Vabariigi Valitsuse 26. augusti 2022. a määruse nr 83 „Hädaolukorras ja kõrgendatud kaitsevalmiduse, sõjaseisukorra, mobilisatsiooni ja demobilisatsiooni ajal riigivara valitsemise üleandmise või ajutisse kasutusse võtmise, tagastamise ja kulude hüvitamise tingimused ning kord“ muutmine

EELNÕU 31.08.2026 VABARIIGI VALITSUS MÄÄRUS Vabariigi Valitsuse 26. augusti 2022. a määruse nr 83 „Hädaolukorras ja kõrgendatud kaitsevalmiduse, sõjaseisukorra, mobilisatsiooni ja demobilisatsiooni ajal riigivara valitsemise üleandmise või ajutisse kasutusse võtmise, tagastamise ja kulude hüvitamise tingimused ning kord“ muutmine Määrus kehtestatakse riigivaraseaduse § 12 lõike 8 alusel. Vabariigi Valitsuse 26. augusti 2022. a määruses nr 83 „Hädaolukorras ja kõrgendatud kaitsevalmiduse, sõjaseisukorra, mobilisatsiooni ja demobilisatsiooni ajal riigivara valitsemise üleandmise või ajutisse kasutusse võtmise, tagastamise ja kulude hüvitamise tingimused ning kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) määruse pealkiri sõnastatakse järgmiselt: „Kriisiolukorra lahendamiseks riigivara valitsemise üleandmise ning ajutisse kasutusse võtmise, tagastamise ja kulu hüvitamise tingimused ja kord“; 2) paragrahvis 1 asendatakse tekstiosa „hädaolukorra, kõrgendatud kaitsevalmiduse või sõjaseisukorra lahendamise või mobilisatsiooni ja demobilisatsiooni toetamise või korraldamise ajal ühelt“ tekstiosaga „kriisiolukorra lahendamiseks“; 3) paragrahvi 2 lõike 1 sissejuhatavas lauseosas asendatakse tekstiosa „Hädaolukorra, kõrgendatud kaitsevalmiduse või sõjaseisukorra lahendamiseks või mobilisatsiooni või demobilisatsiooni toetamiseks või korraldamiseks“ tekstiosaga „Kriisiolukorra lahendamiseks“; 4) paragrahvi 2 lõikes 2 asendatakse tekstiosa „hädaolukorra lahendamist juhtiv asutus, teistel juhtudel esitab taotluse kõrgendatud kaitsevalmiduse või sõjaseisukorra lahendamisel osalev ning mobilisatsiooni või demobilisatsiooni toetav täidesaatva riigivõimu asutus“ tekstiosaga „kriisiolukorra lahendamise eest vastutav valitsusasutus“; 5) paragrahvi 2 lõiked 4 ja 5 sõnastatakse järgmiselt: „(4) Vara valdajal on õigus keelduda vara üleandmisest või ajutisse kasutusse andmisest, kui taotletav vara on vajalik tema ülesannete täitmiseks ja vara kasutusele puudub alternatiiv või vara on vajalik tema poolt kriisiolukorra lahendamiseks, sealhulgas mobilisatsiooni või demobilisatsiooni korraldamiseks. (5) Kui kriisiolukorra lahendamiseks, sealhulgas mobilisatsiooni või demobilisatsiooni korraldamiseks on vaja viivitamata riigivara üle võtta või ajutiselt kasutusse võtta, on taotlejal või lõikes 2 nimetatud asutusel õigus vara valdajalt nõuda vara viivitamatut üleandmist või vara ajutisse kasutusse andmist käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud taotlust esitamata.“; 6) paragrahvi 4 lõikes 4 asendatakse tekstiosa „Kõrgendatud kaitsevalmiduse, sõjaseisukorra, mobilisatsiooni ja demobilisatsiooni“ tekstiosaga „Riigikaitselise kriisiolukorra“; 7) paragrahvi 5 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:  2 „(2) Kulu hüvitamise taotlus tuleb esitada kriisiolukorra puhul, mis ei ole riigikaitseline kriisiolukord, 30 päeva jooksul vara kahjustumisest, hävimisest või kasutuskõlbmatuks muutumisest teada saamisest arvates. Riigikaitselise kriisiolukorra korral tuleb esitada taotlus kuue kuu jooksul vastava olukorra lõppemisest arvates.“. Kristen Michal Peaminister Jürgen Ligi Rahandusminister Keit Kasemets Riigisekretär  Vabariigi Valitsuse 26. augusti 2022. a määruse nr 83 „Hädaolukorras ja kõrgendatud kaitsevalmiduse, sõjaseisukorra, mobilisatsiooni ja demobilisatsiooni ajal riigivara valitsemise üleandmise või ajutisse kasutusse võtmise, tagastamise ja kulude hüvitamise tingimused ning kord“ muutmise eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Vabariigi Valitsuse 26. augusti 2022. a määruse nr 83 „Hädaolukorras ja kõrgendatud kaitsevalmiduse, sõjaseisukorra, mobilisatsiooni ja demobilisatsiooni ajal riigivara valitsemise üleandmise või ajutisse kasutusse võtmise, tagastamise ja kulude hüvitamise tingimused ning kord“ muutmise eesmärk ja vajadus tuleneb 1. oktoobril 2026. a jõustuva kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse (edaspidi KORKS) §-st 256 ja § 286 lõikest 1, mille kohaselt muudetakse riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 11 lõikeid 3 ja 4 ning § 12 lõiget 8 (määruse andmise volitusnorm), mille jõustumise ajaks on määratud 1. oktoober 2026. Eelnõuga tehtavad määruse muudatused ei ole sisulised, vaid määruse pealkiri ja tekst viiakse kooskõlla KoRkS-i terminoloogiaga. Eelnõuga tehtavad muudatused puudutavad valitsusasutusi, seega halduskoormus kellelgi ei muutu. Eelnõu koostas Rahandusministeeriumi riigihalduse osakonna jurist Helje Päivil (5885 1353, [email protected]). Eelnõu ja seletuskirja juriidilist kvaliteeti kontrollis Rahandusministeeriumi personali- ja õigusosakonna õigusloome valdkonna juht Virge Aasa (5885 1493, [email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on keeletoimetanud Rahandusministeeriumi personali- ja õigusosakonna keeletoimetaja Heleri Piip ([email protected]). Määrus kehtestatakse riigivaraseaduse § 12 lõike 8 alusel. Eelnõuga muudetakse määruse kehtivat sõnastust, RT I, 27.08.2022, 9. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Määruse pealkirja sõnastuses asendatakse kehtiva määruse pealkirjas loetletud olukorrad − hädaolukord, kõrgendatud kaitsevalmiduse olukord, sõjaseisukord ning mobilisatsiooni ja demobilisatsiooni olukord − ühtse terminiga „kriisiolukord“, mis KORKS mõistes kõiki eelnevaid olukordi hõlmab. Samuti täiendatakse sõnastust nii, et määruse kohane riigivara erandkorras üleandmine või kasutusse andmine on mõeldud eesmärgiga kriisiolukorra lahendamiseks. Määruse §-s 1asendataks tekst „Hädaolukorras ja kõrgendatud kaitsevalmiduse, sõjaseisukorra, mobilisatsiooni ja demobilisatsiooni ajal“ sõnaga „kriisiolukord“. Samasisulised muudatused tehakse ka määruse punktides 2−4, kus muudetakse kehtiva määruse § 1, § 2 lõike 1 sissejuhatavat lauseosa ja lõike 2 teksti. § 2 lõikes 2 asendatakse lisaks senine täidesaatva riigivõimu asutus vastutava valitsusasutusega, kuna KORKS näeb ette, et kriisiolukordade eest määratakse vastutavaks valitsusasutused, mitte ükskõik milline täidesaatva riigivõimu asutus (KORKS § 36 lg 5 p 1). Punktiga 5 muudetakse kehtiva määruse § 2 lõikeid 4 ja 5, millega viiakse teksti sõnastus kooskõlla 1.oktoobril 2026 jõustuva RVS § 12 lõigete 71 ja 72 sõnastusega. Punktidega 6 ja 7 asendatakse määruse § 4 lõikes 4 ja § 5 lõikes 2 tekstiosa „kõrgendatud kaitsevalmiduse, sõjaseisukorra, mobilisatsiooni ja demobilisatsiooni“ tekstiosaga „riigikaitselise kriisiolukorra“, eristades seda muust kriisiolukorrast, mil riigivara tagastamise ja kulu hüvitamise korraldusele kehtestatakse teistsugune kord. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega ega selle ülevõtmisega. 4. Määruse mõjud Määruse jõustumisega seoses ei ole ette näha mõju riigiasutustele või füüsilistele ega juriidilistele isikutele. Määruse tõttu ei muutu halduskoormus, kuna eelnõuga ei nähta ette määruse sisulist muutmist. Tegemist on juba kehtiva määruse terminoloogia täpsustamisega, millega ei kaasne uusi mõjusid. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud jõustumisega kaasnevad kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega otseseid riigieelarvelisi rahalisi kohustusi ei kaasne. 6. Määruse rakendamine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõus esitatakse kooskõlastamiseks ministeeriumitele ja Riigikantseleile.  Riigikantselei Ministeeriumid 16.09.2026 nr 1.1-10.1/3735-1 Eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Rahandusministeerium esitab kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse 26. augusti 2022. a määruse nr 83 „Hädaolukorras ja kõrgendatud kaitsevalmiduse, sõjaseisukorra, mobilisatsiooni ja demobilisatsiooni ajal riigivara valitsemise üleandmise või ajutisse kasutusse võtmise, tagastamise ja kulude hüvitamise tingimused ning kord“ muutmise eelnõu. Eelnõu muutmine on seotud 1. oktoobril 2026 jõustuva kriisiolukorra ja riigikaitse seadusega ning muudatused ei ole sisulised, vaid terminoloogilised. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jürgen Ligi rahandusminister Lisad: 1. Eelnõu; 2. Seletuskiri. Helje Päivil 5885 1353 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.fin.ee Registrikood 70000272 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: RAM/26-1014 - Vabariigi Valitsuse 26. augusti 2022. a määruse nr 83 „Hädaolukorras ja kõrgendatud kaitsevalmiduse, sõjaseisukorra, mobilisatsiooni ja demobilisatsiooni ajal riigivara valitsemise üleandmise või ajutisse kasutusse võtmise, tagastamise ja kulude hüvitamise tingimused ning kord“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Justiits- ja Digiministeerium; Kultuuriministeerium; Riigikantselei; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Regionaal- ja Põllumajandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Kliimaministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 07.10.2026 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/32c6dc47-5696-4b0b-9d98-649b61d3731f Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/32c6dc47-5696-4b0b-9d98-649b61d3731f?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main