1
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Asukoha eelvaliku ja KSH I etapi aruande kooskõlastamine ja arvamuse andmine
Esitatud ettepanekud, arvamused ja vastusseisukohad
Sisukord
1. Kooskõlastajad ...................................................................................................................................................................................... 3
1.1 Terviseamet ............................................................................................................................................................................................................................ 3
1.2 Kliimaministeerium ................................................................................................................................................................................................................. 3
1.3 Politsei- ja Piirivalveamet ......................................................................................................................................................................................................... 4
1.4 Eesti Geoloogiateenistus ......................................................................................................................................................................................................... 4
1.5 Maa- ja Ruumiamet ................................................................................................................................................................................................................. 5
1.6 Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus ............................................................................................................................................................................................ 5
1.7 Muinsuskaitseamet ................................................................................................................................................................................................................. 6
1.8 Keskkonnaamet ...................................................................................................................................................................................................................... 6
1.9 Transpordiamet .................................................................................................................................................................................................................... 16
1.10 Päästeamet ...................................................................................................................................................................................................................... 16
1.11 Regionaal- ja Põllumajandusministeerium .......................................................................................................................................................................... 17
2. Arvamuse andjad .................................................................................................................................................................................18
2.1 J.K. ....................................................................................................................................................................................................................................... 18
2.2 K.S ....................................................................................................................................................................................................................................... 21
2.3 Ehitajate tee 14 OÜ ............................................................................................................................................................................................................... 22
2.4 Ž.M ...................................................................................................................................................................................................................................... 23
2.5 R.H. ...................................................................................................................................................................................................................................... 25
2.6 Telia Eesti AS ........................................................................................................................................................................................................................ 25
2.7 A.M. ..................................................................................................................................................................................................................................... 26
2
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
2.8 K.P., E.M.S.P., M.L.P., A.M. ..................................................................................................................................................................................................... 28
2.9 G.N. ..................................................................................................................................................................................................................................... 36
2.10 P.K. .................................................................................................................................................................................................................................. 37
2.11 A.P. .................................................................................................................................................................................................................................. 37
2.12 I.R-H. ............................................................................................................................................................................................................................... 40
2.13 L.K. .................................................................................................................................................................................................................................. 41
2.14 N.N. ................................................................................................................................................................................................................................. 42
2.15 A.K. .................................................................................................................................................................................................................................. 44
2.16 Arkna Karjatalu OÜ, Arkna Agro OÜ, Bilder Grupp OÜ, MTÜ Arkna Terviseküla ja eraisikud O.S. ja P.K. .................................................................................... 46
2.17 A.K-K. ............................................................................................................................................................................................................................... 47
2.18 E.P. (JeweLex Advokaadibüroo OÜ) .................................................................................................................................................................................... 48
2.19 Jõhvi Vallavalitsus ............................................................................................................................................................................................................. 50
2.20 AS Connecto Eesti ............................................................................................................................................................................................................. 52
2.21 S.M. ................................................................................................................................................................................................................................. 52
2.22 Riigimetsa Majandamise Keskus......................................................................................................................................................................................... 58
2.23 M.A. ................................................................................................................................................................................................................................ 58
2.24 A.N. (piirkonna külade 80 kinnistuomaniku allkirjastatud ühispöördumine) ........................................................................................................................... 66
2.25 E.S. .................................................................................................................................................................................................................................. 72
2.26 G.R. ................................................................................................................................................................................................................................. 74
2.27 T.V. .................................................................................................................................................................................................................................. 82
2.28 J.E. ................................................................................................................................................................................................................................... 83
2.29 Lääne-Viru Omavalitsuste Liit ............................................................................................................................................................................................ 87
2.30 Koogu küla kogukond ........................................................................................................................................................................................................ 88
2.31 Lüganuse Vallavalitsus....................................................................................................................................................................................................... 98
2.32 M.S. ................................................................................................................................................................................................................................. 98
3
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
2.33 P.E. ................................................................................................................................................................................................................................ 101
2.34 Evecon OÜ ..................................................................................................................................................................................................................... 102
2.35 Enery Estonia OÜ ............................................................................................................................................................................................................ 107
1. Kooskõlastajad
1.1 Terviseamet
Kirja kuupäev ja nr: 07.08.2026 nr 9.3-4/26/5404-3
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Amet on tutvunud esitatud materjalidega ning kooskõlastab Haljala–Kukruse vahelise maanteelõigu REP Võtame teadmiseks.
asukoha eelvaliku ja selle mõjude hindamise, sh KSH I etapi aruande eelnõud.
1.2 Kliimaministeerium
Kirja kuupäev ja nr: 07.08.2026 nr 7-15/26/2618-2
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium esitas planeerimisseaduse § 37 lõike 1 alusel Võtame teadmiseks ja täiendame.
Kliimaministeeriumile kooskõlastamiseks Haljala-Kukruse vahelise maanteelõigu riigi eriplaneeringu
asukoha eelvaliku ja selle mõjude hindamise, sealhulgas keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH)
esimese etapi aruande eelnõud. Kliimaministeerium kooskõlastab nimetatud materjalid. Samas palume
arvestada järgmiste märkuste ja ettepanekutega.
Lisa 1 „Mõjude hindamine ja trassikoridori alternatiivide võrdlus“ peatükis 3.4.6. on toodud, et KSH I etapi aruande alaptk-s 3.4.6. on
„Põhjaveekihi loodusliku kaitstuse järgi jaotatakse Eesti territooriumi alad kaitsmata, keskmiselt kaitstud, korrigeeritud põhjavee kaitstuse jaotust. Lisaks
suhteliselt kaitstud ja kaitstud põhjaveega aladeks“. Arvestades, et veeseaduse § 68 lõike 3 järgi täiendati ptk. 3.4.6.1 ja 3.4.6.2 kehtestatud
jaotatakse Eesti territooriumi alad viieks kategooriaks (kaitsmata, nõrgalt, keskmiselt, suhteliselt kaitstud põhjaveevaruga alade ning ühiveevärgi
ja kaitstud põhjavesi), tuleb teksti korrigeerida ning vajadusel ka hinnanguid ajakohastada. Palume veehaarete ja joogivee toitalade paiknemise
4
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
peatükis anda hinnang, kas trassikoridori jääb kehtestatud põhjaveevaruga alasid või põhjaveemaardlaid, infoga. Asukoha eelistus täiendustest
ühisveevärgi veehaardeid ja nende joogivee toitealasid. Samuti palume hinnata kavandatava tegevuse tulenevalt ei muutunud.
kooskõla Ida-Viru ning Lääne-Viru maakondade energia- ja kliimakavadega. Kooskõla hindamise Ida-Viru ning Lääne-Viru
maakondade energia- ja kliimakavadega on
lisatud KSH aruande ptk 2.
1.3 Politsei- ja Piirivalveamet
Kirja kuupäev ja nr: 06.08.2026 nr 2.1-3/24936-2
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Politsei- ja Piirivalveamet kooskõlastab esitatud planeeringu materjalid ning märkusi ega ettepanekuid ei Võtame teadmiseks.
esita.
1.4 Eesti Geoloogiateenistus
Kirja kuupäev ja nr: 07.08.2026 nr 13-1/26-1245
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Kavandatav trassikoridor läbib Suurkõrtsi lubjakivimaardla keskosa ja haarab suurema osa Suurkõrtsi Detailse lahenduse etapis teele parima
lubjakivikarjääri, Suurkõrtsi II lubjakivikarjääri, ja Suurkõrtsi III lubjakivikarjääri mäeeraldistest. Suurkõrtsi asukoha leidmise eesmärgil (sh võimalusel
lubjakivikarjääri kaevandatud maa kasutamise otstarve on tehisveekogu. Suurkõrtsi II lubjakivikarjääri mäeeraldisega kattuvuse vältimiseks või
kaevandatud maa kasutamise otstarve on tehisveekogu ja rohumaa. Suurkõrtsi III lubjakivikarjääri minimeerimiseks) laiendati trassikoridori kuni
kaevandatud maa kasutamise otstarve on veekogu ja maatulundusmaa. olemasoleva Tallinna-Narva teeni
EGT leiab, et Haljala Kukruse vahelise maanteelõigu riigi eriplaneeringu asukoha eelvaliku ja selle mõjude (muudatused viiakse sisse avaliku väljapaneku
hindamise, sh KSH I etapi aruande eelnõu lahendus võib halvendada maavara kaevandamisväärsena ajaks), et leida detailse lahenduse etapis
5
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
säilimise või maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda. Tegemist on ülekaaluka avaliku huviga trassikoridori sees koostöös sobivaim tee ja
ehitisega, mille jaoks ei ole mõistlikku alternatiivset asukohta. rajatiste asukoht ning tehniline lahendus.
EGT kooskõlastab Haljala Kukruse vahelise maanteelõigu riigi eriplaneeringu asukoha eelvaliku ja selle Koostööd keskkonnalubade omanikuga on
mõjude hindamise, sh KSH I etapi aruande eelnõu järgmistel tingimustel: alustatud (ühine arutelu 9.09.2026) ning
1. Planeeringu edasised etapid sh tee projekt kooskõlastada kaevandamislubade Suurkõrtsi koostöö jätkub kindlasti ka detailse lahenduse
lubjakivikarjääri, Suurkõrtsi II lubjakivikarjääri, ja Suurkõrtsi III lubjakivikarjääri etapis.
kaevandamislubade omajaga AKTSIASELTS iga KIVILUKS.
2. Suurkõrtsi lubjakivimaardla alale on võimalik riigiteel 1 Haljala Kukruse vahelisel teelõigul kiirusele
120 km/h vastava 2+2 ristlõikega maantee rajamine vaid peale kaevandamislubade kehtivusaja
lõppu maavara ammendumist ja ala korrastamist.
1.5 Maa- ja Ruumiamet
Kirja kuupäev ja nr: 18.08.2026 nr 12-2/25/6361-6
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Maa- ja Ruumiameti maaparanduse osakond on tutvunud esitatud planeeringumaterjalidega ning Võtame teadmiseks.
kooskõlastab Haljala–Kukruse vahelise maanteelõigu riigi eriplaneeringu asukoha eelvaliku ja selle
mõjude hindamise, sh KSH I etapi aruande eelnõud.
1.6 Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus
Kirja kuupäev ja nr: 19.08.2026 nr 4-4/26/2473-2
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus kooskõlastab Riigitee 1 Haljala ja Kukruse vahelise teelõigu 2 + 2 Võtame teadmiseks.
ristlõikega maantee riigi eriplaneeringu asukoha eelvaliku otsuse ning asjakohaste mõjude hindamise, sh
keskkonnamõju strateegilise hindamise esimese etapi aruande eelnõud märkusteta.
6
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
1.7 Muinsuskaitseamet
Kirja kuupäev ja nr: 19.08.2026 nr 5-10/1655-3
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Muinsuskaitseamet kooskõlastab Haljala–Kukruse vahelise maanteelõigu riigi eriplaneeringu asukoha Võtame teadmiseks.
eelvaliku ja selle mõjude hindamise, sh KSH I etapi aruande eelnõud.
1.8 Keskkonnaamet
Kirja kuupäev ja nr: 21.08.2026 nr 6-5/26/12844-2
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Keskkonnaamet jätab Haljala–Kukruse vahelise maanteelõigu REP asukoha eelvaliku ja selle Võtame teadmiseks. Materjale on täiendatud vastavalt
mõjude hindamise, sh KSH I etapi aruande eelnõud kooskõlastamata, kuna REP-i ja KSH järgmistes punktides toodule.
aruande materjalides on osade kaitstavate loodusobjektide ja Natura 2000 võrgustiku alade
puhul mõju käsitlemata ning esitatud mõjuhinnanguid ja kavandatud meetmeid tuleb
teatud juhtudel üle vaadata, täiendada ja parandada. Samuti palume arvestada muude
käesolevas kirjas toodud märkustega.
1. Kavandatava maantee trassikoridor jääb osaliselt Sämi maastikukaitseala Sämi Materjali on täiendatud. Vt KSH I etapi aruande lisa 2 ptk 4,
piiranguvööndisse. Sämi maastikukaitseala kuulub Sämi loodusala koosseisus KSH I etapi aruande ptk 3.4.1 ja REP-i asukoha eelvaliku
üleeuroopalisse Natura 2000 kaitsealade võrgustikku. seletuskirja ptk 3.5.2.1.
Nii Sämi maastikukaitseala kui ka Sämi loodusala kaitse-eesmärgiks olevale elupaigatüübile
siirde- ja õõtsiksood (7140) ei ole laiendatava trassi mõju välistatud (asub <200 m kaugusel
praegusest maanteest). REP-i asukoha eelvaliku seletuskirjas ja KSH I etapi aruandes
nähakse meetmena ette kuivendavate tegevuste mittekavandamist elupaigatüübist.
7
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Märgime, et teadaolevad teadusuuringud (A. Kull jt) viitavad, et eeskätt kuivendus (sh
tee)kraavide kuivendav mõju ulatub mitmesaja meetri kaugusele soodest. Seega tuleb
selgitada, kuidas kuivendav mõju välistatakse. Palume materjale täiendada.
2. Kavandatava maantee trassikoridor jääb osaliselt Padaoru maastikukaitseala Padaoru Materjali on täiendatud. Vt KSH I etapi aruande ptk 4.3.1.
piiranguvööndisse ning kaitsealusesse Pada parki. Padaoru maastikukaitseala kuulub
Padaoru loodusala koosseisus üleeuroopalisse Natura 2000 kaitsealase võrgustikku.
Vastavalt KSH I etapi aruandes kirjeldatule ehitustegevust Padaoru maastikukaitsealal ega
loodusalal ei kavandata. Saab nõustuda KSH I etapi aruande järeldusega, et kavandatav
ehitustegevus on võimalik, kui järgitakse kaitseala kaitse-eesmärki ja KSH I etapi aruandes
toodud mõjude leevendusmeetmeid.
KSH I etapi aruandes ei ole aga käsitletud kavandatava tegevuse mõju kaitsealusele Pada
pargile. Palume täiendada.
3. Kavandatava maantee trassikoridor jääb osaliselt Aseri maastikukaitseala Kestla KSH I etapi aruandes ja REP-i asukoha eelvaliku seletuskirjas
sihtkaitsevööndisse ja Ridaküla piiranguvööndisse. Ala kuulub Aseri loodusala koosseisus esitatud tingimuse kohaselt tuleb 2+2 maantee ja sellega
üleeuroopalisse Natura 2000 kaitsealade võrgustikku. kaasnev taristu kavandada täielikult väljapoole Aseri
KSH I etapi aruandes on meetmena välja toodud, et trassikoridori planeerimisel kavandada loodusala. Kuna Kestla sihtkaitsevöönd paikneb selles osas
2+2 maantee ja kaasnev taristu selliselt, et kogu kavandatav tegevus asuks väljaspool Aseri Aseri loodusalal, välistab nimetatud tingimus ühtlasi
loodusala piire ning raadamist ei kavandataks 60 m ulatuses loodusalal registreeritud ehitustegevuse ja raadamise kavandamise Kestla
metsaelupaikadest. Sama tingimus on toodud REP-i asukoha eelvaliku seletuskirjas. sihtkaitsevööndis. Trassikoridori kui edasist asukohavalikut
võimaldava ala kattumine sihtkaitsevööndiga ei tähenda, et
Keskkonnaamet märgib, et kaitsekorrast tulenevalt ei ole Kestla sihtkaitsevööndis sinna oleks lubatud kavandada maantee rajatisi või
raadamine lubatud. Materjalid tuleb üle vaadata. raadamist.
Materjalid vaadati üle ja tingimuse sõnastust täpsustati,
tuues eraldi välja, et Kestla sihtkaitsevööndis ei ole
raadamine ega maantee ja sellega seotud rajatiste ehitamine
8
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
lubatud. Metsaelupaigatüüpidest 60 m ulatuses raadamise
vältimise tingimus on täiendav kaitsemeede ja seotud
väljaspool kaitstavat ala aset leidva võimaliku raadamisega
ega asenda kaitse-eeskirjast tulenevat keeldu.
Materjali on täiendatud. Vt KSH I etapi aruande ptk 3.2.6.2.2,
3.2.6.2.4, 3.4.1.3, 3.4.2.1.2, 3.4.2.2.2 ja 3.4.2.3 ning REP-i
asukoha eelvaliku seletuskirja ptk 3.5.2.1.
4. KSH I etapi aruande alaptk-s 3.4.6. on toodud, et: „Põhjaveekihi loodusliku kaitstuse järgi KSH I etapi aruande alaptk-s 3.4.6. on korrigeeritud põhjavee
jaotatakse Eesti territooriumi alad kaitsmata, keskmiselt kaitstud, suhteliselt kaitstud ja kaitstuse jaotust. Hinnangute korrigeerimine siiski vajalik ei
kaitstud põhjaveega aladeks.“ olnud, kuna hinnangute andmisel arvestati kõigi
Märgime, et arvestades, et veeseaduse (VeeS) § 68 lg 3 järgi jaotatakse Eesti territooriumi kategooriatega.
alad viieks kategooriaks (kaitsmata, nõrgalt, keskmiselt, suhteliselt kaitstud ja kaitstud
põhjavesi), siis palume teksti korrigeerida vastavalt VeeS-s toodud põhjaveekihi loodusliku
kaitstuse järgi ning sellele vastavalt muuta ka hinnanguid.
5. Trassikoridori lõik 1-J ületab Selja, Sõmeru, Kunda, Purtse ja Pada jõe kalda piirangu- Materjali on täiendatud. Vt KSH aruande ptk 3.4.7 ja ptk
ehituskeelu- ja veekaitsevööndit. Kalda ehituskeeluvööndis on uute hoonete ja rajatiste 3.4.7.3 täiendavat tingimust detailseks etapiks, mille
ehitamine keelatud. Ehituskeeld ei laiene kehtestatud REP-i alusel ehitatavale ehitisele. kohaselt tuleb detailse lahenduse etapis ristumisel
Veekaitsevööndis on keelatud ehitamine, välja arvatud juhul, kui see on kooskõlas VeeS § veekogudega arvestada veekaitsevööndis kehtivate
118 lg-s 1 nimetatud eesmärgiga ning LKS-s sätestatud ranna- ja kaldakaitse eesmärkidega. piirangutega ning lahendus peab olema kooskõlas
Samuti on veekaitsevööndis keelatud pinnase kahjustamine ja muu tegevus, mis põhjustab kaldakaitse eesmärkidega.
veekogu ranna või kalda erosiooni või hajuheidet. Veekogude veekaitsevööndi ulatus on Tingimus on lisatud ka seletuskirja ptk 3.5.2.
toodud VeeS § 118 lg-s 2.
KSH peab andma vastuse, kas ja kuidas on kavandatav tegevus kooskõlas VeeS-s nimetatud
eesmärgiga ning LKS-s sätestatud ranna- ja kaldakaitse eesmärkidega ning vajadusel
9
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
pakkuma leevendusmeetmed. Seda teemat ei ole käsitletud, mistõttu palume materjale
täiendada.
6. REP-i asukoha eelvaliku seletuskirja p-s 40 (lk 35) on toodud: „Võrkla-Purtse lõigus Selgitame, et REP-i asukoha eelvaliku etapis ei ole Pada jõele
trassikoridori planeerimisel, väljaehitamisel ning Pada jõele sildade rajamisel tuleb kavandatavate sildade tehnilised lahendused veel välja
arvestada Mahu-Rannametsa loodusala (ühtlasi Pada jõe hoiuala) kaitsekorraga, Mahu- töötatud sellise detailsusega, mis võimaldaks määrata silla
Rannametsa loodusala kaitse-eesmärgiks seatud elupaigatüüpi jõed ja ojad (3260) ei sammaste, tugikonstruktsioonide, erosioonikindlustuste või
hävitata, kahjustata ning ei tehta tegevusi, mis seavad ohtu elupaigatüübi soodsa seisundi. ehitusaegsete ajutiste rajatiste vajaduse ja paiknemise. KSH I
Selleks on vajalik sildade lahenduse väljatöötamisel arvestada, et rajatistel ei oleks otsest etapis esitatud nõue, et rajatistel ei oleks otsest puutumust
puutumust jõe veekeskkonnaga. Selliselt välditakse jõe vee seisundi halvendamist ja jõe jõe veekeskkonnaga, oli mõeldud üldise suunisena silla
elupaiga kahjustamist (vt “Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu riigi eriplaneeringu edasiseks kavandamiseks, mille detailid täpsustatakse
asukoha eelvaliku Natura hindamise aruanne” joonis 4-2).“ järgmistes etappides. Selle eesmärk on juhtida tähelepanu
vajadusele vältida jõe vee seisundi halvenemist ja kaitse-
Palume täpsustada, mida mõeldakse „otsese puutumuse puudumine jõe veekeskkonnaga” eesmärgiks oleva elupaigatüübi jõed ja ojad (3260)
all. Kas see tähendab, et jõesängi ja veekeskkonda ei rajata ega paigutata nii ehitus- kui kahjustamist.
kasutusetapis silla sambaid, tugikonstruktsioone, erosioonikindlustusi, ajutisi tööplatvorme,
ehitusaegseid tugilahendusi, mis võivad mõjutada jõge? Palume täpsustada. Selguse mõttes täpsustasime KSH aruande lisa 2, KSH
aruande ptk 3.4.1 ja planeeringu seletuskirja ptk 3.5.2
sõnastust. Muudetud sõnastuse kohaselt tuleb edasistes
etappides täpsustada sildade lahendusi selliselt, et jõe
veeseisundi halvenemine ja jõe elupaiga kahjustamine oleks
välditud nii silla ehitus- kui ka kasutusetapis. Seega ei
määrata REP-i asukoha eelvaliku etapis ette silla konkreetset
tehnilist lahendust, kuid säilib selge kohustus vältida jõe
veeseisundi ja kaitse-eesmärgiks oleva elupaigatüübi jõed ja
ojad (3260) kahjustamist.
7. REP-i asukoha eelvaliku seletuskirja p-s 64 (lk 40) on toodud: „Analüüsida, kas KSH aruande ptk 3.4.6.3 on täiendatud tingimusega, et lisaks
trassikoridorile jääb EELIS-esse kantud puurkaevude asukohti, sanitaarkaitse- ja lammutatavate ja asenduskaevude määramisele tuleb
hinnata ka detailse lahenduse etapis täpsustatud
10
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
hooldusalade ulatust. Kaardiandmete ja/või välitööde põhjal selgitada välja, millised trassikoridori puhul nende säilivate salv- ja puurkaevude,
kaevud vajavad lammutamist ja milliste asemel tuleb rajada asenduskaevud (arvestada, et mille sanitaarkaitseala või hooldusala ulatub trassikoridori,
EELIS-es võib olla registreeritud valede koordinaatidega kaevude asukohti). Anda võimalikku mõjutatavust.
tingimused asenduskaevude kavandamiseks.“ Sama meede on toodud KSH I etapi Tingimus on lisatud ka seletuskirja ptk 3.5.2.
aruandes.
Juhime tähelepanu, et veehaarde sanitaarkaitsealal on majandustegevus keelatud, välja REPi asukoha eelvaliku staadiumis ei reguleerita detailselt
arvatud: 1) veehaarde ehitamine, teenindamine ja kasutamine; 2) sanitaarkaitseala ehitustegevuse etapi ja sellele eelnevaid tegevusi. Selgitame,
hooldamine; 3) metsa hooldamine; 4) rohttaimede niitmine ja niite koristamine või et detailse lahenduse etapis viiakse läbi täpsem hindamine,
äravedu; 5) õiguspäraselt ehitatud ehitise kasutamine ja muu ehitisega seonduv tegevus täpsemad uuringud ja analüüsid ning koostatakse eelprojekt.
kavandatud viisil, kui ehitis ei põhjusta vee kvaliteedi halvenemist; 6) teadustöö tegemine.Täpsemad tingimused, sh millega tuleb arvestada enne
ehitustööde alustamist, määratakse REPi järgmises, detailse
Majandustegevusena sanitaarkaitsealal käsitletakse majandustegevust laiemalt, sealhulgas lahenduse etapis. Kui detailse lahenduse etapis selgub, et
igasugust majandustegevust, millel on negatiivne mõju põhjaveele. VeeS § 151 lg 2 p 5 säte vajalik on teha sügavaid sisselõikeid künkasse(kaevand), mis
kohaldub sanitaarkaitsealas paiknevatele õiguspäraselt ehitatud olemasolevatele ehitistele, ulatuvad põhjavee tasemeni ning võivad muuta põhjavee
mitte uutele ehitistele. liikumist ja selles tulenevalt muuta ümbritsevate salv- ja
Puurkaevude hooldusalal on põhjavee saastumise vältimiseks keelatud sellise ehitise puurkaevude veetaset, siis kaardistatakse lähteolukord ja
ehitamine, millega kaasneb keskkonnaoht. nähakse ette meetmed võimalike negatiivsete mõjude
leevendamiseks/vältimiseks. Esialgsele eskiislahendusele
Palume täiendada, et lisaks lammutatavate ja asenduskaevude määramisele hinnatakse ka
vastavalt sügavaid sisselõiked ei planeerita.
trassikoridori lähedusse jäävate säilivate salv- ja puurkaevude võimalikku mõjutatavust.
Enne ehitustööde alustamist tööde võimaliku mõju väljaselgitamiseks tuleks kaardistada
lähteolukord, sh olemasolevad ja trassikoridorile jäävad puurkaevud ja salvkaevud, veetase
ja vee kvaliteedinäitajad, ning ette näha projektis meetmed võimalike negatiivsete mõjude
leevendamiseks/vältimiseks. Eeltoodud asjaolusid tuleb hinnata hüdrogeoloogilise
modelleerimise käigus. See on eriti oluline, kui tee rajamiseks on vaja teha sügavaid
sisselõikeid künkasse(kaevand), mis ulatuvad põhjavee tasemeni ning võivad muuta
põhjavee liikumist ja selles tulenevalt muuta ümbritsevate salv- ja puurkaevude veetaset.
11
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
8. REP-i asukoha eelvaliku seletuskirja p-s 65 (lk 40) on kirjas: „Selgitada välja, kas eelkõige KSH aruande ptk 3.4.6.3 on täiendatud tingimusega, et
ehitustööde perioodil on mõnel trassilõigul vajalik põhjaveetaseme alandamine. Selleks hinnata tuleb kavandatava tegevuse võimalikku mõju
täpsustada geotehnilise uuringu käigus hüdrogeoloogilisi näitajaid (pinnasevee tase, põhjavee liikumisele ja tasemele ning vajadusel kirjeldada
pinnaste filtratsioonimoodulid jms). Kui põhjaveetaseme alandamine on vajalik, viia läbi leevendusmeetmeid võimaliku mõju vähendamiseks või
modelleerimine ning töötada välja meetmed oluliste negatiivsete mõjude vältimiseks. vältimiseks.
Põhjaveetaseme alandamise vajaduse hindamisel palume arvestada, et mõju
põhjaveerežiimile võib tekkida ka ilma otsese põhjavee alandamiseta (nt kaeviste tõttu). Tingimus on lisatud ka seletuskirja ptk 3.5.2.
Seetõttu tuleb ka hinnata kavandatava tegevuse võimalikku mõju põhjavee liikumisele ja
tasemele ning vajadusel kirjeldada leevendusmeetmeid võimaliku mõju vähendamiseks või
vältimiseks.
9. REP-i asukoha eelvaliku seletuskirja lisa 14 lk 5 on kirjas, et: „Looduskaitseliste Seletuskirja ptk 3.5.3 on täiendatud tingimusega, et
piirangutega peab arvestama jõgedega ristumistel ja looduskaitse alade läheduses. Selja projekteerimise käigus tuleb hinnata kavandatava 2+2
jõest kuni Kunda jõeni paikneb olev tee Pandivere ja Adavere-Põltsamaa nitraaditundlikul maanteelõigu mõju Pandivere ja Adavere–Põltsamaa
alal.“ nitraaditundlikule alale, sh mõju põhjaveele. Hinnata tuleb
Märgime, et projekteerimise käigus tuleb hinnata kavandatava 2+2 maanteelõigu mõju ehitus- ja kasutusaegset reostusriski (nt sadevee
Pandivere ja Adavere–Põltsamaa nitraaditundlikule alale, sh mõju põhjaveele. Hinnata ärajuhtimine, avariiolukorrad, ohtlike ainete sattumine
tuleb ehitus- ja kasutusaegset reostusriski (nt sadevee ärajuhtimine, avariiolukorrad, keskkonda) ning vajadusel kavandada põhjavee kaitseks
ohtlike ainete sattumine keskkonda) ning vajadusel tuleb kavandada põhjavee kaitseks täiendavad meetmed.
täiendavad meetmed. Palume sellega arvestada.
10. REP-i asukoha eelvaliku seletuskirja lisa 14 lk 12 on kirjas: „km 97,11 – Selja jõe sild (sild Seletuskirja ptk 3.5.3 on täiendatud tingimusega, et
01) ja Selja jõe läbipääs (ID51-52) Projektiga ette nähtud rajada sild üle Selja jõe. Rajatise projekteerimise käigus tuleb hinnata, kas kavandatavad
ava laius 50m. Kallasradade minimaalne laius 10m (mõlemal kaldal).“ sillalahendused (Selja jõe, Kunda jõe, Pada jõe, Purtse jõe
Lk 13 on kirjas: „km 109,22 – Kunda jõe sild (sild 02) ja kallasrajad ULUK (ID45_46) sild) võivad muuta kaldajoont ja millises ulatuses.
Projektiga ette nähtud rajada sild üle Kunda jõe. Vastavalt ulukiuuringu tulemustele on
Kunda jõe silla all kavandatud ka kallasrajad minimaalse kõrgusgabariidiga 4,0m,
minimaalne laius 10 (mõlemal kaldal).“
12
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Lk 13 on kirjas, et: „km 119,33 – Pada jõe sild (sild 03) ja kallasrajad ULUK (ID43_44)
Projektiga ette nähtud rajada sild üle Pada jõe. Vastavalt ulukiuuringu tulemustele on Pada
jõe silla all kavandatud ka suurulukite altläbipääs minimaalse kõrgusgabariidiga 4,0m.
Kallasradade minimaalne laius 10m (mõlemal kaldal).“
Lk 14 on kirjas: „km 138,33 – Purtse jõe sild (sild 04) ja kallasrajad ULUK (ID34_35)
Projektiga ette nähtud rajada sild üle Purtse jõe. Vastavalt ulukiuuringu tulemustele on
Purtse jõe silla all kavandatud ka suurulukite altläbipääs minimaalse kõrgusgabariidiga
4,0m. Kallasradade minimaalne laius 15m (mõlemal kaldal).“
Palume projekteerimise käigus hinnata, kas kavandatavad sillalahendused võivad muuta
kaldajoont ja kui muutub, siis millises ulatuses. Keskkonnaamet juhib tähelepanu, et kui
silla ehitamise käigus on vajalik muuta püsivalt veekogu kaldajoont, võib selleks tegevuseks
vajalik olla keskkonnaluba.
11. REP-i asukoha eelvaliku seletuskirja ja KSH I etapi aruandesse on vee-elustikule kantud KSH aruande ptk 3.4.7.3 on täiendatud tingimusega, millega
tingimus, millega tuleb arvestada detailse lahenduse etapis: „Arvestades, et Toolse, Kunda, tuleb arvestada detailse lahenduse etapis seoses Purtse
Pada ja Selja jõgi kuuluvad lõheliste kudemis- ja elupaikade nimistusse, on keelatud selliste jõega.
veekogude loodusliku sängi ja hüdroloogilise režiimi muutmine.“ Tingimus on lisatud ka seletuskirja ptk 3.5.2.
Samas, REP-i asukoha eelvaliku seletuskirjas ja KSH I etapi aruandes aga ei ole esitatud
meedet/tingimust seoses Purtse jõega. Purtse jõe sild on kavandatud läbima Sillaoru paisu
ja kalatee lähiümbrust. Sild tuleb kavandada selliselt, et ei tekiks kaladele uut
rändetakistust. Palume materjale täiendada.
12. Maapõueseadus (MaaPS) § 15 sätestab maapõue seisundit ja kasutamist mõjutava Kliimaministeerium on planeeringu kooskõlastanud
tegevuse lubamine ning planeeringute koostamist. MaaPS § 15 lg 7 kohaselt, kui 07.08.2026 kirjaga nr 7-15/26/2618-2.
planeeritaval maa-alal asub maardla või selle osa, kooskõlastatakse maakonnaplaneering, Detailse lahenduse etapis teele parima asukoha leidmise
üldplaneering, detailplaneering ja riigi või kohaliku omavalitsuse eriplaneering eesmärgil (sh võimalusel mäeeraldisega kattuvuse
planeerimisseaduses sätestatud korras Kliimaministeeriumi või kliimaministri volitusel vältimiseks või minimeerimiseks) laiendati trassikoridori kuni
13
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
riigiasutusega, kelle ülesanne on tagada riigi geoloogiaalane pädevus (Eesti olemasoleva Tallinna-Narva teeni (muudatused viiakse sisse
Geoloogiateenistus). avaliku väljapaneku ajaks), et leida detailse lahenduse etapis
Valitud trassikoridor kattub Suurkõrtsi lubjakivimaardla kehtivate lubjakivikarjääri trassikoridori sees koostöös sobivaim tee ja rajatiste asukoht
keskkonnalubadega. KSH I etapi aruandes on viidatud Suurkõrtsi lubjakivikarjääride osas ning tehniline lahendus. Koostööd keskkonnalubade
vanadele andmetele. omanikuga on alustatud juba asukoha eelvaliku etapis (ühine
arutelu 9.09.2026).
Suurkõrtsi III lubjakivikarjääri keskkonnaluba nr KL-522386 anti ettevõttele AKTSIASELTS
KIVILUKS 10.04.2026 korraldusega nr DM-129027-41 kehtivusajaga kuni 10.04.2056. KSH I REP-i asukoha eelvaliku seletuskirja ptk-i 3.5.2, KSH I etapi
etapi aruandes on viidatud, Suurkõrtsi III lubjakivikarjääri puhul loale, kui taotletavale loale. aruande ptk-i 3.4.4.2.2 ja 3.4.4.3 ning ulukiuuringu II etapi
Samuti ei ole selge, kas arvestati ettevõttele AKTSIASELTS KIVILUKS antud Suurkõrtsi II lähteülesannet on täiendatud infoga, et Sõreda oja piirkonda
lubjakivikarjääri keskkonnaloa nr KL-508031 kehtivate maardla plokkide ja mäeeraldise kavandatav suurulukiläbipääs jääb Suurkõrtsi
piiridega – neid muudeti 31.10.2025 korraldusega nr DM-126602-24. lubjakivikarjääride võimalikku mõjualasse. Ulukiuuringu I
etapis on määratud läbipääsu vajadus ja võimalik
Suurkõrtsi lubjakivimaardla Suurkõrtsi lubjakivikarjäär on töötav lubjakivikarjäär, kus paiknemisala, kuid mitte selle lõplik asukoht. Eelistatud
keskkonnaluba kehtib 03.10.2009 – 02.10.2034. Suurkõrtsi II lubjakivikarjääris alustati asukoht jääb Suurkõrtsi karjäärialast ida poole Sõreda oja
lubjakivi kaevandamistegevusega aastast 2022 ja keskkonnaluba kehtib 11.02.2020 – piirkonda. Läbipääsu täpse asukoha ja tehnilise lahenduse
10.02.2050. määramisel tuleb arvestada kehtivate kaevandamislubade,
Juhul, kui planeeritakse tee ehitust Suurkõrtsi lubjakivikarjääride mäeeraldisele, kus kaevandamise etapiviisilise arengu, karjääride korrastamise
kaevandamine on lõpetatud ja varu ammendatud, tuleb arvestada ka asjaoluga, et ja veetaseme taastumisega, kuna need võivad mõjutada
Suurkõrtsi keskkonnalubade kohaselt mäeeraldised korrastatakse veekoguks. Veekogude läbipääsu suudmealade ning liikumiskoridoride toimivust.
sügavus saab olema umbes 7-8 meetrit. Praegu on Suurkõrtsi karjäärides veetase Seda tuleb täpsustada ulukiuuringu II etapis.
alandatud, aga veetase tõuseb tagasi looduslikule tasemele peale karjääride tegevuse Aruandes on korrigeeritud Suurkõrtsi III karjääriga seonduvat
lõppemist. Juhime tähelepanu, et kaevandamislubade omanikele on antud õigus oma load infot ning märgitud, et tegemist on kehtiva keskkonnaloaga.
vastavalt nendes praegu sätestatule realiseerida ja ammendada kuni lamamini. Palume Samuti vaadatud üle Suurkõrtsi II mäeeraldise piiride
REP-i koostamisel eeltooduga ning kehtivate kaevandamiseks antud keskkonnalubadega uuendamise info. Selgitame, et trassikoridori kattuvuse osas
arvestada. Samuti palume REP-i detailse lahenduse leidmiseks koostööd teha lubade on pindala arvestatud täpsusastmes, mille puhul Suurkõrtsi II
omanikega. mäeeraldise piiride korrigeerimine järeldusi ning eelistusi ei
Ühtlasi märgime, et REP-i asukoha eelvaliku seletuskirja ja KSH I etapi aruande kohaselt on muuda.
suurulukiläbipääsud kavandatud sisuliselt keset Suurkõrtsi karjäärialasid. Ulukiläbipääsude
14
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
kavandamisel tuleb arvestada kaevandamistegevusega, mis võib kehtivate
keskkonnalubade alusel seal jätkuda kuni aastani 2056, ning selle mõjuga läbipääsude
toimivusele. Palume REP-i koostamisel sellega arvestada.
13. REP-i materjalides ei ole käsitletud võõrliikide teemat. Maantee praeguse ja KSH aruande ptk 3.4.2.3 on võõrliikide teemaga seoses
kavandatava trassikoridori alternatiivide piirkonda jääb suhteliselt palju võõrliikide täiendatud.
kolooniaid, mis on nii hävinud kui ka aktiivses tõrjes. Võõrliigi levitamine on keelatud LKS § Tingimus on lisatud ka seletuskirja ptk 3.5.2.
57 lg 1 ning Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse nr 1143/2014 looduslikku tasakaalu
ohustavate võõrliikide sissetoomise ja levimise ennetamise ja ohjamise kohta art 7
kohaselt.
Märgime, et planeeritavate trassikoridoride alal leidub aktiivses tõrjes olevaid karuputke
kolooniaid. Kuna karuputke puhul moodustab mullas ajapikku püsiv seemnepank, mis püsib
mullas vähemalt 10 aastat, siis ehitustööde (k.a raietööd) käigus ei tohi sealset pinnast laiali
vedada. Karuputke levila laiendamise vältimiseks peame vajalikuks vältida karuputke
leiukohtade pinnase teisaldamist väljapoole nimetatud levialasid. Rasketehnikaga tuleb
vältida koloonias sõitmist, kui see pole võimalik, siis tuleb koloonia eelnevalt katta, et
rasketehnika rataste külge ei jääks pinnast. Kui võõrliigi kasvukohas on ehitustööde
tegemine vajalik, siis võimalik on enne ehitustööde algust karuputke koloonia pinnas 0,3 m
sügavuselt koorida ja matta kinnistu piires sügavamale (2 m) selliselt, et selles asukohas
hiljem enam kaevetöid ei tehta. Keskkonnaametiga kokkuleppel on üheks võimaluseks ka
pinnase teisaldamine, mis ei ole eelistatud variant – koloonia pinnas tuleb 0,3 m sügavuselt
koorida enne muude tööde algust ja viia lähimasse riigimaal asuvasse tõrjes olevasse
karuputke kolooniasse (Keskkonnaametiga kokkuleppel), seal siluda ja tehnika puhastada.
Selleks on vajalik enne ehitustöid Keskkonnaametiga see kokku leppida, et võõrliigi
koloonia teisaldamine toimuks korrektselt.
Karuputke kolooniaid saab vaadata Maa- ja Ruumiameti karuputke kaardirakendusest.
Palume REP-i koostamisel selle teemaga arvestada.
15
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
14. Failis „Detailse lahenduse koostamiseks vajalik ekspertmeeskonna koosseis“ on esitatud Failis „Detailse lahenduse koostamiseks vajalik
REP-i detailse lahenduse ja selle mõju hindamise etapiks kaasatavad eksperdid ja nende ekspertmeeskonna koosseis“ on täiendatud. Juhime
pädevus. tähelepanu, et ekspertmeeskonna nõuded võivad täpsustuda
Dokumendi kohaselt peavad kaasatavad eksperdid omama kas magistrikraadi või sellega hiljem, kui korraldatakse hange planeeringu detailse
võrdsustatud kvalifikatsiooni taset vastaval erialal (hinnatavas valdkonnas) ning eelnevat lahenduse koostamiseks ning hanke nõuete selguse ja ühese
töökogemust, mis on seotud hinnatava valdkonnaga, või on viimase viie aasta jooksul arusaadavuse tagamiseks võib samuti olla vajalik nõudeid
osalenud hinnatava valdkonna eksperdina keskkonnamõju hindamise (KMH) või KSH täpsustada.
eksperdirühma töös.
Dokumendis on kirjas, et kaasatavatel ekspertidel peab olema varasem kogemus
eksperdirühma töös osalemisel KMH või KSH koostamisel, kuid ei ole täpsustatud, kas see
kogemus peab pärinema lõpetatud menetlustest või piisab ka pooleliolevates menetlustes
osalemisest. Leiame, et eksperdirühma töö kogemuse tõendamiseks peavad varasemad
KMH-d või KSH-d olema lõpetatud (kui mitte kõik, siis vähemalt osad menetlused). Samuti
ei ole dokumendis määratletud, kui pikaajalist töökogemust eeldatakse.
Dokumendis on ka öeldud: „Natura 2000 alad (Natura hindamise läbiviimine) – ekspert
peab omama magistrikraadi loodusteadustes ja on viimase viie aasta jooksul osalenud
vähemalt neljal korral sisulise Natura eksperdina KMH/KSH eksperdirühma töös;“.
Märgime, et „sisulise Natura eksperdina KMH/KSH eksperdirühma töös“ all võib olla tehtud
vaid Natura eelhindamine. Natura hindamise eksperdil on vajalik ka Natura asjakohase
hindamise kogemus.
15. REP-i asukoha eelvaliku seletuskirja p-s 3.5.2.1. on analüüsitud piirkonnas koostatavaid Ettepanekuga ei arvestada. Ka kehtestatud
või kehtestatud tuuleenergeetikat puudutavaid planeeringuid. KSH I etapi aruande ptk-s 2 üldplaneeringutega kavandatud tuuleenergeetika alad ei
on analüüsitud REP-i kooskõla erinevate strateegiliste planeerimisdokumentidega, sh anna õigustatud ootust, et elektrituulikuid aladele püstitada
üldplaneeringutega. Trassikoridor läbib osaliselt ka Viru-Nigula valla üldplaneeringuga saab, samuti tuulikute suurusest ja asukohast (mis täpsustub
(menetluses) kavandatud tuuleenergeetika alasid. Palume see lisada REP-i ja KSH aruande hiljem) sõltub kas vastuolusid REPiga tekib. Viru-Nigula valla
teksti. üldplaneering on alles menetluses, seega ei ole põhjendatud
16
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
käesolevas protsessis selles osas kooskõla hinnata. Lisaks on
ptk-s 2 hinnatud vastavust eelkõige REPi enda eesmärgist
lähtuvalt. Vastuolude hindamine juba kehtestatud
planeeringute maakasutusega on osa KSHs ja selle
alusuuringus, nt asustusstruktuuri uuringus tehtud
analüüsist. Seejuures on analüüsitud juba kehtestatud
tuulenergeetika planeeringuid ning tehtud koostööd
tuulearendajatega tuulikute positsioonide ja kõrguste
kokkuleppimisel, et REPi menetluse ajal leida mõistlikud
lahendused lähedal asuvate ja planeerimises olevate
tuulearendustega.
1.9 Transpordiamet
Kirja kuupäev ja nr: 21.08.2026 nr 7.2-1/26/11932-2
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Transpordiamet on huvitatud osapool Haljala–Kukruse vahelise maanteelõigu riigi eriplaneeringu asukoha Võtame teadmiseks.
eelvaliku ja selle mõjude hindamise protsessis. Amet osaleb iganädalastel planeerigu töökoosolekutel
ning on selle kaudu olnud kaasatud planeerimisprotsessi. Kooskõlastame Haljala–Kukruse vahelise
maanteelõigu riigi eriplaneeringu asukoha eelvaliku ja KSH I etapi aruande eelnõud.
1.10 Päästeamet
Kirja kuupäev ja nr: 21.08.2026 nr 7.2-1/4826-2
17
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Päästeamet kooskõlastab Haljala-Kukruse vahelise maanteelõigu riigi eriplaneeringu asukoha eelvaliku ja Koostöö Päästeametiga jätkub detailse
KSH I etapi aruande eelnõud. lahenduse etapis vastavalt PlanS-le. Detailse
Täiendavalt lisame ettepaneku. Kui trasskoridorid kinnitatakse ja hakatakse ehitustöid planeerima siis lahenduse etapis saab vajadusel selle
palume Ida päästekeskusele edastada menetlusdokumendid täiendavaks ülevaatamiseks, et hinnata tingimuse lisada ka planeeringule
Lüganuse ja Jõhvi vallas ning Kohtla-Järve linnas asuvale taristule ligipääsuvõimalusi lähtuvalt uue järgnevatesse etappidesse.
trassikoridori paiknemisest.
1.11 Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
Kirja kuupäev ja nr: 25.08.2026 nr 4.1-5/1825-1
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Palume edasises planeerimises põllumajandusmaad võimalikult suures ulatuses säilitada ning Põllumajandusmaaga eelistatud trassikoridoris tee ja
vältida selle põhjendamatut hõivamist ja killustamist. Eelistada tuleb lahendusi, mis rajatiste asukoha täpsustamisel arvestatakse võimaluste
vähendavad põllumajandusmaa eriti väärtusliku põllumajandusmaa hõivamist, säilitavad selle piires.
kasutusväärtuse ning võimaldavad maa jätkuvat sihipärast kasutamist ka pärast maantee Põllumajandusettevõtete ja põllumaadele tagatakse
rajamist. Tuleb vältida olukordi, kus põllumajandustootja kaotab toimiva ligipääsu haritavale toimivad juurdepääsud, täpsed lahendused määratakse
maale või kus põllumassiiv muutub maantee rajamise tõttu tehniliselt või majanduslikult detailse lahendusega.
raskesti kasutatavaks.
Väärtusliku põllumajandusmaa säilitamine on üks oluline
Kuigi põllumajandusmaa hõivamise rahaline väärtus võib olla madalam kui metsamaa puhul, kriteerium, kuid tasakaalustatud ja eri huve arvestava
on põllumajandusmaa, sh väärtuslik põllumajandusmaa piiratud ressurss ning selle säilimine lahenduse leidmiseks tuleb arvestada ka teiste
väga oluline jätkusuutliku toidutootmise tagamiseks. kriteeriumitega (näiteks eluhooned, looduskaitselised
väärtused), seega igas olukorras ei pruugi olla võimalik
maanteed põllumaadelt eemale planeerida.
18
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
2. Arvamuse andjad
2.1 J.K.
Kirja kuupäev: 09.07.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Olen Arkna külas oleva talu omanik. Kavandatava Väljakujunenud eelistatud trassivariant on tänaste teadmiste ja uuringute põhjal parim
trassialternatiivi 1-J kohaselt kulgeks uus 2+2 võimalik. Alternatiive on võrrelnud ning uuringud ja analüüsid koostatud pädevad eksperdid,
põhimaantee minu elamust ligikaudu 60 meetri kauguselt. kelle töö tulemusena on eelistus kujunenud arvestades erinevaid mõjusid ja häiringuid.
Palun tungivalt eelistada alternatiivi 1-I, mis kulgeb minuPlaneeringu praeguses, asukoha eelvaliku etapis, pannakse paika laiem trassikoridor, mille
elamust oluliselt kaugemal ning vähendab sisse detailse lahenduse etapis kavandatakse tee täpsem asukoht. Trassikoridor Põdruse-
märkimisväärselt negatiivset mõju minu kinnistule ja pere Sõmeru vahelisel lõigul on määratud ulatuslikum (500 m), et kaaluda võimalust detailse
elukeskkonnale. lahenduse etapis tee ja rajatiste asukoha määramisel need Arkna küla hoonestusest eemale
Minu peamine mure on seotud nii ehitusaegse kui ka nihutada. Kui avalikustamise etapis ei ilmne täiendavaid asjaolusid, mis muudavad mõjude
hilisema liiklusest põhjustatud vibratsiooniga. Minu elamu hindamise tulemusi, ei ole eelistuse ümberkujundamine põhjendatud.
on vana ning varasemate teetööde käigus olen oma Praegu ei ole paigas ajaline plaan, millal maantee ehitamiseni jõutakse. Maantee
silmaga näinud, kuidas pinnase tihendamisega kaasnenud väljaehitamine tulevikus toimub lõikude kaupa vastavalt vajadusele (liiklusohtlikud kohad
vibratsioon mõjutas maja konstruktsioone. Selle esmajärjekorras) ja riigi rahalistele võimalustele, nii nagu ka mujal Eestis suuremate
tulemusena on maja vundament ebaühtlaselt vajunud, maanteede puhul. Samuti võib tulevikus hilisemal projekteerimisel vastavalt muutunud
samas kui hoone keskosas paiknev kandev keskpalk ei ole vajadusele olla maantee lõiguti ka 2+1 või muu lahendusega.
samal määral vajunud. Selle tagajärjel on põrandad maja Täpsemalt saate liiklusmüra ja vibratsiooni kohta lugeda käimasoleva etapi raames koostatud
keskosas ligikaudu 5 sentimeetrit kõrgemad kui servades. müra- ja vibratsiooni uuringust (haljalakukruse.ee > Dokumendid > Asukohavalik). Vibratsiooni
Selline deformatsioon ei ole tekkinud üleöö ning näitab ulatuse kohta ütleb uuring, et tee kasutusaegne mõjuala piirdub tee vahetu lähedusega.
selgelt, et hoone on vibratsioonile tundlik. Seetõttu on Täpne ulatus selgitatakse välja detailse lahenduse etapis, kus võetakse arvesse tee
mul põhjendatud kartus, et ulatuslikud ehitustööd ja täpsustatud asukoht, kaugus tundlikest objektidest, kõrgustingimused jne ning selle põhjal
hilisem raskeveokite pidev liiklus võivad olemasolevaid selgitatakse välja leevendusmeetmete vajadus. Ehitusaegse vibratsiooni kohta on välja
kahjustusi veelgi süvendada. toodud, et kõrgemaid vibratsioonitasemeid põhjustavate ehitustööde puhul tuleb eelnevalt
veenduda, et need ei kahjustaks lähedal asuvaid hooneid, vajadusel näha ette meetmed
19
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
kahjustuste vältimiseks (valida sobivad töömeetodid, näiteks seada tingimused vibrorullide,
tihendajate jms kasutamisele ehitiste läheduses).
Lisaks vibratsioonile kaasneb nii lähedal asuva neljarealise Detailse lahenduse etapis viikse läbi müra- ja vibratsiooniuuringu II etapp, mille käigus
põhimaanteega pidev liiklusmüra, õhusaaste ning teostatakse täiendav (ühtlasi ka detailsem) müra leviku modelleerimine ning koostatakse
elukeskkonna oluline halvenemine. Kuigi tegemist on müra leviku kaardid vastavalt detailsele lahendusele. Liiklusmüra normidele vastavuse
riiklikult olulise taristuprojektiga, ei tohiks selle rajamine tagamiseks nähakse vajadusel ette müratõkkerajatised, mis on sisendiks edasisele
põhjustada ebaproportsionaalselt suurt kahju üksikule projekteerimisele.
kinnistule olukorras, kus menetluses on olemas Teedelt pärinev õhusaaste on peamiselt seotud liikluskoormuse, liikluse iseloomu ning
alternatiiv, mis viib maantee kinnistust kaugemale.
mootorsõidukite tehnilise seisukorraga. Teelt lähtuva saaste maksimaalsed kontsentratsioonid
tekivad tee pinna kohal ja hajuvad teest kaugemale liikudes kiiresti, mistõttu üldjuhul ei ületa
need väljaspool tee-ala saastetaseme piirväärtusi (normi). Tee lähedal asuvate hoonete korral
mõjutavad õhusaaste taset ka müra vähendamiseks rakendatavad meetmed
(müratõkkerajatised). Alternatiivide võrdlemise etapis on müratõkkerajatiste vajaduse
hindamisel arvestatud (kui tee jääb esialgu kavandatud asukohta), et antud kinnistu puhul
tuleks müratõkkemeetmeid rakendada. Täpsed lahendused selguvad detailse lahendusega.
Minu peres kasvab kaks last. Üks laps alustab peagi Mõistame muret tee rajamisega kaasnevate muudatuste ja võimalike häiringute ees olukorras,
kooliteed ning teine käib koolis. Soovin, et minu lapsed kus rajatakse uus tee majapidamise lähedale, mille tulemusena jääb majapidamine kahe tee
kasvaksid võimalikult turvalises, rahulikus ja tervislikus vahele. Rõhutame veelkord, et laiem trassikoridor annab suurema nihutamisruumi ja
elukeskkonnas. Nii lähedale rajatav suure võimaldab detailse lahenduse etapis leida teele sobivaim asukoht, arvestades ka hoonete
liikluskoormusega põhimaantee mõjutab otseselt nende paiknemist. Võimalusel viiakse tee hoonetest eemale ja vajadusel määratakse
igapäevast elukeskkonda läbi müra, õhukvaliteedi leevendusmeetmed.
halvenemise ja pideva liikluskoormuse. Need mõjud ei Tee kui suure infrastruktuuri läheduses võib elamumaa väärtus vähendada, eelkõige visuaalse-
puuduta ainult tänast päeva, vaid kujundavad meie pere ja mürahäiringu kaudu, kuid Eestis on seda vähe uuritud ja kindlad viited sellele puuduvad.
elukeskkonda aastakümneteks. Kinnisvara väärtust mõjutavad enim mitmed muud tegurid, näiteks seisukord ja
ehituskvaliteet, ligipääsetavus teenustele jm asukohapõhised mõjurid. Mujal maailmas tehtud
20
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Samuti väheneb sellise trassi rajamisel oluliselt minu uuringud ei näita üheselt maantee läheduse mõju elamispinna väärtusele. Elamumaa väärtuse
kinnistu väärtus. Kinnistu, mille vahetus läheduses kulgeb langust on alternatiivide võrdluses ning eelistuse kujundamisel käimasolevas eriplaneeringus
neljarealine põhimaantee, ei ole enam võrreldav samas arvestatud lähtudes negatiivsest eeldusest, et tee läheduse võimalikud negatiivsed mõjud
piirkonnas asuvate rahulikus keskkonnas paiknevate elamispindadele kaaluvad üles positiivsed mõjud ning väärtuse languseks arvestati tuginedes
elamutega. Selline mõju on minu hinnangul oluline ning uuringutele 10% kuni 200 meetri kaugusel teest ja 5% 200-500 meetri kaugusel teest.
seda tuleb trassivaliku tegemisel arvesse võtta. Elamumaa ja maa väärtuse kohta täpsem arvutuskäik on leitav dokumendis
“Eeltasuvusuuringu aruanne” eriplaneeringu kodulehel.
Planeerimisseaduse § 8 kohaselt tuleb planeeringu Planeeringu senises protsessis on viidatud põhimõttest lähtutud ning kõikvõimalikke mõjusid
koostamisel tasakaalustada avalikud ja erahuvid ning leida hinnatud nii nagu see praeguses, asukoha eelvaliku etapis on võimalik. Planeeringu detailse
võimalikult sobiv lahendus. Samuti näeb keskkonnamõju lahenduse etapis täpsustavate uuringute ja maaomanikega tehtava koostöö alusel pannakse
hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus ette, et paika tee asukoht trassikoridori sees ning sellest sõltuvalt on hilisemas etapis võimalik mõjusid
hinnata tuleb kavandatava tegevuse mõju inimese täpsemalt hinnata ja määrata vajadusel konkreetsed leevendusmeetmed.
tervisele, varale ja elukeskkonnale. Leian, et minu kinnistu
puhul tuleb neid asjaolusid hinnata põhjalikult ning
eelistada lahendust, mis põhjustab võimalikult vähe
negatiivseid mõjusid.
Palun enne lõpliku trassivaliku tegemist tellida minu Praeguses planeerimisetapis ei panda paika tee täpset paiknemist vaid määratakse üksnes
elamule sõltumatu ehitustehniline ekspertiis ning hinnata koridor. Tee täpne paiknemine selgub planeeringu järgmises ehk detailse lahenduse etapis.
ehitus- ja kasutusaegse vibratsiooni võimalikku mõju Järgmises etapis hinnatakse ka kavandatava tegevuse mõju vibratsiooni aspektist. Mõju on
hoone konstruktsioonidele. Samuti palun fikseerida enne erinev sõltuvalt sellest kui kaugele või lähedale tee Teie hoonetest jääb ning vastavalt sellele
võimalike ehitustööde algust ametlikult hoone olemasolev kavandatakse ka edasised tegevused, sh vajadusel hoone seisundi fikseerimine jms.
tehniline seisukord, et vältida hilisemaid vaidlusi
võimalike kahjustuste üle.
Arvestades, et menetluses on olemas alternatiiv 1-I, mis Väljakujunenud eelistatud trassivariant on mõjude hindamise ja uuringute põhjal parim
kulgeb minu elamust oluliselt kaugemal ning täidab võimalik tasakaalustades erinevaid huve ja piiranguid. Alternatiivi 1-I puhul on
21
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
samuti projekti eesmärke, palun eelistada seda lahendust. looduskeskkonnale mõjud suuremad ja alternatiiv on koondmaksumuselt kallim, seetõttu see
Leian, et see vähendaks oluliselt negatiivset mõju minu ei saanud eelistust. Planeeringu järgmises etapis täpsustub lahendus veelgi ning lähtuvalt
kodule, perele ja varale, kahjustamata põhjendamatult sellest saab hinnata mõjusid ja määrata vajadusel konkreetsed leevendusmeetmed.
projekti üldist eesmärki. Kui avalikustamise etapis ei ilmne täiendavaid asjaolusid, mis muudavad mõjude hindamise
tulemusi, ei ole eelistuse ümberkujundamine põhjendatud.
2.2 K.S
Kirja kuupäev: 09.07.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Vastust soovin projektiga tegeleva inimese otseselt juhilt Kogu planeerimisprotsessi vältel on kaasamisele erilist tähelepanu pööratud, seda nii
ning selge edasiste sammude plaaniga Koogu küla elanike planeerimisseaduse väliselt arutelusid korraldades kui maaomanike individuaalselt teavitades.
kaasamisel. See tähendab minu korduval manitsusel ja Samuti on kõigil huvilistel võimalik iseseisvalt liituda planeeringu uudiskirjaga kodulehe kaudu.
meeldetuletusel ei ole kaasatud meie külavanemat. Täpsema ülevaate senistest kaasamistegevustest annab planeeringu kodulehe kaasamise ja
Protokollides ilutsevad kommunaalpoliitikute nimed, kes koostöö rubriik (https://riigiplaneering.ee/riigi-eriplaneeringud/haljala-kukruse-
pole kohalikudki (illustratsioon juba praagist). Ootan maanteeloik/koostoo-ja-kaasamine#asukohavalik).
tegevusplaani kaasates kõiki Koogu külast tulnud Planeerimisprotsessis on eelistatud trassikoridori valikuni jõutud samm-sammult. Igas etapis
vastulauseid tänaseks päevaks võttes arvesse tagaselja on sellel perioodil valminud planeerimismaterjalid avalikustatud planeeringu veebilehel ja
tehtud otsusega. Kõikide meie vastulausete peale pole sellele järgnevalt korraldatud avalikud arutelud erinevates piirkondades, lisaks teavitatud
tulnud adekvaatset põhjust miks sama planeeringuga puudutatud maaomanikke @eesti.ee aadressil ja muid asjakohaseid kanaleid kasutades (KOV
jätkata võttes arvesse kui vähe mõjutatud inimesi ja planeeringu koduleht, uudiskiri FB). Igas etapis, kas seoses avalikustamise või lahenduses
tegelikult kaasatud on. Pole ka selgitatud miks ei või miks tehtud muudatustega, on trassikoridori alternatiivide sees ja vahetus läheduses asuvate
ei võiks jätkata 2a lahendusega kus on olemasolev tee kinnistute omanikke teavitatud e-kirjaga lisaks üldisele teavitusele meediakanalites.
ning ei lõigutaks kogukonda ega hävitataks loodust. PS! Teavitused saadeti kõigile e-kirjaga eesti.ee aadressidele, mis on ka riigiasutuste suhtluse
Rannult läheb juba tee läbi. On ju meediast näha kui palju ametlik kanal. Oleme eelistuse kujunemise põhjendusi toonud ja selgitanud ka varasemas
praaki riik teeb (RB) ning sundida üks küla olema osa
sellest praagist on vastuvõetamatu ja arvan, et leiame
22
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
külast veel inimesi kes on valmis selle tee ette võtma, et kirjavahetuses. Väljakujunenud eelistatud trassivariant on mõjude hindamise ja uuringute
oma õiguste eest seista. põhjal parim võimalik arvestades erinevaid mõjusid ja piiranguid.
Rannut läbiva 2A alternatiivi puhul on mõjud eelkõige sealsele elanikkonnale suuremad kui
seda on Koogu külas, kus maanteed on võimalik paigutada elamutest suhteliselt eemale
(mõjutatud elu- ja ühiskondlike hoonete arv Rannut läbiva trassi puhul 50 vs Koogu küla puhul
8). Samuti toetab 2A alternatiiv paremini Aseri, Rannu ja Kõrtsialuse külade kogukondlikku
koostoimimist ning arvestades, et Koogu külas on ette nähtud täiendavad läbipääsud ja
kogujateed, et tagada hea liikuvus mõlemale poole uut maanteed.
2.3 Ehitajate tee 14 OÜ
Kirja kuupäev 9.07.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Palun projekteerige ulukitunnel või ökodukt teise kohta, Käesoleva REPi asukoha eelvaliku etapi raames koostati ulukiuuringu I etapp (uuring on
me ei soovi seda Soku 77002:001:0069 kinnistule, kuna
kättesaadav planeeringu kodulehel). Uuritavateks liigirühmadeks olid imetajad, kahepaiksed ja
sellega kaasnevad metsamajandamis piirangud.
roomajad. Uuringu käigus selgitati välja loomastiku jaoks olulised elupaigad ning metsloomade
liikumisteed ning määrati selle põhjal suurulukite läbipääsu vajadus. Piirkonnad, kus läbipääs
tuleb tagada, on REPi selles etapis määratud ulatuslikumad (piirkonnad on kaardirakenduses
tähistatud rohelise ruudustikuga nimetusega “ulukiläbipääsu ala”). Läbipääsu täpne asukoht ja
lahendus (ökodukt, tunnel, kombineeritud tunnel, kallasraja kasutamise võimalus)
ulukiläbipääsu ala sees määratakse järgmises, detailse lahenduse etapis, mille raames
koostatakse ulukiuuringu II etapp. Hetkel on kaardirakenduses küll kajastatud uuringu I etapi
tulemusi arvestades ka soovituslik läbipääsu asukoht ja eelistatud tehniline lahendus, kuid
tegemist ei ole lõpplahendusega - ulukiuuringu I etapi tulemused on aluseks ulukiuuringu II
23
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
etapi koostamisel, millega määratakse täpselt läbipääsu asukoht piirkonnas ja lahendus (võttes
arvesse ka eelprojekti lahendust).
Konkreetses piirkonnas on ulukiuuringu I etapi tulemuse põhjal eelistatud lahendus tunnel,
alternatiivina kombineeritud tunnel, ehk läbipääs võib olla kombineeritud väiksema teega.
Siiski rõhutame, et lõplik läbipääsu asukoht ja lahendus ning tingimused (nt piiranguvööndite
ruumikujud) selgub detailse lahenduse etapis.
Praeguse, asukoha eelvaliku etapi info ja uuringu põhjal määratud suuruluki läbipääsu
piirkonnad ja esialgne ettepanek läbipääsu koha kohta on esitatud kaardirakenduses.
2.4 Ž.M
Kirja kuupäev: 10.07.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Olen kinnistu Suurpaju omanik. Kaardirakendusega tutvudes tekkis Selgitus antud 12.08.26 (MKM kiri nr 13-3/2395-27).
mul mure, kuna planeeringus näidatud liiklussõlmede ja ristete Planeeringu praeguse etapi tulemusel kinnitatakse trassikoridori, liiklussõlmede,
lahendus näib mõjutavat minu kinnistu piirkonda. ristete jms põhimõttelised asukohad (rohelisega märgitud alad), mille piires
Palun täpsustada, millisel viisil on minu kinnistu ja selle kasutamine hakatakse edaspidi täpsustama tee asukohta jm vajalikku, sh lahendatakse
kavandatava lahendusega seotud. täpsemalt juurdepääsud, müratõkete vajadus ning asukohad jne. Tee tegelik
Soovin saada rohkem informatsiooni järgmiste küsimuste kohta: ruumivajadus on väiksem. Esialgse eskiislahenduse kohaselt (märgitud mustade
pidevjoontega) jääb maantee selles piirkonnas olemasoleva tee asukohta. Samas
Kas minu kinnistu osas on kavandatud maa kasutamine tee, võib lahendus trassikoridori piires veel planeeringu edasise protsessi jooksul
liiklussõlme, ristete, kuivenduse või muu taristu rajamiseks? muutuda tulenevalt täpsustavatest uuringutest ja suhtlusest maaomanikega. Ka
Kui suur osa kinnistust võib olla mõjutatud? planeeringu edasises protsessis kaasatakse maaomanikke ja Teil on võimalik kaasa
Kas kavandatakse maa võõrandamist või seatakse kinnistule rääkida.
kasutuspiiranguid? Teie kinnistut puudutab osaliselt kavandatava 2+2 maantee ristumine olemasoleva
Kuidas on arvestatud läheduses asuvate elamute, elanike heaolu, väiksema teega, mille lahendus samuti täpsustub planeeringu järgmises, detailse
müra, turvalisuse ning juurdepääsuga kinnistutele? lahenduse etapis. Seega ei ole võimalik hetkel öelda täpselt, kas üldse või kui palju
lõplik lahendus teie kinnistu juures hakkab erinema olemasolevast olukorrast.
24
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Millised alternatiivsed lahendused on kaalutud, et vähendada mõju Planeeringu kaardil rohelisega märgitud trassikoridori osades võib tee paiknemine
olemasolevatele elamutele ja maaomanikele? muutuda ja selles alas eeldatakse tegevuste vältimist, mis tulevikus võiksid tee
rajamist takistada (nt uute hoonete püstitamine). Kaardirakenduses on võimalik
Soovin rõhutada, et minu jaoks on oluline säilitada kinnistu senine näha, kui suures ulatuses planeering Teie kinnistut puudutab.
kasutusvõimalus ning vältida olukorda, kus planeeritav lahendus Praegu arvamuse avaldamiseks esitatud planeeringus ja KSH aruandes on märgitud
põhjustaks ebamõistlikku kahju või olulisi piiranguid. leevendavate meetmetena nt müratõkkeseinte rajamine vastavalt nõuetele.
Käesoleva arvamuse esitamine ei tähenda minu nõusolekut kinnistu Müratõkkerajatiste asukohad täpsustuvad planeeringu järgmises etapis sõltuvalt
kasutamiseks ega planeeringulahenduse heakskiitmist. edasiste uuringute tulemustest ja tee täpsemast paiknemisest. Samuti on
põhimõttena märgitud, et juurdepääsud peavad säilima, kuigi mõnes piirkonnas
võivad nende asukohad muutuda. Juhul, kui edasises protsessis selgub, et lahendus
siiski puudutab teie maad ja tekib vajadus tee rajamiseks maad omandada, siis
üldpõhimõtete kohta saab lugeda planeeringu kodulehel oleva KKK alt (otselink:
tee ehituseks vajalike maade omandamise protseduur). Samas tuleb arvestada, et
planeerimisprotsess ise kestab veel mitmeid aastaid ning maantee rajamise aeg ei
ole teada, seega ka põhimõtted maade omandamisel võivad tulevikus mõnevõrra
muutuda.
Kaalutud trassikoridoride alternatiive saab vaadata kaardirakenduses, samuti on
planeeringu kodulehel kuvatud info selle kohta, miks just see trassikoridor sai
eelistuse. Juba tee asukoha valimisel püüti vältida tundlikke alasid, näiteks
eluhooneid, looduskaitsealasid jne. Teie kinnistu piirkonnas trassikoridori suhtes
alternatiive ei olnud, kuna olemasoleva tee asukohas on see kõige mõistlikum
arvestades erinevaid mõjusid, piiranguid ning asjaolu, et see peab minema kokku
juba olemasoleva 2+2 maanteega. Mõjude hindamine, sh müra, elanike heaolu ja
leevendavad meetmed ning alternatiivide võrdlus on käsitletud arvamuse
andmiseks saadetud materjalides (vt eelkõige planeering ja mõjude hindamise
aruanne): https://riigiplaneering.ee/riigi-eriplaneeringud/haljala-kukruse-
maanteeloik/dokumendid?view_instance=0 ¤t_page=1#asukohavalik.
Vajadusel on võimalik teha ettepanekuid materjalide täiendamiseks 21. augustini.
25
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
2.5 R.H.
Kirja kuupäev: 10.07.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Arvan, et maantee võiks asuda trassil 1c,kus asustust ei Väljakujunenud eelistatud trassivariant on mõjude hindamise ja uuringute põhjal parim võimalik
ole. Kuna seal asuvad aga suurimad Eesti maavarad, siis arvestades erinevaid mõjusid ja piiranguid. Alternatiivide võrdlustulemusest selgus, et 1C
ega raha tohi vedelema jätta ja inimesed võib ju alati alternatiiv on suurimate mõjudega looduskeskkonnale, eelkõige kaitstavatele loodusobjektidele
ümber asustada. Olles ise autojuht ja elades praeguse ja elusloodusele, samuti kaasnevad suurimad kliimamõjud maakasutuse muutustest tulenevalt.
trassi kõrval tunnen kaasa nendele inimestele ja ka Trassi piirkonnas asuvad olulised konfliktkohad kaitstavate liikidega, mis on mitte-eelistuse
metsloomadele kelle liikuvus ja elukvaliteet langeb kujundamisel olulisim põhjendus.
meeletult. Selline saatus ootab ees ka mind ennast kui 1C on suurimate mõjudega ka sotsiaal-majanduslikule keskkonnale ja kogukonna
see maantee valmis peaks saama. Seda teed on muidugi koostoimimisele – ei toeta piirkondlikult väljakujunenud keskuste töökohtade, teenuste ja
väga vaja, et linnasaksad saaks kiirelt Narva ja tagasi, aga turismiobjektide kättesaadavust Rakveres kui piirkondlikus tõmbekeskuses (kuigi regioonide
kui nii kiire on, siis Tallinnas lennuväli olemas ja Narvaski vahelist kiiremat (nt ühendus Tallinnaga või Narvaga) ühendust ning töökohtade ja teenuste
lennuvälja alge teeääres. Kui päris aus olla, siis ega kättesaadavust toetab). Uue tehisobjektina poolitaks asustatud ala, jättes osad talud ühele,
lihtinimese arvamus loe midagi, aga edu teile. teised teisele poole trassi.
Kui avalikustamise etapis ei ilmne täiendavaid asjaolusid, mis muudavad mõjude hindamise
tulemusi, ei ole eelistuse ümberkujundamine põhjendatud.
Vastuste tabeli p 2.24 on kajastatud samuti põhjendusi, miks ei osutunud valitud alternatiiv 1C
või 1B.
2.6 Telia Eesti AS
Kirja kuupäev ja nr: 13.07.2026 nr EC.1-5.1/1033-1
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Haljala-Kukruse vahelise maantee alal paiknevad Teliale kuuluvad siderajatised. Võtame teadmiseks.
27
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Või nüüdsest ongi maa suure küsimärgi all aegade Seega tegemist on pikaajalise projektiga – ehitamine toimub järk-järgult lõikude kaupa vastavalt
lõpuni (kui ehitamiseks ei lähe)? vajadusele tõsta liiklusohutust olemasoleval maanteel ja arvestades riigi rahalisi võimalusi.
Eriplaneeringu koostamise protsess kestab veel mõned aastad – pärast asukoha eelvaliku etapi
vastuvõtmist (trassikoridori kinnitamist) läheb edasi detailse lahenduse etapp, mille koostamise
eeldatav ajakava on 2027-2029. Ajakava kohaselt jõutakse planeeringu kehtestamine 2029-2030.
Praegu ei ole ette näha ja teada, et riigil eesmärk projekti elluviimiseks puudub.
Kui see plaan läheb käiku, siis millal oleks maade Kuna Haljala-Kukruse maanteelõigu väljaehitamine toimub tulevikus etapiviisiliselt, selgub lõplik
kokku ost? maade omandamine väljaehitamise ajakavast. Kui tehakse lõigu väljaehitamise/rahastamise otsus,
siis toimub ka maade omandamine. Siis võetakse puudutatud maaomanikuga ühendust ja
algatatakse asjakohane menetlus kinnisasja avalikes huvides omandamise seaduse (KAHOS)
kohaselt. Täpsed ja vajalikud äralõiked selguvad krundijaotuskava (koostatakse samuti detailse
lahenduse etapis) alusel. Täpsemalt saab maade omandamise küsimuste kohta lugeda planeeringu
kodulehel haljalakukruse.ee, rubriigist KKK. Samas tuleb arvestada, et planeerimisprotsess ise
kestab veel mitmeid aastaid ning maantee rajamise aeg ei ole teada, seega ka põhimõtted maade
omandamisel võivad tulevikus mõnevõrra muutuda.
Kuidas lahendatakse ligipääsud kinnistutele? Maantee Juurdepääsuks kinnistule jääb toimima Pada-Aruküla kohalik tee, mis kogujatee kaudu on
läheb meie maalt keskelt läbi. ühendatud Pada liiklussõlme. Detailse lahenduse etapis (kui tee ja selle rajatiste asukohad on
paigas) lahendatakse juurdepääsud täpsemalt.
Meie maa peale planeeritakse ka tuulikut. Kas need Vastavalt määrusele (Kliimaministeeriumi 17.11.2023 määrus nr 71 "Tee projekteerimise
mahuvad koos sellele maale ära? normid”) peab elektrituuliku vähim kaugus teekatte servast olema vähemalt elektrituuliku
kogukõrgus (mast + tiivik). Viru-Nigula vald vastavasisulist planeeringut algatanud ei ole,
eeltoodust tulenevalt puudub teadmine, kuhu Teie maa peale tuulikut tulevikus planeerida
soovitakse. Planeeringu algatamisel ja elektrituulikule asukoha määramisel tuleb arvestada
eelnimetatud määruses sätestatud normidega.
29
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
1. Kivisalu kinnistu olemasolevat arenduspotentsiaali tuleb hinnata. Üldplaneering annab võimaluse kinnistule tuuliku püstitamist kaaluda, kuid ei
Kivisalu kinnistule kavandatav tuulik ei ole üksnes üldine või anna õigustatud ootust selle püstitamiseks.
hüpoteetiline maakasutussoov. Tuulepargi arendaja on alustanud Asukoha eelvaliku etapis on määratud trassikoridori laius üldjuhul 350 m, tee ja
piirkonnas arendustegevust ning tuuliku rajamine sõltub muu hulgas rajatiste rajamiseks vajaliku maa-ala ulatus on aga oluliselt kitsam – aedade
Viru-Nigula valla üldplaneeringu kehtestamisest ja sellele järgnevast vaheline ala ca 60 m, tee ise ca 20 m. Tee ja rajatiste täpne paiknemine ja
planeerimismenetlusest. ruumivajadus selguvad järgmise, detailse lahenduse etapis, mille raames
Samuti olen sel katastriüksusel just viinud läbi metsaraied ning ei saa koostatakse ka eelprojekt (määrab täpselt tee ja rajatiste asukohad ja
planeeringust tuleneva ebakindluse tõttu osaliselt planeerida uute ruumivajaduse) ja krundijaotuskava (näitab täpselt vajalikud äralõiked
istikute istutamist kuna need võivad jääda maantee alla, mistõttu oleks maaüksusest). Oluline on teadvustada, et raadamine ei toimu kogu
minu jaoks tegemist otsese kuluga. Seeläbi lükkab praegune planeering trassikoridori ulatuses, vaid tee ja rajatiste rajamiseks vajalikul maa-alal
edasi ka võimalikku järgmist raiet. (aedadevahelisel alal).
Olen maaomanikuna arvestanud võimalusega kasutada kinnistut Riigi eriplaneeringu raames ei ole kinnistupõhine hindamine põhjendatud.
taastuvenergia tootmiseks ning metsamajandamiseks ja saada selle eest Alternatiivide võrdlus ja mõjude hindamine on viidud läbi vastavalt
pikaajalist tasu. Maanteetrassi praegune asukoht võib selle võimaluse keskkonnamõju hindamise programmi etapis kokku lepitud metoodikale ja
ära võtta juba enne, kui tuulepargi planeerimismenetlus saab sisuliselt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadusele (KeHJS).
jätkuda. Asukoha valiku etapis on kaalutud erinevate alternatiivide vahel, võrreldes ja
hinnates kaasnevaid mõjusid 49 võrdluskriteeriumi lõikes. Kuigi riigi
Palun hinnata Kivisalu kinnistu puhul eraldi: eriplaneering on üldise tasandi planeering (millega otsustatakse riiklikes või
* tuuliku rajamise võimaluse kaotamist; isegi rahvusvahelistes huvides olevate suurobjektide rajamise üle) ja
üksikkinnistu põhist hindamist läbi ei viida, on asukoha eelvaliku etapis
* maaomanikule saamata jäävat pikaajalist tasu;
alternatiive võrreldes hinnatud tee rajamisega kaasneda võivaid erinevaid
* kinnistu taastuvenergia arenduspotentsiaali vähenemist; mõjusid, sh asjakohaseid mõjusid. Asjakohased mõjud on mõjud, mis tulenevad
* kinnistu turuväärtuse ja kasutusvõimaluste muutumist; otseselt planeeringulahendusest ja võivad põhjustada muutusi keskkonnas –
need võivad ilmneda majanduslikus (nt töökohad, teenused), kultuurilises (nt
* maantee ja tuulepargi planeeringute omavahelist konflikti; kultuuriobjektid, väärtuslikud maastikud), sotsiaalses (nt ligipääsetavus, liikuvus,
Planeeringu eeltasuvusuuringus käsitletakse kinnisvara väärtuse kohaidentiteet) kui looduskeskkonnas (nt roheline võrgustik, kliimamuutused).
võimalikku vähenemist ainult üldistatud elamukinnistute mudeli kaudu.
Uuringus eeldatakse elamukinnistute väärtuse vähenemist kuni 200
30
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
meetri kaugusel 10% ning 200–500 meetri kaugusel 5%, kuid
kavandatud taastuvenergia arenduse kaotamist kinnistupõhiselt ei
hinnata.[2] Selline üldistus ei kajasta Kivisalu kinnistu tegelikku
majanduslikku kasutusvõimalust ega võimalikku kahju.
2. Võimalik saamata jääv tulu tuleb praegu dokumenteerida ja hinnata. Tuulearendajatega lepingud on sõlmitud etteruttavalt teadmata, kas
Kinnisasja avalikes huvides omandamise seaduse § 11 kohaselt võib üldplaneeringuga kavandatud tuuleenergeetika alale konkreetses asukohas
kinnisasja omandamise eest makstav tasu sisaldada otseselt kaasneva tuuliku püstitamine on võimalik. See selgub elektrituulikute täpsemal
varalise kahju ja saamata jääva tulu hüvitist. Sama seaduse § 14 käsitab planeerimisel järgmise tasandi planeeringuga (detailplaneeringuga).
saamata jääva tuluna kasu, mida isik oleks tõenäoliselt saanud, eelkõige 1. Käesolevas etapis ei ole teada tee täpset asukohta trassikoridori sees. Seega
tema tehtud ettevalmistuste tõttu, kui kinnisasja omandamist ei oleks ei ole võimalik täpselt vastata, kas riigi eriplaneering muudab elektrituuliku
toimunud.[6] püstitamise võimatuks. Üldplaneering ei anna õigustatud ootust, et
Ma mõistan, et planeeringu praeguses etapis ei ole maa omandamise elektrituulikut kinnistule püstitada saab. Kui detailplaneeringu menetlemise
ega hüvitamise otsust veel tehtud. Samuti ei tähenda kavandatav tuulik käigus selgub, et elamuhoonete aluse maa omanikud lepivad kokku ning
automaatselt kindlat õigust tulevasele tulule. Siiski on tuulearendusega keskkonnatingimused seda võimaldavad, tuleb elektrituuliku kogukõrgus valida
seotud lepingud, tehtud ettevalmistused ja eeldatav tasu otseselt nii, et määrusele ("Tee projekteerimise normid”) vastav elektrituuliku vähim
olulised Kivisalu kinnistule avalduva majandusliku mõju hindamisel. kaugus teekatte servast oleks tagatud (mast + tiivik).
Palun selgitada kirjalikult: 2. Hetkel õiguslik alus elektrituulik kinnistule püstitada puudub, seega saamata
jäänud tulu arvestamine ei ole asjakohane. Täpsemalt saab maade omandamise
1. kuidas hinnatakse olukorda, kus maanteekoridor muudab tuuliku ja hindamise küsimuste kohta lugeda planeeringu kodulehel haljalakukruse.ee,
rajamise võimatuks, kuid riik ei omanda kogu kinnistut; rubriigist KKK. Samas tuleb arvestada, et planeerimisprotsess ise kestab veel
2. kas ja millises menetluses hinnatakse tuuliku rajamise ja mitmeid aastaid ning maantee rajamise aeg ei ole teada, seega ka põhimõtted
metsamajandamise võimaluse kaotust ning maaomanikule saamata maade omandamisel võivad tulevikus mõnevõrra muutuda.
jäävat tulu; 3. Kuna Haljala-Kukruse maanteelõigu väljaehitamine toimub tulevikus
3. kuidas välditakse olukorda, kus kinnistu jääb aastakümneteks etapiviisiliselt, selgub lõplik maade omandamine väljaehitamise ajakavast. Kui
maanteekoridori tõttu arenduspiirangu alla, kuid maaomanikule ei tehakse lõigu väljaehitamise/rahastamise otsus, siis toimub ka maade
pakuta omandamist ega hüvitist.
31
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
omandamine. Seni otseseid piiranguid maa sihtotstarbeliseks kasutamiseks
(metsa majandamisele) riigi eriplaneering ei sea.
3. Maantee ja tuuliku keskkonnamõju tuleb võrrelda terviklikult. Üldplaneering annab võimaluse kinnistule elektrituuliku püstitamist kaaluda,
Tuulik on ruumiliselt piiratud objekt. Uus 2+2 maantee koos kuid ei anna õigustatud ootust selle püstitamiseks. Hetkel puudub õiguslik alus
kogujateede, ristmike, viaduktide, kraavide, ulukitarade ja müratõketega elektrituuliku püstitamiseks kinnistul.
moodustab seevastu pika ning maastikku killustava taristukoridori. Riigi eriplaneeringu asukoha eelvaliku etapi raames ei ole kinnistupõhine
Viru-Nigulas 18. novembril 2025 toimunud planeeringu avalikul arutelul hindamine põhjendatud. Alternatiivide võrdlus ja mõjude hindamine on viidud
selgitas mõjuhindamise ekspert, et pikk 2+2 maanteekoridor mõjutab läbi vastavalt keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi etapis kokku
looduskooslusi üldjuhul oluliselt rohkem kui üksik punktobjekt, näiteks lepitud metoodikale ja keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi
tuulik või tehas.[3] Seetõttu ei ole põhjendatud jätta tuuliku seadusele (KeHJS) ja Planeerimisseadusele (PlanS). Asukoha eelvaliku etapis on
ärajäämisega kaasnevat mõju trassivaliku hindamisel kõrvale. Maantee kaalutud erinevate alternatiivide, võrreldes ja hinnates kaasnevaid mõjusid 49
eeltasuvusuuringus ei hinnatud projekti mõju kasvuhoonegaaside võrdluskriteeriumi lõikes, sh asjakohaseid mõjusid ja mõjusid
heitele. Samuti hinnati majanduslikku tasuvust ainult eelistatud kasvuhoonegaaside heitele. Võrdluskriteeriumid on valitud viisil, et kõik
terviktrassile, mitte eraldi olemasoleva tee, 2+1 ja uue 2+2 lahenduse keskkonnamõjud, sh asjakohased mõjud, oleksid kaetud. Täiendav hindamine
võrdlusena.[2] Kivisalu kinnistuga seoses ei ole põhjendatud.
Palun täiendada mõjude hindamist nii, et Kivisalu kinnistut puudutavas Mõjude hindamise tulemusena on vajadusel välja pakutud leevendusmeetmed,
lõigus võrreldaks: millega tuleb arvestada detailse lahenduse väljatöötamisel.
* uue maantee jaoks vajalikku täiendavat maad; Teemad on käsitletud ka koostatud uuringutes ja analüüsides (müra- ja
vibratsiooni uuringu I etapp, asustusstruktuuri uuring).
* põllu- ja metsamaa killustumist;
Tuuliku rajamata jätmise tõttu kaotatavat taastuvenergia toodangut ja
* ehitusmaterjalide vajadust ja ehitamise süsinikujalajälge; maaomaniku saamata tulu saaks hinnata siis, kui on õiguslik alus tuuliku
* müra, õhusaastet ja maastikumuutust; püstitamiseks ning on selge, et maantee välistab selle rajamise – antud hetkel ei
ole need tingimused täidetud. Kehtestatud üldplaneeringute alusel
* tuuliku rajamata jäämise tõttu kaotatavat taastuvenergia toodangut;
kavandamisel olevaid tuuleparke (mille planeerimiseks on algatatud kas
* maantee ja tuulepargi kumulatiivset mõju. Tuuliku ärajäämine ei detailplaneering või kohaliku omavalitsuse eriplaneering) oleme vältinud või
kõrvalda keskkonnamõju, sest selle asemele rajatav maantee tekitab ise
32
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
ulatusliku ja püsiva mõju. Samal ajal jääks tootmata taastuvenergia ning teinud koostööd arendajatega, et leida lahendused (nt tuulikute asukohtade või
maaomanikul saamata kavandatud tulu. kõrguste osas) nii, et maantee ja tuulikud ei välistaks teineteist.
Maantee ja tuulepargi võimalikke kumulatiivseid mõjusid tuleb hinnata
tuulepargi kavandamise raames, millega pannakse paika täpsed tuulikute
asukohad.
4. Olemasoleva maantee lähedane lahendus vajab kinnistupõhist Lisaks eeltoodule selgitame, et praeguse, asukoha eelvaliku, etapi ülesanne
võrdlust Ma ei väida, et kogu 67-kilomeetrine Haljala–Kukruse lõik oleks vastavalt eriplaneeringu algatamise otsusele on leida kiirusele 120 km/h vastava
võimalik ehitada üksnes olemasolevat maanteed laiendades. 2+2 ristlõikega maantee rajamiseks sobiv trassikoridori asukoht arvestades mh
Planeeringu koostajad on selgitanud, et olemasoleval teel on kurve, üle-Euroopalise TEN-T üldvõrgustiku nõudeid. Asukoha eelvaliku etapis
asustust ja juurdepääse, mis raskendavad kogu trassi kavandamist 120 määratakse laiem trassikoridor, mille sees detailse lahenduse etapis määratakse
km/h projektkiirusele.[3] See ei tõenda siiski, et uus trass oleks tee ja rajatiste täpsed asukohad ja lahendused (kogujateed, kergliiklusteed,
vältimatu just Kivisalu kinnistul. liiklussõlmede lahendused jne). Eriplaneeringu ülesanne ei ole kaaluda ja
Ametlikul arutelul on mööndud, et lõplik lahendus võib olla ka 2+1 määrata, kas ja kus tulevikus kasutatakse 2+1 lahendust. Planeeritav teelõik on
ristlõikega.[3] Eeltasuvusuuringu järgi on kogu 66,9-kilomeetrise projekti pikk, selle väljaehitamine toimub etapiviisiliselt ja pikema perioodi vältel
hinnanguline maksumus 494,2 miljonit eurot ilma käibemaksuta, tulu- vastavalt vajadusele ja rahalistele võimalustele, seega ei ole erinevad
kulu suhe 0,49 ja sisemine tasuvusmäär 0,6%.[2] See tähendab, et lahendused (nt lõiguti 2+1) tulevikus välistatud.
tervikprojekt ei ole praeguste eelduste järgi majanduslikult tasuv.
Uuringu 2050. aasta liiklusprognoos jääb erinevatel lõikudel valdavalt
ligikaudu 4450–7300 sõiduki vahele ööpäevas.[2] Need näitajad ei
tõenda, et 2+2 lahendus oleks kõigil lõikudel ainus võimalik valik. Need
kinnitavad vajadust võrrelda väiksema maavajaduse ja maksumusega
lahendusi.
Palun koostada Kivisalu kinnistut puudutava lõigu kohta kaardipõhine
võrdlus vähemalt järgmiste variantide vahel:
1. praegu eelistatud uus 2+2 trass;
33
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
2. trassi nihutamine olemasoleva maantee poole;
3. keskpiirdega 2+1 lahendus;
4. osaline 2+2 lahendus üksnes ristmike ja möödasõidualade juures;
5. väiksema projektkiirusega lahendus olemasoleva tee koridoris;
6. lahendus, mis võimaldab maanteel ja kavandataval tuulikul ruumiliselt
koos eksisteerida.
Iga variandi puhul palun esitada võrreldaval kujul maksumus,
maavajadus, liiklusohutuse mõju, keskkonnamõju ning mõju Kivisalu
kinnistu kasutamisele.
5. Riigi ja valla planeeringud tuleb omavahel kooskõlastada. Riigi eriplaneeringu koostamise raames on asukoha eelvaliku etapi lahenduse
Viru-Nigula valla uus üldplaneering on menetluse lõppjärgus ja selles on väljatöötamisel vastavalt aluskriteeriumitele (millega tuli arvestada
määratud potentsiaalselt tuuleenergia arendamiseks sobivad alad.[5] alternatiivide väljatöötamisel - nt elu-, ühiskondlikud,- tootmis- ja
Samal ajal võib riigi maantee eriplaneering välistada ühele sellisele kõrvalhooned, üldplaneeringutega määratud tiheasustusalad jne) arvestatud ka
arendusele vajaliku tuuliku rajamise. Planeeringu koostamisel tuleb neid valla üldplaneeringutega. Vastuolude hindamine juba kehtestatud
kahte avalikku huvi, liiklusohutust ja taastuvenergia tootmist, käsitleda planeeringute maakasutusega on osa KSHs ja selle alusuuringus, nt
koos. Ei ole tasakaalustatud, kui kohalik planeerimisprotsess võimaldab asustusstruktuuri uuringus tehtud analüüsist.
kaaluda kinnistu kasutamist tuuleenergia tootmiseks, kuid riigi Valla üldplaneering on üldisema tasandi planeering, mis paneb paika
eriplaneering välistab selle ilma kinnistupõhise alternatiivide ja pikaajalised ruumilise arengu eesmärgid üldisemal tasandil. Üldplaneeringu
majandusliku mõju analüüsita. elluviimine toimub detailplaneeringute menetlemise ja/või
Palun kaasata Kivisalu kinnistut puudutava trassilahenduse projekteerimistingimuste andmise kaudu. Viru-Nigula valla üldplaneeringuga
täpsustamisse: kavandatud tuuleenergeetika alad ei anna õigustatud ootust, et elektrituulikuid
püstitada saab.
* Kivisalu kinnistu maaomanik;
Riigi eriplaneeringu eesmärk on sellise olulise ruumilise mõjuga ehitise
* Viru-Nigula Vallavalitsus; püstitamine, mille asukoha valiku või toimimise vastu on suur riiklik või
* tuulepargi arendaja; rahvusvaheline huvi. Riigi eriplaneering koostatakse eelkõige maakonnaüleste
34
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
* vajaduse korral Transpordiameti ja tuuleenergia ohutusnõuete huvide väljendamiseks. Riigi eriplaneeringu alusel võib kinnisomandile seada
spetsialistid. kitsendusi.
Vastavalt PlanS-le peatub riigi eriplaneeringu kehtestamisega sellega hõlmatud
planeeringuala varem kehtestatud planeeringu või selle osa kehtivus, st
üldplaneeringu lahendus. Peatunud kehtivusega planeeringuga hõlmatud alal
asendab riigi eriplaneering peatunud kehtivusega planeeringut ning vastavad
muudatused kantakse planeeringutesse, st üldplaneeringusse. Vastavalt PlanS-
le on riigi eriplaneering ülene ja sellega tuleb arvestada.
6. Minu ettepanek ja taotlused 1.-2. Kavandatava elektrituuliku asukohta ei ole detailplaneeringuga
Teen ettepaneku nihutada Kivisalu kinnistut puudutav maanteekoridor planeeritud, st asukohta määratud. Mõistame, et tegemist on arendaja ja
võimalikult olemasoleva Tallinna–Narva maantee poole või paigutada maaomaniku sooviga, kuid selle käsitlemine eriplaneeringus ei ole seetõttu
tee koridori sees selliselt, et kavandatava tuuliku asukoht ja selle vajalik põhjendatud.
ohutusala jääksid tee mõjualast välja. 3. Protsessi käigus võrreldi erinevaid alternatiive, neist üks kulges olemasoleva
Palun: Tallinna-Narva tee koridoris. Lühemate alternatiivide võrdluses osutus
eelistatuks Pada-Aruküla ja Koogu küla läbiv alternatiiv, kuna selle mõjud ei ole
1. hinnata kavandatava tuuliku ja maantee ruumilise kooseksisteerimise nii suured kui need oleksid põhjapoolsel, Rannu küla läbival variandil. Rannu
võimalust; alternatiivi korral jääks trassikoridori 50 elu- ja ühiskondliku hoonet ning 97
2. hinnata Kivisalu kinnistu tuuleenergia arenduspotentsiaali ja selle tootmis- ja kõrvalhoonet. Eelistatud alternatiivi korral on hoonete arvud aga
kaotamise majanduslikku mõju; vastavalt 8 ja 17. Rõhutame, et otsustusprotsessis ei olnud otsustavaks teguriks
üksnes hoonete arvud trassikoridoris. Rannut läbiv (olemasoleva Tallinna-Narva
3. võrrelda Kivisalu kinnistu juures uut 2+2 trassi, olemasoleva tee
tee koridoris kulgev) alternatiiv mõjutaks oluliselt küla ruumilist terviklikkust ja
lähedast
kokkukuuluvust, kuna tekitab tihedamas ja tee äärde koondunud hoonestusega
lahendust ja 2+1 lahendust; asumis füüsilise barjääri. Hoonestuse paiknemisest tulenevalt tuleks rajada
4. hinnata kinnistu väärtuse, kasutatavuse, juurdepääsu ja võimaliku müratõkkeseinad ning ümber planeerida ja ehitada juurdepääsuteed kõikidele
saamata jääva tulu muutust; majapidamistele. Sellega kaasneksid ka olulised muutused tänases
liiklusskeemis. Pada-Aruküla ja Koogu küla liiklusskeemis olulisi muudatusi ei
tule, kuigi mõningate majapidamiste jaoks võivad teekonnad veidi pikeneda.
35
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
5. selgitada, millistel tingimustel ja millises menetluses võiks toimuda Teekonna pikenemine mõningate maaüksuste suhtes 2+2 tee rajamisega on
maa või saamata jääva tulu hüvitamine; paratamatu, olenemata alternatiivi valikust.
6. korraldada enne asukohavaliku otsust kinnistupõhine kohtumine 2+1 lahenduse hindamine ei ole käesoleva eriplaneeringu ülesanne.
maaomaniku ja tuulepargi arendajaga; 4. Kinnistu osas, mis on vajalik tee rajamiseks, toimub hindamine kinnisasja
7. anda igale käesolevas arvamuses esitatud taotlusele eraldi avalikes huvides omandamise seaduse (KAHOS) kohaselt ja maade omandamise
põhjendatud kirjalik vastus. protsessi ajal. Transpordiamet tellib atesteeritud kinnisvara hindajalt (7.taseme
Pikaristi–Pada lõigus otsustati 2026. aasta alguses maaomanike vara hindaja kutse) hindamisaruande kinnisasja väärtuse ja hüvitiste
tagasiside järel kavandada uus maantee olemasolevale teele lähemale, määramiseks.
et vähendada väärtuslike põllumajandusmaade killustumist.[4] See Juurdepääs kinnistule tagatakse, täpsemalt analüüsitakse ja määratakse
näitab, et põhjendatud arvamuste alusel on trassi täpsustamine lahendused detailse lahenduse etapis, mille raames koostatakse ka täpsemad
praeguses menetlusetapis võimalik. uuringud, eelprojekt ja krundijaotuskava ning hinnatakse mõjusid täpsemalt.
Kui Kivisalu kinnistut puudutava trassi nihutamist ei peeta võimalikuks, Kinnistupõhist hindamist rakendatakse juhul, kui on vajalikud kinnistust
palun esitada: äralõiked tee rajamiseks. Mõjude hindamine, sh asjakohased mõjud, toimub
* konkreetsed tehnilised ja õiguslikud põhjused; arvestades planeeringu etapi täpsusastet, hindamise metoodikat ja KeHJS-t ja
PlanS-i.
* alternatiivide võrreldavad maksumused ja mõjud;
5. Kinnistu osa raames, mis on vajalik tee rajamiseks ja mille omandamine riigile
* põhjendus, miks uus trass peab kulgema just läbi Kivisalu kinnistu; toimub vastavalt KAHOS-ele.
* põhjendus, miks maantee avalik huvi kaalub selles asukohas üles 6. Kinnistupõhine kohtumine käesoleval ajahetkel ei ole vajalik, vajadusel saame
väiksema maavajadusega teelahenduse, taastuvenergia arendamise ja teemad läbi arutada avalikul arutelul (arutelu lõpuosas kohapeal). Arutelud on
minu varalised planeeritud detsembri algusesse. Kindlasti mõistate, et 2+2 tee
huvid; geomeetrianõuetele vastava joonobjekti planeerimisel ei ole kahjuks võimalik
arvestades iga üksikkinnistu omaniku soovi tee asukoha kulgemise osas.
* selgitus tuuliku rajamise võimaluse ja kinnistu väärtuse kaotuse
Eelistatud trassikoridori sees tee asukoha nihutamisel tuleks arvestada, et
võimaliku hüvitamise kohta.
mõlemal pool trassikoridori on eluhooned ja nihutamisel ühele või teisele poole
Palun käsitada käesolevat kirja ametliku arvamusena Haljala–Kukruse koridori serva viiks tee osadele majapidamistele lähemale.
maanteelõigu riigi eriplaneeringu menetluses ning lisada see
7. Vastused on toodud käesolevas tabelis.
planeeringu menetlusmaterjalide hulka.
38
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Planeeringu seletuskirjas on öeldud, et REP jätkub veel detailse lahenduse Trassikoridori karjäärialadega kattumise küsimusi ning edasist
koostamisega, sh eelprojekt (täpsem lahendus teedele, ülepääsudele), uuringud, võimalikku lahendust oleme arutanud koos loa omanikuga. Koostöö
REP kehtestamine ca 2030. Kas see tähendab et edasine menetlus toimub ainult jätkub kindlasti ka detailse lahenduse etapis.
parimaks osutunud trassikoridoris ning seda enam üle ei vaadata? Seletuskiri Olukorda veelkord analüüsides ja kaaludes ning arvestades kehtivate
lisab veel, et riigi plaanid ja rahastus REP alusel uue tee ehituseks on ebaselge, st keskkonnalubadega ja korrastamiskavadega leidsime, et on otstarbekas
pole teada kas ja millal riik REP-i ellu viima hakkab trassikoridori laiendada olemasoleva Tallinna-Narva teeni. Laiendatud
trassikoridor võimaldab detailse lahenduse etapis leida erinevate
osapoolte koostöös teele ja rajatistele sobivaim asukoht trassikoridoris
ning parim tehniline lahendus.
REPi elluviimine on pikaajaline protsess, mis toimub järk-järgult lõikude
kaupa ning sõltub nii vajadusest tõsta liiklusohutust kui riigi rahalistest
võimalustest. Seega täpset ajakava ja konkreetse lõigu väljaehitamise
aega me kahjuks hetkel, planeeringu koostamise etapis, ei tea. Euroopa
Liidu hetkesuunised on, et TEN-T üldvõrk on välja ehitatud aastaks 2050.
2. asukoha valiku seletuskirjas ptk 3.5.4 määratakse REP-ga ajutine planeerimise Kingu ja Sirtsu kinnistutele ei ole käesoleva, asukoha eelvaliku etapis,
ja ehituskeelu vajadus ja ulatus, st seal arendatav piiratakse/keelatakse. Kas kitsendusi seatud. Tegevused saavad jätkuda vastavalt kehtivatele
saan õigesti aru, et REP-ga Kingu ja Sirtsu kinnistutele (Suurkõrtsi II karjäär) keskkonnalubadele.
kitsendusi ei seata? St karjäär saab toimida edasi? Kui karjäär peab oma Detailse lahenduse etapis (mille raames koostatakse ka eelprojekt)
kaevandamisluba muutma, kas see on võimalik? Kui kaevandamisloa lõpuks ei määratakse tee täpne asukoht ja lahendused ning täpsemad
ole maavara ammendatud, kas kaevandamisluba saab pikendada? maakasutustingimused, sh kitsendused.
3. võrdluse aruandes (lisa 1) ptk 3.2.7 on öeldud, et eelistatud trassikoridori REP ei saa kehtivat keskkonnaluba piirata. Kehtiva loa muutmine saab
jäävad ka mäeeraldised (nt Suurkõrtsi II) ja edasises kavandamises tuleb toimuda poolte koostöös.
arvestada asjakohaste leevendusmeetmetega, sh võimalusel töötada välja Rõhutame, et REPi eesmärk ja soov ei ole kaevandamistegevuse
maapõue seisundit ja kasutamist mõjutava tegevuse leevendusmeetmed. Mida piiramine ja takistamine, vaid koostöös erinevaid osapooli rahuldava
lahenduse leidmine, mis võimaldab ka tee rajamist.
39
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
see praktikas tähendab Suurkõrtsi II karjääri toimivuse vaatest Sirtsu ja Kingu Leevendusmeede võib olla nt kokkuleppel loa omanikuga loa
maadel? Kas REP saab piirata aktiivset kaevandamisluba? Kui jah, siis kuidas? tingimuste, sh korrastussuuna muutmine; rahaline kompensatsioon;
trassikoridori sees tee asukoha täpsustamine nii, et riive karjääri alaga
oleks võimalikult väike.
4. Lisas 3 (võrdluskriteeriumid) on öeldud, et "juhul kui karjääri ammendumise Kaevandamisloa kehtivusaja pikendamine on reguleeritud
aeg on asukohavaliku etapis ette teada ja see ei takista trassi rajamist, ei ole maapõueseadusega (MaaPS).
selline maardla takistuseks". Kingu ja Sirtsu maadel oleva Suurkõrtsi II karjääri
kaevandamisluba lõpeb 2050. Kui varud ei ole 2050 aastaks ammendunud, kas
siis on võimalus, et REP-i tõttu kaevandamisluba ei pikendata?
5. praegu avaldatud eskiisprojektis (lisa 14 joonis PS4020_ES_TL-4-200_AP) jääb Et mõjutus oleks võimalikult väikeses mahu ja ulatuses, on trassikoridori
eelistatud trassikoridor enamuses mahus Kingu ja Sirtsu kinnistutele, sh laiendatud olemasoleva Tallinna-Narva teeni. See võimaldab detailse
Suurkõrtsi II aktiivsele mäeeralisele. On selge, et REP-i elluviimine (st päris trassi lahenduse etapis leida teele ja rajatistele sobivaim asukoht, arvestades
nihutamine trassikoridori sees) ei ole võimalik ilma olemasolevat Suurkõrtsi II mh kehtivaid lubasid ja eeldab tihedat koostööd loa omanikuga.
karjääri ulatust mõjutamata, st ühel või teisel moel tuleb teega läbi tulla
karjäärist. Juhul kui REP-i antud asukohas hakataks ellu viima nt aastal 2040,
kuid kaevandamisluba kehtib kuni 2050a, kas tee ehitus läbi aktiivse
kaevandamisala on üldse võimalik? Kas ja kuidas saab aktiivset karjääritegevust
üldse peatada? Kas see võib praktikas tähendada teeks vajaliku maa (Kingu ja
Sirtsu) väljaostu turuhinnaga, arvestades olemasolevat maavara varu (seda
arvestades on maa väärtus ehk kulu riigile päris suur)?
Ideeliselt ei ole mul REP-i vastu midagi, kuid tahan veenduda kas ja millised
piirangud võivad rakenduda minu Sirtsu ja Kingu kinnistutele, sh Suurkõrtsi II
karjääri toimivusele.
42
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
2.14 N.N.
Kirja kuupäev: 21.07.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
1. Viia ristmik TL002 teise asukohta ja muuta liiklusskeemi (vt.joonist nr.1). Viia ristmik Liiklussõlme asukoht ja kuju on valitud, arvestades
praeguses eskiisi asukohast ida suunda ja muuta põhitrassi kulgemine üle ristmiku (joonis olemasolevat teedevõrku, liiklussagedusi, kitsendusi,
nr1. Tähis TL002-1). piiranguid ning majanduslikku realiseeritavust. Liiklussõlm on
kavandatud olemasoleva Tallinna–Narva tee ning Põdruse–
• Selgitus: Eskiisis pakutud ristmik TL002 ei sobi kuna põhitrassi tasapind on Kunda–Pada tee ristmiku asukohta.
planeeritud praeguse tasapinna kõrgusele mis on looduslikult üks kõrgeim koht Pikiprofiili koostamisel on arvestatud maapinna reljeefiga.
piirkonnas. Viadukti ehitamisel tõuseks liiklus umbes 7,5 meetrit praegusest Liiklussõlme piirkonnas, olemasoleva maapinna kõrgeimas
teetasapinnast, mis oleks kohalikest eluhoonetest kõrgemal, lisanduks veel taristu kõrgus. punktis, on pikiprofiiliga tehtud maapinda sisselõige, et profiili
Lisaks tekiks Kunda poolt tulles tõus mille kõrguste vahe tõusu algusest viadukti peale optimeerida. Liiklussõlmede kavandamisel on üldine praktika
oleks 11 meetrit. Alternatiivse (TL002-1) ristmikuga saab ära kasutada loodusliku kõrguste viia üle kitsama ristlõikega 1+1 tee ja hoida 2+2 tee võimalikult
vahet (vt. Joonis nr2.) olemasoleva maapinna lähedal. See tuleneb asjaolust, et 1+1
• Selgitus: Liiklusuuringust on näha, et veoautode ja autorongide osakaal liikluses tee on kitsam ja lubab normatiivselt järsemaid pikikaldeid, mis
on suur. Uuring ei kajasta hooajalisi veosemahte mis on tingitud sadamavedudest. võimaldab eritasandilise ristumise rajada oluliselt väiksemate
Alternatiivse ristmiku (TL002-1) korral oleks suurtel veostel oluliselt sujuvam liikuda mullatööde mahtudega.
põhitrassi ja Kunda suunal. Praeguse eskiisi lahenduse (TL002) analüüsis ei ole välja Kavandatud liiklussõlm arvestab liiklusuuringus toodud
toodud kuidas saavad pikad- ja ülipikad autorongid liikuda Kunda sadamasse ja tagasi. liiklussagedustega, sealhulgas autorongide ja veoautode
osakaaluga. Enne Kunda ristmikku on uus 2+2 tee kavandatud
• Selgitus: Eskiisis pakutud ristmik TL002 ei sobi kuna ristmik hõlmab olulise osa ühe
olemasoleva Tallinna–Narva tee asukohta ja seetõttu ei ole
inimese maast ja ettevõtja jääks ilma üle 50% kasutatavast põllumajandusmaast ja umbes
trassi nihutamine põhja suunas põhjendatud.
70% põllumaast. See paigutaks ettevõtja konkurentsis väga halba seisu.
• Selgitus: Alternatiivne ristmik (TL002-1) võimaldaks tekitada ühistranspordi taristu Käesoleva staadiumi eesmärk on leida sobivaim trassikoridori
loogilisemalt ja vähemate peatustega, ruumi on “pargi-sõida” lahendustele. Tasub asukoht, mistõttu on liiklussõlmede geomeetria esialgne.
pöörata tähelepanu sellele, et Liiklusuuringu aruanne ei kajasta Aasu küla ja Põdruse Järgmises, detailse lahenduse etapis koostatakse ka
ristmiku ühistranspordi alasid. (vaata Liiklusuuringu aruannet, punkt 5. Ühistransport). alusuuringud ja eelprojekt ning analüüsitakse läbi erinevad
liiklussõlme lahendused. Seejuures on võimalik kaaluda ka
43
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
• Selgitus: Kaitseväe rasketehnika saab liikuda maapinnal (viadukte ületamata) Põdruse–Kunda–Pada tee tunnelisse viimist ning optimeerida
Rutja harjutusväljakule. liiklussõlme kuju, et minimeerida põllumaade hõivamist.
2. Aasu küla tee viia trassi lähedalt liiklussõlmeni (joonis 1.), joonisel alternatiiv oranži Samuti tuleb siis lahendada ühistranspordipeatuste ja -
värviga. ühenduste temaatika.
• Selgitus: Praeguses eskiisis viidud metsa servast liiklussõlmeni, antud kohas on
talvel väga suur lumekoormus. Lisaks kasutab praegune lahendus palju põllumaad.
Eelnevaid ettepanekuid ei ole arvestatud.
Joonis nr.1 Alternatiivne liiklusskeem (punasega) Tallinn-Narva mt. Kunda ristmikul.
3.Nihutada Tallinn-Narva trass enne Kunda ristmiku põhjapoole (joonis nr.1 Kollane joon)
• Selgitus: Trassi paine on väiksem kui eskiisis. Sobib paremini kokku alternatiivse
liiklussõlmega (TL002-1), sest trass liiguks üle kõige kõrgema koha ristmiku poole (joonis
nr2. kollane joon).
45
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Esitan projektijuhile ja planeeringu koostajatele järgmised seisukohad ja leevendusmeetmete vajaduse kohta piirkonnas, kuid järgmises
nõudmised: planeeringu etapis see täpsustub. Detailse lahenduse etapis viikse läbi
1.Vastuseis uue trassi rajamisele (müra ja õhusaaste/tolm): Olen rangelt vastu müra- ja vibratsiooniuuringu II etapp, mille käigus tehakse täiendav
uue trassikoridori valimisele minu elumaja lähedale. Planeeritav uus tee asub (ühtlasi ka detailsem) müra leviku modelleerimine ning koostatakse
minu majast kõigest ligikaudu 300 meetri kaugusel. Selline distants toob kaasa müra leviku kaardid vastavalt detailsele lahendusele. Vajadusel
otsese ja tugeva liiklusmüra leviku elualale. Samuti kaasneb uue 2+2 trassi ja nähakse ette müratõkkerajatised, mis on sisendiks edasisele
suurenenud liikluskoormusega intensiivne õhusaaste ning tolm. Sõidukirehvide ja projekteerimisele.
teekatte kulumisest tekkiv peen- ja eriti ohtlik mikrotoilm levib tuulega otse minu Teedelt pärinev õhusaaste on peamiselt seotud liikluskoormuse,
elumaja ja õuealani, ohustades tervist, rikkudes puhta elukeskkonna ning muutes liikluse iseloomu ning mootorsõidukite tehnilise seisukorraga. Teelt
võimatuks tervisliku välisõhu nautimise kodus. lähtuva saaste maksimaalsed kontsentratsioonid tekivad tee pinna
kohal ja hajuvad teest kaugemale liikudes kiiresti, mistõttu üldjuhul ei
ületa need väljaspool tee-ala saastetaseme piirväärtusi ületavaid
saasteainete kontsentratsioone. Tee lähedal asuvate hoonete korral
mõjutavad õhusaaste taset ka müra vähendamiseks rakendatavad
meetmed (müratõkkerajatised).
2. Olemasoleva tee eelis ja looduslik müratõke: Toetan lahendust, mis säilitaks Osa kohalikust liiklusest jääb ka vanale ehk olemasolevale trassile.
liikluse võimalikult vana (olemasoleva) tee koridoris. Vana tee äärde on aastate Istutatud kõrghaljastus jääb leevendusmeetmena toimima
jooksul istutatud tihedad kuused, mis toimivad praegu väga efektiivse ja toimiva olemasoleva tee ääres. Uue tee ääres tulevikus rajatavad lahendused,
loodusliku tõkkena. nt müratõkkeseinad või olemasoleva kõrghaljastuse püsimine/uue
Need kuused ei leevenda mitte ainult olemasolevat liiklusmüra, vaid püüavad kasvamine, ei ole praeguses staadiumis veel teada, kuna sõltub
kinni ka suure osa teelt lenduvast tolmust ja saastest. Uue trassi valimisel see paljuski tee täpsemast asukohast trassikoridori sees ning teed
looduslik kaitsebarjäär kaob täielikult. ümbritsema jääva maa kasutusest.
3. Mugava ja ohutu väljasõidu tagamine (suund Kohtla-Järvele): Planeeringu Uuele põhimaanteele saate suunduda ainult eritasandilise liiklussõlme
materjalidest ei ole praegu arusaadav, kuidas tagatakse Mäo talust mugav, kaudu, Voorepera külast olemasoleva teedevõrgu (Aa-Voorepera tee
ja olemasolev Tallinna-Narva tee) kaudu kas Mustmätta või Saka
eritasandilisse liiklussõlme liikudes. Otse peale- ja mahasõidud
46
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
loogiline ja eelkõige ohutu väljasõit uuele põhimaanteele, eriti Kohtla-Järve põhimaanteele ei ole lubatud. Esialgse eskiislahenduses näidatu võib
suunal. Uue 2+2 eraldusribaga veel muutuda detailse lahenduse etapis ja hilisemal projekteerimisel
kiirtee ehitamine ei tohi muuta kohalike elanike igapäevast liikumist lähtuvalt muutunud oludest ja vajadustest arvestades, et maantee
ekstreemseks või sundida tegema pikki ja põhjendamatuid ümbersõite ehitamise aega ei ole teada ning see toimub tulevikus lõikude kaupa
(pöördeid). Nõuan, et projekteerimisel töötataks välja selge, ohutu ja mugav nagu ka Tallinn-Tartu või Tallinn-Pärnu mnt näitel näeme.
liiklussõlm või kogujatee, mis tagab tõrgeteta
pääsu Kohtla-Järve suunale ilma liigsete ringisõitudeta.
3. Nõue müratõkkeseina ja leevendusmeetmete rajamiseks: Kui planeeringu Kui ilmneb vajadus leevendusmeetmeid rakendada, rajatakse need
käigus otsustatakse siiski valida uus trassivariant (mis kulgeb minu majast 300 m riigi kulul tee ehitamise käigus tee vahetusse lähedusse, kus selle
kaugusel), esitan nõude, et riik peab tee ehituse käigus projekteerima ja oma kulul efektiivsus on suurim.
välja ehitama nõuetekohase, efektiivse ja piisava kõrgusega müratõkkeseina
(heliseina) minu kinnistu kaitseks. Kuna uus kiirtee tõstab oluliselt liiklussagedust,
peab rajatav sein lisaks mürale tõkestama ka rehvi- ja teekattetolmu ning
heitgaaside otsest kandumist minu talu õuele.
2.16 Arkna Karjatalu OÜ, Arkna Agro OÜ, Bilder Grupp OÜ, MTÜ Arkna Terviseküla ja eraisikud O.S. ja P.K.
Kirja kuupäev: 23.07.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Arkna külas asuvate maade omanikena näeme Väljakujunenud eelistatud trassivariant on mõjude hindamise ja uuringute põhjal parim
ainuvõimaliku lahendusena 1C trassikoridori. 1C võimalik arvestades erinevaid mõjusid ja piiranguid. Alternatiivide võrdlustulemusest selgus,
trassikordor annab: et 1C alternatiiv on suurimate mõjudega looduskeskkonnale, eelkõige kaitstavatele
1. kõige otsema ja lühema sõidutrajektoori, mis on ka tee loodusobjektidele ja elusloodusele, samuti kaasnevad suurimad kliimamõjud maakasutuse
ümberplaneerimise mõte
47
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
2. Trassil on kõige vähem väljakujunenud elu- ja muutustest tulenevalt. Trassi piirkonnas asuvad olulised konfliktkohad kaitstavate liikidega,
ärikeskkonda mis on mitte-eelistuse kujundamisel olulisim põhjendus.
3. Trassil on kõige vähem ristumisi 1C on suurimate mõjudega ka sotsiaal-majanduslikule keskkonnale ja kogukonna
Olemasolev tee saab jääda sel juhul kohalikus teeks ja koostoimimisele – ei toeta piirkondlikult väljakujunenud keskuste töökohtade, teenuste ja
kogumisteeks, kuna seal asub väljakujunenud elu- ja turismiobjektide kättesaadavust Rakveres kui piirkondlikus tõmbekeskuses (kuigi regioonide
ärikeskkond. Läbi sellise tihedusega elu- ja ärikeskkonna vahelist kiiremat (nt ühendus Tallinnaga või Narvaga) ühendust ning töökohtade ja teenuste
suruda kiirteed on ebaratsionaalne ja see mõjutaks kättesaadavust toetab). Uue tehisobjektina poolitaks asustatud ala, jättes osad talud ühele,
halvasti kõige suuremat hulka inimesi ja ärisid. teised teisele poole trassi.
Kui avalikustamise etapis ei ilmne täiendavaid asjaolusid, mis muudavad mõjude hindamise
tulemusi, ei ole eelistuse ümberkujundamine põhjendatud.
2.17 A.K-K.
Kirja kuupäev: 27.07.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Kirjutasin Teile 9.veeb 2026a, et meie, Mustmätta küla elanikud oleme MKM on vastanud Teie 9.02.2026 kirjale 19.02.26 (3-3/506-2), kus selgitati
sellele vastu, et uus Haljal-Kukruse maantee läbib meie kinnistuid. tehtud muudatusi ja põhjendati, kui ettepanekuga ei ole võimalik
Peale seda pole keegi meile vastanud, ega mingeid seisukohti / muudatusi arvestada. Täiendavalt on e-maili teel suheldud 27.07 ja 29.07.2026.
edastanud. Praeguses planeeringu etapis kinnitatakse ainult trassikoridor, mille sees
8.07.2026a saime jälle kirja, kus ei ole meie ettepanekute, soovide ega planeeringu järgmises etapis alles hakatakse täpsustama tee asukohta,
põhjendustega arvestatud ja jälle soovite tagasisidet. ligipääsude ning liiklussõlmede lahendusi jne. Praegu laiem trassikoridor
Mustmätta küla lähistel ongi ette nähtud selleks, et planeeringu järgmises
Palume selgitust kuidas on meie eelmisele tagasisidele reageeritud? etapis, kui on tehtud täiendavad uuringud ning koostöö ka elanikega, on
Kas on seoses tagasisidega tehtud mingeid muudatusi? rohkem võimalusi maantee ja liiklussõlme asukoha valikuks.
Kui ei, siis kas ja millal üldse võetakse meie tagasisidet arvesse?
50
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
[email protected] või postiaadressile JeweLex Advokaadibüroo OÜ,
Keskväljak 4, Jõhvi 41531.
2.19 Jõhvi Vallavalitsus
Kirja kuupäev ja nr: 05.08.2026 nr 2 6.3/3427 2
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Järgmise etapi ehk detailse lahenduse koostamisel palub Jõhvi vald arvestada järgmiste Detailse lahenduse etapis jätkub koostöö vallaga ning
asjaoludega: lahenduse väljatöötamisel arvestatakse ajakohaseid
1. Koostatava Jõhvi valla üldplaneeringu lahendus arengudokumente, toimunud arenguid, majandus- ja
kultuurikeskkonda jne. Detailse lahenduse etapis viiakse
Kuigi kõnealuses piirkonnas kehtib endise Toila valla üldplaneering, mis on võrdlemisi läbi rida uuringuid ja analüüse, mille tulemusi lahenduse
ajakohane, on samaaegselt koostamisel Jõhvi ja Toila ühinenud omavalitsuse uus väljatöötamisel samuti arvestatakse.
üldplaneering. Palume detailse lahenduse koostamisel arvestada jooksvalt koostatava
üldplaneeringu kõige ajakohasema lahendusega, eelkõige maakasutuse, ettevõtlusalade, Lisaks põhimaantee trassikoridori asukohale (mida
kohaliku teedevõrgu ning perspektiivsete liikumisühenduste kavandamisel. detailse lahenduse etapis tõenäoliselt kitsendatakse)
määratakse planeeringus trassiga seotud teiste piirkonna
2. Perspektiivne jalg ja jalgrattateede võrk teede ja rohevõrgustiku toimimiseks vajalike rajatiste
Detailse lahenduse koostamisel palume lähtuda koostatavas üldplaneeringus kavandatud asukohad (nt eritasandilised liiklussõlmed, kogujateed,
perspektiivsetest jalg ja jalgrattateede suundadest. Eriti oluliseks peab vald Ontika küla ja kergliiklusteed, ökoduktid, sillad, tehnovõrgud, 5G taristu,
Kohtla-Järve Järve linnaosa Metsapargi vahelise ühenduse säilitamist ja väljaehitamise jmt), määratakse maakasutus- ja ehitustingimused ning
võimaluse tagamist (põhimaantee 153. kilomeetril). Jõhvi vald näeb ette antud lõigule lahendatakse muud planeerimisseaduse (PlanS) § 126 lg-s
perspektiivset kergliiklustee arengut. Detailse lahenduse koostamisel palume Jõhvi valla 1 nimetatud asjakohased REP-i ülesanded.
territooriumil kavandatavate ristetel tagada ohutu, mugav ning katkematu jalgsi ning Kirjas toodud konkreetseid ettepanekuid käsitletakse
jalgrattaga liikumise ühendused. planeeringu järgmises ehk detailse lahenduse etapis.
3. Teedevõrgustik ja ligipääsud
51
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Eriplaneeringu seletuskiri näeb üldiselt ette, et likvideeritava juurdepääsu asemele tuleb
tagada uus ühendus avalikult kasutatava teedevõrguga. Detailse lahenduse koostamisel tuleb
esitada Jõhvi valla territooriumi terviklik kohaliku liikluse skeem, mis näitab liiklussõlmed,
risted, kogujateed, suletavad mahasõidud ning kõik asendusjuurdepääsud.
4. Järve mõisaallee ettevõtlus ja teenindusala
REP leiab, et ajutist planeerimis ja ehituskeeldu ei ole vaja, sest osa tegevusi on ellu viidud ja
kavandatavad hooned paiknevad trassikoridorist väljas. Samas asuvad Geose tootmishoone
ning Järve mõisaallee 1 olemasolevad teenindusehitised otseselt trassikoridoris. Alal asuvad
tootmis ja teenindusettevõtted, millest teeäärne tankla ning toitlustusteeninduse ala on
kujunenud arvestatavaks peatuspaigaks antud põhimaantee lõigul ning piirkonnas üldiselt.
Detailse lahendusega tuleb tagada Järve mõisaallee ettevõtlusala olemasolevate ettevõtete
toimivus, nähtavus ja ligipääsetavus ning vältida kinnistute sellist killustamist, mis vähendab
nende edasist kasutatavust või arenguvõimalusi.
5. Järve küla jäätmejaam
Detailse lahenduse koostamisel palume tagada Järve küla jäätmejaama toimiv ja ohutu
juurdepääs nii ehitus kui ka kasutusperioodil ning arvestada jäätmejaama edasise toimimise ja
võimaliku arendamise vajadustega.
6. Järve mõisa ala
Detailse lahenduse koostamisel palume arvestada Järve mõisa ala kultuurmaastikuliste
väärtustega ning kavandada tee ja selle juurde kuuluvad rajatised viisil, mis säilitab
mõisakompleksi ajaloolise ruumilise terviku ning olulised vaated.
7. Rohevõrgustiku toimivus
Detailse lahenduse koostamisel palume lähtuda Jõhvi valla territooriumil kehtivast
rohevõrgustiku lahendusest. Koostatavas Jõhvi valla üldplaneeringus ei ole selles piirkonnas
rohevõrgustiku muudatusi kavandatud. Seetõttu palume suurulukite läbipääsude ning teiste
rohevõrgustiku toimimist tagavate lahenduste kavandamisel arvestada kehtiva rohevõrgustiku
52
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
sidususe säilitamisega. Juhime tähelepanu ka Transpordiameti loomaohtlikkuse kaardile, mille
järgi on Rakvere ja Sillamäe vahelisel alal Tallinn Narva maanteel just Ontika ja Järve külade
vahelisel teelõigul kõige rohkem suuruluki õnnetusi mistõttu leiame, et selle piirkonna
rohevõrgustiku toimivust ei tohiks alatähtsustada.
2.20 AS Connecto Eesti
Kirja kuupäev ja nr: 06.08.2026 nr 4112-1.17/228
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutus (ELASA) sidevõrgu haldaja, AS Connecto Eesti, kooskõlastab Võtame seisukoha teadmiseks ja arvestame järgmistes
riigi eriplaneeringu asukoha eelvaliku. etappides.
Projekti alasse jääb ELASA sidevõrgu objektid ELA041, ELA096 ja ELA118. Projekteerimisel
taotleda ELASA sidevõrgu haldajalt projekteerimise tehnilised tingimused ja projekti valmides
kooskõlastada see Eesti Lairiba Arenduse SA võrguhalduse infosüsteemi (ELVI) kaudu
https://elvi.elasa.ee/.
2.21 S.M.
Kirja kuupäev: 10.08.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
1. Sissejuhatus Varja tuulikupargi planeeringuala nr 3 detailplaneering on riigi
Esitan arvamuse Lüganuse valla Varja tuulikupargi planeeringuala nr 3 eriplaneeringust eraldiseisev protsess, detailplaneeringu
detailplaneeringu kohta Altvälja kinnistu omanikuna. menetlemist korraldab Lüganuse Vallavalitsus.
53
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Altvälja kinnistu asub Aa külas Varja tuulikupargi planeeringuala nr 3 lähipiirkonnas. Riigi eriplaneeringuga ei kavandata elektrituulikuid ning ei hinnata
Maa- ja Ruumiameti kaardirakenduses tehtud mõõtmise järgi jääb kavandatav tuulik nende kavandamisega kaasnevaid mõjusid. Vastavasisuliste
WT-24 kinnistul asuvast elamust ligikaudu 1,6 km kaugusele. küsimuste/ettepanekutega tuleb pöörduda Lüganuse
Lisaks olemasolevale elamule on mul kavas Altvälja kinnistule uue elamu rajamine Vallavalitsuse, kui detailplaneeringu menetleja, poole.
ning garaažiosa täiendamine. Seetõttu puudutab planeering mind otseselt nii
kinnistu praeguse kasutamise kui ka kavandatud ehitustegevuse seisukohalt.
Pean oluliseks, et enne detailplaneeringu kehtestamist oleks võimalikult selgelt
hinnatud, kuidas kavandatav tuulepark võib mõjutada Altvälja kinnistu elukeskkonda,
veeolusid ning kinnistu praegust ja tulevast kasutamist.
2. Mõju Altvälja kinnistu elukeskkonnale ja kasutamisele
Planeeringuala nr 3 tuulepark koosneb seitsmest tuulikust (WT-16, WT-18, WT-19,
WT-21, WT-22, WT-23 ja WT-24) ning tuulikute maksimaalseks kogukõrguseks on
kavandatud 286,5 meetrit.¹
Planeeringumaterjalides on käsitletud tuulepargi võimalikku müra- ja varjutamise
mõju ning ette nähtud leevendusmeetmeid. Terviseamet on pidanud oluliseks võtta
müra hindamisel aluseks tööstusmüra sihtväärtus (öisel ajal 40 dB) vähemalt aladel,
kus see on olemasolevas olukorras eelduslikult tagatud. Samuti tuleb pärast lõpliku
tuulikutüübi valimist teha täiendav müra modelleerimine ning arvestada teiste
olemasolevate ja kavandatavate tuuleparkide koosmõjuga.²
Pean oluliseks, et Altvälja kinnistule avalduvat mõju hinnataks võimalikult
konkreetselt. Eelkõige on vaja teada, kas kavandatava tuulepargiga kaasnevad müra-,
varjutus- või muud mõjualad võivad mõjutada kinnistu praegust kasutamist või seada
piiranguid kavandatud ehitustegevusele.
Palun hinnata ja selgelt välja tuua, milline on kavandatava tuulepargi eeldatav müra-
ja varjutamise mõju Altvälja kinnistul asuvale elamule ning kas planeering võib
55
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Pean oluliseks, et võimalike muutuste korral oleks võimalik võrrelda hilisemat
olukorda enne ehitustegevust valitsenud olukorraga ning hinnata, kas muutused
võivad olla seotud tuulepargi või selle taristu rajamisega.
4. Teiste arenduste koosmõju Saame aru, et teie küsimus puudutab eelkõige erinevate
Lüganuse vallas ja Aa küla lähipiirkonnas kavandatakse lisaks Varja tuulikupargile ka tuuleparkide ja muude arenduste koosmõju. Selgitame, et
teisi suuremahulisi arendusi. Nende hulka kuuluvad teised kavandatavad tuulepargid käesoleva REP-ga teie mainitud muid arenguid planeerida ei saa.
ning suuremad taristu- ja tööstusarendused. Tuulikute (ja teiste arengute) müra mõju (sh vajadusel
kumulatiivset müra) hinnatakse vastavate mõjude hindamiste
Planeeringumaterjalides on käsitletud Varja tuulikupargi koosmõju teiste käigus. Käesoleva REP mõjude hindamise eesmärgiks on vältida
kavandatavate tuuleparkidega. Pean siiski oluliseks, et mõju hindamisel vaadeldaks kavandatavast maanteest põhjustatud ülenormatiivset müra.
piirkonda tervikuna ning arvestataks võimaluse korral ka teiste suuremate
arendustega, mis võivad mõjutada sama piirkonna elukeskkonda, maakasutust, Trassialternatiivide väljatöötamisel püüti võimaluste piires
liiklust ja veeolusid.⁴ arvestada põhimõttega, et vaba ruumi olemasolul kavandada tee
olemasolevatest eluhoonetest eemale arvestades ka muid
Altvälja kinnistu seisukohalt on oluline teada nende arenduste võimalikku koosmõju, väärtuseid ja piiranguid. Detailse lahenduse väljatöötamisel
mitte üksnes Varja tuulikupargi mõju eraldi. arvestatakse teeprojekti müra hindamisel kõikide asjakohaste
Palun selgitada, milliseid piirkonda kavandatavaid arendusi on koosmõju hindamisel liiklusmüra allikatega (sh suuremad risted, peale- ja mahasõidud).
arvesse võetud ning kas hinnatud on nende võimalikku ühist mõju Altvälja kinnistule Kuigi erinevate müraallikate koosmõju võib kaasa tuua mõnevõrra
ja selle lähiümbruse elukeskkonnale. suuremaid häiringuid, siis ei ole erinevat liiki müraallikatele (liiklus-
ja tööstusmüra kokku) summaarset müra normtaset kehtestatud.
Vastavalt müraalasele seadusandlusele (atmosfääriõhu kaitse
seadus, keskkonnaministri 16.12.2016 määrus nr 71) hinnatakse
liiklusmüra ja tööstusmüra eraldi vastavate normtasemetega.
Ühtlasi võib välja tuua, et tööstusmüra normtasemed (nii päeval
kui öösel) on rangemad kui liiklusmüra puhul, kuna pidevat
tööstusmüra loetakse üldjuhul häirivamaks kui tavapärast
liiklusmüra. Praktikas on sageli domineerivaks üks konkreetne
müraallikas ning ka halvimal juhul ehk olukorras, kus liituvad kaks
56
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
samaväärset müraallikat, on summaarne müratase ainult 3 dB
võrra suurem kui müraallikatel eraldi. Praktikas on võimalik
koosmõju üldjuhul siiski väiksem ning samaaegselt tuleb tagada
eraldi tööstusmüra normtasemete ning liiklusmüra normtasemete
täitmine.
Projekti järgmistes etappides teostatakse täpsustavad
mürauuringud ning vajadusel määratakse kohapõhised müra
vähendamise meetmed.
5. Leevendusmeetmed ja nende rakendamine Ettepanek ei ole seotud riigi eriplaneeringu, vaid Lüganuse valla
Planeeringumaterjalides on ette nähtud erinevaid leevendusmeetmeid tuulepargi poolt menetletava Varja tuulepargi ala 3 detailplaneeringuga.
võimaliku mõju vähendamiseks. KSH kohaselt tuleb lõplik tuulikute tööaja ja Ettepanekute ja küsimustega tuleb pöörduda Lüganuse
piirangute graafik välja töötada ehitusloa menetluse käigus pärast konkreetse vallavalitsuse poole ja esitada need Varja tuulepargi ala 3
tuulikumudeli valimist ning tuulikute tootja peab tagama müra vähendavate detailplaneeringu menetlemise raames.
töörežiimide kasutamise võimaluse.²
Pean oluliseks, et planeeringus oleks võimalikult selgelt määratud, millistel
tingimustel leevendusmeetmeid rakendatakse, kuidas nende rakendamist
kontrollitakse ning kes vastutab nende toimimise eest.
Samuti on oluline, et pärast konkreetse tuulikutüübi valimist tehtavad täpsemad
müra- ja varjutamise arvutused arvestaksid Altvälja kinnistul asuva elamu ja kinnistu
kasutamisega.
Palun selgitada, kuidas tagatakse leevendusmeetmete tegelik rakendamine ning
millised võimalused on kinnistu omanikul pöörduda probleemide ilmnemisel
arendaja või kohaliku omavalitsuse poole.
6. Kokkuvõte ja ettepanekud
57
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Altvälja kinnistu omanikuna pean oluliseks, et enne Varja tuulikupargi planeeringuala
nr 3 detailplaneeringu kehtestamist oleks võimalikult selgelt hinnatud planeeringu
mõju minu kinnistule, seal asuvale elamule ning kinnistu praegusele ja tulevasele
kasutamisele.
Eeltoodust lähtudes palun:
1. hinnata ja selgelt välja tuua kavandatava tuulepargi müra- ja varjutamise mõju
Altvälja kinnistul asuvale elamule, arvestades muu hulgas kavandatava tuuliku WT-24
lähedust;
2. selgitada, kas planeeringust tulenevad müra-, varjutus- või muud mõjualad võivad
mõjutada Altvälja kinnistule kavandatava uue elamu rajamist või muud
ehitustegevust ning tuua välja võimalikud piirangud või täiendavad tingimused;
3. hinnata tuulepargi ja selle taristu võimalikku mõju Altvälja kinnistu pinna- ja
põhjaveeoludele ning selgitada, kuidas fikseeritakse veeolude lähteolukord ja milline
seire on kavandatud ehitamise ajal ning pärast tuulepargi valmimist;
4. selgitada, milliseid teisi piirkonda kavandatavaid tuuleparke ning suuremaid
taristu- ja tööstusarendusi on koosmõju hindamisel arvesse võetud ning kuidas on
hinnatud nende võimalikku ühist mõju Altvälja kinnistule ja selle lähiümbrusele;
5. täpsustada planeeringus ette nähtud leevendusmeetmete rakendamise ja
kontrollimise korda, sealhulgas seda, kuidas tagatakse müra ja ebasoovitava
varjutamise vähendamiseks ette nähtud meetmete tegelik toimimine;
6. selgitada, kelle poole saab kinnistu omanik pöörduda, kui pärast tuulepargi
rajamist ilmnevad kinnistu elukeskkonda, veeolusid või kasutamist mõjutavad
probleemid ning kuidas sellisel juhul võimaliku mõju põhjuseid hinnatakse.
Pean oluliseks, et nimetatud küsimused saaksid võimalikult selged vastused juba
detailplaneeringu menetluses, sest need puudutavad otseselt Altvälja kinnistu
kasutamist ja sealset elukeskkonda.
58
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
2.22 Riigimetsa Majandamise Keskus
Kirja kuupäev ja nr: 12.08.2026 nr 3-1.1/2023/400
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Palume edasise projekteerimise käigus säilitada mahasõidu või täiendava kogujatee näol Eskiislahenduses on mahasõidud kogujatee kaudu tagatud,
juurdepääsud järgmistele RMK halduses olevatele ja RMK põhitegevuseks vajalikele eskiislahendus on aluseks detailsele lahendusele.
metsateedele: Aa-Kohtla tee (4370023), Söe tee (8031004), Abrami tee (8031005) ja
Võhma tee (8031006).
Palume säilitada RMK Penijõe-Aegviidu-Kauksi matkatee läbipääs kavandatavalt Otse Aa-Kohtla teelt läbipääsu ei ole, kuid kergliiklejal on
maanteelt Aa-Kohtla tee piirkonnas, ühitades selle näiteks ulukiläbipääsuga. piirkonnas läbipääsu võimalused tagatud kas ida poolse
liiklussõlme või lääne poolse riste kaudu.
Planeeringu seletuskirja ptk 3.5.2. on täiendatud tingimusega,
et detailse lahenduse väljatöötamisel tuleb Voorepera-Saka
piirkonnas arvestada Penijõe-Aegviidu-Kauksi matkatee
toimivuse ja läbipääsu vajadusega.
Valminud ehitusprojektid esitada RMK halduses maa osas kooskõlastamiseks RMKle. Riigi eriplaneeringu detailse lahenduse raames on samuti
plaanis maaomanikke, sh RMK-d kaasata kohalikes oludes
mõistlike lahenduste leidmiseks, aga riigi eriplaneeringu
protsessis ei ole RMK kooskõlastaja planeerimisseaduse
mõttes.
2.23 M.A.
Kirja kuupäev: 17.08.2026
59
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Esitame Oru, Raja ja Salumäe kinnisasjade omanike/esindajatena käesoleva ühise Praeguses asukoha eelvaliku etapis määratakse alternatiivide
arvamuse ja taotluse Haljala–Kukruse 2+2 maantee riigi eriplaneeringu asukoha võrdluse ja uuringute/analüüside tulemusena laiem trassikoridor,
eelvaliku lahenduse ning mõjude hindamise, sealhulgas keskkonnamõju mille sees hakatakse planeeringu järgmises, detailse lahenduse
strateegilise hindamise esimese etapi aruande kohta. Palume käsitleda kõiki kolme etapis, täpsemalt paika panema tee asukohta, liiklussõlmede
kinnisasja kavandatava maantee võimalikust mõjust otseselt puudutatud lahendusi, kogujateid, müratõkkerajatisi jm vajalikku. Nimetatud
elukeskkondadena ning kanda alljärgnevad tingimused planeeringu edasisse kinnistud jäävad eelistatud trassikoridori (kaardirakenduses
menetlusse ja detailse lahenduse lähteülesandesse. kajastatud rohelise värviga) servast 600-800 m kaugusele, esialgse
eskiislahenduse järgne tee asukoht jääb majapidamistest veelgi
1. Kõigi kolme kinnisasja puhul on oluline säilitada tervislik, turvaline ja mõistliku kaugemale, 800-900 m kaugusele. Detailse lahenduse etapis võib
privaatsusega elu- ning õuekeskkond ka pärast maantee ümberehitamist. lahendus veel muutuda, arvestades täpsemate uuringute ja
analüüside tulemusi ja tehnilisi vajadusi. Kuid tee asukoha
trassikoridori sees nihkumine majapidamiste suunas on pigem
vähetõenäoline, kuna kirde suunas asub Pada maastikukaitseala oma
piirangutega.
2. Olemasolev olukord. Uus 2+2 tee tuleb olemasolevaga võrreldes majapidamistele küll
Tallinn–Narva maantee liiklusmüra on Samma küla nimetatud talude juures juba mõnevõrra lähemale, kuid majapidamised asuvad trassikoridorist (ja
praegu igapäevaselt kuuldav. Kavandatava 2+2 ristlõikega, suure liikluskiiruse ja eskiislahenduse järgse tee asukohast) siiski piisaval kaugel tagamaks
perspektiivse liikluskoormusega tee korral on põhjendatud kartus, et mürahäiring (senise praktika ja liiklusuuringute põhjal) liiklusmüra, õhusaaste ja
suureneb ning mõjutab nii hoonete sisekliimat kui ka õuealade kasutamist. vibratsiooni vastavus normidele. Detailse lahenduse etapis viikse läbi
täpsem müra- ja vibratsiooniuuring (II etapp), mille käigus tehakse
Planeeringulahenduse järgi tuleb tee nimetatud eluhoonetele lähemale. Lisaks võib täiendav (ühtlasi ka detailsem) müra leviku modelleerimine ning
muutuda kinnisasjade ühendus põhimaanteega: praeguse otsesema juurdepääsu koostatakse müra leviku kaardid vastavalt detailsele lahendusele.
asemel tuleb eeldatavasti liikuda pikemalt läbi Samma küla. See suurendab Vajadusel nähakse ette müratõkkerajatised (vahetult maantee
igapäevast teekonda ja mõjutab eriti alaealiste, eaka elaniku, pääste- ja äärde), mis on sisendiks edasisele projekteerimisele. Kuna
teenindussõidukite ning külaliste liikumist. majapidamised jäävad teest enam kui 600 m kaugusele, on
Praeguse maantee ääres paikneb osaliselt hekk ja muu taimestik, mis vähendab müratõkkerajatiste vajadus vähetõenäoline. Rõhutame siiski, et
nähtavust maanteele, toetab privaatsust ning toimib vähemalt osalise müra- ja vajadus leevendusmeetmeid rakendada ja konkreetsed lahendused
tolmupuhvrina. Planeeringu elluviimisel võib see haljastus osaliselt või täielikult
60
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
kaduda. Selle mõju tuleb käsitleda eraldiseisvalt ning olemasolev kaitsev (rajatise iseloom, haljastuse kasutamine, rajatise ja haljastuse
funktsioon tuleb asendada vähemalt samaväärse, eelistatavalt tõhusama kombineerimine jne), selgub detailse lahenduse etapis.
lahendusega. Otse peale- ja mahasõidud 2+2 teele ei ole lubatud, peale- ja
Meile teadaolevalt ei ole praeguses etapis kavandatud nimetatud kinnisasjade maa mahasõidud on võimalikud eritasandiliste liiklussõlmede kaudu.
võõrandamist ega ole tehtud hüvitise või leevendusmeetmete pakkumisi. Samas ei Juurdepääsuks põhimaanteele kasutate täna tõenäoliselt kas Võrkla-
piirdu tee mõju maa omandamisega: elukeskkonna halvenemine võib tekkida ka Voorse kohalikku teed (põhja suunas) või Pikaristi-Samma erateed
müra, vibratsiooni, valguse, õhusaaste, privaatsuse vähenemise ja juurdepääsu (lääne suunas). Esialgse eskiislahenduse kohaselt on mõlemad teed
pikenemise kaudu. ühendatud kogujatee kaudu Sämi ja Pada liiklussõlme (lahendus võib
veel täpsustuda hilisemas etapis). See tähendab, et kui soovite liikuda
Tallinna suunas, võite sõita kogujateed mööda Sämi liiklussõlme ja
sealt 2+2 põhimaanteele või kui Kohtla-Järve suunas, siis esmalt
kogujatee kaudu Pada liiklussõlme ja sealt 2+2 põhimaanteele. Seega
teekond ei pikene.
3.1. Mõjude arvestamine. Detailse lahenduse etapis määratakse tee ja rajatiste täpne asukoht
Palume detailse lahenduse koostamisel arvestada Oru, Raja ja Salumäe eluhoonete ning koostatakse täpsemad uuringud (nende lähteülesannetega saab
ning õuealade tegeliku kasutuse ja lähedusega kavandatavale teele. Mahukaid tutvuda planeeringu kodulehel, haljalakukruse.ee).
eraldiseisvaid kinnisasjapõhiseid uuringuid ega arvutusi ei ole vaja teha, kui Leevendusmeetmete vajadus ja nende lahendused selguvad
alljärgnevad põhimeetmed lahendatakse: uuringute tulemuste, tehniliste lahenduste ning kokklepete alusel.
Täna on vara öelda, kas selles piirkonnas on müra
• Oru, Raja ja Salumäe kinnisasjade suunal kavandatakse ja rajatakse tõhus leevendusmeetmeid rakendada vajalik ja kui on, siis millised on
teeäärne müratõke või muu samaväärne müra levikut vähendav lahendus; lahendused.
• iga kinnisasja kohta makstakse 10 000 euro suurune ühekordne leevendushüvitis Ühekordse leevendushüvitise maksmise praktika Eestis puudub.
või toetus või tehakse samas väärtuses kokkulepitud kinnisasjapõhised tööd; Maade omandamine toimub vajadusepõhiselt - kui tee ehitusprojekti
• kavandatav juurdepääs esitatakse tavapärases projektlahenduses piisavalt realiseerimiseks on vajalik täiendava teemaa omandamine,
selgelt, et oleks arusaadav selle ohutus ja võimalik pikenemine. koostatakse krundijaotuskava, kus näidatakse kinnistust vajaliku
äralõike ulatus. Siis võetakse puudutatud maaomanikuga ühendust ja
Kui rahalise toetuse maksmist ei peeta võimalikuks või müratõket ei kavandata,
algatatakse asjakohane menetlus kinnisasja avalikes huvides
palume anda olemasolevate planeeringu- ja projektandmete põhjal lühike
61
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
kinnisasjapõhine hinnang tee lähenemise, liiklusmüra, olemasoleva heki võimaliku omandamise seaduse (KAHOS) kohaselt. Nimetatud kinnistuteni
eemaldamise ja juurdepääsu muutumise kohta. Uue eraldiseisva uuringu tellimist eelistatud trassikoridor ei ulatu, mistõttu kinnistutest äralõiked ei ole
ei taotleta, välja arvatud juhul, kui olemasolevate andmete põhjal ei ole võimalik vajalikud.
toetuse või leevendusmeetmete kohta põhjendatud otsust teha. Täpsemalt saab maade omandamise küsimuste ja täiendava hüvitise
määramise kohta lugeda planeeringu kodulehel haljalakukruse.ee,
rubriigist KKK. Samas tuleb arvestada, et planeerimisprotsess ise
kestab veel mitmeid aastaid (planeeringu detailse lahenduse
kehtestamine eeldatavasti 2029-2030) ning maantee rajamise aeg ei
ole teada, seega ka põhimõtted maade omandamisel võivad tulevikus
mõnevõrra muutuda.
Detailse lahenduse etapis pannakse täpselt paika tee, koguja- ja
juurdepääsuteede jt rajatise asukohad. Lisaks koostatakse detailse
lahenduse etapis ka tee eelprojekt.
3.2. Müratõkked ja muud leevendusmeetmed. Vt vastus eespool. Lisaks eeltoodule märgime, et eesmärgiks on
• kavandada Oru, Raja ja Salumäe kinnisasjade suunal tõhus, katkematu ja piisava normtasemete täitmine ja parim võimalik lahendus. Müratõkete jt
kõrguse ning pikkusega teeäärne müratõke, pinnasvall või nende kombineeritud leevendusmeetmete vajadus ja lahendus selgub detailse lahenduse
lahendus; lahendus peab olema akustiliselt põhjendatud ja arvestama maastiku, etapis.
juurdepääsude ning võimalike heli möödapääsukohtadega;
• eelistada müra vähendamist selle tekkekohas ja levikuteel, mitte jätta põhilist
leevendamiskohustust kinnisasjade omanikele; vajaduse korral kasutada lisaks
müratõkkele madala müratasemega teekatet, sobivat kiirusrežiimi või haljastusega
kombineeritud lahendust;
• säilitada võimalikult suures ulatuses olemasolev hekk ja puittaimestik;
eemaldamise korral rajada enne tee kasutuselevõttu samaväärne või tõhusam
mitmerindeline haljastus ning tagada selle hooldus ja vajaduse korral
asendusistutus;
62
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
• seada eesmärgiks vähemalt õigusaktides sätestatud normtasemete täitmine ning
tehniliselt mõistlikus ulatuses vältida olukorra halvenemist võrreldes praeguse
elukeskkonnaga; kaitsta tuleb ka õuealasid, mitte üksnes hoonete siseruume;
• ehitada müratõkked ja muud kokkulepitud põhimeetmed valmis hiljemalt
samaaegselt uue tee kasutuselevõtuga ning tagada, et need moodustavad Oru,
Raja ja Salumäe suunal tervikliku ja katkematu lahenduse.
3.3. Ühekordne kinnisasjapõhine leevendushüvitis või toetus. Vt vastuseid eespool.
Taotleme Oru, Raja ja Salumäe kinnisasjale igaühele 10 000 euro suuruse
ühekordse kokkuleppelise leevendushüvitise või toetuse määramist, kokku 30 000
eurot. Taotluse eesmärk on võimaldada omanikel rakendada täiendavaid
kinnisasjapõhiseid meetmeid, mida teeäärsed lahendused täielikult ei kata.
Toetust kasutataks eelkõige kolmekordsete heliisolatsiooniga pakettakende ja
vajalike välisuste paigaldamiseks, hoonepiirete õhupidavuse parandamiseks,
mürakindla ventilatsiooni lahendamiseks ning täiendava heki, puude ja muu müra
ning visuaalset häiringut vähendava haljastuse rajamiseks.
Palume käsitleda seda taotlust kokkuleppelise leevendusmeetmena. See ei asenda
ega vähenda võimalikku seadusest tulenevat tasu või hüvitist juhul, kui hiljem tekib
maa omandamise, servituudi, kasutuspiirangu, otsese varalise kahju või muu
hüvitatava riive vajadus. Kui rahalise toetuse maksmist ei peeta võimalikuks,
palume pakkuda samas väärtuses riigi rahastatud kinnisasjapõhiseid töid ja esitada
selle kohta konkreetne alternatiiv.
3.4. Juurdepääs ja liiklusohutus. Asukoha eelvaliku etapi ülesanne on leida sobivaim asukoht
trassikoridorile. Järgmises, detailse lahenduse etapis, minnakse
täpsemaks - määratakse trassikoridori sees täpselt põhimaantee,
kogujateede, kergliiklusteede, ülepääsude, ulukiläbipääsude jt
63
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
• säilitada võimalikult otsene, aastaringselt läbitav ja ohutu ühendus kõigi kolme vajalike rajatiste asukohad ja lahendused. Teie poolt nimetatud
kinnisasja ning põhimaantee suunal ning vältida ebaproportsionaalselt pikka ülesannete lahendamisega tegeletakse täpsemalt detailse lahenduse
ümbersõitu läbi küla; etapis - tagatakse ohutud ja turvalised liikumisvõimalused, sh
• näidata enne trassikoridori ja liiklussõlmede lõplikku otsustamist kinnisasjade juurdepääs eriotstarbelistele sõidukitele.
praegune ja kavandatav juurdepääs koos teekonna pikkuse ning ajakuluga;
• tagada pääste-, kiirabi-, hooldus-, prügi-, posti- ja muu teenindusliikluse
toimimine ning turvaline liikumine alaealistele ja eakale elanikule;
• vältida kohaliku liikluse suunamist viisil, mis toob Samma küla elamute juurde
uue olulise müra- või liiklusohutuse probleemi.
3.5. Kaasamine ja vastamine. Oleme seni saatnud teavitused isiku- ja registrikoodide alusel
• lisada Monika Berning, Kristina Varimets ja Marge Rosen Kriisa edasise @eesti.ee aadressidele, mis on riigi ametlik suhtluskanal. Kui senised
menetluse puudutatud isikute ja teavituste nimekirja; otseteavitused ei ole jõudnud teieni, palume kontrollida, kas teie
@eesti.ee e-kirjad on suunatud igapäevaselt kasutatavale
• Kohapealset kohtumist planeerija, teeprojekteerija, müraeksperdi ja teiste
meiliaadressile. Saame lisada kirjas märgitud e-mailiadressaadid
osapooltega ei ole vaja korraldada, kui 10 000 euro suuruse kinnisasjapõhise
toetuse maksmisega nõustutakse ning Oru, Raja ja Salumäe suunal kavandatakse eraldi teavituste saajate hulka, aga sel juhul võivad teile edaspidi
tõhus müratõke. Kui ühega neist tingimustest ei nõustuta, palume enne lõpliku laekuda topelt teavitused.
seisukoha kujundamist võimaldada esindajatega lihtsustatud arutelu; kõiki Ühekordsest hüvitisest vt vastuseid eespool.
osapooli hõlmav ühiskohtumine ei ole eeltingimus;
Vajadus leevendusmeetmeid rakendada ja konkreetsed lahendused
• esitada käesoleva arvamuse iga sisulise taotluse kohta eraldi põhjendatud kirjalik (rajatise iseloom, haljastuse kasutamine, rajatise ja haljastuse
seisukoht, sealhulgas selgitus 10 000 euro suuruse kinnisasjapõhise toetuse või kombineerimine jne), selgub detailse lahenduse etapis, kui viiakse
samaväärsete tööde võimalikkuse kohta; läbi täpsem müra- ja vibratsiooniuuring.
• teavitada esitajaid avaliku arutelu ajast ja kohast ning võimaldada neil vajaduse Asukoha eelvaliku etapi avaliku väljapaneku ja arutelude kohta info
korral esitada leevendusmeetmete kohta kirjalikke täpsustusi. saadetakse. Avaliku väljapaneku ajal on kõigil õigus ja võimalus
arvamust avaldada.
64
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Samas märgime, et käesoleva asukoha eelvaliku etapi lahendus ei
määra kinnistupõhiselt leevendusmeetmete vajadust ja lahendust,
seetõttu selles osas asukoha eelvaliku materjale ja joonist enne
avaliku väljapaneku korraldamist ei täpsustata/täiendata. Täpne
leevendusmeetmete vajadus määratakse detailse lahenduse etapis,
mille raames koostatakse täpsemad uuringud/analüüsid, eelprojekt
ning määratakse tee, kogujateede, müratõkete, kergliiklusteede ja
kergliiklejale ülepääsude asukohad ja lahendused jne.
4. Taotluse põhjendus. Alternatiivide võrdlemise ja mõjude hindamise käigus on vaadeldud
Riigi eriplaneeringu materjalides on elu- ja ühiskondlikke hooneid käsitletud ja arvestatud, kui palju on elu- ja ühiskondlike hooneid 350 m
tundlike objektidena, mida trassikoridori kavandamisel tuleb esmajärjekorras trassikoridori sees eristamata, kas tegemist on suvekodu või alaliselt
vältida ning mille puhul tuleb arvestada muu hulgas müranormide ja eraomandi kasutatava elamuga. Kõigi kolme kinnistu hooned asuvad võrdluses
proportsionaalse kaitsega. Müra- ja vibratsiooniuuringu lähteülesanne näeb ette olnud trassikoridori alternatiivide alast väljas.
mõjutatavate hoonete ja leevendusmeetmete vajaduse väljaselgitamise ning Majapidamised asuvad eelistatud trassikoridori (kaardirakenduses
detailse lahenduse etapis konkreetsete meetmete kavandamise. roheline) eskiislahenduse järgsest teest 800-900 m kaugusel. Senise
Raja ja Salumäe on püsivad kodud kokku üheteistkümnele inimesele, kelle hulgas praktika kohaselt teest nii kaugel (800-900 m) asuvate
on neli alaealist ja üks eakas. Oru kinnisasja kasutavad kaks perekonda ning seda majapidamisteni ülenormatiivne müra ei levi ja tõenäoliselt vajadus
arendatakse järjepidevalt aastaringseks püsivaks elamiseks. Seetõttu ei ole leevendusmeetmete rakendamiseks puudub. Täpsemalt saab vastata
põhjendatud käsitleda Oru kinnisasja üksnes juhusliku või väheolulise kasutusega detailse lahenduse etapis, kui viiakse läbi täpsem müra- ja
alana. vibratsiooniuuring.
Müra mõju ei piirdu normtaseme võimaliku ületamisega. Püsiv liiklusmüra võib
vähendada hoovi ja eluruumide kasutusmugavust, häirida und ja puhkust ning
sundida hoidma aknaid suletuna. Kui tee tuleb elamutele lähemale ja olemasolev
haljastus eemaldatakse, peab planeeringulahendus vältima selle koormuse
ülekandmist üksnes kohalikele elanikele.
65
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Käesolevas planeeringuetapis ei ole veel kindlaks määratud tee lõplikku tehnilist
asukohta ega kõiki leevendusmeetmeid. Seetõttu tuleb kohalike elanike kirjeldatud
tegelik kasutus ning taotletavad müratõkked, juurdepääsulahendus ja
kinnisasjapõhine toetus planeeringus arvesse võtta. Kui toetuse maksmisega
nõustutakse ja tõhus müratõke rajatakse, ei ole vajalik siduda nende kinnisasjade
käsitlemist mahukate lisauuringute, arvutuste või eraldi kohtumistega.
5. Kokkuvõttev taotlus. 1. Müratõkete järele vajadust hinnatakse detailse lahenduse etapis.
Palume arvestada käesolevat ühispöördumist planeeringu asukoha eelvaliku 2. Võrkla-Voorse kohalikku teed ja Pikaristi-Samma erateed on
otsuse ja mõjude hindamise aruande täiendamisel ning lisada edasise detailse esialgse eskiislahenduse järgi ühendatud kogujateega Pada
lahenduse tingimustesse: (1) tõhusate teeäärsete müratõkete ja haljastuse liiklussõlme. Detailse lahenduse etapis võivad lahendused
säilitamise või asendamise lahendus Oru, Raja ja Salumäe kinnisasjade suunal; (2) muutuda/täpsustada.
võimalikult otsese ja ohutu juurdepääsu säilitamine; ning (3) 10 000 euro suurune 3. Ühekordse leevendushüvitise maksmise praktika Eestis puudub, vt
ühekordne leevendushüvitis või toetus iga kinnisasja kohta. Kui toetuse vastus eespool hüvitiste kohta.
maksmisega nõustutakse ja müratõke rajatakse, ei taotleta eraldi kinnisasjapõhiste
lisauuringute, kontrollmõõtmiste ega kõiki osapooli hõlmava kohapealse
kohtumise korraldamist. Kui toetust ei maksta või müratõket ei kavandata, palume
anda olemasolevate andmete alusel lühike kinnisasjapõhine põhjendus ja esitada
alternatiivsed leevendusmeetmed.
Palume käesolev arvamus registreerida ning saata esitaja kontaktisikule kirjalik
vastus.
66
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
2.24 A.N. (piirkonna külade 80 kinnistuomaniku allkirjastatud ühispöördumine)
Kirja kuupäev: 18.08.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Protest Haljala-Võrkla 1M+1J+1A+1G1 trassi eelvaliku Vaatasime allakirjutanute (80) maaüksuste paiknemist eelistuse saanud trassikoridori suhtes ning
vastu. tegemist on väga erinevate olukordadega. Kirjale allakirjutanute hulgas on mitmeid majapidamisi,
mis jäävad trassikoridorist kaugemale või on tegemist maatulundusmaaga, kus ei ole murekohaks
müra ega elukeskkonna muutumine.
Samuti rõhutame, et kuigi Sõmeru on osaliselt hõlmatud trassikoridori ja inimesi selles piirkonnas
teavitatud, välistavad planeeringus seatud tingimused olukorra, kus maanteed või liiklussõlme
hakataks rajama olemasolevasse tiheasustusse. Kuna praeguses etapis ei ole teada tee täpne
kulgemine trassikoridori sees, võib tulevikus projekteerimisel nihkuda tee mitmetest
majapidamisest hoopis kaugemale ja tulevikus rajatavad müraseinad võivad kohati isegi parandada
praegust mürataset. Seega ei ole ühispöördumise alusel võimalik anda ühest vastust, mis selgitaks
tegelikke muutuseid iga konkreetse maaomaniku jaoks. Olukorra muutus ei ole kõikide jaoks
ühesugune ja tingimata negatiivne. Parimate lahenduste leidmiseks oleks vajalik, et maaomanikud
pöörduvad igaükskonkreetsete küsimustega meie poole, et saaksime murekohtadega tegeleda
asukohapõhiselt - eelseisev avalik väljapanek ja arutelud on selleks hea võimalus.
Mitmetel juhtudel paiknevad majapidamised küll trassikoridoris ja esialgse eskiisprojekti mõttes
uuele teele üsna lähedal, kuid täpne lahendus trassikoridoris alles selgub järgnevate aastate
jooksul. Selleks on laiendatud koridori esimeses lõigus, et hiljem oleks rohkem võimalusi tee
täpsemat kulgemist valida maaomanikega koostöös ning täpsemaid uuringuid ja tehnilisi võimalusi
arvestades.
Miks valitakse kõige kallim trass, kui 1C+1N1 maksab Eelistatud trasslõik Haljalast Võrklani on 34,3 mln € kallim alternatiivist 1C+1N1 (sisaldab nii
34,3 miljonit vähem? rajamis- kui hooldusmaksumust), kuid kogu (Haljalast Kukruseni) trassi maksumusest moodustab
see hinnanguliselt 6%.
67
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Koondeelistuse kujundamisel arvestati lisaks koondmaksumusele ka paljusid tegureid – hinnati
mõju maakasutusele, kultuuripärandile, looduskeskkonnale, liikuvusele. Maksumuselt kulukam
alternatiiv toetab samas enam keskuste arengut ja on väiksemate negatiivsete mõjudega
looduskeskkonnale (kulgeb valdavalt olemasolevas teekoridoris või selle lähistel, sellest tulenevalt
mõjutab kõige vähem kaitstavaid loodusobjekte, rohevõrgustikku ja elusloodust), mistõttu on
kaalutlusotsuse kujundamisel otsustavaks teguriks kaasnevad positiivsed mõjud, mitte rahalised
kulud.
Kokku hinnati alternatiive 49 kriteeriumi lõikes (kriteeriumid olid koondatud kriteeriumigruppideks,
rajamis- ja hooldusmaksumuse kriteeriumigrupp oli üks neis). Koondeelistus kujunes
kaalutlusotsuse alusel, arvestades nii inimest, loodust, kultuurilist keskkonda kui ka majanduslikke
näitajaid. Võrdlustabelitest nähtub, et rajamis- ja hooldusmaksumuse kriteeriumigrupi
koondhinnanguna ongi alternatiiv 1M+1J+1A+1G1 saanud hinnangu - mitte-eelistatud. Kuigi
kogumaksumuselt on eelistatud alternatiiv kõige kulukam ja trassikoridori jääb alternatiividega
võrreldes kõige enam hooneid ja eramaid, on eelistuse valikuga kaasnevad positiivsed mõjud
(toetab keskuste arengut, väiksem mõju looduskeskkonnale) kaalukamad. Eelistatud alternatiiv
toetab alternatiividega võrreldes enam töörändeks ja teenuste tarbimiseks uue 2+2 maantee
kasutamist. Eelistatud alternatiiv toetab Rakvere valla üldplaneeringuga Arkna, Roodevälja ja
Aluvere külla kavandatud äri- ja tootmispiirkondade arengut, tagades äri- ja tootmisettevõtteid
teenindavale rasketranspordile ohutumad liikumisvõimalused ning hea ligipääsu põhimaanteele.
Piirkond Haljalast Viru-Nigulani kuulub Rakvere toimepiirkonda, see tähendab, et nii tööalase
pendelrände kui teenuste tarbimise seisukohalt on piirkond tugevasti seotud Rakvere linnaga.
Piirkondlikult on Rakvere ka oluliseks regionaalseks keskuseks, mida toetab olemasoleva maantee
kulgemine linna lähistel. Uue 2+2 trassi viimine linnast kaugemale vähendab linna toimimist
teedevõrgu sõlmpunktina ning loob võimaliku alternatiivse arengukoridori, mis juba
väljakujunenud keskust nõrgestab (nt teenused võivad ümber asuda uuele trassile, olemasolevaid
teenuseid tarbitakse vähem; uued kasutusele võetud alad vajavad uue taristu rajamist, mis Rakvere
linnapiirkonnas on juba olemas jm). Trassi viimine 1C-1N1 koridori oleks põhjendatud, kui trassi
68
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
kavandamise ainsaks eesmärgiks oleks toetada Tallinna ja Narvat ning vähendada nende linnade
vahelise transiitliikluse ajakulu. Planeeringus on olnud oluline aga ka regionaalne vaade ja
olemasolevate keskuste, sh Rakvere linna, toimimise toetamine. Samuti on koostamisel olevas
üleriigilises planeeringus ühe olulise printsiibina märgitud olemasolevate keskuste arengu
toetamine, et hoida seal teenuste taset, olemasolevat taristut ning vältida asustuse hajumist üha
uutele aladele koos sellest tuleneva probleemistikuga.
Haljala-Võrkla lõigus kulgeb trassikoridor ca pooles ulatuses olemasolevas teekoridoris.
Koostamisel olev üleriigiline planeering sätestab ruumipoliitika põhialused, millest tuleb lähtuda
ruumi kujundamisel ja ruumiotsuste tegemisel - näiteks looduslike maa-alade hõivamise
vähendamine on oluline nii hoonestuse kui rajatiste kavandamisel ja ruumiotsustes tuleb järgida
maahõivehierarhiat ehk samm-sammulist otsustusprotsessi looduslike maa-alade hõivamise
vähendamiseks. Haljala-Võrkla lõigus, arvestades ka olemasoleva tee iseloomu, on koosmõjus
teiste positiivsete mõjudega olnud võimalik maahõive küsimustega arvestada.
Alternatiiv 1C+1N1 ei osutunud eelistatuks, kuna on ka suurimate mõjudega looduskeskkonnale,
eelkõige kaitstavatele loodusobjektidele ja elusloodusele, samuti on sellel alternatiivil suurimad
kliimamõjud maakasutuse muutustest tulenevalt. Trassikoridoriga 1C+1N1 piirneval alal asuvad I
kaitsekategooria linnuliikide leiukohad võivad osutuda potentsiaalselt olulise tähtsusega
konfliktkohtadeks. Lisaks, nagu eelpool kirjeldatud, ei toeta 1C+1N1 alternatiiv ka keskuste arengut
ega neis paiknevate töökohtade ja teenuste kättesaadavust.
Miks valitakse trass, mille aastane hooldus maksab Hoolduskulu on ainult üks võrdluses olnud kriteeriumitest. Selgitame, et kokkuvõtlik koondeelistus
1C+1N1 omast 6,3 miljonit rohkem? kujunes kõigi kriteeriumigruppide koondhinnangute alusel, arvestades kriteeriumigruppide
erinevat olulisust ja eelistuste tugevust.
Lisaks märgime, et põhimaantee kulgemisel uues asukohas (1C+1N1 või 1B+1L1) säiliksid ka
olemasoleval teel hoolduskulud, mida planeeringumaterjalides ei ole arvestatud kulude hulka.
69
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Seetõttu ei kirjelda viidatud 6,3 miljoni euro suurune erinevus kogu teedevõrgu tegelikku
hoolduskulu erinevust, vaid üht alternatiivide võrdluses arvestatud kulukomponenti.
Miks valitakse kõige pikem trass, kui 1C+1N1 on 4,6 Tõsi, nii 1C+1N1 kui 1B+1L1 on lühemad eelistatud alternatiivist. Trassi pikkus iseenesest ei olnud
km lühem? eelistuse kujunemisel aluseks, kuna pöördeliselt väljendub see maksumuses - mida pikem lõik,
seda kulukam. Kaalutlusotsuse kujunemisel osutusid määravaks teguriks kaasnevad positiivsed
mõjud, mitte otsesed rajamise ja hoolduse rahalised kulud. Eelistuse kujunemise argumente
käsitleme täpsemalt teie kirja teiste punktide vastustes.
Miks valitakse kõige rohkem väärtuslikku põllumaad Väärtusliku põllumajandusmaa kriteerium on üks võrdluses olnud kriteeriumitest. Kokkuvõtlik
hävitav trass, kui 1C+1N1 alla jääb 16,2 hektarit koondeelistus kujunes kõigi kriteeriumigruppide koondhinnangute alusel, arvestades
väärtuslikku põllumaad vähem? kriteeriumigruppide erinevat olulisust ja eelistuste tugevust.
Üksikute kriteeriumite alusel hinnangu andmine ei anna tervikpilti kõikidest mõjutatud väärtustest.
Näiteks trassi 1C+1N1 alla jääb küll vähem väärtuslikku põllumaad, kuid samas rohkem
metsamaad. Samuti on lisaks numbrilistele näitajatele nagu hektarite arv ka sisulisemalt vaadatud
väärtuste paiknemist trassikoridoris ja selle suhtes.
Miks valitakse kõige rohkem inimeste huve riivav Maakasutuslike kriteeriumite koondhinnanguna sai alternatiiv 1M+1J+1A+1G1 mitte-eelistatud,
trass, kui 1C+1N1 alla jääb 120 katastriüksust vähem? kuna mõjud maakasutusele on alternatiividega võrreldes suurimad (kuna trassikoridori jääb enam
Miks valitakse trass, mille 200 meetri alasse jääb 59 hooneid ning eraomandis olevaid maid, samuti puudutab see alternatiiv enam kehtestatud
elamut, kui 1c+1N1 jääb ainult 19 elamut? detailplaneeringutega alasid ja väljastatud projekteerimistingimustega katastriüksuseid).
Alternatiivi 1C+1N puhul jääb hooneid trassikoridori vähem. Samas on alternatiiv 1C+1N suurimate
mõjudega sotsiaal-majanduslikule keskkonnale ja kogukonna koostoimimisele – ei toeta
piirkondlikult väljakujunenud keskuste töökohtade, teenuste ja turismiobjektide kättesaadavust
Rakveres kui piirkondlikus tõmbekeskuses. 1C+1N kulgeb Põdruselt alates uues asukohas, mistõttu
uue tehisobjektina poolitab külade asustatud ala ja on suurema mõjuga looduskeskkonnale, kuna
70
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
kulgeb looduslikul ala ja metsamajanduslikule maakasutusele, millega kaasneb rohkem raadamist
ja metsaalade killustamist.
Planeeringu detailse lahenduse raames pannakse paika tee täpsem asukoht ning eelkõige sellest
sõltuvad täpsed mõjud ning leevendusmeetmete vajadus. Olemasoleva trassi ääres on ka praegu
näiteks mürahäiring, mida tulevikus võib olla võimalik leevendada müratõkkeseinte rajamisega.
Põdruse-Sõmeru lõigus on ette nähtud ka laiem trassikoridor, et oleks võimalik järgmistes
etappides kaaluda erinevaid, sh majapidamistele võimalikult väikeste mõjudega lahendusi.
Samuti rõhutame, et võrdlustabelis toodud hinnangud on trassikoridori põhised (koos
nihutusruumiga), tee tegelik ruumivajadus on oluliselt väiksem ja seega arvuliselt mõjutatud
katastriüksuste hulk lõplikus lahenduses oluliselt väiksem ning täpne jaotus riigi ja eramaade vahel
samuti sõltub sellest, kuhu jääb tee lõplik asukoht.
Miks valitakse trass, kus on vaja ehitada 27,5 miljoni Teedevõrgu ümberehitamise- ja/või ümberprojekteerimisega kaasnevad kulud on ainult üks
eest 50,5 kilomeetrit kogujateid, kui 1C+1N1 trassil kriteerium, mille alusel alternatiive võrreldi. Kokkuvõtlik koondeelistus trassile 1M+1J+1A+1G1
on vaja ehitada ainult 6,5 miljoni eest 10,5 kujunes kõigi kriteeriumigruppide koondhinnangute alusel, arvestades kriteeriumigruppide
kilomeetrit kogujateid? erinevat olulisust ja eelistuste tugevust. Koondmaksumuselt kulukam alternatiiv toetab samas
enam keskuste arengut ja on väiksemate negatiivsete mõjudega looduskeskkonnale, mistõttu on
kaalutlusotsuse kujundamisel otsustavaks teguriks kaasnevad positiivsed mõjud (mida praegusel
hetkel on rahalises mõõtes keerulisem väljendada – nt töökohtade ja teenuste kättesaadavus,
turismi ja olemasoleva asustuse toetamine), mitte maantee otsesed rajamise ning hoolduse
rahalised kulud.
Samuti tuleb arvestada, et rajades uue tee olemasolevasse asukohta, likvideeritakse praegusel teel
ohtlikud kohad. Uuele trassile minnes jääb olemasolev tee koos liiklusohtlike kohtadega samal
kujul alles ja eeldaks lisainvesteeringut ka olemasoleva tee ohtlike kohtade ümberehitamist.
71
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Miks valitakse kõige suurema müramõjuga trass, kui Eelistatud trassil 1M+1J+1A+1G1 on hinnanguline leevendavate meetmete maht suurem kui teiste
1C+1N1 on müra suhtes tugeva eelistusega? alternatiivide võrreldes, kuna olemasoleva tee äärde jääb elamuid rohkem. Koondeelistus arvestab
lisaks müra kriteeriumile ka teiste kriteeriumite (ja kriteeriumigruppide) lõikes antud hinnanguid.
Samuti tuleb arvestada, et trassikoridori jäävate hoonete arv on numbriline näitaja, mis ei anna
veel vastust, kui kaugele hooned uuest teest jääksid või kas maanteega kaasnevad negatiivsed
mõjud neile kindlasti avalduvad. Täpsemad maantee mõjud on asukohaspetsiifilised sõltudes
sellest, kui kaugele lõpuks maantee ühe või teise elamise juurest jääb ning millised
leevendusmeetmed on võimalikud. Olemasoleva tee äärset mürahäiringut on samuti võimalik
tulevikus leevendada müratõkete rajamisega, mistõttu ei saa eeldada, et olukord kindlasti kõigi
majapidamiste jaoks halveneb.
Miks valitakse trass, kui 1C+1N1 trassil Koondeelistus arvestab lisaks miljööväärtuslike objektide ja KAH aladele ka teiste kriteeriumite (ja
miljööväärtuslikud objektid ja KAH metsad kriteeriumigruppide) lõikes antud hinnanguid. Samas näiteks 1C trass on selgelt mitte-eelistatud
puuduvad? looduskeskkonna mõjudelt (trassikoridoriga piirneval alal asuvad I kaitsekategooria linnuliikide
leiukohad võivad osutuda konfliktkohtadeks, mis välistavad tee rajamise).
Kas tõesti peavad olemasoleva trassi äärsed elanikud Selgitame, et trassialternatiivide võrdluses ei alahinnatud olemasoleva tee koridoris kulgeva
taluma suuremat müra, kuna nad on juba müraga alternatiivi müraaspekti võrreldes uue trassikoridoriga. Alternatiivide võrdluses on välja toodud, et
harjunud? just asustuse lähedal kulgevate alternatiivide puhul on müra mõju suurem (müratundlike hoonete
arv ja vastavalt ka leevendavate meetmete rakendamise maht on suurem) ja müra kriteeriumis on
ka olemasolevas teekoridoris kulgevad alternatiivid saanud hinnanguks “mitte-eelistuse”.
Koondeelistus kujuneb aga erinevate kriteeriumite hinnangute kokkuvõttes. Juhime tähelepanu, et
müra mõju hindamisel (mõjutatud müratundlike hoonete arv ning võimalik müratõkkemeetmete
maht) käsitleti kõiki trassikoridore võrdselt, ehk olemasolevas trassikoridoris ja uutes
trassikoridorides asuvaid müratundlikke hooneid käsitleti samaväärsena (olemasolevas
trassikoridoris asuvatele hoonetele ei omistatud väiksemat kaalu).
72
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Lisaks töötatakse detailse lahenduse etapis välja kokkulepitud kriteeriumitele vastavad
konkreetsed leevendusmeetmed, mis on sisendiks edasisele projekteerimisele. Seega on võimalik,
et nt olemasoleva trassikoridori ääres asuvate eluhoonete müraolukord võib kohati ka võrreldes
tänasega paraneda, kuna teeprojekti raames nähakse ette müratõkkemeetmed, mida
olemasolevas olukorras ei ole. Uues asukohas mürahäiring leviks uutele aladele, aga olemasoleva
tee ääres olevatel elamutel, mis asuvad juba praegu mürarikkas keskkonnas, võivad kavandatavad
müratõkked olukorda ka parandada.
2.25 E.S.
Kirja kuupäev: 19.08.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Eskiisprojekti kohaselt suundub kavandatav 2+2 põhimaantee alates ligikaudu km 120,5 Eskiisprojekt kajastab üksnes eelistatud trassikoridori
olemasolevast Tallinn–Narva maanteest lõuna poole uuele trassile ning kulgeb uuel trassil esialgset lahendust. Jaaniku kinnistu asub olemasoleva
kuni ligikaudu km 149,6. Kohalik liiklus on kavandatud lahendada olemasoleva maantee või Tallinna-Narva tee ääres, tänane liikluslahendus Teie
vajaduse korral uute kogujateede kaudu. Kiirusele 120 km/h kavandataval 2+2 põhimaanteel kinnistuga seoses ei muutu. Olemasolev Tallinna-Narva tee
ei ole ette nähtud samatasandilisi ristumisi teiste teedega ning kõik ristumised on kavandatud jääb uue 2+2 tee väljaehitamise järgselt teenindama
eritasandilisena. kohalikku liiklust.
Jaaniku kinnistu paikneb eelistatud 3D–3L trassikoridorist väljaspool, olemasoleva Tallinn–
Narva maantee ääres. Kinnistu kasutamise seisukohalt on oluline säilitada toimiv juurdepääs
olemasolevale teevõrgule ning ühendus tulevase põhimaanteega.
Eskiisprojektis on km 141,17 piirkonda kavandatud Mustmätta eritasandiline liiklussõlm
Kiviõli–Varja teega. Liiklussõlmes on ette nähtud kõik pöörded. Lahenduse eesmärk on muu
hulgas tagada ühendus Kiviõli linna ja Kohtla-Järve–Narva suunalise liiklusega ning säilitada
ligipääs olemasolevale Tallinn–Narva maanteele.
74
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
5. arvestada planeeringu ja sellele järgnevate projekteerimisetappide käigus Jaaniku kinnistu Olemasolevad võrgud jäävad toimima.
olemasolevate ning kavandatavate tehnovõrkudega ning tagada, et teeprojektist tulenevad
tehnilised lahendused ei halvendaks põhjendamatult kinnistu kasutamise võimalusi;
6. selgitada, kas riigi eriplaneeringu asukoha eelvaliku lahendusest või olemasoleva Tallinn– Piiranguid ei tulene, kuna kinnistu asub eelistatud
Narva maantee kavandatavast tulevasest funktsioonist tuleneb Jaaniku kinnistu trassikoridorist väljas ja piisavalt kaugel.
hoonestamisele, juurdepääsule või tehnovõrkude rajamisele täiendavaid piiranguid.
Pean oluliseks, et Jaaniku kinnistu juurdepääsu puudutavad küsimused lahendataks ning Jaaniku kinnistu asub eelistatud trassikoridorist väljas ja
kinnistuomanik kaasataks enne selliste lahenduste kinnitamist, mis võivad mõjutada kinnistu piisavalt kaugel. Olemasolev olukord säilib, piiranguid
juurdepääsu, hoonestamist või muud olemasolevat ja kavandatavat kasutust. kinnistule kaasne.
Eskiisprojekti seletuskirja kohaselt on praegune teede, liiklussõlmede ja rajatiste lahendus
indikatiivne. Samuti on märgitud, et järgmistes projekteerimisetappides tuleb lahendusi
täiendada, muuta ning edasi arendada.⁷
Seetõttu palun käesolevas arvamuses esitatud Jaaniku kinnistut puudutavate küsimuste ja
ettepanekutega arvestada riigi eriplaneeringu edasisel koostamisel ning sellele järgnevates
projekteerimisetappides.
Palun anda kirjalik tagasiside selle kohta, kuidas käesolevas arvamuses esitatud küsimuste ja
ettepanekutega riigi eriplaneeringu edasises menetluses arvestatakse.
2.26 G.R.
Kirja kuupäev: 19.08.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
1. Sissejuhatus Mõistame muret ja anname küsimuste osas selgitused allpool.
76
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
liiklussõlm paiknevat minu eluhoone ja kõrvalhoonete Liiklussõlmede ringid ja ovaalid ei kajasta nende rajamiseks vajalikku maa-ala täpset ulatust
kohal. vaid on nö indikatiivsed ja tähistavad rajatiste piirkondi.
Kui tegemist on üksnes skeemilise kujutisega, ei võimalda Lisaks selgitame, et laiem trassikoridor on määratud juhuks, kui detailse lahenduse etapis,
planeeringumaterjalid puudutatud kinnistu omanikel aru mille käigus teostatakse täpsemad uuringud ja analüüsid, on vajalik tee asukohta trassikoridori
saada kavandatava lahenduse tegelikust ulatusest ja sees nihutada. Kas ja kui palju esialgne eskiislahendus järgmises etapis muutub, ei ole kahjuks
mõjust. Kui tegemist on tegeliku lahendusega, kujutab see võimalik täna öelda. Kuid laiema trassikoridori määramise mõte ei ole ilmtingimata tee
endast väga intensiivset sekkumist minu omandi asukohta nihutada vaid anda vajadusel selleks võimalus. Tee jääb teie majapidamisest 15-20
kasutamisse ja senisesse elukeskkonda. m kaugusele üksnes juhul, kui see nihkuks trassikoridori serva, milleks tõenäoliselt puudub
vajadus.
3. Planeeringu võimalik mõju Nimetatud mõjusid on hinnatud täpsusastmes, mida asukoha eelvaliku etapp võimaldab.
Planeeringu elluviimisel võib minu hinnangul kaasneda: Detailse lahenduse etapis viiakse läbi täpsemad uuringud ja analüüsid ning hinnatakse mõjusid
täpsemalt, mille tulemusena määratakse leevendusmeetmete vajadus ja lahendus, sh
- oluline muutus senises elukeskkonnas;
kasutatakse lahendusi, mis ei tekitaks asjatut valgusreostust.
- müra, vibratsiooni ja valgusreostuse suurenemine;
2+2 tee rajamine toob paratamatult kaasa muudatusi senises elukeskkonnas ja maakasutuses.
- õhukvaliteedi halvenemine; Kaasnevaid muutusi ja mõjusid on hinnatud alternatiivi võrdluse ja mõjuhindamise käigus.
- kinnistu kasutusvõimaluste piiramine; Lisaks on käesolevas, asukoha eelvaliku etapis, koostatud mitmed uuringud ja analüüsid, sh
-kinnisasja turuväärtuse vähenemine; müra- ja vibratsiooniuuring, asustusstruktuuri uuring, eeltasuvusarvutuste analüüs jt, mis
samuti mõjusid käsitlevad ja pakuvad välja leevendusmeetmed. Teie poolt nimetatud mõjusid
- ajutise planeerimis- ja ehituskeelu kohaldumine
hinnatakse täpsemalt (tegeletakse edasi) detailse lahenduse etapis, arvestades täpset
trassikoridori ja liiklussõlme ulatuses;
lahendust ning täpsemate uuringute ja mõjuhindamise tulemusi. Asukoha eelvaliku etapis on
- vajadus täiendavate leevendusmeetmete määratud leevendusmeetmed (vt seletuskirja ptk 3.5.2 ja 3.5.3), millega tuleb arvestada
rakendamiseks. detailse lahenduse väljatöötamisel, täpsem mõjuhindamine detailse lahenduse etapis
Lisaks võib kavandatav lahendus mõjutada minu leevendusmeetmete vajadust täpsustab veelgi.
kinnisasja kasutamist eluasemelaenu tagatisena ning
Lisaks täpsustame, et vajadust kehtestada ajutine planeerimis- ja ehituskeeld (detailse
vähendada võimalusi teha tulevikus kinnistusse
lahenduse väljatöötamise ajaks) on põhjalikult kaalutud ja määratud üksnes juhtudel ja
investeeringuid.
77
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
tegevuse puhul, mis võiksid seada ohtu ja raskendada REP-i elluviimist. Teie kinnistuga seoses
seda ette nähtud ei ole.
Kinnisvara turuväärtuse mõjusid seoses maanteega käsitleb eeltasuvusanalüüs ja
asustusstruktuuri uuring. Uuringud on kättesaadavad planeeringu kodulehel,
https://riigiplaneering.ee/riigi-eriplaneeringud/haljala-kukruse-
maanteeloik/dokumendid#asukohavalik
4. Arvamus Esmalt selgitame, et kaardirakenduse põhjal võib jääda arusaam, justkui tuleb riste (roheline
Planeeringu dokumentides on märgitud, et trassikoridori ovaal) majapidamise peale. Nii see kindlasti ei ole. Ovaal tähistab piirkonda, kus uus 2+2
valikul tuleb võimaluse korral vältida eluhooneid, põhimaantee ja Lüganuse kalmistu tee ristuvad ja kus ristumine tuleb lahendada
vähendada mõju inimkeskkonnale ning piirata eraomandi eritasandiliselt. Täpne lahendus selgub detailse lahenduse etapis, kui 2+2 tee asukoht on
riivet. Samuti on märgitud, et detailse lahenduse etapis trassikoridori sees täpsustatud.
võimaldab trassikoridori sees olev nihutamisruum tee Sobivaim trassikoridor on leitud alternatiivide võrdluse ja mõjude hindamise tulemusena.
täpsemat paiknemist kohandada. Täpne tee ja rajatiste asukoht ja lahendused töötatakse välja detailse lahenduse etapis,
Leian, et minu kinnistu puhul vajab valitud lahendus arvestades koostatavaid täpsemaid uuringuid ja analüüse. Vt ka eelnevate ja järgnevate
oluliselt põhjalikumat põhjendamist. Planeeringu punktide vastuseid.
materjalidest ei nähtu piisava selgusega:
- miks ei olnud võimalik valida minu kinnistut vähem
mõjutavat lahendust;
- kuidas on hinnatud mõju minu elamule ja
elukeskkonnale;
- kuidas on kaalutud alternatiivseid trassi- ja liiklussõlme
lahendusi.
5. Selgitustaotlus Ovaal tähistab riste piirkonda, st piirkonda, kus uus põhimaantee ristub Lüganuse kalmistu
teega ning kahe tee ristumine tuleb lahendada eritasandilisena. Teie majapidamisega
78
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Palun enne asukoha eelvaliku otsuse tegemist vastata kindlasti arvestatakse. Esialgse eskiislahenduse järgi Lüganuse kalmistu tee ehitatakse
järgmistele küsimustele. sirgemaks. Samas rõhutame, et esialgne eskiislahendus ei ole veel täpne lahendus, kuid seda
Liiklussõlm ei saa ka skeemiks nimetada. Eskiislahendus on eriplaneeringu asukoha eelvaliku etapis
teadaoleva info, uuringute ja analüüside tulemusena kujundatud esialgne lahendus, mis on
Kas planeeringu kaardirakendusel minu eluhoone kohal aluseks detailse lahenduse etapis eelprojekti koostamisele. Täpne lahendus - põhimaantee,
kujutatud liiklussõlm on tegelik kavandatav lahendus või kogujateede, ristuvate teede lahendused jne, koostatakse detailse lahenduse etapis, võttes
üksnes skeemiline kujutis? arvesse täpsemate uuringute ja analüüside tulemusi. Käesolevaga on koostatud ka detailse
lahenduse etapis koostatavate uuringute ja analüüside lähteülesanded, millega saate soovi
korral tutvuda riigiplaneeringu kodulehel, haljalakukruse.ee.
Millistel tehnilistel, liiklusohutuse või keskkonnaalastel Riste vajaduse tingis trassikoridori ristumine riigi kõrvalmaanteega.
kaalutlustel on liiklussõlm kavandatud just sellesse
asukohta?
Kas hinnati liiklussõlme nihutamist või teistsugust Laiem 350 m trassikoridor on määratud võimaldamaks vajadusel selle sees tee asukohta
geomeetrilist lahendust? Kui jah, siis miks neid lahendusi nihutada. Samas märgime, et eskiislahenduse järgi asub ka teest lõuna pool majapidamine
ei valitud? ning Lüganuse kalmistu (ja kavandatud kalmistu laiendusala), mistõttu tee nihutamine
trassikoridori sees lõuna suunas ei ole võimalik. Eskiislahenduse järgi jääb Teie majapidamine
teest ca 170 m kaugusele, täpne lahendus ja kaugus majast selgub siiski detailse lahenduse
koostamisel.
Milliste kaalutluste alusel valiti Purtse piirkonnas just Eelistatud trassikoridor leiti erinevate alternatiivide võrdlemise tulemusena. Teine võimalus
käesolev trassilahendus? oleks olnud minna läbi Purtse, olemasoleva Tallinna-Narva tee koridoris. Võrreldi alternatiive
2-F+3-F vs 2-K+2-L+3-K (vt Võrdlustabel Võrdlusgrupp 2.2.Lok. Purtse). Teie lähedalt kulgev
alternatiiv 2-K+2-L+3-K sai eelistuse, kuna mõjud asustusele ja maakasutusele on väiksemad,
kui oleks need olnud Purtset läbiva lahenduse korral. Samuti on eelistatud alternatiiv
väiksema mõjuga külade terviklikkusele ja liikumisele, samas kui Purtset läbiv alternatiiv oleks
79
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
olemasoleva tee äärde koondunud majapidamistega küla nö kaheks jaganud, tekitades
barjääri ja vajaduse ümber ehitada ligipääsude tagamiseks kogujateede võrgustik.
Kui avalikustamise etapis ei ilmne täiendavaid asjaolusid, mis muudavad mõjude hindamise
tulemusi, ei ole eelistuse ümberkujundamine põhjendatud.
Kuidas hinnati mõju minu kinnistule, elukeskkonnale ja Riigi eriplaneering on üldisema tasandi planeering, mistõttu kinnistupõhiselt mõjusid ei
omandiõigusele? hinnata. Alternatiive võrreldi 49 kriteeriumi lõikes, valides kriteeriumid nii, et kõik
teemavaldkonnad on kaetud, sh hinnatud ka asjakohased mõjud.
Miks ei ole kaalutud Lüganuse kalmistu tee piirkonnas Eelistatud trassikoridor on kujunenud alternatiivide võrdlemise ja hindamise tulemusena.
trassikoridori või ulukipääsu teistsugust paiknemist, Ulukiläbipääsude piirkonnad ja esialgsed lahendused (kas ökodukt, tunnel või kallasrada) on
arvestades läheduses kavandatud Varja ja Purtse määratud ulukiuuringu tulemusel. Detailse lahenduse etapis viiakse läbi ulukiuuringu II etapp,
liiklussõlmesid? mis täpsustab ulukiläbipääsu asukohta ja lahendust, arvestades mh ka täpsema (eelprojekti)
lahendusega. Seega ei ole esialgse eskiislahendusega määratud rajatiste asukohad ja
lahendused lõplikult paigas vaid täpsustuvad detailse lahenduse etapis.
Kinnistu mõju Esialgse eskiislahenduse kohaselt ei ole see vajalik, kuid täpne ja lõplik lahendus selgub
Kas kavandatav lahendus eeldab minu kinnisasja või selle detailse lahenduse koostamisel, mille raames koostatakse eelprojekt (määrab täpselt tee ja
osa omandamist? Kui jah, siis millises ulatuses? rajatiste asukohad) ja krundijaotuskava (määrab täpselt kinnistust äralõiked). Seega ei ole
hetkel sellele üheselt vastata võimalik.
Kas minu kinnistu piirkonnas on koostatud alternatiivide Riigi eriplaneering on üldisema tasandi planeering, mille raames ei hinnata mõjusid
võrdlus järgmiste aspektide lõikes: kinnistupõhiselt. Kuid arvestatud on eluhoonete paiknemist ja sellest tulenevalt antud
kaugus eluhoonest; mõju kinnistu kasutamisele; mõju hinnanguline leevendusmeetmete vajadus, hinnatud ja arvestatud juurdepääsude
juurdepääsule; müra; vibratsioon; õhukvaliteet; ümberehitamise/projekteerimise vajadust ja lahendatud juurdepääsud majapidamistele. Osad
valgusreostus; visuaalne mõju; mõju kinnisasja väärtusele; Teie poolt nimetatud mõjud on käsitlemist leidnud alternatiivide võrdluse käigus (hooned
leevendusmeetmete vajadus. trassikoridoris, leevendusmeetmete vajadus, elamumaa väärtus), osad mõjuhindamise käigus.
80
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Detailse lahenduse etapis viiakse läbi täpsemad uuringud ja analüüsid, hinnatakse mõjusid
täpsemalt ja töötatakse välja leevendusmeetme.
Kinnisvara väärtus Elamumaa väärtuse langust on alternatiivide võrdluses ning eelistuse kujundamisel
Kas trassikoridori ja liiklussõlme planeerimise käigus on käimasolevas eriplaneeringus arvestatud. Lähtuti negatiivsemast eeldusest, et tee läheduse
hinnatud mõju olemasolevate eramu turuväärtusele? Kui võimalikud negatiivsed mõjud elamispindadele kaaluvad üles positiivsed mõjud ning väärtuse
ei, siis palun põhjendada, miks seda mõju ei ole käsitletud. languseks arvestati tuginedes uuringutele 10% kuni 200 meetri kaugusel teest ja 5% 200-500
meetri kaugusel teest. Elamumaa ja maa väärtuse kohta täpsem arvutuskäik on leitav
dokumendis “Eeltasuvusuuringu aruanne” eriplaneeringu kodulehel.
Tee kui suure infrastruktuuri läheduses võib elamumaa väärtus vähendada, eelkõige visuaalse-
ja mürahäiringu kaudu, kuid Eestis on seda vähe uuritud ja kindlad viited sellele puuduvad.
Kinnisvara väärtust mõjutavad enim mitmed muud tegurid, näiteks seisukord ja
ehituskvaliteet, ligipääsetavus teenustele jm asukohapõhised mõjurid. Mujal maailmas tehtud
uuringud ei näita üheselt maantee läheduse mõju elamispinna väärtusele.
Kinnistu on tagatiseks pangalaenule. Milliseid meetmeid Teie majapidamise ja kinnistuga arvestatakse. Esialgse eskiislahenduse järgi Lüganuse kalmistu
rakendatakse, et kinnistu omanikele ei tekitata tahtlikult tee ehitatakse sirgemaks ja otsene kokkupuude Teie kinnistuga puudub. Siiski tuleb arvestada,
riigi poolt sotsiaal-majanduslikku kriisi? et täpne lahendus ja eelprojekt koostatakse järgmises etapis ja siis selgub ka tee
ümberehitamise vajadus ja ulatus.
Looduskeskkond Käesoleva REPi asukoha eelvaliku etapi raames koostati ulukiuuringu I etapp (uuring on
Minu kinnistu ümbruses liiguvad regulaarselt metskitsed, kättesaadav planeeringu kodulehel). Uuritavateks liigirühmadeks olid imetajad, kahepaiksed ja
rebased ja jänesed. Samuti on piirkonnas täheldatud roomajad. Uuringu käigus selgitati välja loomastiku jaoks olulised elupaigad ning metsloomade
kullilisi, vaenukägu ning pesitsevat kosklat. liikumisteed ning määrati selle põhjal suurulukite läbipääsu vajadus. Piirkonnad, kus läbipääs
tuleb tagada, on REPi selles etapis määratud ulatuslikumad (piirkonnad on kaardirakenduses
Kas Purtse piirkonnas viidi läbi linnustiku ja loomade
liikumiskoridoride uuringud ning kuidas on neid tulemusi tähistatud rohelise ruudustikuga nimetusega “ulukiläbipääsu ala”). Läbipääsu täpne asukoht ja
arvestatud? lahendus (ökodukt, tunnel, kombineeritud tunnel, kallasraja kasutamise võimalus)
81
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
ulukiläbipääsu ala sees määratakse järgmises, detailse lahenduse etapis, mille raames
koostatakse ulukiuuringu II etapp.
Lisaks suurulukite läbipääsu vajadusele on ulukiuuringu I etapis kaardistatud
väikeulukiläbipääsude ja kahepaiksetaristu vajadusega (väike- ja pisiimetajad, kahepaiksed,
roomajad) alad.
Praeguse, asukoha eelvaliku etapi info ja uuringu põhjal määratud suuruluki läbipääsu
piirkonnad ja esialgne ettepanek läbipääsu koha kohta on esitatud kaardirakenduses.
Miks ei ole kaalutud Lüganuse kalmistu tee piirkonda Ulukiuuring määras läbipääsu asukohad arvestades metsloomade liikumisteid, elupaiku ning
ulukipääsu rajamist? maastiku iseloomu. Purtse jõgi on üks loomade liikumist suunav element ja seetõttu on
eesmärgipärane sinna ulukiläbipääs rajada. Uuring ei määra Lüganuse kalmistu tee piirkonda
ulukiläbipääsu vajadust.
Kokkuvõte Vt vastused eespool.
Palun enne asukoha eelvaliku otsuse tegemist:
- hinnata minu kinnistu piirkonnas täiendavalt
alternatiivseid trassi- ja liiklussõlme lahendusi;
- põhjendada kirjalikult, miks olemasoleva eluhoone
vahetusse lähedusse kavandatav lahendus on vältimatu;
- hinnata eraldi mõju minu elukeskkonnale, kinnisasja
kasutusvõimalustele ja turuväärtusele;
- selgitada, kuidas on minu kinnistu puhul järgitud
proportsionaalsuse põhimõtet ning planeeringu
dokumentides toodud eesmärki võimaluse korral vältida
eluhoonete mõjutamist;
83
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
välja. Igal juhul palun välistada 1-L2, kuna see lõhub peaaegu terve küla ja ei Eelistatud alternatiiv on kajastatud rohelise värviga. Kui avalikustamise
täida kindlasti eesmärki "toetab kõige enam keskuste elujõulisust". etapis ei ilmne täiendavaid asjaolusid, mis muudavad mõjude hindamise
tulemusi, ei ole eelistuse ümberkujundamine põhjendatud ja hetkel
kaardirakenduses veel kajastatud roosaga alternatiivid valikusse ei tule.
Hilisemas etapis/peale asukohavaliku otsuse tegemist mitte-eelistatud
alternatiivid eemaldatakse.
Käesoleva trassi planeerimisel eelistatud trassikoridoris on tõenäoliselt Lõuna poole nihutamine ei ole võimalik, kuna tuleb arvestada Padaoru
võimalik tee nihutada ka veidi lõuna poole, Võrkla külast eemale, kas maastikukaitsealaga ja sellest tulenevate kitsendustega.
olemasoleva tee asukohta või isegi olemasolevast teest veidi lõunasse,
säästes rohkem Võrkla küla. Mõlemal pool on põllumaad.
2.28 J.E.
Kirja kuupäev: 21.08.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Minule arusaamatutel põhjustel planeerite maantee Mõistame muret, kuna uus 2+2 tee tuleb Mustmätta külale lähemale. Tutvudes planeeringu
küla lähedale ja minu arvates ei ole antud lühikesel materjalida näete, et detailse lahenduse etapiks on seatud kohustus kaaluda Mustmätta külas
lõigul piisavalt arvesse võetud külaelanike liiklussõlme nihutamist hoonestusest eemale olemasolevale Tallinna-Narva teele lähemale (vt
elukeskkonda, mõju looduskeskkonnale ja seletuskirja ptk 3.5.3 p 3).
kultuuripärandile. Mõju elukeskonnale ja Juurdepääsud, mis ära lõigatakse, lahendatakse täpsemalt detailse lahenduse etapis, mille
maakasutusele: kasvab negatiivne mõju kõigile küla raames koostatakse ka eelprojekt (paneb täpselt paika tee ja rajatiste asukohad ja
majapidamistele ja ühele tootmisettevõttele. ruumivajaduse) ning krundijaotuskava (näitab kinnistust täpsed äralõiked).
Maakasutus halveneb, kuna lõigatakse ära pääsemine
põllumaadele ja põllulapid teede vahel jäävad nii
väikesteks, et nende harimine ei ole otstarbekas.
Maaomanikule on kahju suur kuna maaharimine lõpeb
84
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
ning väiketalu muutub perspektiivituks. Väheneb terve Millises ulatuses jääb kahe tee vahele põllumajandusmaad, kas need on kasutatavad, selgub
küla majapidamiste kinnisvara väärtus. detailse lahenduse etapis, kui tee ja rajatiste asukohad on täpselt määratud ja krundijaotuskava
koostatud.
Elamumaa väärtuse langust on alternatiivide võrdluses ning eelistuse kujundamisel käimasolevas
eriplaneeringus arvestatud. Lähtuti negatiivsemast eeldusest, et tee läheduse võimalikud
negatiivsed mõjud elamispindadele kaaluvad üles positiivsed mõjud ning väärtuse languseks
arvestati tuginedes uuringutele 10% kuni 200 meetri kaugusel teest ja 5% 200-500 meetri
kaugusel teest. Elamumaa ja maa väärtuse kohta täpsem arvutuskäik on leitav dokumendis
“Eeltasuvusuuringu aruanne” eriplaneeringu kodulehel. Tee kui suure infrastruktuuri läheduses
võib elamumaa väärtus vähendada, eelkõige visuaalse- ja mürahäiringu kaudu, kuid Eestis on
seda vähe uuritud ja kindlad viited sellele puuduvad. Kinnisvara väärtust mõjutavad enim mitmed
muud tegurid, näiteks seisukord ja ehituskvaliteet, ligipääsetavus teenustele jm asukohapõhised
mõjurid. Mujal maailmas tehtud uuringud ei näita üheselt maantee läheduse mõju elamispinna
väärtusele. Seega mõju konkreetsele majapidamistele sõltub tee lõplikust paiknemisest
majapidamise suhtes, leevendusmeetmetest, juurdepääsu mugavusest jms teguritest ning tegelik
avalduv mõju ei ole alati negatiivne.
Antud trassikoridoriga (võrreldes põhja poole rajamise Arvamusega ei saa üheselt nõustuda. Alternatiivide võrdluse käigus on hinnatud mõju nii
võimalusega) on suurenenud mõju looduskeskkonnale, looduskeskkonnale kui kultuurilisele keskkonnale.
kultuuripärandile ja elukeskkonnale. Kultuuripärand Nõustume, et põhjapoolne alternatiiv oleks looduskeskkonnale väiksema mõjuga kui eelistatud
hävitatakse. alternatiiv. Kuid eelistatud alternatiiv 3E+3L+3G on looduskeskkonna kriteeriumigrupi
koondeelistusena saanud ""nõrk eelistus"" - see tähendab, et mõjud on leevendatavad.
Kultuurilise keskkonna all vaadeldi kultuurimälestisi, arheoloogilisi leiukohti, väärtuslike maastike
jne. Kriteeriumite lõikes olid hinnangud alternatiividele erinevad, kuid kultuuriliste kriteeriumite
kriteeriumigrupi koondhinnanguna said eelistuse lõunapoolsed alternatiivid, mitte põhjapoolne.
Lisaks märgime, et planeeringus on välja toodud mitmed kultuuriväärtuste kaitseks seatud
85
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
tingimused, samuti Muinsuskaitseamet on asukoha eelvaliku kooskõlastanud ja täiendavaid
tingimusi ei esitanud.
Praeguse koridoriga suurendatakse oluliselt õhusaaste Müra ja õhusaaste teemat oleme juba varem selgitanud. Nõustume, et liiklusmüra mõistes
ja müra häiringuid tervele külale. piirkonnas olukord muutub, kuna hetkel asuvad Mustmätta küla majapidamised põhimaanteest
kaugemal, uue 2+2 tee rajamise järgselt lähemal. Detailse lahenduse etapis, kui tee ja rajatiste
asukohad on paigas, viiakse läbi ka müra- ja vibratsiooniuuringu II etapp ning hinnatakse mõjusid
täpsemalt. Täpsema uuringu käigus koostatakse müra leviku kaardid vastavalt
projektlahendusele, arvestades ka kõrguslikke lahendusi koos ristuvate maanteede viaduktide jm
müra levikut mõjutavate objektidega. Siis selguvad ka konkreetsed leevendusmeetmed, mis on
sisendiks edasisele projekteerimisele. Seega praegusel hetkel ei ole võimalik teha lõplikke
järeldusi mürataseme olulisuse ja leevendusmeetmete vajaduse kohta, kuid kindlasti järgmises
planeeringu etapis see täpsustub.
Teelt tulev õhusaaste on peamiselt seotud liikluskoormuse, liikluse iseloomu ning
mootorsõidukite tehnilise seisukorraga. Teelt tuleva saaste maksimaalsed kontsentratsioonid
tekivad tee kohal ja hajuvad teest kaugemale liikudes kiiresti, mistõttu üldjuhul ei teki väljaspool
tee ala norme ületavaid saasteainete konsentratsioone. Tee lähedal asuvate hoonete korral
mõjutavad õhusaaste taset ka müra vähendamiseks rakendatavad meetmed
(müratõkkerajatised).
Lõigatakse üks majapidamine pooleks: kodu jääb ühele Planeeringuga on määratud laiem trossikoridor (vt seletuskiri ptk 3.5.3 p 3), et oleks võimalik
poole ja tootmisettevõte teisele poole maanteed. kaaluda tee asukoha viimist tootmishoonest põhja poole.
Juurdepääs muutub ebasobivaks ja sisuliselt lõigatakse
õueala pooleks. Tootmishoonet rajades ei olnud
võimalik külale/kodule ligemale ehitada, kuna lõuna
suunal on kultuurimälestiste piirangud.
Praegune koridor muudab tootmishoone kasutamise
võimatuks, kuna trassi alla jääb osa hoonest ning
86
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
tuletõrje veevõtu mahutid ja puurkaev ning elektritoite
kaablid. Jäädes tootmishoonega trassikoridori, seab
see piiranguid ettevõtte arendamisele ning seab
küsimärgi alla pereettevõtte tuleviku.
Arvestades Lüganuse vallas käimasolevaid Tuulikute müra mõju (sh vajadusel tuulikute kumulatiivset müra) hinnatakse tuulepargi mõjude
eriplaneeringute menetlusi oleme kinnistuomanikena hindamise käigus. Käesoleva REP mõjude hindamise eesmärgiks on vältida kavandatavast
väga mures küla tuleviku pärast. Planeeritavate maanteest põhjustatud ülenormatiivset müra.
tuulikute ja kodu lähedale rajatava neljarealise tee Trassialternatiivide väljatöötamisel püüti võimaluste piires arvestada põhimõttega, et vaba ruumi
kumulatiivne mürahäiring saab olema kahjuks meie olemasolul kavandada tee olemasolevatest eluhoonetest eemale arvestades ka muid väärtuseid
elukeskkonda häiriv ja lisades sellele veel õhusaaste ja piiranguid. Antud lõigus on selleks ette nähtud ka laiem trassikoridor, vt eelmise punkti
oleme oma kodude pärast mures. selgitus. Detailse lahenduse väljatöötamisel arvestatakse teeprojekti müra hindamisel kõikide
Palume leida lahendus, et uus trassikoridor viia asjakohaste liiklusmüra allikatega (sh suuremad risted, peale- ja mahasõidud).
võimalikult olemasoleva maantee lähedale ning Kuigi erinevate müraallikate koosmõju võib kaasa tuua mõnevõrra suuremaid häiringuid, siis ei
võimalikult kaugele külast ning tootmishoonest. ole erinevat liiki müraallikatele (liiklus- ja tööstusmüra kokku) summaarset müra normtaset
kehtestatud. Vastavalt müraalasele seadusandlusele (atmosfääriõhu kaitse seadus,
keskkonnaministri 16.12.2016 määrus nr 71) hinnatakse liiklusmüra ja tööstusmüra eraldi
vastavate normtasemetega. Ühtlasi võib välja tuua, et tööstusmüra normtasemed (nii päeval kui
öösel) on rangemad kui liiklusmüra puhul, kuna pidevat tööstusmüra loetakse üldjuhul
häirivamaks kui tavapärast liiklusmüra. Praktikas on sageli domineerivaks üks konkreetne
müraallikas ning ka halvimal juhul ehk olukorras, kus liituvad kaks samaväärset müraallikat, on
summaarne müratase ainult 3 dB võrra suurem kui müraallikatel eraldi. Praktikas on võimalik
koosmõju üldjuhul siiski väiksem ning samaaegselt tuleb tagada eraldi tööstusmüra
normtasemete ning liiklusmüra normtasemete täitmine.
Projekti järgmistes etappides teostatakse täpsustavad mürauuringud ning vajadusel määratakse
kohapõhised müra vähendamise meetmed.
87
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
2.29 Lääne-Viru Omavalitsuste Liit
Kirja kuupäev ja nr: 21.08.2026 nr 1-5/26/63
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Lääne-Viru Omavalitsuste Liit edastas planeeringumaterjalid arvamuse avaldamiseks oma liikmetele. Võtame teadmiseks.
Liikmetelt täiendavaid ettepanekuid ega vastuväiteid esitatud trassivaliku osas VIROLile esialgse tagasiside
käigus ei laekunud.
Samas anname teada, et Rakvere valla elanike poolt on riigi eriplaneeringu osas esitatud 78 allkirjaga
pöördumine. Pöördumist arutatakse 26. augustil 2026 Rakvere Vallavolikogu istungil ning seejärel edastab
Rakvere vald pöördumise Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile. Peame oluliseks, et
pöördumises esitatud seisukohti ja tähelepanekuid käsitletaks edasise planeeringumenetluse käigus
sisuliselt.
Samuti soovime tunnustada senist planeerimis- ja kaasamisprotsessi. Planeeringu koostamise käigus on Võtame teadmiseks.
huvirühmadel, kohalikel omavalitsustel, maaomanikel ja kogukondadel olnud mitmeid võimalusi kaasa
rääkida ning meile teadaolevalt on tehtud ettepanekuid planeeringulahenduse kujundamisel ka arvesse
võetud. Peame sellist sisulist kaasamist suure ja pikaajalise mõjuga taristuprojekti puhul väga oluliseks.
Edasises menetluses palume jätkuvalt pöörata erilist tähelepanu trassikoridori jäävate või sellega vahetult Võtame teadmiseks ja võimalusel
piirnevate kinnistute omanike olukorrale. Arvestades, et riigi eriplaneeringuga kavandatava tee arvestamiseks.
realiseerimine on pika perspektiiviga, võivad planeeringust tulenevad piirangud mõjutada kinnistute
kasutamist ja arendamisvõimalusi märksa varem kui tee tegelik väljaehitamine.
Seetõttu peame oluliseks, et piirangute ulatus, kestus ja mõju oleks maaomanikele võimalikult selgelt Põhimõte juba kajastub asukoha eelvaliku
kommunikeeritud ning et detailse lahenduse koostamisel püütaks võimalusel vähendada seletuskirjas.
ebaproportsionaalseid piiranguid.
88
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Samuti peame oluliseks, et järgmises planeerimisetapis pöörataks tähelepanu liiklussõlmede, kohalike Põhimõte juba kajastub asukoha eelvaliku
ühenduste ja juurdepääsude lahendustele, et tagada nii kohaliku liikuvuse toimivus kui ka piirkonna seletuskirjas.
ettevõtete ja elanike ligipääsetavus.
2.30 Koogu küla kogukond
Kirja kuupäev: 21.08.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Esitame käesolevaga oma arvamuse Haljala–Kukruse maanteelõigu riigi Alternatiivide võrdlemisel ja hindamisel rakendati laiapõhjalist
eriplaneeringu asukoha eelvaliku kohta. Meie arvamus keskendub eelkõige ekspertteadmist ning pöörati suurt tähelepanu just planeeringu
Koogu küla läbivale eelistatud trassikoridorile ning selle võimalikule mõjule elluviimisega kaasnevatele mõjudele, sh asjakohased mõjud. Alternatiive
Koogu küla elanikele, elukeskkonnale, küla ruumilisele terviklikkusele ja võrreldi 49 erineva kriteeriumi abil. Alternatiive ei võrreldud ja mõjusid ei
tulevikule. hinnatud üksnes hoonete arvust ja tehnilistest näitajatest tulenevalt.
Meie selge seisukoht on, et Koogu küla läbivat 2+2 maantee lahendust ei Koondeelistuse kujundamisel arvestati lisaks mõjutatud eluhoonetele ka
tohiks ellu viia kujul, mis lõikab küla kaheks ja muudab väljakujunenud teiste kriteeriumigruppide lõikes antud hinnanguid. Koondeelistus
elukeskkonda pöördumatult. Palume Koogu küla piirkonnas lahendust uuesti kujunes kaalutlusotsuse alusel, arvestades inimest, loodust, kultuurilist
sisuliselt kaaluda ning hinnata alternatiive mitte ainult hoonete arvu ja keskkonda kui ka majanduslikke näitajaid.
tehniliste näitajate, vaid ka küla kui toimiva kogukonna säilimise seisukohast.Eelistus ehk trassikoridori asukoha ettepanek on kujunenud ekspertgrupi
Koogu küla elanike arv on viimastel aastatel kasvanud. 2019. aastal elas külas töö tulemusena arvestades, et tee rajamisega kaasnevad erinevad mõjud
19 inimest, 2025. aasta seisuga juba 42 inimest. Külas elavad noored pered ja ja häiringud majanduslikule-, sotsiaalsele-, kultuurilisele- ja
lapsed ning inimesed on valinud Koogu oma koduks just rahuliku, looduskeskkonnale oleksid minimaalsed. Nii võrdlustulemuste
looduslähedase ja väljakujunenud elukeskkonna tõttu. avalikustamise kui hetkel asukoha eelvaliku kooskõlastamise käigus on
võrdlustulemused üle vaadanud ka ametkonnad, kes on eriplaneeringu
Planeeritava suure liikluskoormusega 2+2 maantee rajamine läbi küla muudaks kooskõlastajad. Avalikustamise ja kooskõlastamise etapi tulemusena ei
seda elukeskkonda põhimõtteliselt. Küla ei koosne ainult hoonetest, mis jäävad ilmnenud sisulisi vajakajäämisi või olulisi põhjendusi võrdluse ja
või ei jää otseselt trassikoridori sisse. mõjuhindamise täiendamiseks, seega on põhjendatud jätkata
89
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Küla on terviklik eluruum, kuhu kuuluvad inimeste kodud, igapäevased eriplaneeringu koostamine edasi ekspertgrupi poolt soovitatud
liikumisteed, laste liikumine, omavahelised suhted, põllud, loodus ja trassikoridoriga ja võrdluse etappi tagasi pöördumine ei ole põhjendatud
kogukondlik identiteet. ja vajalik.
Seetõttu ei saa Koogu küla mõjutatust hinnata üksnes selle põhjal, mitu hoonet Koogu küla ja Rannut läbivate alternatiivide põhjal on ka sisuliselt
jääb trassikoridori sisse. hinnatud mõju trassikoridorisse jäävate majapidamiste suhtes. Rannu
tihedama, vahetult maantee ümber asuva asustuse puhul on need mõjud
selgelt suuremad ning keerulisemad leevendada, sh nt müratõkkeseinad
tuleksid vahetult majapidamiste lähedusse, liikumisteid kahele poole uut
2+2 teed jääva elukeskkonna vahel on keeruline tagada jne. Koogu küla
läbiva alternatiivi puhul on tee vahetusse ümbrusesse jäävaid
majapidamisi üksikud, kellele sellised otsesed mõjud võiksid avalduda.
Tagatud on ka liikumissuunad, mis ristuvad uue 2+2 maanteega, sh
kergliikuse läbipääsud ning ligipääsud olemasolevatele majapidamistele.
Meile saadetud ametlikus vastuses on tunnistatud, et Koogu küla läbiv uus tee 2+2 tee uues asukohas toob alati kaasa teatud mõjutusi ja muutusi
jätab osa majapidamisi ühele ja osa teisele poole uut trassi ning mõjutab küla väljakujunenud keskkonnas. Alternatiivide võrdluse ja mõjude hindamise
kokkukuuluvust. Samuti on tunnistatud, et mõne majapidamise jaoks võivad vajadus ja mõte ongi välja selgitada, millisel juhul on mõjutused kõige
liikumisteekonnad pikeneda. väiksemad ja/või leevendatavad.
Leiame, et seda mõju ei ole võimalik pidada väheoluliseks. Koogu küla läbiv Ristete, liiklussõlmede ja teedevõrku ühendavate kogujateede kaudu on
maantee ei ole ainult Koogu küla küsimus. See on kogu piirkonna ja Viru-Nigula tagatud ohutud liikumisvõimalused Koogu külas ja piirkonnas laiemalt.
valla ruumilise terviklikkuse küsimus. 2+2 tee korral, kus juurdepääsud põhimaanteele on võimalikud üksnes
Kavandatav suur maantee kujuneks piirkonda eraldavaks piiriks, mis lõikaks eritasandiliste liiklussõlmede kaudu, on paratamatu, et teekonnad
Koogu küla lõunaosas elavad inimesed ja piirkonnad eemale Viru-Nigula valla üldjuhul pikenevad ja seda olenemata alternatiivi valikust. Ka Rannut
senisest ruumilisest terviklikkusest. läbiva alternatiivi valiku korral teekonnad pikeneksid, kuna otse peale- ja
mahasõidud põhimaanteele ei ole võimalikud.
Küla lõikamine suure liikluskoormusega maanteega kaheks tähendab
pikaajalist muutust inimeste igapäevaelus. Eriti oluline on see laste, eakate Rannut läbiva alternatiivi puhul kattub 2+2 tee osaliselt olemasoleva 1+1
teega, mis muudab antud lõigus kohalike elanike liiklusskeemi oluliselt
90
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
ning nende inimeste jaoks, kes liiguvad külas jalgsi, jalgrattaga või kasutavad enam kui liikumine Koogu külas. See tähendab, et uus 2+2 tee Rannut
kohalikke teid igapäevaseks liikumiseks. läbivalt toob kaasa vajaduse ümber ehitada ligipääsud. Lisaks mõjutab
Palume selgitada, millisel alusel on hinnatud, et Koogu küla ruumilise uus 2+2 tee ruumiliselt ja funktsionaalselt Rannut oluliselt enam,
terviklikkuse ja kogukondliku sidususe kahjustamine on väiksema kaaluga kui tekitades Rannu külas füüsilise barjääri (nt rajatakse müraseinad,
teiste trassialternatiivide puhul tekkivad mõjud. kogujateed, tarad vms taristu). Liiklusskeem olemasoleva olukorraga
võrreldes muutub oluliselt, kuna juurdepääsud majapidamistele
olemasolevalt teed likvideeritakse. Kuna Rannu külas asub hoonestus
tihedamalt olemasoleva tee ääres, on olud tunduvalt kitsamad ja uue 2+2
tee rajamine seega keerukam ja suuremate mõjudega elukeskkonnale.
Ametlikus vastuses on Koogu kaudu kulgeva alternatiivi ühe põhjendusena Hooned (elu- ja ühiskondlikud, tootmis- ja kõrvalhooned) on ainult kaks
toodud välja, et võrreldes Rannu kaudu kulgeva alternatiiviga jääb kriteeriumi 49-st. Selgitame täiendavalt, et eelistust ei ole valitud üksnes
trassikoridori vähem hooneid. arvestades hoonete arvu trassikoridoris. Võrdlustabelist nähtub, et
Me leiame, et selline lähenemine ei anna täielikku pilti tegelikust mõjust. hinnatud on kaasnevaid mõjusid laiemalt.
Hoonete arvu võrdlus praeguse seisuga ei arvesta asustuse dünaamikaga – Riigi eriplaneering on üldisema tasandi planeering, mille raames ei
Koogu küla elanike arv on kasvutrendis, samas kui Rannu elanikkond on hinnata mõjusid kinnistupõhiselt. Kuid olenevalt kriteeriumist on
kahanev. See tähendab, et trassikoridori kavandamisel praeguse hoonestuse vaadatud kaasnevaid mõjusid ka täpsemalt kinnistute, asukoha-
põhjal alahinnatakse Koogu kaudu kulgeva alternatiivi tegelikku ja tulevikus /piirkonnapõhiselt - nt arvestatud on eluhoonete paiknemist ja sellest
veelgi kasvavat mõju kohalikele elanikele, samas kui Rannu puhul võib mõju tulenevalt antud hinnanguline leevendusmeetmete vajadus, hinnatud ja
pigem üle hinnata. Seetõttu peaks otsuse tegemisel arvestama mitte ainult arvestatud juurdepääsude ümberehitamise/projekteerimise vajadust,
praeguse hoonete arvuga, vaid ka rahvastikuprognoosi ja piirkondade
hinnatud mõju kogukondade koostoimimisele, liikumisele ja
arengusuundadega. Vähem hooneid trassikoridoris ei tähenda automaatselt
kohaidentiteedile. Osad Teie poolt nimetatud mõjud on käsitlemist
väiksemat mõju inimestele ja kogukonnale.
leidnud alternatiivide võrdluse ja mõjuhindamise käigus (liikuvus, müra,
Samavõrd oluline on hinnata: kohalik identiteet ja kogukonna taluvusvõime, visuaalne mõju, turvalisus
kui palju inimesi jääb uue maantee eri pooltele; jne). Lisaks on käesolevas, asukoha eelvaliku etapis, koostatud mitmed
kuidas muutuvad inimeste igapäevased liikumisteed; uuringud ja analüüsid, sh müra- ja vibratsiooniuuring, asustusstruktuuri
uuring jt, mis samuti mõjusid käsitlevad ja pakuvad välja
kuidas mõjutab tee küla sisemist ühendatust;
91
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
kuidas tagatakse laste turvaline liikumine; leevendusmeetmed. Mõjusid hinnatakse täpsemalt (tegeletakse edasi)
kuidas muutub inimeste juurdepääs oma kodudele, põldudele ja teistele detailse lahenduse etapis, arvestades täpset lahendust (selles etapis
igapäevaselt koostatakse ka eelprojekt) ja täpsemate uuringute ja analüüside
tulemusi.
kasutatavatele kohtadele;
Mõjud, sh müra mõju on asukohaspetsiifiline ja sõltuvad tee täpsemast
kuidas mõjutavad müra, visuaalne muutus ja liiklus küla elukeskkonda;
asukohast, kõrgusest, leevendusmeetmetest. Planeeringu detailse
kas kavandatav tee võib põhjustada elanike lahkumist ning pidurdada uute lahenduse etapis see täpsustub, sh on trassikoridoris nihutamisruum, mis
inimeste tulekut külla.
võimaldab planeerida tee asukohta nii, et oleks võimalik minimeerida
Koogu küla elanike hinnangul tuleb küla käsitleda tervikliku elukeskkonnana, negatiivseid mõjusid veelgi. Vt ka järgneva punkti vastus.
mitte ainult üksikute hoonete ja kinnistute kogumina.
Maantee rajamise mõju Koogu küla edaspidisele arengule ei ole õige
pidada üksnes negatiivseks ega saa eeldada, et see vähendaks edaspidi
inimeste elama asumist sellesse piirkonda. Eestis on 2+2 maanteede
puhul leida ka vastupidiseid näiteid, kus kiire ühenduse olemasolu
keskustega just soodustab uute elanike elama asumist sellesse piirkonda.
Teie kirjas viidatud punkte liikumisteede, sisemiste ühenduste,
kergliikluse, juurdepääsude osas on planeeringus ja mõjude hindamise
aruandes käsitletud, vt lisaks uuringutele KSH aruande ptk 3.4.8 (müra ja
vibratsioon), 3.6.2 (kohalik identiteet ja talumisvõime), 3.6.3.
(ühistranspordi ligipääsetavus), 3.6.4 (kergliiklus), 3.6.5. (turvalisus ja
ohutus), 3.6.6.(muudatused kohalikus liiklusskeemis). Visuaalseid mõjusid
on käsitletud KSH aruande erinevates peatükkides ning nende
leevendamiseks välja pakutud leevendusmeetmed, vt planeeringu
seletuskirja ptk 3.5.2.
92
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Vt ka Teie kirja esimese ja teise punkti vastus. Läbi selle leiame, et on
hinnatud põhjalikult ning sisuliselt planeeringu praegusele täpsusastmele
vastavalt mõjusid elukeskkonnale tervikuna.
Meile saadetud vastusest tuleneb, et Koogu küla puhul ei ole praeguses etapis Asukoha eelvaliku etapis viidi läbi müra- ja vibratsiooniuuringu I etapp,
võimalik teha lõplikke järeldusi müra ja vibratsiooni leevendusmeetmete mille raames anti hinnanguline leevendusmeetmete vajadus kõigi
vajaduse kohta ning need küsimused täpsustuvad järgmises planeeringu alternatiivide puhul ja kõigis piirkonnas ühestel alustel. Kui võrrelda
etapis. Rannut ja Koogu küla läbivaid alternatiive, siis eeldatav
Ka planeeringu avalikult esitatud materjalidest tuleneb, et tee täpne asukoht leevendusmeetmete maht (kui tee jääb eskiislahendusega määratud
ning vajalikud leevendusmeetmed täpsustuvad detailse lahenduse etapis. asukohta) oleks Rannu külas enam kui kolm korda suurem.
Praeguses etapis ei ole veel selgelt teada, millises konkreetses kohas Täpset leevendusmeetmete mahtu ja vajadust ei saa kahjuks asukoha
kasutatakse näiteks müratõkkeid või muid asukohapõhiseid meetmeid. eelvaliku etapis tõesti öelda/määrata (seda ka teiste piirkondade ja
Seetõttu tekib meie hinnangul oluline küsimus: Kuidas saab Koogu küla läbivat alternatiivide valiku korral), kuna täpne leevendusmeetmete vajadus ja
trassikoridori pidada lõplikult eelistatuks, kui mitmed küla jaoks kõige maht määratakse arvestades täpsemaid müra- ja vibratsiooniuuringu
olulisemad mõjud ja nende leevendamiseks vajalikud konkreetsed meetmed ei tulemusi (mis omakorda arvestab eelprojektiga määratud tee täpset
ole veel teada? asukohta ja lahendust, sh kõrguslikud lahendused, maastiku iseloom jne).
Küll võib eeldada, et Rannus oleks leevendusmeetmete vajadus suurem,
kuna hoonestus on tihedam ja koondunud tee äärde.
Palume enne asukoha eelvaliku kinnitamist esitada Koogu küla kohta selgelt ja 1. Trassialternatiivide võrdlemise etapis arvestati, et müra vähendavate
arusaadavalt: meetmete rakendamine võib Koogu külas olla vajalik teele lähima
1. millised majapidamised ja külaosad jäävad müra mõjualasse; eluhoone ehk Reinu kinnistu piirkonnas, mis jääb ca 70 m kaugusele
trassikoridori välispiirist ning ca 240 m kaugusele tee esialgsest
2. milline on prognoositav müra päeval ja öösel; võimalikust asukohast. Antud piirkonnas on tee esialgne asukoht valitud
3. millistes kohtades on vajalikud müratõkked või muud selliselt, et mõlemal pool teed oleks tagatud võimalikult suured
müraleevendusmeetmed; vahemaad lähimate eluhoonetega. Samas ei saa välistada, et juhul, kui
tekib vajadus tee asukoha nihutamiseks (lubatud nihutamisruumi piires)
4. milline saab olema tee kõrgus võrreldes ümbritseva maastiku ja elamutega;
võib müra vähendamise meetmete vajadus ka muutuda. Täpne müra
93
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
5. kuidas leevendatakse visuaalset mõju; vähendamise meetmete vajadus ning vastav lahendus töötatakse välja
6. kuidas tagatakse jalakäijate ja jalgratturite ohutus; detailse lahenduse etapis.
7. kuidas tagatakse loomade liikumisvõimalused; 2. Prognoositavad müratasemed ning erineva tugevusega müratsoonid
(erineva tasemega müra levikualad) on toodud KSH materjalides
8. kuidas välditakse põhjavee ja pinnavee reostust; (põhjalikumalt aruande Lisas 8. Müra- ja vibratsiooniuuringu I etapp).
9. kuidas lahendatakse sademe- ja teelt tuleva vee ärajuhtimine; 3. Vt punkt 1.
10. millised on konkreetsed meetmed õnnetuste ja võimaliku reostuse korral. 4. Selgub detailse lahenduse etapis eelprojekti koostamisel.
Üldine lubadus, et vajalikud meetmed selguvad hiljem, ei anna Koogu küla 5. Tingimused detailse lahenduse väljatöötamiseks on antud seletuskirja
elanikele piisavat kindlust enne trassikoridori eelistamist. ptk 3.5.2, nt – asustatud alade piirkonnas kasutada visuaalse mõju
vähendamiseks võimalusel looduspõhiseid lahendusi, et taristu
tehnogeensust vähendada; Viru-Nigulast Saka liiklussõlmeni kulgeb
esialgse eskiislahenduse järgne tee valdavalt uues koridoris: kõikide
ristete kavandamisel vältida kõrgete viaduktide kavandamist; Rannu
liiklussõlm kavandada kompaktne, vältida võimalusel kõrgeid viadukte.
Maantee visuaalse domineerivuse vähendamiseks ja maastikuelementide
säilitamiseks võimalusel piirata võimalike müratõkete kõrgust ja kasutada
haljastust küla kompaktse ala suunas.
6. Nähakse ette ohutud ja turvalised lahendused – Rannu liiklussõlmes
kergliiklusteed mis seotakse olemasolevate kergliiklusteedega ja
bussipeatustega; riste, mille lahendus arvestab ka kergliikleja ohutu
liiklemise võimalusega; kogujateed sidusalt olemasolevate teedega, mis
võimaldab kergliiklejal ohutult liigelda.
7. Loomaläbipääsudena – suurulukitele ulukiuuringu I etapi kohaselt
ökodukt ja kombineeritud tunnel, kuid asukoht ja lahendus täpsustatakse
ulukiuuringu II etapi koostamise raames.
8. Tingimused detailse lahenduse väljatöötamiseks on antud seletuskirja
ptk 3.5.2 (tingimusi on kooskõlastamise ja arvamuse andmise etapi
94
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
tulemusena täpsustatud), nt – tuleb hinnata kavandatava tegevuse
võimalikku mõju põhjavee liikumisele ja tasemele ning vajadusel
kirjeldada leevendusmeetmeid võimaliku mõju vähendamiseks või
vältimiseks; tuleb määrata üldised põhjavee kaitsemeetmed, millega
ehitusprojektis ehitustöödele seatavate tingimuste osas arvestada;
projekteerimise käigus tuleb hinnata kavandatava 2+2 maanteelõigu
mõju Pandivere ja Adavere–Põltsamaa nitraaditundlikule alale, sh mõju
põhjaveele. Hinnata tuleb ehitus- ja kasutusaegset reostusriski (nt
sadevee ärajuhtimine, avariiolukorrad, ohtlike ainete sattumine
keskkonda) ning vajadusel kavandada põhjavee kaitseks täiendavad
meetmed, jt.
9. Tingimused detailse lahenduse väljatöötamiseks on antud seletuskirja
ptk 3.5.2, nt – kavandada lahendused teedelt ärajuhitava sademeveega
kaasneva reostuskoormuse vähendamisele.
10. Uus 2+2 tee muudab maantee turvalisemaks – sõidusuunad on
eraldatud, ohtlikud ristmikud ja vasakpöörded asendatud eritasandiliste
liiklussõlmedega, ulukite läbipääsuks on rajatud eritasandilised (tunnel,
ökodukt, kallasraja kasutamise võimalus). Seega taristust tulenevate
ohukohtade vähendamine 2+2 tee rajamisel on samm võimalike
õnnetuste ärahoidmiseks ja reostusohu tekke vältimiseks. Õnnetuste
(ja/või kaasneva reostuse ilmnemise) korral reageerib Päästeamet
vastavalt sündmuse eripärale, raskusastmele ja asukohale.
Lisaks selgitame, detailse lahenduse etapis viiakse läbi täpsem
mõjuhindamine arvestades täpsustatud lahendust ning täpsemaid
uuringuid ja analüüse ning vajadusel määratakse täiendavad
leevendusmeetmed.
95
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Koogu küla jaoks on oluline küsimus, kuidas mõjutab uus maantee Riigi eriplaneeringu raames ei koostata külade ja majapidamiste lõikes
operatiivteenistuste ligipääsu küla eri osadesse. analüüsi selle kohta, kui mitu minutit muutuvad operatiivteenistuste
Senises vastuses on kirjeldatud kohalikke ühendusi, kogujateid ja võimalikke ligipääsuajad või kohalike liikumisteekonnad. 2+2 tee rajamisega,
liikumisteid, kuid meile ei ole esitatud eraldi analüüsi selle kohta, kuidas olenemata alternatiivi valikust, paratamatult kaasneb osadel
muutuvad kiirabi, pääste ja politsei reageerimisajad Koogu küla eri majapidamistel mõningane teekonna pikenemine. Olemasolev teedevõrk
piirkondades. jääb toimima ka Koogu külas, tagades ligipääsu operatiivteenistustele.
Tänaseid liikumisteid ei suleta, liikumisvõimalused tagatakse kas läbi
Palume seetõttu enne asukoha eelvaliku lõplikku otsust esitada Koogu küla liiklussõlmede ja ristete või on ristumisel uue 2+2 põhimaanteega
kohta eraldi analüüs: olemasolev tee kogujatee kadu ühendatud liiklussõlme. Kõigis suundades
millised on operatiivteenistuste juurdepääsuteed praegu; on liikumisvõimalus tagatud. Arvestada tuleks ka seda, et
operatiivteenistuste juurdepääs 120 km/h sõidukiirusega 2+2 sõidurajaga
millised on need pärast uue maantee rajamist;
maanteed mööda on külani kiirem kui olemasoleva tee puhul.
kas ja kui palju võivad muutuda kiirabi ja pääste reageerimisajad;
kuidas jõuavad operatiivteenistused küla põhja- ja lõunaossa;
millised on alternatiivsed juurdepääsuteed liiklusõnnetuse, tee sulgemise või
muu hädaolukorra korral.
Inimeste tavapärase liikumistee pikenemine võib olla ebamugavus.
Hädaolukorras võib aga iga lisaminut olla määrava tähtsusega.
Koogu külas elab lapsi ning küla territooriumil liigutakse igapäevaselt eri Liikumisteekonnad sõltuvad majapidamise asukohast ja liikumissuunast.
suundades. Meie varasemas tagasisides tõime välja, et 2025. aasta seisuga Kogu tänane teedevõrk jääb toimima. Kergliiklusteed kavandatakse nt
elab külas 10 last ning paljud neist liiguvad küla eri osades. põhimaanteed ületavatele viaduktidele ning bussipeatusteni.
Palume esitada konkreetne lahendus, kuidas tagatakse laste ja teiste kohalike
elanike turvaline liikumine olukorras, kus küla lähedale või läbi küla rajatakse
kiire ja suure liikluskoormusega 2+2 maantee. Ei piisa üldisest viitest
ristumistele või kogujateedele. Vajalik on selgelt näidata, kuidas inimene
reaalselt liigub ühest külaosast teise ning kui pikk ja turvaline see teekond on.
96
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Koogu küla kogukond on mures, et küla läbiv suur maantee muudab senise Mõjuhindamine viidi läbi vastavalt planeerimisseadusele (PlanS) § 36 ja
elukeskkonna sellisel määral, et osa elanikke võib kaaluda külast lahkumist. keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadusele
Samal ajal on Koogu küla viimastel aastatel kasvanud ning sinna on tulnud uusi (KeHJS) § 40. Mõjuhindamise ja trassikoridori alternatiivide
elanikke. Küla lõhkumine suure maanteega võib selle positiivse arengu pöörata võrdlusmetoodika tugineb planeeringu lähteseisukohtade ja
vastupidiseks. See on vastuolus laiema eesmärgiga hoida maapiirkonnad mõjuhindamise programmis kirjeldatud metoodikale. Riigi eriplaneering
elujõulisena ja toetada inimeste jäämist oma kodukohta, mitte luua olukorda, on kõrgema tasandi planeering ja mõjuhindamine arvestab planeeringu
kus infrastruktuuriotsused sunnivad neid sealt lahkuma. täpsusastet. See tähendab, et kinnistupõhist hindamist läbi ei viida, kuid
mõju küladele, külaidentiteedile, liikumisele jne on hinnatud.
Palume hinnata, kuidas mõjutab kavandatav lahendus:
Võrdluse ja mõjude hindamiseks on kriteeriumid valitud nii, et kõik
Koogu küla rahvastiku püsimist; mõjuvaldkonnad on kaetud, sh asjakohased mõjud.
uute elanike ja noorte perede tulekut;
kinnisvara kasutatavust ja väärtust;
kohaliku ettevõtluse ja põllumajanduse arengut;
küla pikaajalist elujõulisust.
Meie eesmärk ei ole takistada liiklusohutuse parandamist. Kuid liiklusohutuse
parandamine ei tohiks toimuda ühe toimiva ja kasvava küla elukeskkonna
arvelt.
Hea planeerimine ei tähenda üksnes tehniliselt toimiva tee leidmist.
Planeerimisel tuleb arvestada ka olemasoleva asustuse, inimeste elukeskkonna
ja piirkonna ruumilise terviklikkusega.
Koogu küla puhul tähendab see, et enne pöördumatute otsuste tegemist tuleb
sisuliselt kaaluda, kas uue maantee rajamine läbi küla on kooskõlas küla senise
iseloomu ja tulevikuga. Me leiame, et Koogu küla läbiv lahendus ei ole
praegusel kujul piisavalt põhjendatud ainult väitega, et teiste alternatiivide
puhul mõjutatakse rohkem hooneid või muid objekte. Ka planeeringu avalikes
97
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
materjalides on tunnistatud, et täpse tee asukoha, kohalike ühenduste ja
leevendusmeetmete küsimused vajavad veel detailsemat lahendamist.
Meie seisukoht ja ettepanek Olemasolevasse teekoridori jäämist on võrdluse ja mõjude hindamise
Koogu küla kogukonna seisukoht on, et 2+2 maantee ei tohiks läbida Koogu käigus kaalutud. Selgitused ja põhjendused on antud varasemas
küla viisil, mis lõikab küla kaheks ja kahjustab pöördumatult selle elukeskkonda kirjavahetuses ja käesolevas tabelis.
ja kogukondlikku terviklikkust. Praeguse, asukoha eelvaliku etapi ülesanne vastavalt eriplaneeringu
Palume kaaluda võimalust jääda võimalikult suures ulatuses olemasolevasse algatamise otsusele ja tehnilisele kirjeldusele on leida kiirusele 120 km/h
teetrassi, selle asemel et rajada täiesti uus koridor. Samuti palume kaaluda vastava 2+2 ristlõikega maantee rajamiseks sobiv trassikoridori asukoht.
alternatiivseid ehituslahendusi, näiteks viadukti rajamist Rannu piirkonnas (nt Eriplaneeringu ülesanne ei ole kaaluda ja määrata, kas ja kus tulevikus
1+2 rajaga lahendus), mis võimaldaks vähendada trassi mõju olemasolevale kasutatakse 2+1 lahendust. Planeeritav teelõik on pikk, selle
asustusele ja maastikule. Uue, senisest trassist eemale kalduva lahenduse väljaehitamine toimub etapiviisiliselt ja pikema perioodi vältel, seega ei
asemel tuleks eelistada lahendusi, mis säilitavad küla paiga vaimu (genius loci) ole erinevad lahendused (nt 2+1) tulevikus välistatud.
ega hävita kohapealset elukeskkonda ja identiteeti juba lähtepunktist alates.
Oluline on, et otsused ei lähtuks üksnes lühiajalisest ehituslikust lihtsusest, vaid
arvestaksid ka pikaajalist mõju kogukonna terviklikkusele ja piirkonna
omapärale.Leiame, et riiklikult oluline teeprojekt peab parandama
liiklusohutust, kuid seda tuleb teha viisil, mis ei hävita samal ajal toimivat ja
kasvavat kogukonda.
Koogu küla ei ole lihtsalt koht, kust tee saab läbi minna. Koogu küla on
inimeste kodu, väljakujunenud elukeskkond ja kogukond, mille säilimisega
tuleb planeeringus tegelikult ja sisuliselt arvestada.
Palume Koogu küla läbiva trassilahenduse puhul enne asukoha eelvaliku
lõplikku kinnitamist veel kord hinnata, kas kavandatav lahendus on tõepoolest
ühiskondlikult ja ruumiliselt kõige tasakaalustatum ning kas kõiki olulisi
mõjusid on võimalik tegelikult leevendada, mitte üksnes jätta nende
lahendamine tulevikku.
98
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
2.31 Lüganuse Vallavalitsus
Kirja kuupäev ja nr: 21.08.2026 nr 6-2/1110-1
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Lüganuse Vallavalitsus märgib, et Haljala–Kukruse põhimaantee arenduse eelistatud trassikoridor paikneb Võtame teadmiseks.
valdavalt Ida-Viru maakonnaplaneeringuga määratud transpordikoridoris. Kuna nimetatud koridoriga on
valla ruumilises arengus varasemalt arvestatud, ei esita vald eelistatud asukohavaliku osas põhimõttelisi
vastuväiteid. Oleme teadlikud, et asukoha eelvalik ja mõjude hindamine toimus tihedas koostöös
avalikkusega, kohalike omavalitsustega ja erinevate huvigruppidega. Protsessi kaasati puudutatud
elanikud, maaomanikud ja teised huvigrupid. Protsessi erinevates etappides viidi läbi töökoosolekuid
ametkondadega, kohtumisi kohalike omavalitsustega, kogukonna esindajatega, ettevõtjatega ja
põllumeestega ning korraldati avalikke arutelusid. Usume, et kujunenud tihe koostöö leiab aset ka
detailse lahenduse etapis, kus hakatakse valitud trassikoridoris koostama täpsemat lahendust ja hindama
mõjusid detailsemalt. Selles etapis on eriti oluline silmas pidada põhimaantee arenduse kontekstis
asustuse arengut ja elujõulisust ning ettevõtluse ja teenuste kättesaadavust ja arengut.
Võttes arvesse kavandatava teelõigu asustusmustrit ja ruumilist paigutust soovime juhtida tähelepanu Planeeringu seletuskirja ptk 3.5.2. on
kergliikluse ohutule korraldamisele. Arvestades piirkonna asulate paiknemist ning olemasoleva riigitee täiendatud tingimusega, et tuleb tagada
rolli piirkondliku ühendusteljena, on põhjendatud käsitleda jalg- ja jalgrattateed olemasolevate kergliiklejale ohutu ja turvaline
liikumisühenduste loomuliku jätkuna. Lahendus peab tagama ohutu ja sidusa ühenduse Lüganuse vallas liikumisvõimalus kergliiklusteede rajamisega
teeäärsete asulate suunalt lähimate suuremate keskuste nagu Kohtla-Järve ja Jõhvi suunal ning toetama eritasandilistes liiklussõlmedes ja ristetel,
seeläbi piirkonna terviklikku toimimist ja igapäevast liikuvust. Samuti tuleb läbi mõelda jalg- ja ühendades kergliiklusteed bussipeatustega
jalgrattateede võrgustik, mis toetab ühistranspordi kättesaadavust ja bussipeatuste kasutamise ohutust. ning tagades nende sidus ühendus
olemasolevate kergliiklusteedega.
2.32 M.S.
Kirja kuupäev: 21.08.2026
100
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
andmise tulemusena veel täiendatud), millega ehitusprojektis ehitustöödele seatavate
tingimuste osas arvestada. Planeeringu detailse lahenduse koostamise raames tuleb
täpsustada ka kõik alale jäävate puurkaevude asukohtadele lisaks ka salvkaevude
asukohad ning selgitada välja nendest tulenevad kitsendused.
2) Eeltasuvusuuringus on elamumaa väärtuse languseks eeldatud Erinevad uuringud annavad erinevaid hinnanguid, viidatud uuringus oli 30%
10% kuni 200 m ja 5% 200–500 m kaugusel, põhjustena on maksimaalne väärtuse langus. Planeeringus oleme arvestanud keskmist võimalikku
nimetatud visuaalset pilti ja mürahäiringut. Uuringus on märgitud, maa väärtuse langust, mida toovad välja rohkemad uuringud (Urban Land Institute
et kohalikke allikaid ei olnud võimalik kasutada, ja viitab Rootsi (ULI ) ja U.S. Federal Highway Administration (FHWA)). Üksikule näitele tuginedes ei
uuringule, mille kohaselt langes tee lähedal asuva maa väärtus anna see õiget hinnangut, sest samuti on võimalik leida näiteid, kus maantee rajamine
30% . Miks eeldatakse, et meie maa väärtus langeb ainult 5%-10% ei muuda või hoopis tõstab kinnisvara hinda.
? Kas maa väärtuse langus ei ole meil siiski suurem?
3) Eskiisprojekti kohaselt kulgeb uus maantee alates Teie majapidamine jääb kahe tee vahele, asudes nii olemasolevast Tallinna-Narva
120,5kilomeetrist olemasolevast teest lõuna pool ning olemasolev teest kui uuest 2+2 teest ca 600 m kaugusel. Tee ja hoonete vaheline kaugus (600 m)
tee jääb samuti kasutusse. Minu majapidamine jääb kahe on piisav, tagamaks liiklusmüra, õhusaaste ja vibratsiooni vastavus normidele.
maantee vahele, uue trassikoridori keskteljest ca 600 m Uue tee rajamisel langeb olemasoleva tee liikluskoormus märkimisväärselt ning
kaugusele. Kas on hinnatud kahe maantee vahele jäävas Koogu olemasoleva tee äärne olukord paraneb.
külas tekkivat müra ning müra ja vibratsiooni kumulatiivset mõju
inimestele ja koduloomadele ning millised leevendusmeetmed on Detailse lahenduse etapis viiakse läbi müra- ja vibratsiooniuuringu II etapp (täpsem
sellega seoses Koogu lõiku kavandatud? uuring, mis arvestab juba täpsemat lahendust, sh tee kõrgust ja plaanilist lahendust,
maapinna kõrgust jne). Tee kasutusaegse (sh valmimisjärgne olukord ja 20 a
perspektiiv) müra leviku hindamiseks teostatakse müra leviku modelleerimine ning
koostatakse mürakaardid, sh arvestades ka teiste teedega (samuti ristmikele peale- ja
mahasõitudega), mis võivad piirkonna müraolukorda märkimisväärselt mõjutada.
Vibratsiooni ulatuse häiringu leviala piirdub tee vahetu lähedusega. Täpne mõjuala
ulatus selgitatakse välja detailse lahenduse etapis, kus võetakse arvesse tee
101
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
täpsustatud asukohta, kõrgustingimused jne ning selle põhjal selgitatakse välja
leevendusmeetmete vajadus.
4) Sotsiaal-majanduslik kriteerium oli Sämi–Purtse võrdluses Lõunapoolse alternatiivi kõrvalejätmisel on sotsiaal-majanduslik kriteerium üks
otsustav argument lõunapoolse alternatiivi kõrvalejätmisel. Rannu põhjendus. Olulisem ja kaalukam on looduskeskkonnale kaasnev negatiivne mõju -
võrdluses eelistas sama kriteerium alternatiivi 2-A+2-E, mida tõenäoline ebasoodne mõju.
asustusstruktuuri uuring soovitas kõigis käsitletud teemades, kuid
seal jäi see nõrgaks põhjuseks. Mille alusel oli sama kriteerium
ühes võrdluses määrav ja teises mitte?
2.33 P.E.
Kirja kuupäev: 21.08.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Meie peretalude põllumaad piirnevad Tallinn–Narva maanteega üle kahe kilomeetri pikkusel Mõistame Teie muret seoses põllumaade vähenemise ja
lõigul Kõrkkülas, Viru-Nigula vallas Lääne-Virumaal. tükeldamisega. Olukorda piirkonnas veelkord analüüsides
Need põllumaad on meie farmi jaoks äärmiselt olulised – tegemist on meie ainsate ja kaaludes leidsime, et otstarbekas on trassikoridori
väärtuslike põllumaadega, mis võimaldavad meil toota teravilja ja loomasööta. Lisaks laiendada olemasoleva Tallinna-Narva teeni. Laiendatud
kaotaksime kavandatava tee rajamise tõttu olulisel määral veiste karjamaid. trassikoridor võimaldab detailse lahenduse etapis leida
erinevate osapoolte koostöös teele ja rajatistele sobivaim
Tänases olukorras peaks olema selge, et sellised peretalud nagu meie aitavad hoida Eesti asukoht trassikoridoris ning parim tehniline lahendus.
toidujulgeolekut ning säilitada elu ja majandustegevust maapiirkondades. Seetõttu on meie
jaoks äärmiselt oluline, et taristu arendamisel arvestataks ka kohalike Samuti rõhutame, et põllumajandusmaa kasutusele
põllumajandusettevõtete ja maaomanike vajaduste ning võimalustega oma tegevust jätkata. piiranguid ei ole kuni hakatakse maanteed ehitama. Hetkel
on käimas alles planeerimisprotsess ning planeeringu
Kavandatava tee ehituse planeeringuala mõjutab meie talu tegevust väga otseselt. Meie
kehtestamiseni jõutakse eeldatavasti 2030. aastal ning
hinnangul ei ole Kõrkkülas võimalik rajada uut trassikoridori viisil, mis ei põhjustaks meie
sellele järgneb täpsem projekteerimine. Maantee
102
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
põllumajandusmaade ja karjamaade olulist vähenemist ning kahjustaks meie talu edasist väljaehitamise aega ei ole teada, see toimub tulevikus
toimimist. lõikude kaupa vastavalt vajadusele ning rahastuse
Me ei ole maanteevõrgustiku kaasajastamise ega liiklusohutuse parandamise vastu. Peame olemasolule.
uue ja tänapäevase maanteetaristu arendamist vajalikuks. Küll aga leiame, et Kõrkkülas peaks
uue tee lahendus olema võimalik kavandada olemasoleva trassikoridori laiendamise piires,
vältides uue trassikoridori rajamist meie põllu- ja karjamaade arvelt.
Oleme hea meelega valmis Teile tutvustama meie piirkonda, näitama olemasolevaid põllu- ja
karjamaid ning selgitama lähemalt, millist mõju kavandatav trass meie talu tegevusele
avaldaks. Loodame, et edasises planeerimisprotsessis leitakse lahendus, mis võimaldab
arendada vajalikku maanteetaristut, kuid samal ajal säilitada meie talu tegevuseks
hädavajalikud põllu- ja karjamaad.
2.34 Evecon OÜ
Kirja kuupäev: 21.08.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Evecon OÜ arendab Eestis maismaa tuuleenergia projekte. Majandus- ja Võtame seisukoha teadmiseks.
Kommunikatsiooniministeerium teavitas 08.07.2026 kirjaga nr 13-3/2395-1 planeerimisseaduse
§ 37 lg 1 alusel, et valminud on Haljala–Kukruse vahelise maanteelõigu riigi eriplaneeringu
asukoha eelvaliku etapi (edaspidi REP) ning KSH I etapi aruande eelnõud, ja palus nende kohta
esitada põhjendatud arvamuse hiljemalt 21.08.2026. Esitame alljärgnevalt oma seisukohad.
Lüganuse Vallavolikogu kehtestas tuuleparkide kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu ala 3 osas
28.05.2026 otsusega nr 41 (edaspidi KOV EP). Evecon OÜ puutumus menetluses oleva REP-iga
tuleneb kehtestatud KOV EP-st, kuivõrd selle kohaselt on võimalik rajada alale 3 kuni 12 tuulikut.
KOV EP seletuskirja ptk 8.5 kohaselt tuleb ala 3 põhjapoolse hoonestusala põhjaossa
kavandatud elektrituulikute projekteerimisel arvestada kaugusega perspektiivse avalikult
103
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
kasutatava Haljala–Kukruse maantee teekatte servast vastavalt kliimaministri 17.11.2023
määrusele nr 71 „Tee projekteerimise normid“, mille kohaselt on elektrituuliku vähim kaugus
teekatte servast L = (H + 0,5D). Alternatiivina näeb KOV EP nende tuulikute puhul ette võimaluse
kaaluda ajalist piirangut, st tuuliku võib rajada arvestusega, et maantee ehitusvajaduse
tekkimisel see eemaldatakse.
Esiteks palume REP-i edasisel kavandamisel eelistada meie puutumusalas trassikoridore 3E ja 3L. Võtame uuendatud kõrgusandmed arvesse. Materjali on
Trassialternatiiv 3B piiraks Evecon OÜ õigusi ebaproportsionaalselt, kuna sellele trassile on vastavalt täpsustatud.
kehtestatud KOV EP alusel kavandatud elektrituulik. Koridoride 3E ja 3L puhul paiknevad
kavandatavad elektrituulikud trassist piisavalt kaugel. Kliimaministri 17.11.2023 määruse nr 71
kohaselt on elektrituuliku vähim kaugus teekatte servast L = (H + 0,5D). Kaalutava tuulikutüübi
puhul (torni kõrgus 179 m, rootori läbimõõt 175 m, sellest pool 87,5 m) on selleks 266,5 m.
Arvestades täiendavalt kauguse mõõtmist elektrituuliku vundamendist, on tuulikute vähim
kaugus trassikoridorist 282 m. Vastavad kaugusringid on esitatud alljärgneval joonisel 1.
104
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Seega ei eelda koridoride 3E ja 3L valik ajalise piirangu seadmist ega tuulikute hilisemat Selgitame, et teemakäsitlus on ptk Kitsad olud, mis
eemaldamist ning KOV EP ja REP on selle lahendusega omavahel kooskõlas. Ajaline piirang, mille selgitab olukorda trassikoridoriga seonduvalt.
kohaselt tuleks tuulik maantee ehitusvajaduse tekkimisel eemaldada, piiraks seevastu Täpsustame seletuskirjas ja kaardirakenduses tuuliku
kehtestatud KOV EP-ga antud ehitusõiguse teostamist ebaproportsionaalselt, kuivõrd see kõrguse.
tõstaks tuulepargi rajamise kulu iga MW kohta oluliselt ja seaks investeeringu tagasiteenimise
sõltuvusse määramata ajal tekkivast tee ehitusvajadusest.
Teiseks, mis tahes trassikoridori valiku korral palume arvestada tuulikute paiknemisega ja Käesoleva asukoha eelvaliku etapi ülesanne on leida
tagada piisavad mahasõidud tuulepargi ehitamiseks ja opereerimiseks. Palume kirjutada sobivaim asukoht laiemale trassikoridorile, mille sees
eriveokõlbliku juurdepääsu nõue asukoha eelvaliku otsusesse. Kui see jääb eelvaliku etapis detailse lahenduse etapis määratakse täpselt tee ja
määramata, tuleb sama küsimust lahendada hilisemas etapis olukorras, kus liiklussõlmed ja rajatiste asukohad ning lahendused.
kogujateed on projektlahendusega juba paigas. Asukoha eelvaliku etapis erilahendusi (täiendavaid
Tuulepargi ehitamisel ja hilisemal hooldamisel on vaja vedada tuulikute komponente, mille risteid vms) tuulealadele juurdepääsu tagamiseks ei
mõõtmed ületavad tavaveo piirmõõtmeid mitmekordselt. Kaalutava tuulikutüübi puhul on kavandata ja täpsusastmest tulenevalt konkreetseid
pikima komponendi ehk laba pikkus ligikaudu 90 m, autorongi kogupikkus kuni 110 m, suurim parameetreid/tingimusi detailseks etapiks ette kirjutada
veolaius 6,0 m ja veokõrgus 6,5 m, mistõttu nõutav vaba kõrgus teel on vähemalt 7,5 m. ei ole põhjendatud. Detailse lahenduse etapis
Raskeima komponendi mass on kuni 120 t ja autorongi kogumass kuni 250 t. Ühe tuuliku kohta määratakse tee ja rajatiste asukohad ja lahendus
on vaja 8–14 eriveost. Sellised veod eeldavad Transpordiameti eriluba, mille väljastamine sõltub arvestades tee projekteerimise norme (detailse
tee geomeetriast. Tavapärasele liiklusele projekteeritud liiklussõlm või kogujatee ei võimalda lahenduse etapis koostatakse ka eelprojekt),
selliste veoste liikumist, ehkki formaalselt on ühendus olemas. Lõplikud mõõtmed täpsustuvad olemasolevat olukorda, juba rajatud teedevõrku,
tootja koormus- ja veodokumentide alusel enne detailse lahenduse etapi lõppu. kehtestatud planeeringutega planeeritud lahendusi,
Juurdepääsu säilitamise osas palume tagada REP-i detailse lahendusega tuulepargi alale toimunud arenguid konkreetses piirkonnas jne. Lisaks
vähemalt kaks teineteisest sõltumatut eriveokõlblikku juurdepääsu riigiteelt nr 1. Kahe arvestatakse ka täpsemate uuringute, analüüside ning
juurdepääsu vajadus tuleneb ehitusaegsest varustuskindlusest ja hilisemast mõjuhindamise tulemusi.
hooldusjuurdepääsust suurte komponentide (laba, generaator, käigukast) vahetuseks kogu Planeeringu seletuskirja ptk 3.5.2. on lisatud tingimus,
tuulepargi eluea jooksul. Kui kavandatav maantee lõikab läbi olemasoleva servituudiga tagatud et detailse lahenduse etapis tuleb detailplaneeringutega
juurdepääsutee, tuleb asendusühendus rajada enne olemasoleva ühenduse sulgemist ning see ja/või kohaliku omavalitsuse eriplaneeringutega
peab vastama samadele eriveoparameetritele. Olemasolev juurdepääs on esitatud alljärgneval kavandatud ja väljaarendatud tuulikuparkide piirkonnas
105
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
joonisel 2. Juurdepääsu ei saa lugeda tagatuks, kui see on formaalselt olemas, kuid ei võimalda kaaluda teelahenduse kavandamisel tuulikute ja tuuliku
eespool kirjeldatud mõõtmetega eriveoseid; juurdepääsu säilimist tuleb hinnata komponentide veoks vajalike eriveoste läbipääsu
funktsionaalselt, mitte üksnes ühenduse geomeetrilise olemasolu järgi. Palume kanda vajadust.
eriveokõlblik juurdepääsukoridor REP-i kaardimaterjalile eraldi tingmärgiga ning siduda see Lisaks märgime, et 2+2 tee rajamine toimub järk-järgult
maakasutus- ja ehitustingimustega, et see oleks järgnevates projekteerimisetappides siduv. pikema perioodi vältel. Millisel ajaperioodil toimub
antud lõigus 2+2 tee, kogujateede, liiklussõlmede jt
rajatiste väljaehitamine, ei ole käesoleval hetkel
võimalik öelda. Elluviimine toimub vastavalt vajadusele
tõsta liiklusohutust olemasoleval teel (st alustatakse
liiklusohtlikumatest kohtadest) ja arvestades riigi
rahalisi võimalusi.
Uue põhimaantee kavandamisel teedevõrgu sidusus
tänase (või vahetult lähiaastatel tuulikute rajamisega
seoses rajatava) võrguga lahendatakse planeeringu
järgmises ehk detailse lahenduse etapis.
Detailse lahenduse lähteülesandes palume ette näha eriveokoridori parameetrite määramine
koostöös Transpordiameti ja piirkonna taastuvenergia arendajatega. Määrava tähendusega on
vaba kõrgus vähemalt 7,5 m teed ületavate rajatiste ja õhuliinide osas, 6,0 m laiuse veose
läbipääsu võimaldav vaba laius koos sektsioonide kaupa demonteeritavate müratõkete ja
piiretega, pöördejälgede analüüs liiklussõlmedes ja ringristmikes suurima autorongi kohta ning
106
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
sildade, truupide ja kogujateede kandevõime vastavus 250 t kogumassiga autorongi
koormusskeemile.
Samuti palume leppida tuulikute tarnegraafikus ja riigitee ehituse etapiviisilisuses kokku selliselt, Vt eelnev vastus.
et need üksteist ei välistaks, ning tagada, et tuulepargi alale suunduv juurdepääs ei katkeks
ehitustööde ajal pikemaks ajaks. Kui riigitee ehitus toimub pärast tuulepargi valmimist, palume
tagada tuulepargi hooldamiseks vajaliku juurdepääsu, mis võimaldab ka suurte komponentide
vahetuseks vajalike kraanade ja eriveoste liikumist. Ühtlasi palume anda arendajale võimalus
eriveokoridori puudutava projektlahendusega tutvuda ja selle kohta arvamus esitada.
Kolmandaks juhime tähelepanu, et KSH I etapi aruande eelnõus ei ole käsitletud REP-i mõju REPi ja KOV EP koostamine on toimunud paralleelselt.
kehtestatud kohaliku omavalitsuse eriplaneeringutele ega nende alusel kavandatavatele KOV EP ala 3 osas kehtestati mais 2026. Vastuolude
taastuvenergia arendustele. Planeeringuala Ida-Viru osas on tegemist olulise majandusliku hindamine menetluses ja kehtestatud planeeringutega
mõjuga, mistõttu palume seda mõjukategooriat aruandes eraldi hinnata. Asukoha eelvaliku on osa KSHs ja selle alusuuringus, nt asustusstruktuuri
otsuses tuleks sõnaselgelt sätestada, et REP-i elluviimine ei muuda kehtestatud kohaliku uuringus tehtud analüüsist. Seejuures on analüüsitud ka
omavalitsuse eriplaneeringute elluviimist võimatuks ning et detailse lahenduse etapis tagatakse tuulenergeetika planeeringuid ning REPi koostamise
nendega kooskõla. Lõpetuseks palume kaasata Evecon OÜ REP-i detailse lahenduse etapi
käigus tehtud koostööd tuulearendajatega tuulikute
lähteülesande koostamisse ning liiklussõlmede ja kogujateede lahenduste väljatöötamisse Aa,
positsioonide ja kõrguste kokkuleppimisel.
Varja ja Püssi piirkonnas.
Oleme Teie kirja joonisel 1 toodud tuuliku kõrgusega
arvestanud ja uuenenud info alusel REPi materjali
täpsustanud (planeeringu seletuskirja, kaardirakendust).
Käesolevaga vastuolu REPi ja EP vahel puudub –
elektrituulikute asukohad arvestades kogukõrgust on
trassikoridorist piisaval kaugusel tagamaks vastavus
normidele. REP ei sea takistusi tuuleenergeetika
planeeringu elluviimiseks.
107
Haljala ja Kukruse vahelise 2+2 maanteelõigu REP asukoha eelvaliku, AKM, sh KSH esimese etapi aruande koostamine
17.09.2026
2.35 Enery Estonia OÜ
Kirja kuupäev: 27.08.2026
Ettepaneku sisu Vastusseisukoht
Palume taristu planeerimisel ja projekteerimisel arvesse võtta 2026. Rõhutame, et Haljala-Kukruse REPis on asukohavaliku etapis teada ainult
aastal kehtestatud Lüganuse valla KOV eriplaneeringu alusel trassikoridori asukoht, tee paiknemine trassikoridori sees saab paika detailse
kavandatavaid tuulegeneraatorite asukohti Tagaaia, Tülli, Piirivälja, lahenduse koostamise käigus ja planeeringu kehtestamisega (eeldatavasti aastaks
Kaseoru ja Sakala kinnistutel Lüganuse vallas. 2030). REPis koostatud esialgne eskiisprojekt täpsustub ja see ei tarvitse näidata
tee lõplikku asukohta. Oleme REPi planeerimisprotsessi jooksul koostööd teinud
Toetudes tee projekteerimise normidele, peab riigitee teekatte serva (ReM 9.12.24 kiri nr 14-5/4970-1 ja hilisem suhtlus e-kirjavahetuses) ning neid
ja tuuliku vahele jääma vähemalt tuuliku tipukõrguse pikkune tingimusi Enery Estonia OÜle selgitanud. Vältimaks planeeringute segavat mõju
vahekaugus. Teelõigu riigi eriplaneeringu kooskõlastamiseks ja teineteisele oleme rääkinud tuulikute puhul ühe võimalusena kasutada
arvamuse andmiseks edastatud materjalide pakis sisalduvas eelistatud madalamaid tuulikuid või tuulikupositsioonide paigutamist selliselt, et tuulik ei
trassikoridoril eskiisprojektis on kõnealune vahekaugus suurem kui ulatuks maanteeni. Riigi eriplaneering arvestab kehtivate planeeringutega
norm sätestab. See tähendab, et eskiisprojekti järgi ei ole planeeritud vastavalt seaduse nõuetele ja võimalustele.
tuulikud ja kavandatav maantee omavahelises konfliktis. Palume ka
riigi eriplaneeringu järgmistes etappides arvestada kehtiva
tuuleenergia planeeringuga, et vältida soovimatuid olukordi.
Lisaks pöörame tähelepanu, et ligipääs Tagaaia, Tülli, Piirivälja, Kaseoru Võtame teadmiseks, kuid erilahendusi tuulealale juurdepääsuks käesolevas,
ja Sakala kinnistutele kavandatavate tuulikuteni on planeeritud asukoha eelvaliku etapis ei kavandata. Detailse lahenduse etapis määratakse tee
lahendada mahasõiduga riigiteelt nr 1 Tülli kinnistule. ja rajatiste asukohad ja lahendus arvestades tee projekteerimise norme (detailse
lahenduse etapis koostatakse ka eelprojekt), olemasolevat olukorda, juba rajatud
teedevõrku, toimunud arenguid konkreetses piirkonnas jne. Lisaks arvestatakse
ka täpsemate uuringute, analüüside ning mõjuhindamise tulemusi. 2+2 tee
rajamine toimub järk-järgult pikema perioodi vältel. Millisel ajaperioodil toimub
antud lõigus 2+2 tee, kogujateede, liiklussõlmede jt rajatiste väljaehitamine, ei
ole käesoleval hetkel võimalik öelda. Elluviimine toimub vastavalt vajadusele
tõsta liiklusohutust olemasoleval teel (st alustatakse liiklusohtlikumatest
kohtadest) ja arvestades riigi rahalisi võimalusi.
vastavalt nimekirjale
Meie 18.09.2026 nr 13-3/3222-1
Haljala–Kukruse maanteelõigu REP
kooskõlastamise ja arvamuse andmise
vastused
Täname Haljala–Kukruse vahelise maanteelõigu riigi eriplaneeringu asukoha eelvaliku ja KSH
I etapi aruande eelnõude kohta esitatud kooskõlastuste, arvamuste ja ettepanekute eest.
Oma seisukoha esitas 11 kooskõlastajat, lisaks laekus 35 arvamust maaomanikelt jt eraisikutelt,
ettevõtetelt, kohalikelt omavalitsustelt ning kogukondade esindajatelt. Kokkuvõttev vastuste
tabel on lisatud manusena kirjale ning lisame selle ka planeeringu kodulehele haljalakukruse.ee
dokumentide rubriiki.
Lähiajal teavitame Teid planeeringu avaliku väljapaneku ja arutelude toimumisest eraldi
kirjaga. Materjalide täiendamine on töös ja täiendatud materjalid lisatakse kodulehele avaliku
väljapaneku ajaks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ivan Sergejev
planeeringute asekantsler
Lisa: Kooskõlastamise ja arvamuse andmise perioodil laekunud seisukohad vastustega
Anne Martin +372 5802 3933
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158