Lii Laanemets
Türi Vallasekretär
Meie 28.09.2026 nr 16-4/6973
Määruste ajakohase seisu tagamine
Austatud Lii Laanemets
Riigi Teataja väljaandjana peame koostöös akti andjatega tagama terviktekstide ajakohase seisu.
Panime tähele, et mõned Riigi Teatajas avaldatud kohaliku omavalitsuse üksuste (edaspidi KOVüde)
määrused ei ole ajakohases seisus. Seetõttu vaatasime üle KOVüde kaupa kehtivate terviktekstide
redaktsioonide ehk sõnastuste õiguslikud alused ja ajakohasuse.
Selgus, et paljud määrused vajavad ajakohase kehtiva seisu tagamiseks andmete korrastamist või
kehtiva õigusega kooskõlla viimist sh kehtetuks tunnistamist. Probleemid, mida tähele panime:
1) määruse vastuvõtmise ajal kehtinud õiguslik alus on tänaseks kehtetu;
2) määruse sisus on viidatud kehtetutele seadustele ja määrustele;
3) volikogu määruse kehtetuks tunnistamisel on unustatud muuta või kehtetuks tunnistada valla- või
linnavalitsuse poolt kehtestatud määrus;
4) määrused on sisuliselt aegunud;
5) üksikaktid on vormistatud määrustena ja ära rakendatud;
6) lõpetatud KOVüde määrused on jäänud kehtima, kuna uued määrused on jäetud Riigi Teatajas
avaldamata ja nad seetõttu tühised.
Märkasime, et leidub ka neid KOVüsid, kes kehtestavad kohanimesid määrusega, kuigi tegemist on
üksikaktiga. KOVüdel on praktika erinev. On neid KOVüd, kellel on kohanimed ajakohases seisus, kuna
peetakse kohanimede arvestust ja kohanimede muutmisel muudetakse ka avaldatud määrust. Seega
on terviktekstide sõnastus iga ajahetke seisuga kättesaadav. Sellisel arvestuse pidamisel ei saa tekkida
segadust, et kohanimi ei ole kehtiv.
Juhul kui kohanime muudetakse edaspidi ja kohanime määrusi ei muudeta, siis nende määruste
kehtivus eksitab kasutajaid. Soovitame kaaluda nimeobjektile nime andmise määrused kehtetuks
tunnistada, kuid arvestada, et praegu kehtivad kohanimed on registreeritud riiklikus kohanimeregistris
ja alused praegu kehtivatele kohanimedele peavad säilima. Võimalik on määruse kehtetuks
tunnistamisel jäädvustada senised kohanimed ühes valla- või linnavalitsuse korralduses või volikogu
otsuses, koos andmetega, millise aktiga ja millal on kohanimi määratud. Teine võimalus on sellisele
kehtetuks tunnistamise määrusele normitehnilise märkuse lisamine, mis viitaks, et määrustega
määratud kohanimed jäävad kehtima. Määruste kehtetuks tunnistamisel jäävad nad Riigi Teatajasse
algtekstidena st, et tõsiasi nime andmisest jääb kõigile kättesaadavaks.
Millist lahendust kasutada, peavad kohaliku omavalitsuse üksused ise otsustama arvestades ka senise
praktikaga.
Ühtlasi tuletame meelde, et KOVüd peavad ise jälgima, et volitusnormi muutumisel oleks määrused
kooskõlas kehtiva õigusega. Justiitsministri 2012. aasta 22. oktoobri määruse nr 52 „Kohaliku
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
omavalitsuse üksuse aktide Riigi Teatajas avaldamiseks esitamise kord“ § 4 lõike 6 punkt 2 sätestab,
et kui määruse aluseks olev seaduses sisalduv volitusnorm tunnistatakse kehtetuks, koostab ja esitab
määruse kehtetu tervikteksti esitaja ilma selleks eraldi tervikteksti esitamise kohustuse teadet saamata.
Lisasime kirjale nimekirja määrustest, mille soovitame üle vaadata ja kaaluda nende muutmise- või
kehtetuks tunnistamise vajadust või volitusnormi kehtetuse tõttu kehtetu märkega tervikteksti sõnastuse
avaldamiseks esitamist. Kõiki eespool kirjeldatud probleeme ei pruugi Teie määrustes esineda.
Justiits- ja Digiministeeriumi koordineerimisel on tehtud ka riigi määruste revisjon. Mitmed ministrite
määruste kehtetuks tunnistamise määrused on Riigi Teatajast kättesaadavad. Samuti on revisjoni
tulemusel tunnistatud kehtetuks Vabariigi Valitsuse ära rakendatud määrused vt Vabariigi Valitsuse
määruste kehtetuks tunnistamine tulenevalt õigusaktide revisjonist – Riigi Teataja ning põhjendusi
seletuskirjast, kättesaadav: Vabariigi Valitsuse määruste kehtetuks tunnistamine – EIS.
Head koostööd soovides
(allkirjastatud digitaalselt)
Jüri Heinla
Riigi Teataja talituse juhataja
Lisa: Nimekiri määrustest 25.09.2026 seisuga.
Gerly Kuivkaev
[email protected]
2
Türi Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Esmatasandi tervisekeskuse Kohaliku omavalitsuse Kuna määrus tugineb osaliselt
(Türi Tervisekeskus) arengukava korralduse seaduse § 6 lg 2 on kehtetule volitusnormile, siis on
kehtetu alates 01.07.2026 tõenäoline, et määrus on HMS §
93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt
kehtetu. Kaaluda määruse
kehtetuks tunnistamist ja
kehtestada uus määrus või
määruse viimist kehtiva
õigusega kooskõlla.
Türi valla lasteaiaõpetaja Kohaliku omavalitsuse Kuna määrus tugineb osaliselt
töötasu alammäära määramine korralduse seaduse § 6 lg 2 on kehtetule volitusnormile, siis on
kehtetu alates 01.07.2026 tõenäoline, et määrus on HMS §
93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt
kehtetu. Kaaluda määruse
kehtetuks tunnistamist ja
kehtestada uus määrus või
määruse viimist kehtiva
õigusega kooskõlla.
Türi valla jäätmekava aastateks Kohaliku omavalitsuse Kuna määrus tugineb osaliselt
2021-2026 vastuvõtmine korralduse seaduse § 22 lg 1 p kehtetule volitusnormile, siis on
364 on kehtetu alates tõenäoline, et määrus on HMS §
01.07.2026 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt
kehtetu. Kaaluda määruse
kehtetuks tunnistamist ja
kehtestada uus määrus või
määruse viimist kehtiva
õigusega kooskõlla.
Türi valla jäätmehoolduseeskiri Kohaliku omavalitsuse Kuna määrus tugineb osaliselt
korralduse seaduse § 22 lg 1 p kehtetule volitusnormile, siis on
365 ja 366 on kehtetu alates tõenäoline, et määrus on HMS §
01.07.2026 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt
kehtetu. Kaaluda määruse
kehtetuks tunnistamist ja
kehtestada uus määrus või
määruse viimist kehtiva
õigusega kooskõlla.
Türi valla haridusasutuste Koolieelse lasteasutuse seadus Kuna määrus tugineb osaliselt
arengukavade kinnitamise kord on kehtetu alates 01.09.2025 kehtetule volitusnormile, siis on
tõenäoline, et määrus on HMS §
93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt
kehtetu. Kaaluda määruse
kehtetuks tunnistamist ja
kehtestada uus määrus või
määruse viimist kehtiva
õigusega kooskõlla.
Retla-Kabala Kooli põhimäärus Koolieelse lasteasutuse seadus Alusharidusseaduse § 501
on kehtetu alates 01.09.2025 kohaselt kehtisid „Koolieelse
lasteasutuse seaduse“ § 9 alusel
Türi Vallavolikogu 30.11.2017 vastu võetud põhimäärused
määrus nr 10 kuni „Alusharidusseaduse“
„Türi valla põhimäärus“ on alusel vastu võetud määruste
kehtetu alates 01.07.2026 jõustumiseni, aga mitte kauem
kui 31.08.2026
Kuna määrus tugineb osaliselt
kehtetutele volitusnormidele,
siis on tõenäoline, et määrus on
HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt
osaliselt kehtetu. Kaaluda
määruse kehtetuks tunnistamist
ja kehtestada uus määrus või
määruse viimist kehtiva
õigusega kooskõlla.
Käru Põhikooli põhimäärus Koolieelse lasteasutuse seadus Alusharidusseaduse § 501
on kehtetu alates 01.09.2025 kohaselt kehtisid „Koolieelse
lasteasutuse seaduse“ § 9 alusel
Türi Vallavolikogu 30.11.2017 vastu võetud põhimäärused
määrus nr 10 kuni „Alusharidusseaduse“
„Türi valla põhimäärus“ on alusel vastu võetud määruste
kehtetu alates 01.07.2026 jõustumiseni, aga mitte kauem
kui 31.08.2026
Kuna määrus tugineb osaliselt
kehtetutele volitusnormidele,
siis on tõenäoline, et määrus on
HMS § 93 lõikest 1 tulenevalt
osaliselt kehtetu. Kaaluda
määruse kehtetuks tunnistamist
ja kehtestada uus määrus või
määruse viimist kehtiva
õigusega kooskõlla.
Türi Halduse põhimäärus Türi Vallavolikogu 30.11.2017 Kuna määrus tugineb osaliselt
määrus nr 10 kehtetule volitusnormile, siis on
„Türi valla põhimäärus“ on tõenäoline, et määrus on HMS §
kehtetu alates 01.07.2026 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt
kehtetu. Kaaluda määruse
kehtetuks tunnistamist ja
kehtestada uus määrus või
määruse viimist kehtiva
õigusega kooskõlla.
Türi Kommunaalasutuse Türi Vallavolikogu 30.11.2017 Kuna määrus tugineb osaliselt
põhimäärus määrus nr 10 kehtetule volitusnormile, siis on
„Türi valla põhimäärus“ on tõenäoline, et määrus on HMS §
kehtetu alates 01.07.2026 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt
kehtetu. Kaaluda määruse
kehtetuks tunnistamist ja
kehtestada uus määrus või
määruse viimist kehtiva
õigusega kooskõlla.
Avaliku konkursi kord asutamisel Põhikooli- ja § 7 lg 2 viidatud Põhikooli- ja
olevate koolide pedagoogide gümnaasiumiseaduses ei ole § gümnaasiumiseaduses ei ole §
ametikohtade täitmiseks 75 lg 5 alates 01.09.2013 75 lg 6 alates 01.09.2013
Türi Vallavolikogu 25.10.2006 Kuna määrus tugineb osaliselt
määrus nr 70 „Türi valla kehtetule volitusnormile, siis on
põhimäärus“ on kehtetu alates tõenäoline, et määrus on HMS §
04.07.2012 93 lõikest 1 tulenevalt osaliselt
kehtetu. Kaaluda määruse
kehtetuks tunnistamist ja
kehtestada uus määrus või
määruse viimist kehtiva
õigusega kooskõlla.
Konkursi „Aasta tegu ja aasta § 2 lg 3 on viidatud Türi
tegija“ korraldamise ning Vallavalitsuse aadressile Kohtu 2
konkursi võitja tunnustamise indeks 72211. Veebilehel on
kord aadress Hariduse 3 ja indeks
72213 seega, palume kontrollida
andmeid.