Rahandusministeerium
[email protected]
Meie 24.08.2026 nr 1.9-5/2056-1
Mittetulundusühingus liikmeõiguste
teostamise 2025. a aruanne
Lugupeetud rahandusminister
Tulenevalt riigivaraseaduse § 98 lõikest 4 esitame aruande Sotsiaalministeeriumi liikmeõiguste
teostamisest Euroopa sotsiaaluuringu teadustaristus ESS ERIC 2025. aastal.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Karmen Joller
sotsiaalminister
Lisa: Riigi liikmeõiguse teostamine Euroopa sotsiaaluuringu teadustaristus ESS ERIC
2025. aastal
Helet Loodus
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee /
Registrikood 70001952
LISA
Riigi liikmeõiguse teostamine Euroopa sotsiaaluuringu teadustaristus ESS
ERIC 2025–2026. aastal
I ESS ERIC eesmärgid ja töökord
Euroopa Sotsiaaluuring (ESS – European Social Survey) on rahvusvaheline
sotsiaalteaduslik uuring ja selle läbiviimiseks vajalik teadustaristu, mida juhitakse
rahvusvahelise Euroopa sotsiaaluuringu infrastruktuuri (ESS ERIC) abil. ESS
eesmärgiks on tagada ühiskondade arengu ja inimeste käitumise uurimiseks kõrge
kvaliteediga andmestik. Andmeid kogutakse alates 2001. a. Eesti ühines ESS ERICga
2004. a. Kokku on kogus üle 500 000 inimese andmed ning vähemalt ühes
küsitlusvoorus on osalenud kokku 38 riiki. Eri riikide andmete võrreldavuse tagamiseks
nõutakse rangete protseduurireeglite järgimist. Kogutud andmed võimaldavad
analüüsida hoiakute, institutsioonide arengu ja inimeste käitumise vahelist seost ning
mitmeid muid ühiskondlikke protsesse. ESSi andmeid kogutakse igal teisel aastal.
2025.a sügisel algab kaheteistkümnes rahvusvaheline andmete kogumise voor.
ESS ERICut juhib Üldkogu (General Assembly), mis nimetab ametisse direktori.
Direktori ülesandeid täidab professor Rory Fitzgerald Londoni City Ülikoolist. ESS
ERICu töökorra sätestab põhikiri (ESS ERIC Statutes). Tegevusaasta põhitegevused
võetakse kokku aastaaruandes (Annual Activity Report), mis on kättesaadavad ka ESS
ERICu inglisekeelsel kodulehel. Üldkogu liikmed on liikmesriikide poolt ESS ERICusse
nimetatud esindajad, kes koordineerivad riiklikult Euroopa Sotsiaaluuringu läbiviimist
liikmesriikides. Eesti esindajaks on Sotsiaalministeerium nimetanud alates 2024. a
veebruarist dr Marion Pajumetsa (Sotsiaalministeeriumi teadusnõunik). Üldkogu
koguneb reeglina kaks korda aastas ning selle tööd juhib alates 2023. a novembrist
professor Ann-Helén Bay (Oslo Metropolitan University), kes on väga pikka aega olnud
ESSi teadlaste töörühma liige. Üldkogu uus juht valiti 18.10.2023 toimunud üldkogu
elektroonilisel koosolekul. Üldkogu tööd toetavad kaks alalist komisjoni –
Teaduskomisjon ja Metodoloogia komisjon, mille liikmed valitakse reeglina Üldkogu
hulgast ja need roteeruvad. Lisaks nendele komisjonidele on veel juhtimise ja
strateegia töörühm (Governance and Strategy Working Group) ning üldkogu liikmete
hulgast roteeruv Finantskomisjon.
ESS ERICu peakorteris (London City Ülikool) tegutseb ESSi teadlaste töörühm (Core
Scientific Team), mille tööks on uuringu igapäevase andmekogumise ja analüüsi
koordineerimine. Teadlaste töörühma juhib ESS ERICu direktor. Tema vastutab ka
liikmesriikide teadustöö koordinaatorite kogu (National Coordinators’ Forum) töö
korraldamise eest. Eestit esindab seal alates 11. andmete kogumise voorust dr Liisa
Talving Tartu Ülikoolist.
Seni on olnud ESS ERIC registreeritud Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigis.
ESSi statuudi järgi vaatab ESS-ERICu üldkogu iga nelja aasta järel üle nii
registreerimise asukoha riigi kui peakorteri asutuse.
ESS ERICu viimane andmete kogumise voor on kaheteistkümnes voor. ESS ERICu
andmed on tasuta kättesaadavad teadlastele, ajakirjanikele ja poliitikakujundajatele.
Lisaks Euroopa Sotsiaaluuringu läbiviimisele, tegeleb ERIC ka ESS andmete
analüüsimise võimaluste parandamisega, nendel andmetel põhinevate erinevate
teenuste väljatöötamisega ja muuga, osaledes nende lisaülesannete rahastamiseks
Euroopa Horisondi konkurentsipõhistes taotlusvoorudes.
ESS ERICu suurimad väljakutsed aastatel 2025-2026 on olnud põhimõttelised
muudatused andmete kogumise metodoloogias (järk-järguline üleminek
elektroonilisele andmekorjele).
II Eesti liikmelisus ESS ERICus
Alates 2013. a on ESS Euroopa Teaduse Infrastruktuuri ERIC (European Research
Infrastructure Consortium) projekt. Eesti on üks ESS ERIC 14-st asutajaliikmest.
Vastavalt Vabariigi Valitsuse 31.01.2013 korraldusele nr 39 teostab ESS ERICus Eesti
riigi liikmeõigusi Sotsiaalministeerium.
Eestis juhib Euroopa Sotsiaaluuringu läbiviimist projekti koordinaatori koordineeritav
(HEAKE) nõukoda, mis ühendab uuringuga seotud osapooli: Sotsiaalministeerium,
Tartu Ülikool, Eesti Teadusagentuur, Statistikaamet. Nõukoda koguneb Tartus
vähemalt kord aastas, muul ajal toimub töö peamiselt elektroonilise infovahetuse-
teavitusega. Enne ESS ERICu Üldkogu kohtumist või teadustöö koordinaatorite kogu
kokkusaamisi arutatakse läbi Eesti peamised seisukohad.
Liikmelisus ESS ERICus annab Eestile olulist teavet ja võrdlusvõimalusi järgmistes
küsimustes:
kaardistab Euroopa riikide sotsiaalset struktuuri, inimeste elutingimusi ja
hoiakuid ning
interpreteerib Euroopa sotsiaalse, poliitilise ja moraalse olemuse muutusi;
aitab arendada ning levitada teaduslikke standardeid riikidevaheliste
sotsiaalteaduslike võrdlusuuringute läbiviimisel. Selleks keskendutakse
uuendustele näiteks küsimustike koostamisel ja eeltestimisel, valimite loomisel,
andmete kogumisel, et vähendada vigu ning suurendada uuringute
usaldusväärsust ning täpsust;
aitab töötada välja usaldusväärsed riigi edusamme kirjeldavaid indikaatorid, mis
põhinevad elanike arusaamadel ja hinnangutel ühiskonna eesmärkide kohta;
aitab kaasa Euroopa sotsiaalteadlaste koolitamisele võrdlevate kvantitatiivsete
uuringute läbiviimise ja analüüsi alal;
parandab sotsiaalseid muutusi kajastavate andmete nähtavust ja
kättesaadavust teadlaste, seaduseloojate ning ka laiema kogukonna hulgas.
12. vooru aastatel (2025-2026) toetab Sotsiaalministeerium andmete analüüsimist 105
000 euroga, tellides Tartu Ülikoolilt selles mahus analüüse. Analüüs keskendub Heaolu
Arengukava hoolivuse ja koostöömeele indeksi käsitlemisele. 12. vooru andmekorje
Eestis algab 2026. a sügisel.
Juba käivad ettevalmistused ka 13. küsitlusvooru läbiviimiseks. 01.10.2026 tuleb
nimetada riiklik koordinaator ja kinnitada eelarve olemasolu 13. vooru läbiviimiseks.
Küsitlus peaks algama 2027. a sügisel.
III Liikmemaks ja tegevuse rahastamise küsimused
ESS ERICus on kehtestatud liikmesriikidele kindla suurusega liikmemaks, mis võtab
arvesse nende SKP suurust. Eesti liikmemaksu suuruseks on 26 000 eurot. ESS ERIC
rahandusaasta kestab 1.juuni – 31.mai. Liikmemaks tuleb tasuda rahandusaasta
alguses ettemaksuna.
Kõik ESS ERICus osalevad riigid on võtnud endale kohustuse rahastada andmete
kogumist ja analüüsi. Eestis rahastatakse selle läbiviimist Teadustaristu teekaardi
meetmest. Eesti teaduse teekaardi taristu nimekirjas on Heaolu Seirekeskus ehk
HEAKE, mis ühendab kahte suurt heaolu ja inimeste käitumise uurimise andmebaasi
- Euroopa Sotsiaaluuringut ja HEAEesti-t. HEAKE osana on ESS ERIC Eesti
teadustaristu teekaardi objekt. HEAKE saab 2026. a toetust 73 000 eurot.
Riiklikus statistikas kajastub ESS ERICu Eesti liikmemaks HTMi poolt kogutavas
teadus- ja arendustegevuse riigipoolse rahastamise statistikas (osaluskava).