KORRALDUS
04.09.2026 nr 1.1-3/26/551
Tee ehitusloa andmine riigitee 8 (E265) Tallinna–
Paldiski tee kinnistu Paldiski mnt 39 müratõkkeseina
ehitamiseks
Transpordiamet algatas 20.07.2026 tee ehitusloa andmise menetluse riigitee 8 (E265) Tallinna–
Paldiski tee kinnistu Paldiski mnt 39 müratõkkeseina ehitamiseks ehitusseadustiku (edaspidi EhS)
§ 101 lõike 2 alusel.
1. ASJAOLUD
Tee ehitusloa menetluse esemeks olev riigitee 8 (E265) Tallinna–Paldiski tee km 28,50-28,57 asuv
Paldiski mnt 39 kinnistu müratõkkesein paikneb riigi transpordimaa kinnisasjal (katastritunnus
29501:007:0657) Harju maakonnas Keila linnas.
Transpordiameti 04.04.2025 korraldusega nr 1.1-3/25/249 on antud projekteerimistingimused riigi
põhimaantee 8 (E265) Tallinna–Paldiski tee ja kinnistu Paldiski mnt 39 vahelise müratõkkeseina
ehitusprojekti koostamiseks.
Projekteerimistingimuste punktide 5.2.2 ja 5.2.3 kohaselt oli ette nähtud olemasoleva Paldiski mnt
39 kinnistu mahasõidu remont ja nähtavuse tagamine. Projekti koostamise käigus on
projekteerimistingimustele vastavale projektlahendusele tellitud liiklusohutuse auditeerimine.
Audiitor on juhtinud tähelepanu, et Paldiski mnt 39 kinnistu juurdepääsu ristmikul on oht
liiklusõnnetuste tekkeks ning teinud ettepaneku lahendada juurdepääs Piibelehe tänava kaudu.
Koostöös maaomaniku ja Keila Linnavalitsusega on projekteeritud lahendus, mille kohaselt
likvideeritakse Paldiski mnt 39 kinnistu juurdepääs riigiteelt ning rajatakse uus juurdepääs Keila
linna Piibelehe tänava kaudu. Eeltoodust tulevalt on täiendavalt ehitusloa menetlusse kaastatud
Piibelehe tn kinnistud (Piibelehe tn 1, 2, 3 ja 4).
Tee ehitustööd toimuvad 2026-2027. aastal vastavalt Roadplan OÜ tööle nr 25032B „Riigitee 8
(E265) Tallinna–Paldiski tee kinnistu Paldiski mnt 39 müratõkkesein“. Projekti asendiplaani
joonised ja seletuskiri on kuni 30.06.2027 nähtavad lingilt:
https://pilv.transpordiamet.ee/s/m44pRdKv2vPL0lW.
Projekti eesmärk: riigitee ja kinnistu Paldiski mnt 39 vahele müratõkkeseina rajamisega viiakse
eluhoone teepoolsele küljele leviv autoliiklusest põhjustatud maanteemüra tase normidele
vastavaks.
2
2. MENETLUSE KÄIK
Transpordiamet otsustab keskkonnamõju hindamise algatamise vajaduse EhS § 42 lõike 2 alusel.
Keskkonnamõju hindamise menetlusi käesolevalt ei kohaldata vastavalt keskkonnamõju
hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 6 lõikele 23, kuna
kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lõigetes 1 ja 2 ning Vabariigi Valitsuse 29.08.2005
määruses nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise
vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ esitatud tegevuste nimistusse ning see üksi ega
koostoimes muu tegevusega ei mõjuta Natura 2000 võrgustiku ala või kaitstavat loodusobjekti.
Transpordiamet kaasas pädeva asutusena ehitusloa menetlusse lisas 2 loetletud menetluse esemega
piirnevate kinnisasjade omanikud EhS § 42 lõike 6 alusel.
Transpordiamet esitas ehitusloa eelnõu kooskõlastamiseks lisas 2 loetletud asutusele, kelle
õigusaktist tulenev pädevus on seotud ehitusloa taotluse esemega EhS § 42 lõike 7 punkti 1 alusel.
Transpordiamet esitas ehitusloa eelnõu arvamuse avaldamiseks lisas 2 loetletud asutusele või
isikule, kelle õigusi või huve võib ehitis või ehitamine puudutada EhS § 42 lõike 7 punkti 2 alusel.
Korralduse lisas 2 on ehitusloa menetluse käigus esitatud arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel,
mis sisaldab EhS § 42 lõike 8 kohaselt esitatud märkusi ning Transpordiameti otsuseid ja selgitusi
märkustega arvestamise kohta.
Nende asutuste ja kinnisasjade omanike puhul, kes tähtaegselt ehitusloa eelnõu kohta
kooskõlastust ei esitanud või arvamust ei avaldanud ega taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse
ehitusloa eelnõu kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andjad ei soovinud eelnõu kohta
arvamust avaldada (alus EhS § 42 lõige 9).
Transpordiamet ei ole ehitusloa menetluse käigus tuvastanud EhS § 44 kohaseid ehitusloa
andmisest keeldumise aluseid ega ehitusloa kehtivuseks pikema tähtaja sätestamiseks vastavalt
EhS § 45 lõikele 1.
3. ÕIGUSLIKUD ALUSED
Eeltoodust lähtudes ning võttes aluseks EhS § 38 lõike 1, EhS § 101 ning majandus- ja
taristuministri 03.12.2020 määruse nr 82 „Transpordiameti põhimäärus“ § 10 lõike 3 punkti 1,
otsustab Transpordiamet:
4. OTSUS
1. Anda tee ehitusluba riigitee 8 (E265) Tallinna–Paldiski tee kinnistu Paldiski mnt 39
müratõkkeseina ehitamiseks vastavalt korralduse lisale 1.
2. Edastada tee ehitusloa andmise korraldus koos lisadega 14 päeva jooksul menetlusse
kaasatud asutustele ja isikutele ning avaldada Transpordiameti kodulehel.
3
5. KORRALDUSE LISADE LOETELU
Korralduse juurde kuuluvad järgnevad lisad:
1. Tee ehitusluba;
2. Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel.
RAKENDUSSÄTTED
Korralduse peale võib esitada Transpordiametile (Valge 4, 11413 Tallinn) vaide haldusmenetluse
seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast,
millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule
halduskohtumenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse
teatavakstegemisest.
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaie Kruusmaa
juhataja
planeerimise osakonna projekteerimise üksus
Transpordiameti korralduse „Tee
ehitusloa andmine riigitee 8 (E265)
Tallinna–Paldiski tee kinnistu Paldiski
mnt 39 müratõkkeseina ehitamiseks“
lisa 1
TEE EHITUSLUBA
☒ avalikult kasutatav tee ☐ rajamiseks
☐ avalikkusele ligipääsetav eratee ☒ ümberehitamiseks
☐ silla, viadukti, tunneli ☐ laiendamiseks
☐ osa asendamiseks samaväärsega
☐ lammutamiseks
Tee ehitusloa number 1.1-3/26/551
Tee ehitusloa andmise kuupäev 04.09.2026
Tee ehitusloa andja Transpordiamet, Valge 4, 11413 Tallinn
Ametniku nimi Kaie Kruusmaa
Ametniku ametinimetus Projekteerimise üksuse juhataja
Tee ehitusloa kõrvaltingimused
1. Arvestada Transpordiameti otsustega, mis on esitatud korralduse „Tee ehitusloa andmine
riigitee Tee ehitusloa andmine riigitee 8 (E265) Tallinna–Paldiski tee kinnistu Paldiski mnt
39 müratõkkeseina ehitamiseks“ lisas 2 „Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel“.
1. Andmed tee kohta
Tee kirjeldus, mille kohta ehitusluba antakse Paldiski mnt 39 müratõkkeseina
ehitamine
2. Andmed tee ehitusprojekti kohta
2.1 Tee ehitusprojekti koostaja nimi Roadplan OÜ
2.2 Tee ehitusprojekti koostaja registrikood 12432118
2.3 Tee ehitusprojekti koostaja kontaktaadress Tiigi tn 78, 50410 Tartu
2.4 Tee ehitusprojekti koostaja kontakttelefon +372 509 2823
2.5 Tee ehitusprojekti koostaja e-post
[email protected]
2.6 Tee ehitusprojekti nimetus Riigitee 8 (E265) Tallinna–Paldiski tee
kinnistu Paldiski mnt 39 müratõkkesein
2.7 Tee ehitusprojekti number 25032B
(allkirjastatud digitaalselt)
1
Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 8 (E265) Tallinna–Paldiski tee kinnistu Paldiski mnt 39 müratõkkeseina ehitamiseks“
lisa 2
Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel
1. ARVAMUSED
1.1. Puudutatud asutused ja isikud
Jrk Arvamuse esitaja Arvamuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja otsus esitatud arvamuse osas
nr
1. Terviseamet Esitasite Terviseametile (edaspidi amet) arvamuse avaldamiseks riigitee 8 (E265) Tallinna– Põhjendus:
24.07.2026 nr 9.3-1/25/1650-4 Paldiski tee km 28,50-28,57 asuva Paldiski mnt 39 kinnistu müratõkkeseina ehitusloa eelnõu. Müratõkkeseina põhiprojekt on koostatud projekteerimistingimuste alusel ning
Amet on esitanud arvamuse nimetatud ehitusprojekti projekteerimistingimuste eelnõule projektlahenduse koostamisel on müratõkkeseina asukoha, kõrguse ja pikkuse
17.03.2025 kirjaga nr 9.3-1/25/1650-2. määramisel lähtutud eesmärgist tagada Paldiski mnt 39 kinnistul paikneva eluhoone
Projekti eesmärk on riigitee ja Paldiski mnt 39 kinnistu vahele müratõkkeseina rajamisega teepoolsel küljel liiklusmürataseme vastavus keskkonnaministri 16.12.2016 määruse
viia eluhoone teepoolsele küljele leviv autoliiklusest põhjustatud maanteemüra tase nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja
normidele vastavaks. Müra leevendamise kohustus tuleneb seoses normtasemete ületamisega hindamise meetodid“ nõuetele.
Paldiksi mnt 39 kinnistul, vastavalt dokumendile "Välisõhus leviva müra vähendamise
tegevuskava maanteelõikudes, mida kasutab üle kolme miljoni sõiduki aastas 2025-2029". Otsus:
Projekti koostamise käigus on projekteerimistingimustele vastavale projektlahendusele 1) Võtta teadmiseks Terviseameti 24.07.2026 kirjas nr 9.3-1/25/1650-4 esitatud
tellitud liiklusohutuse auditeerimine. Audiitor on juhtinud tähelepanu, et Paldiski mnt 39 seisukohad.
kinnistu juurdepääsu ristmikul on oht liiklusõnnetuste tekkeks ning teinud ettepaneku 2) Arvestada ehitustööde korraldamisel järgmiste tingimusega:
lahendada juurdepääs Piibelehe tänava kaudu. Koostöös maaomaniku ja Keila - ehitusaegsed vibratsioonitasemed ei tohi ületada sotsiaalministri 01.10.2015
Linnavalitsusega on projekteeritud lahendus, mille kohasel likvideeritakse Paldiski mnt 39 määruses nr 54 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega
kinnistu juurdepääs riigiteelt ning rajatakse uus juurdepääs Keila linna Piibelehe tänava hoonetes ning vibratsiooni hindamise kord“ sätestatud piirväärtusi.
kaudu. Projekteeritud müratõkkeseina kogupikkus on ca 78 m. Seina osad on ca 33 m + ca 3) Pärast müratõkkeseina valmimist teostada mürataseme kontrollmõõtmised
45 m. vastavalt keskkonnaministri 16.12.2016 määrusele nr 71, et hinnata rajatud
Amet on tutvunud esitatud materjalidega ja märgib järgmist: müratõkkeseina toimivust ning vastavust kehtivatele liiklusmüra piirväärtustele.
1. Detailplaneeringu seletuskirjas on kirjutatud: „Pärast objekti valmimist teostada
müratõkke toimivuse hindamiseks kontrollmõõtmine eluhoonete teepoolsel küljel kooskõlas
keskkonnaministri 16.12.2016. a määrusega nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja
mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“.“
Amet peab samuti vajalikuks pärast müratõkkeseina valmimist teostada mürataseme
kontrollmõõtmised, et hinnata rajatud müratõkkeseina tegelikku toimivust. Mõõtmised tuleb
läbi viia asjakohastes mõõtepunktides ning võrrelda saadud tulemusi keskkonnaministri
16.12.2016. a määrusega nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme
mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ (edaspidi KeM määrus nr 71) lisas 1 toodud
normtasemetega. Paldiski mnt 39 alal kehtivad II mürakategooria liiklusmüra piirväärtused,
mis on päeval 60 dB (teepoolsel küljel 65 dB) ja öösel 55 dB (teepoolsel küljel 60 dB).
Mõõtmised tuleb läbi viia liiklusoludes, mis on iseloomulikud tavapärasele
liikluskoormusele, vältides erandlikke või ebatüüpilisi liiklusolusid, mis ei võimalda hinnata
müratõkkeseina tegelikku toimivust. Juhul kui kontrollmõõtmiste tulemused näitavad, et
müratase ületab kehtivaid normtasemeid, tuleks kavandada ja rakendada täiendavad müra
vähendamise meetmed.
2. Jälgida, et ehitusaegsed vibratsioonitasemed ei ületaks sotsiaalministri 01.10.2025
määruses nr 54 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning
vibratsiooni hindamise kord“ toodud normtasemeid.
3. Amet juhib tähelepanu, et ehitusmüra tasemed ei tohi lähedusse jäävatel müratundlikel
aladel ajavahemikus 21.00-07.00 ületada KeM määrus nr 71 lisas 1 toodud normtaset.
1
Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 8 (E265) Tallinna–Paldiski tee kinnistu Paldiski mnt 39 müratõkkeseina ehitamiseks“
lisa 2
Impulssmüra piirväärtusena rakendatakse asjakohase mürakategooria tööstusmüra
normtaset. Impulssmüra põhjustavat tööd võib teha tööpäevadel kella 07.00-19.00.
4. Tagada piisav insolatsioon, lähtudes Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
insolatsiooni kestuse arvutamise juhendist ning arvestades standardis EVS-EN
17037:2019+A1:2021 „Päevavalgus hoonetes“ toodid põhimõtteid.
2. Telia Eesti AS Telia Eesti AS vastus: Riigitee 8 (E265) Tallinna–Paldiski tee kinnistu Paldiski mnt 39 Otsus:
21.07.2026 nr EC.1-5.1/1071-1 müratõkkeseina ehitus tsoonis Telia sideehitised puuduvad. Puudub vajadus ehitusloa eelnõu muutmiseks.
3. AS Keila Vesi Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni osas meil tähelepanekuid ei ole. Põhjendus:
03.08.2026 e-kiri Piibelehe tänava pikendusele projekteeritud tänavavalgustus liidetakse olemasoleva
Kas tänavavalgustuse osa ühendatakse Keila linna võrguga? valgustusevõrku.
Vajalik kindlasti saata meile kooskõlastamiseks ka tänavavalgustuse projekt.
Otsus:
Projekt on AS Keila Vesi poolt kooskõlastatud (26.06.2026 e-kiri).
Puudub vajadus ehitusloa eelnõu muutmiseks.
4. Keila Linnavalitsus - Otsus:
5. Elektrilevi OÜ - Pädev asutus eeldab EhS § 31 lg 6 alusel, et arvamuse andja ei soovinud
projekteerimistingimuste osas arvamust avaldada.
2.2. Riigiteega piirnevad kinnisasjad
Jrk Kinnisasja nimi Katastriüksuse Arvamuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja otsus esitatud arvamuse osas
nr tunnus
1. Piibelehe tn 1 29601:001:0011 Minu arvates on väga tore, et sellel Paldiski maantee lõigul liiklusmüraga lõpuks Põhjendus:
midagi ette võetakse. Mul on sellega seoses mõned küsimused: 1. Projekti käigus tellitud liiklusohutuse auditeerimine on teostatud ainult Paldiski
1. Saan aru, et projekti koostamise käigus telliti projektlahendusele mnt 39 kinnistu müratõkkeseinaga seonduvalt, mitte suuremale alale.
liiklusohutuse auditeerimine. Kas see audit hõlmas ainult Paldiski mnt. 39 2. Transpordiametil ei ole planeeritud töid riigitee 8 Tallinna-Paldiski tee osas.
kinnistu juures olevat ristmikku või oli see ikka laiema vaatega audit?
2. Kas on plaanis järgmised sammud sellel teelõigul liiklusohutuse ja Otsus:
liiklusmüra vähendamiseks? Käisin 2022 aastal Keila Linnavalitsuses Puudub vajadus ehitusloa eelnõu muutmiseks.
koosolekul, kus tutvustati mürakaarti(aastast 2019) ja öeldi, et liiklusmüra
on kindlasti suur aga teha pole midagi, sest edaspidi on kavas ehitada 2+2
mnt. ja siis lahendatakse müra ka. Samas lisati, et 2+2 maantee niipea ei tule,
sest riigil pole raha. Kui pakuti välja, et võiks kiirust vähendada, just
liiklusohutust silmas pidades siis vastas linna esindaja, et Paldiski maantee
on transiidikoridor – „püha lehm“ ja Maanteeamet kindlasti pole nõus
sellega.
Kas on plaanis veel midagi lisaks Paldiski mnt 39 müraseinale?
2. Piibelehe tn 2 29601:001:0210 Saatsite mulle maili kus soovite teada kas sain selle kätte siis vastus on jah. Põhjendus:
Müratõkke ehitamine on tervitatav ja igati aktsepteeritav kuna ka mind on häirinud Ehitusloa menetlus viidi läbi valminud eelprojekti baasil. Menetluses saadetud
müra,mis kostub Paldiski maanteelt. kaaskirjale oli lisatud link, kus sai tutvuda valminud projektlahendusega. Vastavalt
Seega kuna projekti veel ei ole alustatud teen ettepaneku pikendada müratõkke projektile rajatakse Piibelehe tänava pikendus (koos tänavavalgustusega) kuni
seina veel Paldiski poole,et leevendaks veidikenegi müra Piibelehe 2 Paldiski mnt 39 kinnistu juurdepääsuni. Kirjas mainitud kaks tamme jäävad
territooriumil. ehitustöödest puutumata.
Kirjutasite projekt tingimustes,et tuleb puid eemaldada (tee ääres kasvab kaks Ehitustöödega on plaanis alustada veel käesoleval (2026) aastal.
tamme) NEED TAMMED JÄÄVAD KASVAMA JA NEID MAHA VÕTTA EI Kinnisasja omanikuga on suheldud kavandatava tegevusega seotud lahenduste osas
TOHI. täiendavalt e-kirjade teel.
Kuidas on kavandatud Paldiski mnt.39 pääs oma krundile.Seni kasutasid nad
pöörates Paldiski maanteelt otse krundile.Pärast müratõkke valmimist peaksid nad Otsus:
kasutama Piibelehe tänavat aga tänav lõpeb ja edasi läheb muld tee kuni Puudub vajadus ehitusloa eelnõu muutmiseks.
2
Transpordiameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 8 (E265) Tallinna–Paldiski tee kinnistu Paldiski mnt 39 müratõkkeseina ehitamiseks“
lisa 2
kõnesoleva krundini. Kuni vihmade tulekuni saab sõita aga sügisel ei pruugi see
tee olla enam läbitav ja kogu pori tassitakse otseselt meie õuele.
Olen siin kirjeldanud mitut probleemi ja palun, et arvestaksite nendega.
Samas palun kirjalikku vastust lahendustest.
3. Piibelehe 3 29601:001:0073 Oleme kirja kätte saanud. Põhjendus:
Müratõkkesein on piirkonnas hädavajalik palju pikemana kui praegu planeeritud, Vastavalt „Välisõhus leviva müra vähendamise tegevuskava maanteelõikudes, mida
peaks jätkuma Paldiski suunal. kasutab üle kolme miljoni sõiduki aastas 2025-2029“ on Paldiski mnt 39 ja
Kui praeguse planeeringu järgi raiutakse maha ka suuremad puud ja põõsad, et lähipiirkonna, sh Piibelehe tänava piirkonna, müraolukorda hinnatud ning
ehitada juurdepääsutee, siis muutub olukord Piibelehe tänaval veel halvemaks, sest kavandatud leevendavad meetmed (planeeritav müratõkkesein) müraolukorra
müratõkkesein lõpeb juba Piibelehe tn kohal ja vähemalt suvisel ajal hoiab lehestik piirväärtusele vastavaks viimiseks. Müra olukorra hindamisel (modelleerimine) ei
natuke müra tagasi. Peale tänava pikendamist avaneb sealt mürale otsetee arvestata kõrghaljastusega, st haljastuse osaline või ka täielik eemaldamine ei
elumajadeni. mõjuta hinnatud väärtusi. Normmüratasemed Piibelehe tänaval on tagatud.
(https://www.transpordiamet.ee/sites/default/files/documents/2024-08/23270-
02%20Lisa%201_M%C3%BCrakaardid.pdf – Kaart 7-1 ja 7-2)
Otsus:
Puudub vajadus ehitusloa eelnõu muutmiseks.
4. Paldiski mnt 39 29601:001:0180 - Põhjendus:
5. Piibelehe tn 4 29601:001:0190 - *Vt märkus.
Otsus:
Pädev asutus eeldab EhS § 42 lg 9 alusel, et piirneva kinnisasja omanik ei soovinud
ehitusloa eelnõu osas arvamust avaldada.
* Kui kooskõlastaja või arvamuse andja ei ole kümne päeva jooksul tee ehitusloa eelnõu saamisest arvates kooskõlastamisest keeldunud või arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse ehitusloa
eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi ehitusloa eelnõu kohta arvamust avaldada (EhS § 42 lg 9).
3