebaasid
10
NEET - olukorras noored
Ülevaade põhineb Noortegarantii tugisüsteemi (NGTS) andmetel.
78 3616 1486 253 12 476
omavalitsust NGTS menetlust teenusele teenusele noort 17. seires
liitunud NGTS-iga (seisuga sisenenud noori sisenenud noori
31.07.2026) 2025. a 28.05.2026. a
Statistika ülevaade
Allikad: Sotsiaalkindlustusamet, NGTS 17. seire aruanne ja SIS-tabeli andmed
Kes on NGTS-i 17. seire noored?
Seire periood 15.03.2026–14.10.2026 (seisuga 01.06.26) · kõik 78 Eesti kohalikku omavalitsust
12 476 noort seires 981 rahvusv. kaitse saajat
Vanus ja sooline jaotus Kõrgeim omandatud haridustase
Haridustase teadmata 30%
51% mehed 49% naised
Põhikooli haridus 27%
21,3 keskmine vanus
Gümnaasiumi haridus 25%
Kutseharidus 14%
14% noortest (1714) olid alaealised
Kõrgharidus 5%
981 noort ehk 8% seirest on rahvusvahelise kaitse saajad
46% noortest puudub varasem töökogemus
Allikas:
Allikas: Sotsiaalkindlustusamet, NGTS 17. seire aruanne
13
Teenusele jõudnud noored
2025a teenusele sisenenud noored
450
400
350
300
Kokku sisenes ATV
250 andmete põhjal 1486 noort
200
2024a sisenenute arv 1396
150
100
50
0
15-19 20-24 25-29 Muu
Mehed 417 270 101 23
Naised 359 213 74 29
Mehed Naised
28.05.26 ATV andmete põhjal
14
Teenuselt väljunud noored
2025a teenuselt väljunud noored
Kokku
19-24 kuud
13-18 kuud
7-12 kuud 2024a teenuselt väljunud
5-6 kuud noori 538
0-4 kuud
0 500 1000 1500 2000 2500
0-4 kuud 5-6 kuud 7-12 kuud 13-18 kuud 19-24 kuud Kokku
Mees 324 70 145 40 13 592
Naine 260 61 94 35 4 454
Kokku 584 131 239 75 17 1046
Mees Naine Kokku
28.05.26 ATV andmete põhjal
Räägime selgest vastutusest ja rollidest
• Mille eest vastutab koordinaator?
• Mille eest vastutab noorte heaolu spetsialist?
• Mis on omavalitsusliidu vastutus?
• Mis on kohalike omavalitsuste vastutus?
Mis siis saab, kui spetsialist vahetub?
Teadmine KOV-is JA OVL-is
15
Räägime andmetest ja andmekorjest
• STAR
oMenetlused- millal avame? Seire vs
seirevälised
oJuhtumikorralduse kirjeldamine- mille jaoks?
oProtsessi haldamine- võrgustikutöö
oAndmete korje läbi registrite- päringud, noore
teavitamine
16
Räägime andmetest ja andmekorjest
• SIS Tabel- Rahastus
o Kui projekti sisenenud noor on STARi kantud (so sisenenud ja teenuseid hakatud osutama/menetlema), siis tuleb ta ka SISi kanda. Kui noor teenusel
osalemise katkestab ja väljub, siis pannakse temale seisundiks „Katkestanud“. Kui noor „väljud edukalt“, ei pea olema selleks ainult hõivesse liikumine,
selleks võivad olla ka muud põhjused, mis on andnud noorele ise edasi liikuda.
o 25% tööle saanute arvu arvestatakse edukalt väljunute noorte seast või kõigist SIS-tabelisse kantud noortest? Ehk siis kui on SIS- tabelisse kantud 100 noort
„edukalt väljunuks“, siis 25% peab olema neist jõudnud tööle? Või kui jõuti 200 nooreni, kellest 100 noort katkestasid ja 100 väljusid edukalt, siis 25%
arvestatakse ikkagi 200 noore pealt? Vastus: Tööle saanute % arvutatakse kõikidest projekti sisenenud noorte arvust (SFOS näitajate lehel „Saavutatud
väärtus“).
o Kui projektid jõuavad prognoositust rohkemate noorteni, siis kas 25% arvestatakse planeeritud osaluskordade arvust või nende noorte arvust, kelleni on
reaalselt jõutud? Vastus: Tööle saanute % arvutatakse kõikidest projekti sisenenud noorte arvust (SFOS näitajate lehel „Saavutatud väärtus“).
• SIS tabelis ei ole sellist kohta kuhu projekt saaks ise kanda, nende teadmise järgi, tööle siirdunud noore info. Seda kontrol lib RTK
lõpparuande esitamise järgselt, tehes päringu TÖRi. Projekti elluviija kirjutab SFOS aruande näitajate „Peale teenuse saamist tööhõives
olev tööealine elanikkond“ lahtrisse %, mis on nende teadmine ja kirjutavad selgituste lahtrisse, mitu noor on nende kontroll i/info põhjal
väljunud projektist hõivesse. Kui TÖR pärin annab teise tulemuse, siis koordinaator teavitab sellest projektijuhti.
17
Räägime andmetest ja andmekorjest
• SIS laiendatud tabel- teie igapäevane tööriist
oSIS tabel- rahastus
oNähtamatud noored- kellega teenusele jõudmise protsess on
alles töös või noor on juba järeltoel. Kuidas te teete
huvikaitset, kui teil pole ülevaadet, kellega tööd teete?
oAndmete kogumine- STAR-is puudub meie vajadustest lähtuv
andmeladu. See tähendab, et teenuse arendamiseks on
vajalik koguda andmeid teisit. Mõju-uuring+ piirkondlik
analüüs. Kas olete seda teinud?
oKuidas te teate, kuhu noor suundus peale teenuselt
väljumist? Kas te seirate seda ise?
18