Pöördumine

Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus Pärnu mnt 132 06.08.2026 nr 6-8/26-10225-006 11317 Tallinn Harju maakond Teabepäringud seoses raudteel toimunud õnnetusjuhtumitega Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TTJA) tegutseb raudteevaldkonna ohutusasutusena ja korrakaitseorganina ning täidab Euroopa Parlamendi ja Nõukogu (EL) 2016/798 raudteeohutuse direktiivi kohast riikliku raudtee ohutusasutuse rolli. TTJA teostab riiklikku järelevalvet raudtee-ettevõtja tegevuse üle raudteetaristu majandamisel ja raudteeveo korraldamisel. Raudteeseaduse § 38 lõike 7 punktide 1 ja 2 ning § 45 lõigete 1 ja 3, samuti majandus- ja taristuministri määruse „Ohutusjuhtimise süsteem, ohutusnäitajad, raudteeinfrastruktuuri, -liikluse korralduse ja -ohutuse nõuetele vastavuse kontrollimine, nende aruandlus, vormid ning tähtajad ja raudteeohutust mõjutavatest juhtumitest teavitamine“ §-de 6 ja 7 kohaselt kogub ja töötleb TTJA andmeid raudteeohutust mõjutavate juhtumiste kohta, et hinnata raudteeohutuse taset ja arengusuunda Eestis ning seirata rakendatud ohutusmeetmete tulemuslikkust. Selle tegevuse käigus koostatavad ohutusnäitajad ja statistilised andmed edastatakse Euroopa Liidu Raudteeametile. Euroopa Parlamendi ja Nõukogu (EL) 2016/798 raudteeohutuse direktiivi kohaselt tuleb õnnetusjuhtumeid liigitada erinevatesse kategooriatesse, sealhulgas märkimisväärseks õnnetusjuhtumiks. Märkimisväärne õnnetusjuhtum on õnnetus, milles osaleb vähemalt üks liikuv veeremiüksus ning mille tagajärjel hukkub või saab raskelt vigastada vähemalt üks inimene. Raskelt vigastatud isik on direktiivi kohaselt „vigastatud isik, kes viibis õnnetusjuhtumi tagajärjel haiglaravil üle 24 tunni”. Õnnetuses saadud vigastuse raskusastme määramiseks on vajalik saada teavet selle kohta, kas kannatanu viibis haiglaravil alla või üle 24 tunni. Kuna raudtee-ettevõtjatel puudub ligipääs haiglaravi kestust puudutavatele andmetele ning erinevate osapooltega peetud arutelude käigus on meid korduvalt suunatud TEHIKu kui võimaliku andmevaldaja poole, näeme TEHIKut kõige tõenäolisema partnerina lahenduse leidmisel. Seetõttu soovime arutada võimalusi, kuidas saame direktiivist tulenevate kohustuste täitmiseks vajalikke statistilisi andmeid andmekaitse põhimõtteid järgides. Andmete minimaalse töötlemise põhimõtte järgimiseks on võimalik sõlmida TEHIKuga andmevahetuskord. Millisel viisil või milliste andmete alusel saate tuvastada ja kokku viia raudteeõnnetuse tagajärjel vigastada saanud isikute haiglaravi pikkuse? Kirjeldatud andmevahetuse korra rakendamise korral piirduks andmevahetus kahe päringuga aastas. Viimaste aastate statistika kohaselt saab raudteeõnnetustes aastas vigastada keskmiselt umbes kaheksa inimest. Seetõttu ei ole meie päringutega kaasnev halduskoormus suur. Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218 Palume kaaluda võimalust kirjeldatud andmete edastamiseks direktiivist tulenevate aruandluskohustuste täitmise eesmärgil. Oleme valmis vajaduse korral täiendavalt selgitama andmevajaduse ulatust ja andmete kasutamise eesmärki. Kui pakutud andmevahetuse kord ei ole TEHIKu hinnangul sobiv, oleksime tänulikud, kui saaksite soovitada alternatiivset lahendust, mis võimaldaks TTJA-l saada vajaliku statistilise teabe minimaalses vajalikus mahus. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kadi Zavadskis raudteebüroo juhataja Eliis Mäetalu [email protected] Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus Pärnu mnt 132 06.08.2026 nr 6-8/26-10225-006 11317 Tallinn Harju maakond Teabepäringud seoses raudteel toimunud õnnetusjuhtumitega Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TTJA) tegutseb raudteevaldkonna ohutusasutusena ja korrakaitseorganina ning täidab Euroopa Parlamendi ja Nõukogu (EL) 2016/798 raudteeohutuse direktiivi kohast riikliku raudtee ohutusasutuse rolli. TTJA teostab riiklikku järelevalvet raudtee-ettevõtja tegevuse üle raudteetaristu majandamisel ja raudteeveo korraldamisel. Raudteeseaduse § 38 lõike 7 punktide 1 ja 2 ning § 45 lõigete 1 ja 3, samuti majandus- ja taristuministri määruse „Ohutusjuhtimise süsteem, ohutusnäitajad, raudteeinfrastruktuuri, -liikluse korralduse ja -ohutuse nõuetele vastavuse kontrollimine, nende aruandlus, vormid ning tähtajad ja raudteeohutust mõjutavatest juhtumitest teavitamine“ §-de 6 ja 7 kohaselt kogub ja töötleb TTJA andmeid raudteeohutust mõjutavate juhtumiste kohta, et hinnata raudteeohutuse taset ja arengusuunda Eestis ning seirata rakendatud ohutusmeetmete tulemuslikkust. Selle tegevuse käigus koostatavad ohutusnäitajad ja statistilised andmed edastatakse Euroopa Liidu Raudteeametile. Euroopa Parlamendi ja Nõukogu (EL) 2016/798 raudteeohutuse direktiivi kohaselt tuleb õnnetusjuhtumeid liigitada erinevatesse kategooriatesse, sealhulgas märkimisväärseks õnnetusjuhtumiks. Märkimisväärne õnnetusjuhtum on õnnetus, milles osaleb vähemalt üks liikuv veeremiüksus ning mille tagajärjel hukkub või saab raskelt vigastada vähemalt üks inimene. Raskelt vigastatud isik on direktiivi kohaselt „vigastatud isik, kes viibis õnnetusjuhtumi tagajärjel haiglaravil üle 24 tunni”. Õnnetuses saadud vigastuse raskusastme määramiseks on vajalik saada teavet selle kohta, kas kannatanu viibis haiglaravil alla või üle 24 tunni. Kuna raudtee-ettevõtjatel puudub ligipääs haiglaravi kestust puudutavatele andmetele ning erinevate osapooltega peetud arutelude käigus on meid korduvalt suunatud TEHIKu kui võimaliku andmevaldaja poole, näeme TEHIKut kõige tõenäolisema partnerina lahenduse leidmisel. Seetõttu soovime arutada võimalusi, kuidas saame direktiivist tulenevate kohustuste täitmiseks vajalikke statistilisi andmeid andmekaitse põhimõtteid järgides. Andmete minimaalse töötlemise põhimõtte järgimiseks on võimalik sõlmida TEHIKuga andmevahetuskord. Millisel viisil või milliste andmete alusel saate tuvastada ja kokku viia raudteeõnnetuse tagajärjel vigastada saanud isikute haiglaravi pikkuse? Kirjeldatud andmevahetuse korra rakendamise korral piirduks andmevahetus kahe päringuga aastas. Viimaste aastate statistika kohaselt saab raudteeõnnetustes aastas vigastada keskmiselt umbes kaheksa inimest. Seetõttu ei ole meie päringutega kaasnev halduskoormus suur. Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218 Palume kaaluda võimalust kirjeldatud andmete edastamiseks direktiivist tulenevate aruandluskohustuste täitmise eesmärgil. Oleme valmis vajaduse korral täiendavalt selgitama andmevajaduse ulatust ja andmete kasutamise eesmärki. Kui pakutud andmevahetuse kord ei ole TEHIKu hinnangul sobiv, oleksime tänulikud, kui saaksite soovitada alternatiivset lahendust, mis võimaldaks TTJA-l saada vajaliku statistilise teabe minimaalses vajalikus mahus. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kadi Zavadskis raudteebüroo juhataja Eliis Mäetalu [email protected]