Riigi Tugiteenuste Keskus Teie 02.09.2026 nr 11.1-1/26/1794-1
[email protected]
Meie 08.09.2026 nr 21-3/26/6363-2
Selgitus § 1 lõike 6 tõlgendamise kohta
Riigi Tugiteenuste Keskus palus selgitada, kas justiits- ja digiministri 06.01.2026 määruse nr 1 „Väga
suure läbilaskevõimega elektroonilise side juurdepääsuvõrgu rajamiseks toetuse andmise tingimused“
§ 1 lõikes 6 nimetatud abikõlbliku sihtpiirkonna määramisel võib lähtuda kaardistamise ja avaliku
konsultatsiooni tulemusel määratud sihtpiirkonnast või tuleb arvestada ka hiljem teatavaks saanud
investeerimisplaane.
Määruse koostamisel, sealhulgas § 1 lõike 6 sõnastamisel, on lähtutud komisjoni määruse (EL) nr
651/2014 (GBER) artiklist 52, ja Euroopa Komisjoni teatisest „Suunised riigiabi kohta lairibavõrkudele“
(2023/C 36/01).
GBER-i ja EL lairiba riigiabi suuniste kohaselt võib toetust anda üksnes piirkondadesse, kus puudub
turupõhine pakkumine ja kus ei ole usaldusväärselt ette näha vajaliku võrgu rajamist asjakohase aja
jooksul. Selle hindamiseks tuleb teha kaardistus ja läbi viia avalik konsultatsioon olemasoleva taristu
ning kavandatavate investeeringute kohta.
Kaardistamise ja avaliku konsultatsiooni eesmärk on tagada, et riigiabiga ei sekkutaks piirkondadesse,
kus on juba olemas piisava võimsusega lairibataristu ja sellega ei tekitataks kahju erainvesteeringutele.
Samas on kaardistamise ja avaliku konsultatsiooni eesmärk võimaldada toetusmeedet rakendada
piirkondades, kus sellist lairibataristut ei ole. Avalikule konsultatsioonile on seatud kindlad nõuded
(avalikustatus, kestus vähemalt 1 kuu jne) põhjusel, et sellele järgnev riigi toetusmeetmega võrgu
rajamine saaks toimuda tõrgeteta.
Kui sideettevõtja ei ole teavitanud oma plaanitavatest erainvesteeringutest õigeks ajaks ehk avaliku
konsultatsiooni lõpuks, on tegemist erainvesteeringuid plaaniva sideettevõtja enda äririskiga. Lairiba
toetusmeede võib edasi minna kavandatud kujul ja avaliku konsultatsiooni tulemusel kujunenud
abikõlbliku sihtpiirkonna ulatuses. Vastupidisel juhul ei oleks võimalik lairiba toetusmeedet ellu viia, kui
pärast avaliku konsultatsiooni puudub toetuse andjal ja toetuse saajal kindlus selles osas, kas ja kuhu
saab toetust anda ja selle toetusega võrke rajada.
Seega on määruse § 1 lõike 6 kohaselt abikõlbliku sihtpiirkonna aluseks kaardistamise ja avaliku
konsultatsiooni käigus määratud aadressiobjektide kogum. Selline lähenemine tagab õiguskindluse ja
vastavuse GBER-i artiklile 52 ning EL lairiba riigiabi suuniste eesmärgile vältida erainvesteeringute
põhjendamatut asendamist avaliku toetusega, tagades samas toetusmeetme elluviimise.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tõnu Grünberg
asekantsler
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Raigo Iling
[email protected]
2