Taaste- ja vastupidavusrahastu investeeringu
“ Väga suure läbilaskevõimega lairibavõrkude
ehitamine”
Projekti 20.3.04.22-0001
AUDIT
lõppsaajad: Corle OÜ ja Enefit OÜ
elluviija: Riigi Tugiteenuste Keskus
Lõpparuanne
RRF-5/2026
24.09.2026
KOKKUVÕTE AUDITI TULEMUSTEST
Auditi tulemus:
Auditi töörühm jõudis auditi toimingute läbiviimise tulemusena järeldusele, et elluviija on
investeeringu lõpp-eesmärgi saavutanud, ning see on toimunud olulises osas1 vastavuses kehtivate
õigusaktidega.
Märge struktuuritoetuse registris2:
➢ Märkusteta.
Audit on läbi viidud vastavuses ülemaailmsete siseauditi standarditega.
Auditi lõpparuanne avalikustatakse Rahandusministeeriumi koduleheküljel.
Täname auditeeritavat auditi läbiviimise ajal osutatud kaasabi, vastutulelikkuse ja koostöö eest.
1
Auditi töörühm on teostanud auditi toimingud asjatundlikult ja nõutava ametialase hoolsusega. Auditi tulemusena antakse auditeeritud objekti kohta
põhjendatud kindlustunne, võttes arvesse võimalikku auditi riski, et isegi suhteliselt olulised ebatäpsused võivad jääda avastamata.
2
Olulised tähelepanekud on leiud, mis omavad või võivad omada finantsmõju (st abikõlbmatud kulud). Väheolulised tähelepanekud on leiud, mis ei oma
finantsmõju, kuid mille lahendamine aitab toetuse saajal vähendada riske projekti edukal elluviimisel.
2
A - OSA
1. Auditi objekt ja auditeeritud kulud
1.1 PROJEKTI ÜLDANDMED
Rakenduskava Taaste- ja Vastupidavusrahastus 2020-2026
Prioriteetne suund 20.3 Digiriik
Meede 20.3.4 Viimase miili netiühenduse kättesaadavuse tõstmine
Projekti number 20.3.04.22-0001
struktuuritoetuse registris
(edaspidi SFOS)
Projekti nimetus Väga suure läbilaskevõimega lairibavõrkude ehitamine
Elluviija (toetuse saaja): Elluviija: Riigi Tugiteenuste Keskus
Auditeeritud lõppsaajad: Corle OÜ ja Enefit OÜ
Vahendusasutus: Riigi Tugiteenuste keskus
Projekti kulude abikõlblikkuse 01.06.2021-31.12.2025
periood
1.2 AUDITI LÄBIVIIMISE INFO
Alus Taaste- ja Vastupidavuskava elluviimise korraldamine ja toetuse andmise
üldtingimused määruse § 4 lg 1 punkti 7 ning Rahandusministeeriumi
finantskontrolli osakonna toetuse auditeerimise 2026. a tööplaan3.
Eesmärk Hinnang tulemuste saavutamisele ja toetuse kasutamise õiguspärasusele
Vabariigi valitsuse määruse 29.11.2021 nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava
elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ § 4 lg 4 punkti 1
alusel.
Auditi läbiviija(d) Mart Pechter, Rahandusministeerium, finantskontrolli osakonna II auditi
talituse juhataja (auditi eest vastutav isik);
Eliina Tüvi, Rahandusministeerium, finantskontrolli osakonna I talituse
juhtivaudiitor (auditi juht);
Kadri Kustola-Vaikla, Rahandusministeerium, finantskontrolli osakonna II
talituse audiitor.
Auditi läbiviimise aeg 17.08.2026 – 24.09.2026
Metoodika Rahandusministeeriumi finantskontrolli osakonna “Projektiauditi käsiraamat”.
Taaste- ja vastupidavusrahastuse „Auditi strateegia“ koos lisadega.
3
Tööplaan koostatakse lähtuvalt statistilise valimi moodustamise metoodikast, mille kohaselt on kõikidel projektidel võrdne
võimalus valimisse sattuda.
3
Auditi toimingud Auditi toimingute käigus analüüsiti:
• kas rahastut kasutatakse eesmärgipäraselt;
• kas esitatud info on täielik, täpne, ja usaldusväärne, kinnitades asjaolu,
et vahe-eesmärgid on saavutatud;
• kas juhtimis- ja kontrollisüsteem kindlustab asjaolu, et
rahastusvahendit juhitakse kõigi kohalduvate reeglite järgi, sh pettuse,
korruptsiooni, huvide konflikti ja topeltrahastamise riski vältimiseks
rakendatud meetmed.
• kas tegevused, mida tehakse tulemuste saavutamiseks, ei saa
rahastust ühestki teisest Euroopa Liidu programmist.
Valimi metoodika (kui Kasutati mittestatistilist valimi koostamise metoodikat. Üldkogumis sisaldus
kohaldub) 12 partnerit, kellest valiti testimiseks audiitorite professionaalse hinnangul
kaks partnerit ja nende kolm projekti (SFOS nr 20.3.04.22-0173, 20.3.04.22-
0164 ja 20.3.04.23-0257).
1.3 AUDITI ULATUS
Vahe-eesmärgi/tulemuse Lõpp-eesmärk nr EE-C[C]-I[3-8-.3-8-]-T[62] „Väga suure läbilaskevõimega
lairibavõrgu kinnitatud projektide arv“
FENIX nr ja nimetus
2. Piirangud
Käesolev aruanne on koostatud sõltumatuse ja objektiivsuse põhimõtetest lähtudes.
Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korralduse ja toetuse andmise üldtingimuste määruse § 4 lõike 5 alusel
on auditeerival asutusel ning tema volitatud isikul ja asutusel õigus auditeerida kõiki taastekava rakendamisega
seotud asutusi, samuti toetuse saajat ja vahendusasutust, ning saada juurdepääs projekti rahastamisega seotud ja
tulemuste saavutamise hindamiseks vajalikule teabele, teha tõenditest kaasavõtmiseks koopiaid, esitada
auditeeritavale küsimusi ja viibida auditeeritava territooriumil. Eelnevast tulenevalt järeldavad audiitorid, et kõik
auditi käigus esitatud andmed ning muu suuline ja kirjalik teave kajastavad meetme raames teostatud tegevusi
korrektselt ja tegelikkusele vastavalt ning on piisavad meetmele hinnangu andmiseks. Täiendava, audiitoritele
mitteesitatud / mitteteadaoleva informatsiooni korral oleksid audiitorite järeldused võinud olla teistsugused.
4
B-OSA
AUDITI TULEMUSED
1. Taaste- ja vastupidavusrahastu eesmärgipärane kasutamine
Elluviija (sh lõppsaajad) on taaste- ja vastupidavusrahastu tegevused ellu viinud olulises osas eesmärgipäraselt.
2. Tulemuse saavutamine
Elluviija (sh lõppsaajad) esitatud info on täielik, täpne, ja usaldusväärne, kinnitades asjaolu, et tulemus on
saavutatud.
3. Pettuse, korruptsiooni, huvide konflikti ja topeltrahastuse riski vältimine
Elluviija (sh lõppsaajad) juhtimis- ja kontrollisüsteemid kindlustavad olulises osas asjaolu, et rahastusvahendit
juhitakse kõigi kohalduvate reeglite järgi.
4. Riigihangete läbiviimine
Taaste ja vastupidavusrahastu partner Corle OÜ ei ole riigihankeid läbi viinud. Enefit OÜ viis auditi ulatuses läbi
väikehanke, mis vastas olulises osas kehtivatele õigusaktidele.
5. Riigiabi andmine
Elluviija (sh lõppsaajad) on olulises osas järginud riigiabi andmise reegleid.
6. Teavitamine ja avalikustamine
Elluviija (sh lõppsaajad) on teavitamisel ning avalikustamisel järginud olulises osas kehtivaid õigusakte.
Kinnitame aruande projekti 5 leheküljel.
Auditi eest vastutav isik: Auditi juht:
Mart Pechter Eliina Tüvi
II auditi talituse juhataja I auditi talituse juhtivaudiitor
Finantskontrolli osakond Finantskontrolli osakond
Tallinn, 24.09.2026
5
Hr Urmo Merila Meie 25.09.2026 nr 10-5/3888-1
Riigi Tugiteenuste Keskus
[email protected]
Auditi aruande edastamine
Austatud härra Merila
Edastame Teile taaste- ja vastupidavusrahastu investeeringu „Väga suure läbilaskevõimega
lairibavõrkude ehitamine“ tulemuse nr EE-C[C]-I[3-8-.3-8-]-T[62] „Väga suure
läbilaskevõimega lairibavõrgu kinnitatud projektide arv“ auditi lõpparuande nr RRF-5/2026.
Auditi eesmärk oli anda hinnang tulemuste saavutamisele ja tegevuste elluviimise
õiguspärasusele Vabariigi valitsuse määruse 29.11.2021 nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava
elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ § 4 lg 4 punkti 1 ja lõike 5 alusel.
Täname Teid meeldiva koostöö ja osutatud abi eest.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Anu Alber
finantskontrolli osakonna juhataja
auditeeriva asutuse juht
Lisa: Auditi lõpparuanne
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.fin.ee
Registrikood 70000272
Sama:
Pr Liisa-Ly Pakosta, Justiits- ja Digiministeerium (
[email protected]);
Hr Saamuel Rõigas, Corle OÜ (
[email protected]);
Hr Donatas Celešius, Enefit OÜ (
[email protected]);
Teadmiseks:
Pr Siret Soonsein, Riigi Tugiteenuste Keskus (
[email protected]);
Pr Triin Tomingas, Rahandusministeerium (
[email protected]).
Kadri Kustola-Vaikla 5123572
[email protected]
2