Harku Vallavalitsus Teie 10.09.2026 nr 13-6/4666
[email protected]
Kallaste tn 12 Meie 25.09.2026 nr 4.2-3/2176-2
Tabasalu alevik
Harku vald,
76901, Harju maakond
Vastuskiri Harku Vallavalitsuse pöördumisele
Täname Teid kirja eest. Politsei- ja Piirivalveamet andis teada, et lõpetab alates 1. septembrist
2026 senisel kujul reageerimise juhtumitele, kus inimene on kodus kukkunud ega saa
iseseisvalt püsti. Palute selgitada kohaliku omavalitsuse rolli seoses kodus toimunud
kukkumisjuhtumitele reageerimise töökorralduse muutumisega. Teie küsimused on ajendatud
Häirekeskuse palvest edastada kontaktid, kuhu saaks saata teavet kodus kukkunud inimeste
kohta. Soovite teada, kas sellega eeldatakse vallalt ka väljakutsetele operatiivset reageerimist
ning millisel õiguslikul ja rahalisel alusel selline ülesanne on tekkinud.
Nõustume, et tuleb eristada kohaliku omavalitsuse tavapärast sotsiaalhoolekande
korraldamise ülesannet Häirekeskuse väljakutsele operatiivsest reageerimisest. Esimene
hõlmab inimese abivajaduse väljaselgitamist ja talle sobiva abi korraldamist; teine tähendab
valmisolekut sõita väljakutse peale viivitamata inimese juurde ning osutada talle kohapeal
operatiivset abi.
Kohalik omavalitsus lähtub sotsiaalhoolekande seaduses sätestatud ülesandest selgitada
välja inimese abivajadus ning korraldada sellele vastav abi vastavalt haldusmenetluse
põhimõtetele. Kui inimest abistades ilmneb vigastus või tekib kahtlus, et ta vajab kiiret
terviseabi, tuleb sellest teavitada Häirekeskust, kes hindab kiirabi kaasamise vajadust.
Üldisest sotsiaalhoolekande korraldamise ülesandest ei tulene kohustust
tagada ööpäevaringne operatiivne reageerimine Häirekeskuse väljakutsetele. Seetõttu ei ole
kohalikule omavalitsusele kehtestatud ka sellise väljasõidu reageerimisaega ega nõudeid
reageerivate töötajate arvule, väljaõppele või töövahenditele. Häirekeskuse kirjas kirjeldatud
kontaktide kasutamise eesmärki ja oma ootusi omavalitsustele saab täpsustada Häirekeskus.
Omavalitsustele kohustuse panemine reageerida ööpäev läbi Häirekeskusest suunatud
kukkumisjuhtumitele tähendaks tema praeguse ülesande sisulist laiendamist. Sellist kohustust
ei ole praegu kohalikule omavalitsusel kehtestatud. Kui otsustatakse anda operatiivse
reageerimise ülesanne omavalitsustele, tuleb määrata selle õiguslik alus, täitmise tingimused
ja rahastus. Põhiseaduse § 154 kohaselt võib kohalikule omavalitsusele panna kohustusi ainult
seaduse alusel või temaga kokkuleppel ning seadusega pandud riiklike kohustuste kulud
kaetakse riigieelarvest. Samas võib omavalitsus oma olemasolevate teenuste ja kokkulepete
piires aidata inimest ka operatiivselt.
Mõistame, et on oluline vähendada operatiivressursside koormust juhtumite puhul, kus nende
sekkumine ei ole vältimatult vajalik. Näeme, et üheks võimalikuks lahenduseks on senisest
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee /
Registrikood 70001952
suuremas mahus kasutada tehnoloogilisi lahendusi (häirenupp, kukkumisandur), millel on
tagatud ka reageerimine kas lähedase või teenusepakkuja poolt.
Lisaks on omavalitsusel oluline roll kukkumiste ennetamise ja põhjustega
tegelemisel. Sotsiaalministeeriumi analüüsi järgi olid 39 protsenti registreeritud
kukkumisjuhtumitest korduvad. Kui info sellistest juhtumitest jõuab
omavalitsuseni, on omavalitsuse kohustus inimest tema vajadustest lähtuvalt abistada, mis
omakorda aitab vähendada inimese abivajaduse süvenemist ja korduvaid kukkumisi.
Selleks tuleb asjaomaste asutuste ja omavalitsustega kokku leppida, millistel juhtudel ja kuidas
jõuaks teave inimese korduvast või süvenevast abivajadusest omavalitsuseni.
Sotsiaalministeerium on alustanud selle töökorralduse parandamise osas tegevusi alustanud.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Gerda Kiipli-Hiir
sotsiaaltöö korralduse poliitika juht
Gerda Kiipli-Hiir
[email protected]
2