Puurkaevude sanitaarkaitseala hooldusalaks muutmise otsus

KÄSKKIRI Tallinn 18. mai 2026 nr 1-1/26/42 Puurkaevude sanitaarkaitseala hooldusalaks muutmise otsus 1. ASJAOLUD Keskkonnaagentuur algatas käesoleva käskkirja lisas nimetatud puurkaevude sanitaarkaitseala hooldusalaks muutmise menetluse veeseaduse § 277 lõike 2 alusel. Haldusmenetluse käigus kontrolliti Eesti looduse infosüsteemi (EELIS), Keskkonnaotsuste infosüsteemi (KOTKAS) ja kinnistusraamatu andmeid. EELIS-e andmetel on lisas toodud puurkaevude kasutamise otstarve märgitud: olmevee saamiseks ning puurkaevude sanitaarkaitseala ulatus on 50 meetrit. Keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS andmetel ei ole puurkaevudel keskkonnaluba, mis tähendab, et veevõtt puurkaevust peaks jääma alla 10 m³ ööpäevas. 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED 2.1 Menetlusosaliste ärakuulamine Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 40 lõike 1 kohaselt peab enne haldusakti andmist haldusorgan andma menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. HMS § 40 lõike 3 punkti 2 kohaselt võib haldusmenetluse läbi viia menetlusosalise arvamust ja vastuväiteid ära kuulamata, kui menetlusosalise poolt taotluses või seletuses esitatud andmetest ei kalduta kõrvale ning puudub vajadus lisaandmete saamiseks ja punkti 3 kohaselt asja ei otsustata selle menetlusosalise kahjuks. HMS § 40 lõike 3 punkt 6 kohaselt võib haldusmenetluse läbi viia menetlusosalise arvamust ja vastuväiteid ära kuulamata, kui menetlusosaliste arv on suurem kui 50. Isikutele, kelle kinnisasjal asuvad lisas loetletud puurkaevud, edastati 09.01–15.01.2026 teade haldusmenetluse alustamise kohta ning neile anti 14 kalendripäeva arvamuste, vastuväidete ja selgituste esitamiseks seoses puurkaevu ja selle sanitaarkaitseala muutmisega. Eelpooltoodud isikud tähtajaks põhjendatud vastuväiteid ei esitanud. 2.2 Õiguslikud alused Veeseaduse (VeeS) § 277 lõige 2 sätestab, et kui põhjaveehaardele on asjakohases registris märgitud sanitaarkaitseala, kuid see põhjaveehaare vastab VeeS § 154 lõike 1 punktides 1–3 sätestatule, teeb Keskkonnaagentuur sanitaarkaitseala hooldusalaks muutmise otsuse toimingu või haldusaktina. VeeS § 154 lõike 1 kohaselt on hooldusala järgmistel rajatistel: 1) avatud soojussüsteemi puurkaev; 2) riiklikku keskkonnaseirejaamade nimistusse kuuluv põhjaveeseire salvkaev, puurkaev ja puurauk, mida kasutatakse üksnes põhjaveeseire eesmärgil; 3) puurkaev, mille kaudu võetakse vett alla kümne kuupmeetri ööpäevas või võetakse tootmisvett. VeeS § 149 lõike 1 kohaselt on põhjaveehaarde sanitaarkaitseala ulatus kui põhjaveehaarde projektikohane veevõtt on 10–500 kuupmeetrit ööpäevas 1) 10 meetrit, kui veehaardega avatud põhjaveekiht on kaitstud; 2) 30 meetrit, kui veehaardega avatud põhjaveekiht on keskmiselt kaitstud või suhteliselt kaitstud; 3) 50 meetrit, kui veehaardega avatud põhjaveekiht on kaitsmata või nõrgalt kaitstud. VeeS § 149 lõike 2 kohaselt kui põhjaveehaarde projektikohane veevõtt on üle 500 kuupmeetri ööpäevas, on sanitaarkaitseala ulatus: 1) 30 meetrit, kui veehaardega avatud põhjaveekiht on suhteliselt kaitstud või kaitstud; 2) 50 meetrit, kui veehaardega avatud põhjaveekiht on kaitsmata, nõrgalt kaitstud või keskmiselt kaitstud. Keskkonnaagentuurile edastatud andmete ja EELIS-e andmete kohaselt lisas loetletud puurkaevud vastavad VeeS § 154 lõike 1 punktis 3 sätestatud tingimusele ning seetõttu on täidetud VeeS § 277 lõikes 2 sätestatud alus sanitaarkaitseala hooldusalaks muutmise otsuse tegemiseks. Kui veevõtt tulevikus suureneb, tuleb omanikul esitada Keskkonnaamet-ile veeloa taotlus. Veeloa andmise menetluses määratakse põhjaveehaarde sanitaarkaitseala ulatus vastavalt VeeS §-s 149 sätestatule. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ning tuginedes VeeS § 154 lõike 1 punktile 3, VeeS § 277 lõikele 2 ja keskkonnaministri 19.06.2015 määruse nr 36 „Keskkonnaagentuuri põhimäärus“ § 7 lõike 2 punkti 3 alusel: Otsustan: 1. muuta lisas nimetatud puurkaevude põhjaveehaarde sanitaarkaitseala hooldusalaks; 2. teha vastav muudatus Eesti looduse infosüsteemis; 3. teha otsus teatavaks menetlusosalistele. Käskkirja peale võib haldusmenetluse seaduses sätestatud korras esitada vaide Keskkonnaagentuurile 30 päeva jooksul käskkirja teatavaks tegemise päevast alates või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustiku §-s 46 sätestatud tähtaja jooksul. (allkirjastatud digitaalselt) Taimar Ala direktor Lisa: Puurkaevude andmed Saata: Ettevõtetele nimekirja alusel 2 (2)