Saatja: Terje Kleemann - MKM </O=EXCHANGELABS/OU=EXCHANGE ADMINISTRATIVE GROUP (FYDIBOHF23SPDLT)/CN=RECIPIENTS/CN=4E605C0C7EB8475EB044C29B2E059ADB-50F6CED4-B8>
Saaja: Riigiabi list - RAM, Triin Reinsalu, Alice Liblik
Teema: RE: Riigiabi võrgustikule: Euroopa Komisjoni uue üldise grupierandi määruse eelnõu (palume arvamusi 20. märtsiks)
Tere
MKM tõstab esile positiivset muutust, et riigiabi ülemmäärasid on eelnõu uues versioonis tõstetud, nt art 32 puhul.
Samuti on positiivne, et on tõstetud abimäära artiklis 32 tootearenduse ja rakendusuuringu kombineeritud projekti puhul (35% endise 30% asemel), mis toetab selle lihtsustuse kasutamist.
Siiski ei ole arvesse võetud meie eelnevat ettepanekut seoses raskuste hindamisega, mis takistab artiklis 32 toodud lihtsustuse kasutamist.
Artikli 32 lõike 7 punktis 1 võimaldatakse TA abi puhul abimäära suurendada 20% võrra väikesemahuliste projektide (abi suurus kuni 1,58 miljonit ettevõtja kohta) puhul kõigile ettevõtjatele, olenemata nende suurusest. Selle sätte eesmärk oli lihtsustada väiksemahulise abi andmist, mil ei pea ettevõtja suurust kindlaks määrama (kuivõrd see protsess on keeruline ja mahukas). Samas, kuivõrd raskuste hindamise erisust väiksemahuliste toetuste puhul ei ole tehtud, tuleb suurus siiski määrata, sest raskuste hindamine on erinev VKEde ja suurettevõtjate puhul.
Seega teeme veelkord ettepaneku raskuste hindamise lihtsustuse lisamiseks, lisades uue punkti artikli 1 lõikesse 5:
aid for research and development projects covered by Article 32, where the total aid amount does not exceed EUR 1.58 million, or, as from 1 January 2031, EUR 1.7 million, per undertaking, per project.
EISi seisukohad GBER uue eelnõu kohta on lisatud manusesse.
Lugupidamisega
Terje Kleemann
välisvahendite õiguse nõunik
Strateegiaosakond
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
+372 5305 4377
From:
[email protected] <
[email protected]> On Behalf Of Ljudmila Sokolnikova - RAM
Sent: Monday, July 20, 2026 3:18 PM
To: riigiabivorgustik - riigiabivorgustik <
[email protected]>
Cc: Estella Põllu - RAM <
[email protected]>; Riigiabi list - RAM <
[email protected]>
Subject: [riigiabivorgustik] FW: Riigiabi võrgustikule: Euroopa Komisjoni uue üldise grupierandi määruse eelnõu (palume arvamusi 20. märtsiks)
Lugupeetud riigiabi võrgustiku liikmed!
Informeerime, et Euroopa Komisjon saatis 17.07.2026 liikmesriikidele uue üldise grupierandi määruse (GBER) teise eelnõu (kättesaadav vaid inglise keeles).
Kehtivat GBERi (komisjoni määrus (EL) 651/2014 <https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/PDF/?uri=CELEX:02014R0651-20230701> ) on kohaldatud 12 aastat ja seda on mitu korda uuendatud. Kehtiv GBER kaotab kehtivuse 31.12.2026.
Komisjon ootab liikmesriikide tagasisidet eelnõu 4. septembriks, kuid kohtumine eelnõu arutamiseks liikmesriikidega toimub 1. septembril. Komisjon plaanib GBERi eelnõu vastu võtta 2026. a lõpus.
Palume teie arvamusi eelnõu kohta esmaspäevaks, 17. augustiks aadressile
[email protected] <mailto:
[email protected]> .
Ministeeriumidele saadame lähiajal ka ametliku kirja eelnõu kohta arvamuse saamiseks.
Infoks lisame Euroopa Komisjonile esitatud Eesti seisukohad GBER 1. eelnõu kohta.
Lugupidamisega,
Ljudmila Sokolnikova
peaspetsialist
Riigi osaluspoliitika ja riigihangete osakond
Rahandusministeerium
611 3360
From:
[email protected] <mailto:
[email protected]> <
[email protected] <mailto:
[email protected]> > On Behalf Of Maris Kalda - RAM
Sent: Wednesday, March 4, 2026 1:51 PM
To: Riigiabi vorgustik (ext) - RAM <
[email protected] <mailto:
[email protected]> >
Subject: [riigiabivorgustik] Riigiabi võrgustikule: Euroopa Komisjoni uue üldise grupierandi määruse eelnõu (palume arvamusi 20. märtsiks)
Lugupeetud riigiabi võrgustiku liikmed!
Informeerime, et Euroopa Komisjon algatas 25.02.2026 avaliku konsultatsiooni uue üldise grupierandi määruse (GBER) eelnõu kohta.
Kehtivat GBERi (komisjoni määrus (EL) 651/2014 <https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/PDF/?uri=CELEX:02014R0651-20230701> ) on kohaldatud 12 aastat ja seda on mitu korda uuendatud. Kehtiv GBER kaotab kehtivuse 31.12.2026.
Uue üldise grupierandi määruse EELNÕU on leitav siit <https://competition-policy.ec.europa.eu/document/download/13d86416-7f23-466e-83aa-0af8105b72d2_en?filename=empty_file_en.pdf> (kättesaadav vaid inglise keeles), SELETUSKIRI eelnõu juurde eesti keeles siit <https://competition-policy.ec.europa.eu/document/download/75eccdf3-2811-4207-8577-12fdc06a0bd9_et?filename=2026_draft_GBER_explanatory_memorandum_en.pdf> ja inglise keeles siit <https://competition-policy.ec.europa.eu/document/download/75eccdf3-2811-4207-8577-12fdc06a0bd9_en?filename=2026_draft_GBER_explanatory_memorandum_en.pdf> . Komisjoni pressiteade on leitav siit <https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/et/ip_26_453> (e.k).
Vastavalt pressiteatele vähendab uus GBER halduskoormust ja seda on varasemast lihtsam tõlgendada ning kohaldada. Eelnõu on kohandatud vastavalt viimase aja sotsiaalsetele, turu- ja tehnoloogilistele muudatustele ning võimaldab suuremat paindlikkust abimeetmete kavandamisel.
Olulisemad eelnõuga kavandatud muudatused:
* Uued lihtsamad tingimused, mis puudutavad väikseid abisummasid teatavatele projektidele või tegevustele, nt teadus- ja arendustegevus või keskkonnakaitse, ettevõtte suurusest olenemata. See tähendab lihtsamat juurdepääsu riigiabile, eelkõige väikeste keskmise turukapitalisatsiooniga ettevõtjate või sotsiaalsete ettevõtete jaoks.
* VKEde vajaduste tõhusam rahuldamine, näiteks paindlikumate riskifinantseerimisvahendite või töötajatele suunatud aktsiaoptsioonide ja ostutähtede soodsa maksukohtlemise vormis antava abi kaudu, samuti sotsiaalsetele ettevõtetele kättesaadavama VKEde abi lisamise kaudu.
* Taastuvenergiaga seotud tegevusabi saab anda lihtsamalt ja suuremas ulatuses. Näiteks ei piirdu selliste abikavade aastane kogueelarve enam 300 miljoni euroga, samal ajal jääb abisaaja kohta endiselt kehtima lihtne ülemmäär.
* Ajakohastatud sätted, mille eesmärk on aidata lahendada eluasemekriisi, lubades suuremat abi osakaalu energiatõhususe meetmetele sotsiaaleluruumide või taskukohaste eluasemete projektide ja eluaset pakkuvatele sotsiaalsetele ettevõtete puhul.
* Ajakohastatud eeskirjad teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni ergutamiseks. Noored innovaatilised ettevõtted, mille omakapitalibaas on nõrk või mis kasutavad oma rahareserve tootearenduseks, ei jää teadus- ja arendustegevuseks ning innovatsiooniks mõeldud toetusest enam välja. Lihtsustatakse abi andmist innovatsiooniklastritele, teadusuuringute taristule ning katse- ja eksperimenditaristule.
* Konkurentsivõime parandamiseks suurendatakse stiimuleid töötajate täiend- ja ümberõppeks. Näiteks saab töötajate koolitamiseks digi- ja MATI-oskuste alal anda edaspidi rohkem abi.
* Põllumajanduslik tootmine, kalandus ja vesiviljelus muutuvad enamiku abiliikide puhul abikõlblikuks, seega on liikmesriikidel võimalus anda neile sektoritele abi üldise grupierandi määruse või valdkondlike grupierandite alusel.
* Selgemad ja paindlikumad eeskirjad, mida kohaldatakse lennujaamadele antava abi suhtes. Näiteks suurendatakse uue üldise grupierandi määrusega tegevusabi saamiseks abikõlblike lennujaamade lubatud suurust.
* Selgitatakse finantsvahendajate, näiteks investeerimisfondide või pankade hallatavate rahastamisvahendite vormis antava abi kokkusobivust.
* Võimalus kasutada nn lihtsustatud kuluvõimalusi, nagu ühtse määra alusel rahastamist, ühikuhindu või kindlasummalisi makseid lihtsa alternatiivina nn tegelike kulude dokumenteerimisele kõigis abimeetmetes, mille puhul on vaja kindlaks teha abikõlblikud kulud.
* Kaotatakse suure eelarvega abikavade hindamise kohustus.
Komisjon ootab liikmesriikide tagasisidet eelnõu 23. aprilliks, kuid esimene kohtumine eelnõu arutamiseks liikmesriikidega toimub 23. märtsil. Komisjon plaanib GBERi eelnõu vastus võtta 2026. a lõpus.
Palume teie arvamusi eelnõu kohta reedeks, 20. märtsiks aadressile
[email protected] <mailto:
[email protected]> .
Ministeeriumidele saadame lähiajal ka ametliku kirja eelnõu kohta arvamuse saamiseks.
GBERi läbivaatamise kohta toimus avalik konsultatsioon eelmise aasta 14.07-06.10. Taustaks lisame Eesti seisukohad (koos seletuskirjaga), mis kiideti heaks 25.09.2025 Vabariigi Valitsuse istungil ning kinnitati Riigikogus 10.10.2025.
Lugupidamisega
Maris Kalda
Riigi osaluspoliitika ja riigihangete osakond (riigiabi)
Rahandusministeerium
5885 1434