Lp Jürgen Ligi
rahandusminister
Rahandusministeerium
[email protected]
ETTEPANEK JÄRELEVALVETASU SUURUSE KOHTA
Lugupeetud hr Ligi
Vastavalt audiitortegevuse seaduse (edaspidi AudS) § 106 lõikele 6 esitame
audiitortegevuse järelevalve nõukogu (edaspidi AJN) poolt koosolekul kinnitatud
ettepaneku järelevalvetasu suuruse kohta.
25.02.2026 edastas AJN kirja nr 860 ettepanekuga määrata 2026/2027 majandusaasta
järelevalvetasu suuruseks 0.8% eelneva liikmemaksu arvestusperioodi summaarsest AudS
§ 81 lõikes 1 nimetatud tegevusloa alusel osutatud audiitorteenuste müügitulust, mida
kajastatakse AudS § 157 kohases tegevusaruandes.
13.08.2026 toimunud koosolekul otsustas AJN esitada uue ettepaneku kehtestada
2026/2027 majandusaasta järelevalvetasu suuruseks 1% eelneva liikmemaksu
arvestusperioodi summaarsest AudS § 81 lõikes 1 nimetatud tegevusloa alusel osutatud
audiitorteenuste müügitulust, mida kajastatakse AudS § 157 kohases tegevusaruandes.
AJN-i ülesannete nõuetekohaseks ja sõltumatuks täitmiseks on oluline tagada järelevalve
rahastamise piisavus ja pikaajaline jätkusuutlikkus. Viimaste aastate AJN-i eelarved on
olnud kavandatud puudujäägiga, mis tähendab, et jooksvaid tegevuskulusid on osaliselt
kaetud varasematel perioodidel kogunenud rahaliste vahendite arvelt. Selline
rahastamismudel võib olla põhjendatud lühiajaliselt, kuid ei ole pikemas perspektiivis
jätkusuutlik, sest reservide järkjärguline vähenemine piirab AJN-i võimet reageerida
ootamatutele järelevalvevajadustele ning muudele erakorralistele kuludele. Seetõttu on
põhjendatud viia järelevalvetasu tase järk-järgult lähemale AJN-i tegelikule ja
prognoositavale rahastamisvajadusele.
2025/2026. majandusaastal oli järelevalvetasu määr 0,7% audiitorettevõtja eelneva
arvestusperioodi audiitorteenuste summaarsest müügitulust. Audiitortegevuse seadus
võimaldab määrata järelevalvetasu vahemikus 0,7–2,4%, mistõttu määra tõstmine 1%-ni
jääks seaduses ette nähtud vahemiku alumisse ossa.
Järelevalvetasu suurendamise vajadust toetavad ka audiitortegevuse seaduse
väljatöötamiskavatsuses käsitletud muudatused, mille tulemusena on ette näha AJN-i
ülesannete ja vastutuse suurenemist. Uute järelevalvefunktsioonide ülevõtmine või
olemasolevate ülesannete laiendamine eeldab täiendavate kulude katmise võimekust.
Nende ülesannete rahastamiseks ei ole otstarbekas oodata hetkeni, mil täiendavad
kohustused on juba jõustunud. Rahalise puhvri kujundamisega tuleks alustada varem, et
AJN-il oleks võimalik uute funktsioonide rakendamiseks vajalikud võimekused ette
valmistada ning katta üleminekuperioodi kulud ilma järelevalve kvaliteeti või
olemasolevate ülesannete täitmist kahjustamata.
Järelevalvetasu tõstmine 1%-ni alates 2026/2027. majandusaastast võimaldaks seega
üheaegselt vähendada AJN-i eelarve puudujääki, säilitada sõltumatuks järelevalveks
vajalikku finantsreservi ning valmistuda ette täiendavate ülesannete rahastamiseks.
Mõõdukas ja ettevaatav määra korrigeerimine on järelevalvesubjektide seisukohalt
prognoositavam kui senise madalama määra säilitamine kuni reservide ammendumise või
uute ülesannete jõustumiseni, mille järel võiks tekkida vajadus järelevalvetasu oluliselt
järsemaks tõstmiseks. Seetõttu on 1% määra kehtestamine käsitatav eelkõige järelevalve
rahastamise stabiliseerimise ja järkjärgulise kohandamisena, mitte üksnes AJN-i jooksva
eelarve tulude suurendamise meetmena.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Kurmet Ojamaa
Audiitortegevuse järelevalve nõukogu esimees
Saatja: "Audiitortegevuse järelevalve nõukogu" <
[email protected]>
Saaja: "Info - RAM" <
[email protected]>
Teema: AJN kirja edastamine - järelevalvetasu ettepanek
Kuupäev: 2026-08-18 09:20
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere,
Edastan järelevalvenõukogu uue ettepaneku järelevalvetasu kohta.
Lugupidamisega,
Grete Hallikvee
Administratiivtöö spetsialist
E-post:
[email protected] <mailto:
[email protected]>
Telefon: +372 5887 0011
www.ajn.ee <http://www.ajn.ee>